Приказ Минэкономразвития РФ от 14.09.2005 № 223

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации · № 223 от 14.09.2005Действующий акт

Актуально на 09.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минэкономразвития РФ от 14.09.2005 N 223. 223. 14.09.2005. https://bukva.ai/docs/prikaz-223-2005-minekonomrazvitiya-rossii

«О проведении в 2005 году открытых конкурсов по отбору заявок на создание особых экономических зон»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 14 сентября 2005 г. № 223

О ПРОВЕДЕНИИ В 2005 ГОДУ ОТКРЫТЫХ КОНКУРСОВ

ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 564 «Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны» и Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 563 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон» приказываю:

1. Объявить открытый конкурс (далее — конкурс) по отбору заявок на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа и открытый конкурс по отбору заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа, подаваемых высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований соответствующих субъектов Российской Федерации (далее — заявки).

2. Утвердить:

текст информационного сообщения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа (Приложение 1);

текст информационного сообщения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа (Приложение 2);

перечень средств массовой информации для публикации указанных информационных сообщений (Приложение 3);

конкурсную документацию на участие в конкурсе по отбору заявок на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа (Приложение 4);

конкурсную документацию на участие в конкурсе по отбору заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа (Приложение 5);

текст информационного сообщения об итогах конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа (Приложение 6);

текст информационного сообщения об итогах конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа (Приложение 7);

состав Конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа (Приложение 8);

состав Конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа (Приложение 9).

3. Федеральному агентству по управлению особыми экономическими зонами (Ю.Н. Жданов) совместно с Департаментом инвестиционной политики (С.В. Ганеева):

в двухдневный срок направить в средства массовой информации по перечню, указанному в Приложении 3, информационные сообщения о проведении Конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа и о проведении Конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа;

в двухнедельный срок представить на утверждение предложения по составу экспертных советов при конкурсных комиссиях и положения об экспертных советах;

осуществить организационно-методические мероприятия по проведению конкурсов;

подготовить по итогам конкурсов предложения о создании на территории Российской Федерации особых экономических зон промышленно-производственного и технико-внедренческого типа для представления в Правительство Российской Федерации;

организовать подготовку и публикацию информационных сообщений об итогах конкурсов.

4. Помощнику Министра А.О. Борисенковой обеспечить размещение на сайте Министерства информации о проведении конкурсов и об итогах конкурсов.

5. Департаменту управления делами (С.К. Кузнецов) обеспечить размещение на информационном портале Министерства (интранет-портале) информации о проведении конкурсов и об итогах конкурсов, а также прием заявок претендентов на участие в конкурсах и направление их в суточный срок в Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами.

6. Финансовому департаменту (С.Н. Бабарин) обеспечить финансирование расходов, связанных с публикацией информационных сообщений о проведении конкурсов и об итогах конкурсов.

7. Контроль за исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

Г. О. Греф

Приложение 1

Утверждено Приказом
Минэкономразвития России

от 14 сентября 2005 г. № 223

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТИПА

1. Организатор конкурса — Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Конкурс проводится Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами.

2. Время и место проведения конкурса

Конкурс проводится с 9.00 4 ноября 2005 г. по 18.00 5 декабря 2005 г. в Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами.

3. Порядок и место получения конкурсной документации

Конкурсную документацию претенденты на участие в конкурсе могут получить в Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами по адресу: 125993, ГСП-3, Москва, А-47, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1-3, каб. 226, тел.: 209-83-88.

Конкурсная документация предоставляется претендентам на участие в конкурсе на основании их письменного заявления либо при обращении представителя претендента лично. Плата за конкурсную документацию не взимается.

Конкурсная документация размещается на странице Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в сети Интернет (http://www.economy.gov.ru/).

4. Порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе

Порядок подачи заявок на участие в конкурсе определен Правилами оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 564.

Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по адресу: 125993, ГСП-3, Москва, А-47, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1-3. Телефон для связи: 209-83-88.

Дата начала приема заявок — 19 сентября 2005 г.

Дата окончания приема заявок — 2 ноября 2005 г.

Заявки на участие в конкурсе принимаются: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00 по московскому времени, по пятницам — с 9.00 до 16.45 по московскому времени. В день начала приема заявок и в день окончания приема заявок — с 9.00 до 18.00 по московскому времени.

5. Порядок оценки заявок и определения победителей конкурса

Выбор победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией на основании совокупной взвешенной оценки, присваиваемой каждой заявке на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа, с учетом критериев, установленных пунктом 34 Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 563. Правила определения совокупной взвешенной оценки заявки содержатся в конкурсной документации.

6. Способ уведомления участника конкурса о результатах конкурса и способ уведомления претендентов об их допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе

Доведение информации о допуске (отказе в допуске) к участию в конкурсе, а также о результатах участия в конкурсе производится путем вручения соответствующего уведомления под расписку либо путем направления этого уведомления по почте заказным письмом в сроки, установленные Положением о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон.

Приложение 2

Утверждено Приказом
Минэкономразвития России

от 14 сентября 2005 г. № 223

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ТИПА

2. Время и место проведения конкурса

3. Порядок и место получения конкурсной документации

4. Порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсе

Дата начала приема заявок — 19 сентября 2005 г.

Дата окончания приема заявок — 2 ноября 2005 г.

5. Порядок оценки заявок и определения победителей конкурса

Выбор победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией на основании совокупной взвешенной оценки, присваиваемой каждой заявке на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа, с учетом критериев, установленных пунктом 35 Положения о проведении конкурсов по отбору заявок на создание особых экономических зон, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. № 563. Правила определения совокупной взвешенной оценки содержатся в конкурсной документации.

Приложение 3

Утвержден Приказом
Минэкономразвития России

от 14 сентября 2005 г. № 223

ПЕРЕЧЕНЬ
СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ ИЗВЕЩЕНИЯ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ

ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН

1. Ежедневная газета «Российская газета»

2. Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги»

3. Ежедневная газета «Коммерсант»

4. Интернет-портал государственных закупок Минэкономразвития России (http://pgz.economy.gov.ru/)

Приложение 4

Утверждена Приказом
Минэкономразвития России

от 14 сентября 2005 г. № 223

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТИПА

1. Инструкции о подготовке заявки на участие в конкурсе

1.1. Заявка на участие в конкурсе подается в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований соответствующих субъектов Российской Федерации (далее — претенденты) в порядке, месте и сроки, указанные в конкурсной документации.

1.2. Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями конкурсной документации.

1.3. Заявки направляются по адресу, указанному в информационном сообщении о проведении конкурса, заказным отправлением или передаются посыльным.

1.4. Претенденты имеют право подать одну или несколько конкурсных заявок на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа. При этом все документы представляются отдельно для каждой предполагаемой к созданию особой экономической зоны.

2. Требования к оформлению заявки на участие в конкурсе

2.1. Для конкурса на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа претендентами представляются следующие документы:

сопроводительное письмо к заявке;
заявка;
прилагаемые к заявке сопроводительные документы.

2.2. Сопроводительное письмо оформляется по форме (не приводится) согласно приложению 1 к Правилам оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны. Сопроводительное письмо к заявке должно быть подписано руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, на территориях которых предполагается создание особой экономической зоны.

2.3. Если сопроводительное письмо подписывает представитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), он должен приложить к нему надлежащим образом оформленную доверенность, удостоверяющую его право действовать от имени указанных органов.

2.4 Заявка должна содержать следующие сведения:

а) технико-экономическое обоснование создания особой экономической зоны;

б) характеристика социально-экономического положения субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны;

в) характеристика социально-экономического положения муниципального образования, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны;

г) стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации с указанием планируемого вклада предполагаемой к созданию особой экономической зоны в реализацию указанной стратегии;

д) перечень потенциальных резидентов особой экономической зоны, их краткая характеристика, а также направления деятельности;

е) сведения о трудовых ресурсах субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территориях которых предполагается создание особой экономической зоны, и возможности их привлечения;

ж) расчеты предполагаемых расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и внебюджетных источников, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны;

з) перечень объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, строительство которых предполагается в рамках создания особой экономической зоны;

и) ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, предполагаемых к потреблению на объектах особой экономической зоны;

к) ориентировочные показатели по суммарным объемам коммуникационно-информационных нагрузок, предполагаемых к потреблению на объектах особой экономической зоны;

л) финансово-экономическое обоснование создания объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры особой экономической зоны и сроков создания указанных объектов;

м) детальный план работ по возведению объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры особой экономической зоны, необходимых для начала функционирования особой экономической зоны;

н) перечень сопроводительных документов.

2.5 К заявке прилагаются следующие сопроводительные документы:

а) документ, определяющий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный для осуществления взаимодействия с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами, и копии его правоустанавливающих документов;

б) документы, подтверждающие права собственности на земельные участки, на которых планируется создание особой экономической зоны (выписки из Единого государственного реестра земель, в том числе в форме кадастровых карт (планов) земельных участков);

в) документы, подтверждающие права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, на которых планируется создание особой экономической зоны;

г) в случае если земельные участки, на которых планируется создание особой экономической зоны, и (или) расположенные на них объекты недвижимости находятся во владении и (или) пользовании юридических лиц, должны быть представлены их правоустанавливающие документы;

д) документы территориального планирования субъекта Российской Федерации и территориального планирования муниципального образования, на территориях которых предполагается создание особой экономической зоны;

е) картографические материалы, характеризующие положение земельных участков, на которых планируется создание особой экономической зоны, в масштабе 1:20000 и 1:100000;

ж) документ, подтверждающий согласие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления обеспечить выполнение обязательств по созданию и функционированию определенного типа особой экономической зоны с указанием объемов предполагаемых расходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны;

з) паспорт участка, на котором предполагается создание особой экономической зоны, заполняемый по форме согласно приложению № 2 (не приводится);

и) проект соглашения о создании особой экономической зоны между Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, согласованный исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации.

2.6. К заявке могут быть приложены иные сопроводительные документы, подтверждающие и (или) обосновывающие положения заявки, в частности материалы фото- и видеосъемки земельных участков, на которых планируется создание особой экономической зоны, а также объектов инфраструктуры, располагающихся на них на момент подачи заявки (железнодорожные и автомобильные станции, морские и речные порты, гражданские аэродромы, станции водоснабжения и водоотведения, АТС и т.п.).

2.7. Сопроводительные документы подписываются представителями органа, указанного в подпункте «а» пункта 2.5 настоящей конкурсной документации.

2.8. Претенденты представляют заявку и сопроводительные документы в 2 экземплярах (оригиналы и копии), при этом на экземплярах, являющихся копией заявки и копией сопроводительных документов, проставляется пометка «КОПИЯ». Текст заявки представляется также на дискете (формат 3.5») или на CD-ROM в формате Word for Windows.

2.9. Указанные в пункте 2.8 настоящей конкурсной документации документы и их копии должны быть сброшюрованы и опечатаны, при этом в начале должны находиться перечень сопроводительных документов и таблица постатейного подтверждения выполнения претендентом на участие в конкурсе каждого пункта требований к участникам конкурса с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится этот документ.

3. Сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе

3.1. Претенденты запечатывают оригинал и копию заявки (включая сопроводительные документы) в 2 конверта (внутренние конверты), при этом на внутреннем конверте с копиями заявки и сопроводительных документов проставляется пометка «КОПИЯ». Оба указанных конверта помещаются в конверт большего размера (внешний конверт).

3.2 На внешнем конверте:

а) указывается адрес, по которому осуществляется прием заявок;

б) проставляется пометка «на конкурс по отбору заявок на создание особых экономических зон»;

в) указывается тип особой экономической зоны, на создание которой подается заявка.

3.3 На внутренних конвертах указываются:

а) наименование и адрес претендента;

б) тип особой экономической зоны, на создание которой подается заявка.

3.4. К внешнему конверту прикладывается сопроводительное письмо. При поступлении заявки в экспедицию Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации на сопроводительном письме делается отметка о приеме документов, включающая входящий номер сопроводительного письма, дату и время приема. Копия сопроводительного письма с указанной отметкой передается представителю претендента.

3.5. Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с указанными в настоящей конкурсной документации требованиями, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации не несет ответственности в случае его утери.

3.6. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по адресу: 125993, ГСП-3, Москва, А-47, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1-3.

Телефон для связи: 209-83-88.

Дата начала приема заявок — 19 сентября 2005 г.

Дата окончания приема заявок — 2 ноября 2005 г.

3.7. Заявки на участие в конкурсе принимаются: с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00 по московскому времени, по пятницам — с 9:00 до 16:45 по московскому времени. В день начала приема заявок и в день окончания приема заявок — с 9:00 до 18:00 по московскому времени.

3.8. Все заявки, полученные после истечения установленного срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, признаются поданными с опозданием.

Указанные заявки (без вскрытия конверта) отклоняются и возвращаются претенденту под расписку либо путем отправки по почте заказным письмом.

3.9. Поступившие в установленный срок заявки не допускаются к участию в конкурсе в случае их несоответствия требованиям конкурсной документации.

3.10. Претендент может внести изменения в свою заявку, если направит письменное уведомление об этом до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные претендентом, являются неотъемлемой частью заявки.

3.11. Уведомление претендента о внесении изменений должно быть запечатано, помечено и направлено в соответствии с требованиями конкурсной документации к оформлению заявок.

3.12. Письмо о внесении изменений в заявку оформляется в соответствии с требованиями пунктов 2.5 - 2.9 и 3.1 - 3.4 настоящей конкурсной документации. На конверте такого уведомления должно быть дополнительно указано «Внесение изменений в заявку».

3.13. При неоднократном внесении изменений в заявку изменения нумеруются претендентом.

3.14. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

3.15. Претендент или участник конкурса вправе отозвать свою заявку в любой момент до подведения итогов конкурса. Письмо об отзыве заявки оформляется в соответствии с пунктом 2.2 конкурсной документации.

4. Методика оценки заявок на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа

4.1. Выбор победителей конкурса осуществляется конкурсной комиссией на основании совокупной взвешенной оценки, присваиваемой каждой заявке.

4.2. Совокупная взвешенная оценка конкурсных заявок на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа, принимающих участие в конкурсе, определяется путем суммирования сводных оценок по критериям, определенным конкурсной документацией в соответствии с Положением о проведении конкурсов по отбору заявок на создание особых экономических зон.

4.3 Совокупная взвешенная оценка заявки определяется с учетом результатов оценки по двум направлениям:

все критерии, за исключением критерия, характеризующего объемы и долю расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внешних источников, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны (первое направление оценки);
критерий, характеризующий объемы и долю расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внешних источников, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны (второе направление оценки).

4.4. Оценка заявки по первому направлению производится по каждому критерию в баллах, исходя из экспертной оценки состояния и значимости показателей, характеризующих данный критерий, для создания и успешного функционирования предлагаемой особой экономической зоны промышленно-производственного типа. Оценка по критериям осуществляется на основании сведений, содержащихся в заявке, а также сведений из иных открытых источников информации. Недостаточность сведений, представленных в заявке, является основанием для вынесения отрицательной оценки.

Результаты балльной оценки округляются до целых чисел.

4.5. Экспертная оценка по каждому из показателей, характеризующих данный критерий, осуществляется членами конкурсной комиссии путем присвоения баллов в интервале от 0 (минимум) до 10 (максимум).

4.6. После выставления оценок по всем показателям первого направления формируется сводная оценка по каждому критерию, которая производится путем умножения экспертной оценки по каждому из показателей на его весовой коэффициент. Перечень критериев и их показателей, а также весовые коэффициенты показателей содержатся в таблице 1.

Сводная оценка по каждому критерию определяется в соответствии со следующей формулой:

                        S  = SUM w  x C ,
                         i   j=1  j    j

где:
S  - сводная оценка по i-му критерию;
 i
w  -  вес  j-го  показателя  (суммарный  вес всех показателей,
 j

характеризующих данный критерий, составляет 1); С — экспертная оценка по j-му показателю; j m — количество показателей, входящих в i-й критерий.

Таблица 1

Критерий	№ показателя	Показатели критерия	Весовой коэффициент
1. Уровень финансовоэкономического состояния субъекта	1.1	Уровень бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации для выполнения финансовых обязательств по созданию и функционированию особой экономической зоны (доходы	0,30
Российской		бюджета субъекта Российской
Федерации и муниципального образования <*>		Федерации без учета финансовой помощи из федерального бюджета в расчете на душу населения в среднем за 2002 — 2004 годы, тыс. руб. (в том числе без учета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, прочих дотаций, прочих видов финансовой помощи). При расчете сумм финансовой помощи не учитываются субвенции и субсидии из Фонда компенсаций)
	1.2	Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования для выполнения финансовых обязательств по созданию и функционированию особой экономической зоны (доходы бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации в расчете на душу населения в среднем за 2002 — 2004 годы, тыс. руб. (в том числе без учета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, прочих дотаций, прочих видов финансовой помощи). При расчете сумм финансовой помощи не учитываются субвенции и субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации) _________________________________	0,30
	1.3	Оценка инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации (значение кредитного рейтинга субъекта Российской Федерации, присвоенного международным рейтинговым агентством) _____________________	0,20
	1.4	Оценка качества управления бюджетом субъекта Российской Федерации (по данным оценки кредитоспособности и качества управления бюджетом субъекта Российской Федерации по состоянию на 01.01.2005, проводимой Министерством финансов Российской Федерации, http://www.minfin.ru/fvr/kred.htm)	0,20
2. Степень обеспеченности территории особой экономической зоны объектами	2.1	Оценка обеспеченности территории особой экономической зоны имеющимися объемами электроэнергии (резерв трансформаторных мощностей питающих центров, млн. кВт) _____	0,20
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур <*>	2.2	Оценка обеспеченности территории особой экономической зоны имеющимися объемами природного газа (резерв мощностей газораспределительной сети, млн. куб. м) ______	0,20
	2.3	Оценка обеспеченности территории особой экономической зоны автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием (плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в субъекте Российской Федерации, км на 1000 кв. км территории) ______	0,15
	2.4	Оценка обеспеченности территории особой экономической зоны железнодорожных путей сообщения (плотность железнодорожных путей общего пользования в субъекте Российской Федерации, км на 10000 кв. км территории) _____________________	0,15
	2.5	Оценка обеспеченности учреждениями здравоохранения (больничными койками на 10 тыс. населения; амбулаторно-поликлиническими учреждениями — посещений в смену на 10 тыс. населения; врачами общей практики на 10 тыс. населения) муниципального образования, на территории которого создается особая экономическая зона	0,15
	2.6	Оценка обеспеченности учреждениями образования (количество дневных общеобразовательных учреждений, в том числе сельских, численность обучающихся в первую смену в дневных общеобразовательных учреждениях к общему числу обучающихся в этих учреждениях; число мест дошкольных образовательных учреждений на 1000 детей дошкольного возраста), муниципального образования, на территории которого создается особая экономическая зона	0,15
3. Предполагаемые показатели развития инженерной,	3.1	Уровень развития резерва энергоресурсов особой экономической зоны (ввод в действие электростанций, млн. кВт)	0,30
транспортной и социальной инфраструктур особой экономической	3.2	Уровень развития газового хозяйства особой экономической зоны (ввод в действие станций газоснабжения, млн. куб. м)	0,30
зоны и оценка стоимости затрат на их развитие <**>	3.3	Уровень развития автомобильных дорог особой экономической зоны (ввод в действие автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км) __________________	0,20
зоны и оценка стоимости затрат на их развитие <**>	3.4	Уровень развития железнодорожных путей сообщения (ввод в действие железнодорожных путей общего пользования, км) ________________	0,20
4. Предполагаемая обеспеченность предприятий особой экономической зоны ресурсами <*>	4.1	Уровень обеспеченности предприятий особой экономической зоны трудовыми ресурсами (доля экономически активного населения в общей численности населения муниципального образования, %, и уровень безработицы в муниципальном образовании, %) _________________	0,40
	4.2	Уровень предполагаемой обеспеченности предприятий особой экономической зоны квалифицированными трудовыми ресурсами для работы по заявленным видам промышленнопроизводственной деятельности по состоянию на 01.01.2009	0,30
	4.3	Уровень предполагаемой обеспеченности предприятий особой экономической зоны материально-техническими ресурсами, используемыми в производственных процессах в рамках заявленных видов промышленно-производственной деятельности, по состоянию на 01.01.2009	0,30
5. Оценка количества вновь создаваемых рабочих мест	5.1	Оценка количества запланированных дополнительных рабочих мест (прирост количества создаваемых рабочих мест за 2006 — 2008 гг. к количеству существующих на 01.01.2005 рабочих мест, %)	0,50
5. Оценка количества вновь создаваемых рабочих мест	5.2	Оценка количества вновь создаваемых рабочих мест по профилю особой экономической зоны (отношение количества вновь создаваемых рабочих мест по профилю особой экономической зоны в общем количестве запланированных дополнительных рабочих мест по состоянию на 01.01.2009, %)	0,50
6. Опыт реализации на территории муниципального образования крупных инвестиционных проектов с	6.1	Уровень инвестиционной активности муниципального образования (количество реализованных и находящихся в стадии реализации крупных (на сумму более 10 млн. долл. каждый) инвестиционных проектов за период 2002 — 2004 гг., шт.)	0,40
участием отечественных и зарубежных инвесторов	6.2	Состояние накопленных инвестиций в муниципальном образовании (общий объем привлеченных инвестиций по инвестиционным проектам, указанным в п. 6.1, за период 2002 — 2004 гг., тыс. руб.)	0,40
участием отечественных и зарубежных инвесторов	6.3	Опыт привлечения иностранных инвесторов (доля иностранных инвестиций в общем объеме накопленных инвестиций, указанных в п. 6.2, %) _________________________________	0,20
7. Планируемые объемы инвестиций на территории особой экономической зоны	7.1	Уровень предполагаемой инвестиционной активности (совокупный объем капитальных вложений в развитие заявленных видов промышленно-производственной деятельности, предполагаемый к осуществлению резидентами особой экономической зоны в течение 2006 — 2008 гг. и за весь период функционирования зоны, тыс. руб.) ________________	0,70
	7.2	Степень участия резидентов особой экономической зоны в развитии инфраструктуры (совокупный объем инвестиций в объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, предполагаемый к осуществлению резидентами зоны в течение 2006 — 2008 гг. и за весь период функционирования зоны, тыс. руб.)	0,30
8. Техникоэкономические показатели инвестиционных проектов,	8.1	Оценка отдачи на вложенный капитал (средневзвешенная рентабельность запланированных к реализации инвестиционных проектов, %)	0,20
планируемых к реализации на территории особых экономических зон <***>	8.2	Наращивание темпов экономического роста (прирост объема промышленного производства муниципального образования вследствие реализации запланированных инвестиционных проектов в течение 2006 — 2008 гг. и за весь период функционирования зоны, в % к общему объему промышленного производства за 2004 г.)	0,20
	8.3	Темпы увеличения объемов производства по профилю особой экономической зоны (прирост объема промышленного производства муниципального образования по заявленным видам промышленно-производственной деятельности вследствие реализации запланированных инвестиционных проектов в течение 2006 — 2008 гг. и за весь период функционирования зоны, в % к объему производства муниципального образования по заявленным видам промышленнопроизводственной деятельности за 2004 г.) _____________________	0,30
	8.4	Наличие и близость рынков сбыта производимой продукции и уровень транспортных издержек, связанных с экспортом _____________________	0,30
9. Влияние размещения особой экономической зоны на уровень социальноэкономического развития субъекта Российской Федерации и муниципального образования	9.1	Влияние размещения особой экономической зоны на уровень социально-экономического развития субъекта Российской Федерации	0,60
	9.2	Влияние размещения особой экономической зоны на уровень социально-экономического развития муниципального образования	0,40
10. Предполагаемый размер дополнительных доходов в федеральный бюджет, бюджет субъекта	10.1	Уровень дополнительных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации от функционирования особой экономической зоны (общий объем дополнительных доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации, связанных с	1,0
Российской		созданием и функционированием
Федерации, местный бюджет, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны <***>		особой экономической зоны, в течение 2006 — 2008 гг. и за весь период функционирования зоны, тыс. руб.)

<*> Все значения показателей данного критерия приводятся по состоянию на 01.01.2005.

<**> В пояснительной записке заполняется по каждому объекту соответствующей инфраструктуры по следующей схеме: наименование объекта, прирост мощности соответствующей инфраструктуры (в натур. измерении), срок введения (месяц/год), ожидаемый уровень удовлетворения потребности особой экономической зоны в данном объекте инфраструктуры (%), общий объем затрат (тыс. руб.) с разбивкой по источникам финансирования (федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ, местный бюджет, внебюджетные источники), использование объекта инфраструктуры зоны после завершения срока ее действия.

<***> Показатели данного критерия рассчитываются на основании анализа данных каждого из предполагаемых к реализации на территории особой экономической зоны инвестиционных проектов и расчета суммарного значения по отдельным показателям для всех инвестиционных проектов.

Примечание: 1) Если отсутствует кредитный рейтинг, то значение показателя № 1.3 принимается равным нулю.

4.7. Оценка заявки по второму направлению осуществляется исходя из количественной оценки (расчета) значений двух показателей, указанных в таблице 2, по методике, приведенной в п. 4.8 и 4.9 настоящей конкурсной документации.

Таблица 2

Критерий	№ показателя	Показатели критерия
1. Объемы и доли расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внешних	1.1	Предполагаемый общий объем расходов, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны, в течение 2006 — 2008 гг., тыс. руб.
источников, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны	1.2	Уровень финансовой независимости бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) от средств федерального бюджета при финансировании расходов, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны (доля федерального бюджета в финансировании расходов, указанных в п. 1.1, в течение 2006 — 2008 гг., %)

4.8. Предполагаемый общий объем финансирования мероприятий, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны в течение 2006 — 2008 гг., определяется по следующей формуле:

                        2          min V
                       D  = 100% x -----,
                        1            V

где:
 2
D  -  значение оценки  показателя N  1.1 таблицы  2 (принимает
 1

значения от 0 до 100 процентов); min V — минимальное ненулевое значение показателя № 1.1 таблицы 2 среди всех участвующих в конкурсе заявок (min V /= 0); V — фактическое ненулевое значение показателя № 1.1 таблицы 2 для данной заявки (V /= 0).

    В   случае   если  в  конкурсе  участвуют  заявки,  в  которых
фактическое  значение  показателя  N  1.1  таблицы 2 (V) равняется

нулю, то значение оценки показателя № 1.1 таблицы 2 (D ) 1

принимается  также  равным  нулю,  а в качестве min V используется
минимальное  ненулевое  значение  показателя N 1.1 таблицы 2 среди

всех участвующих в конкурсе заявок.

4.9. Уровень финансовой независимости бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) от средств федерального бюджета при финансировании расходов, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны, определяется на основании оценки доли федерального бюджета в финансировании этих расходов в течение 2006 — 2008 гг. (далее — доля расходов федерального бюджета).

В случае если доля расходов федерального бюджета составляет более 50 процентов, значение сводной оценки данного показателя принимается равным нулю. В противном случае значение сводной оценки доли расходов федерального бюджета определяется по следующей формуле:

                          2           P
                         D  = 100% - ---,
                          2          50%

где:
 2
D  -  значение  оценки показателя  N 1.2  таблицы 2 (принимает
 2

значения от 0 до 100 процентов);

Р — доля расходов федерального бюджета на финансирование создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур особой экономической зоны в общем объеме расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и внешних источников на эти цели, предусмотренном заявкой на период 2006 — 2008 гг. (в процентах).

4.10 Оценка заявки по второму направлению рассчитывается по формуле:

                                 2    2
                                D  + D
                            2    1    2
                           D  = -------.

4.11. После определения оценок заявки по первому и второму направлениям рассчитывается совокупная взвешенная оценка заявки, которая определяется по следующей формуле:

                           1         2
                      Y = D  x l  + D  x l  x A,
                                1         2

где:
Y - совокупная взвешенная оценка заявки, баллы;
 1

    D  -   оценка  заявки  по  первому направлению (рассчитана как
результат  суммирования  сводных  оценок  по  каждому  критерию S

первого направления), баллы; 2

    D  - оценка заявки по второму направлению, проценты;
    l  -  весовой коэффициент оценки заявки по первому направлению

в совокупной взвешенной оценке заявки; l — весовой коэффициент оценки заявки по второму направлению 2 в совокупной взвешенной оценке заявки;

    А  -  максимальное  возможное  значение  суммирования  сводных
оценок   по  критериям  первого  направления  (рассчитывается  как

результат произведения количества критериев первого направления на максимальную величину баллов, из которых оценивается каждый критерий, т.е. в соответствии c таблицей 1 А = 10 критериев х 10 (максимум) баллов = 100 баллов), баллы.

    Весовые  коэффициенты  l   и  l  определяются в соответствии с
                            1      2

таблицей 3.

Таблица 3

Направления оценки	Значение весового коэффициента
Первое направление оценки заявки (коэффициент l ) 1	0,5
Второе направление оценки заявки (коэффициент l ) 2	0,5

4.12. Победителями конкурса признаются заявки, набравшие наиболее высокие совокупные взвешенные оценки. Количество победивших заявок определяется конкурсной комиссией исходя из допущения, что совокупный объем расходов федерального бюджета на финансирование создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур особой экономической зоны, предполагаемый этими заявками в 2006 — 2008 годах, не превышает объем расходов федерального бюджета на эти цели, предусмотренный проектом закона о федеральном бюджете на 2006 год и перспективным финансовым планом на 2006 — 2008 годы.

4.13. По решению конкурсной комиссии Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации вправе провести переговоры с участником конкурса о снижении требуемого объема расходов федерального бюджета на финансирование создания инженерной, транспортной и социальной инфраструктур особой экономической зоны при условии неснижения аналогичных расходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, а также сохранения неизменными всех прочих показателей и сведений, содержащихся в заявке. При положительном исходе подобных переговоров и соблюдении пункта 4.12 настоящей конкурсной документации данный участник конкурса включается в состав победителей конкурса решением комиссии.

5. Способы разъяснения положений конкурсной документации

5.1. За разъяснениями в отношении конкурсной документации претендент может обращаться в Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами:

по телефону в Москве: 209-83-88 — ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9:00 до 18:00;
в письменной форме по адресу: 125993, ГСП-3, Москва, А-47, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1-3.

5.2. Любой высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе направить в письменной форме в Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами направляет в письменной форме высшему исполнительному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, направившему соответствующий запрос, разъяснение положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил в Федеральное агентство не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

5.3. Организатор конкурса не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок вправе проводить совещания с приглашением представителей всех заинтересованных высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для разъяснения положений конкурсной документации. Срок и место проведения такого совещания должны быть опубликованы в официальном печатном издании и размещены на официальном сайте не менее чем за 5 дней до даты проведения такого совещания.

6. Срок действия заявок на участие в конкурсе

6.1. Заявка претендента действительна в течение 60 дней с даты окончания приема заявок, указанной в информационном сообщении о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа.

7. Сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

Место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: Зал Коллегии, по адресу: Москва, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1-3.

Дата и время вскрытия заявок участников конкурса: 10:00 3 ноября 2005 г.

8. Сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе

8.1. По окончании срока приема заявок конкурсная комиссия оформляет протокол об итогах приема заявок и проводят вскрытие конвертов с заявками. Протокол об итогах приема заявок содержит полный перечень заявок, включая перечень заявок, поданных с опозданием.

8.2. По результатам вскрытия конвертов с заявками оформляется протокол, на основании которого комиссии определяют список участников конкурса. В протоколе указываются:

а) состав конкурсной комиссии и присутствующие на заседании члены комиссии;

б) участники конкурса, а также претенденты, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, и основания для отказа.

8.3. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола об определении участников конкурса.

8.4. Конкурсная комиссия рассматривает представленные заявки на участие в конкурсе с прилагаемыми документами на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, а также утверждает результаты оценки каждой заявки, принятой к рассмотрению.

Приложение 5

Утверждена Приказом
Минэкономразвития России

от 14 сентября 2005 г. № 223

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ

ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ТИПА

1. Инструкции о подготовке заявки на участие в конкурсе

1.2. Заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями конкурсной документации.

1.4. Претенденты имеют право подать одну или несколько конкурсных заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа. При этом все документы представляются отдельно для каждой предполагаемой к созданию особой экономической зоны.

2. Требования к оформлению заявки на участие в конкурсе

2.1. Для конкурса на создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа претендентами представляются следующие документы:

сопроводительное письмо к заявке;
заявка;
прилагаемые к заявке сопроводительные документы.

2.4 Заявка должна содержать следующие сведения:

а) технико-экономическое обоснование создания особой экономической зоны;

з) о наличии на территории предполагаемой особой экономической зоны образовательных и (или) научных организаций;

и) о состоянии социальной инфраструктуры в муниципальном образовании, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны;

к) перечень сопроводительных документов.

2.5 К заявке прилагаются следующие сопроводительные документы:

а) документ, определяющий орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченный для осуществления взаимодействия с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами, и копии его правоустанавливающих документов;

ж) документ, подтверждающий согласие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления обеспечить выполнение обязательств по созданию и функционированию определенного типа особой экономической зоны, с указанием объемов предполагаемых расходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны;

3. Сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в конкурсе

3.2 На внешнем конверте:

а) указывается адрес, по которому осуществляется прием заявок;

б) проставляется пометка «на конкурс по отбору заявок на создание особых экономических зон»;

в) указывается тип особой экономической зоны, на создание которой подается заявка.

3.3 На внутренних конвертах указываются:

а) наименование и адрес претендента;

б) тип особой экономической зоны, на создание которой подается заявка.

Телефон для связи: 209-83-88.

Дата начала приема заявок — 19 сентября 2005 г.

Дата окончания приема заявок — 2 ноября 2005 г.

3.12. Письмо о внесении изменений в заявку оформляется в соответствии с требованиями пунктов 2.8 - 2.9 и 3.1 - 3.4 настоящей конкурсной документации. На конверте такого уведомления должно быть дополнительно указано «Внесение изменений в заявку».

3.13. При неоднократном внесении изменений в заявку изменения нумеруются претендентом.

3.14. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

4. Методика оценки заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа

4.2. Совокупная взвешенная оценка конкурсных заявок на создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа, принимающих участие в конкурсе, определяется путем суммирования сводных оценок по критериям, определенным конкурсной документацией в соответствии с Положением о проведении конкурсов по отбору заявок на создание особых экономических зон.

4.3 Совокупная взвешенная оценка заявки определяется с учетом результатов оценки по двум направлениям:

все критерии, за исключением критерия, характеризующего объемы и долю расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внешних источников, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны (первое направление оценки);
критерий, характеризующий объемы и долю расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внешних источников, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны (второе направление оценки).

4.4. Оценка заявки по первому направлению производится по каждому критерию в баллах, исходя из экспертной оценки состояния и значимости показателей, характеризующих данный критерий, для создания и успешного функционирования предлагаемой особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Оценка по критериям осуществляется на основании сведений, содержащихся в заявке, а также сведений из иных открытых источников информации. Недостаточность сведений, представленных в заявке, является основанием для вынесения отрицательной оценки.

Результаты балльной оценки округляются до целых чисел.

Сводная оценка по каждому критерию определяется в соответствии со следующей формулой:

                         S  = SUM w  x C ,
                          i   j=1  j    j

где:
S  - сводная оценка по i-му критерию;
 i
w  - вес  j-го  показателя  (суммарный  вес всех  показателей,
 j

Таблица 1

Критерий	№ показателя	Показатели критерия	Весовой коэффициент
1. Уровень финансовоэкономического состояния субъекта	1.1	Уровень бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации для выполнения финансовых обязательств по созданию и функционированию особой экономической	0,20
Российской		зоны (доходы бюджета субъекта
Федерации и муниципального образования <*>		Российской Федерации без учета финансовой помощи из федерального бюджета в расчете на душу населения в среднем за 2002 — 2004 годы, тыс. руб. (в том числе без учета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, прочих дотаций, прочих видов финансовой помощи). При расчете сумм финансовой помощи не учитываются субвенции и субсидии из Фонда компенсаций)
	1.2	Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования для выполнения финансовых обязательств по созданию и функционированию особой экономической зоны (доходы бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации в расчете на душу населения в среднем за 2002 — 2004 годы, тыс. руб. (в том числе без учета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, прочих дотаций, прочих видов финансовой помощи). При расчете сумм финансовой помощи не учитываются субвенции и субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации) __________	0,15
	1.3	Оценка инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации (значение кредитного рейтинга субъекта Российской Федерации, присвоенного международным рейтинговым агентством) ____________________	0,10
	1.4	Оценка качества управления бюджетом субъекта Российской Федерации (по данным оценки кредитоспособности и качества управления бюджетом субъекта Российской Федерации по состоянию на 01.01.2005, проводимой Министерством финансов Российской Федерации, http://www.minfin.ru/fvr/ kred.htm)	0,15
	1.5	Уровень развития технико-внедренческой деятельности на территории муниципального образования (количество организаций, осуществляющих технико-внедренческую деятельность и зарегистрированных на территории муниципального образования — претендента по состоянию на 01.01.2005, шт.)	0,15
	1.6	Уровень специализации муниципального образования на научнотехнической деятельности (выполненный объем научно-технической продукции, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также программ для программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и систем, в стоимостном выражении за 2002 — 2004 годы, тыс. руб.)	0,25
2. Степень обеспеченности особой экономической зоны объектами инфраструктуры <*>	2.1	Оценка состояния инфраструктуры инновационной деятельности (количество созданных объектов инфраструктуры инновационной деятельности (центры коллективного пользования научным оборудованием, центры трансфера технологий и т.п.), единиц)	0,20
	2.2	Оценка состояния объектов информационной инфраструктуры (количество объектов информационной инфраструктуры (электронные библиотеки, базы данных, оплата подписки и т.д.), единиц) ______	0,15
	2.3	Оценка обеспеченности территории особой экономической зоны линиями телефонной связи (телефонная плотность на 100 жителей, %) ___	0,10
	2.4	Оценка резерва мощностей автоматических телефонных станций муниципального образования (резерв мощностей АТС, количество номеров) ___________________________	0,10
	2.5	Оценка обеспеченности учреждениями здравоохранения (больничными койками на 10 тыс. населения; амбулаторно-поликлиническими учреждениями — посещений в смену на 10 тыс. населения; врачами общей практики — на 10 тыс. населения) муниципального образования, на территории которого создается особая экономическая зона	0,15
	2.6	Оценка обеспеченности учреждениями образования (количество дневных общеобразовательных учреждений, в том числе сельских, численность обучающихся в первую смену в дневных общеобразовательных учреждениях к общему числу обучающихся в этих учреждениях; число мест дошкольных образовательных учреждений на 1000 детей дошкольного возраста) муниципального образования, на территории которого создается особая экономическая зона	0,15
	2.7	Оценка обеспеченности территории особой экономической зоны информационно-вычислительными сетями (протяженность волоконно-оптических сетей передачи данных, км)	0,15
3. Предполагаемые показатели развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур	3.1	Уровень развития инновационной инфраструктуры (ввод в действие объектов инфраструктуры инновационной деятельности (центры коллективного пользования научным оборудованием, центры трансфера технологий и т.п.)) ____________	0,25
особой экономической зоны и оценка стоимости затрат на их развитие <**>	3.2	Уровень развития информационной инфраструктуры (ввод в действие объектов информационной инфраструктуры (электронные библиотеки, базы данных, оплата подписки и т.д.))	0,25
	3.3	Уровень развития линий телефонной связи (ввод в действие линий телефонной связи, км) __________	0,15
	3.4	Уровень развития мощностей автоматических телефонных станций муниципального образования (ввод в действие дополнительных мощностей АТС, количество номеров) ________________________________	0,15
	3.5	Уровень развития информационновычислительных сетей (ввод в действие волоконно-оптических сетей передачи данных, км) _____	0,20
4. Техникоэкономические показатели инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории особых экономических зон <***>	4.1	Темпы увеличения объемов производства по профилю особой экономической зоны (прирост объема производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции за счет применения созданных передовых технологий, в % к объему производства муниципального образования по заявленным видам технико-внедренческой деятельности за 2004 г.) _______	0,35
	4.2	Уровень развития научно-технической деятельности (предполагаемое количество разработанных к 01.01.2009 технологий, пригодных для последующей коммерциализации, единиц)	0,25
	4.3	Оценка прироста материальной базы научных организаций и вузов (ожидаемое изменение балансовой стоимости основных фондов технико-внедренческого комплекса, фактически используемых при производстве профильной продукции, к уровню 2004 г., тыс. руб.) _____	0,40
5. Степень актуальности и инновационной привлекательности научных исследований и разработок	5.1	Степень актуальности и инновационной привлекательности научных исследований и разработок	1,0
6. Оценка обоснованности развития предполагаемых	6.1	Уровень российских технологий по отношению к лучшим мировым аналогам	0,50
технологий и продукции по сравнению с зарубежными	6.2	Перспективность применения полученных результатов в будущих разработках	0,30
аналогами	6.3	Стадия разработки с точки зрения достижения практических результатов	0,20
7. Уровень развития на территории предполагаемой техниковнедренческой особой экономической зоны образовательных учреждений высшего профессионального образования и (или) научных организаций, ведущих научные исследования и разработки по предполагаемому профилю техниковнедренческой зоны	7.1	Уровень развития на территории предполагаемой технико-внедренческой особой экономической зоны образовательных учреждений высшего профессионального образования и (или) научных организаций, ведущих научные исследования и разработки по предполагаемому профилю технико-внедренческой зоны (количество (и срок) научных исследований и разработок по профилю технико-внедренческой зоны, осуществляемых образовательными учреждениями высшего профессионального образования, научными организациями, расположенными на территории муниципального образования создаваемой особой экономической зоны)	1,0
8. Предполагаемый размер дополнительных доходов в федеральный бюджет, бюджет субъекта	8.1	Уровень дополнительных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации от функционирования особой экономической зоны (общий объем дополнительных доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации, связанных	1,0
Российской		с созданием и функционированием
Федерации, местный бюджет, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны <***>		особой экономической зоны, в течение 2006 — 2008 гг. и за весь период функционирования зоны, тыс. руб.)

<*> Все значения показателей данного критерия приводятся по состоянию на 01.01.2005.

Примечание: 1) Если отсутствует кредитный рейтинг, то значение показателя № 1.3 принимается равным нулю.

Таблица 2

Критерий	№ показателя	Показатели критерия
1. Объемы и доли расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской	1.1	Предполагаемый общий объем расходов, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны, в течение 2006 — 2008 гг., тыс. руб.
Федерации, местного бюджета, внешних источников, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны	1.2	Уровень финансовой независимости бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) от средств федерального бюджета при финансировании расходов, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны (доля федерального бюджета в финансировании расходов, указанных в п. 1.1, в течение 2006 — 2008 гг., %)

                        2          min V
                       D  = 100% x ------,
                        1            V

где:
 2
D  -  значение  оценки  показателя N 1.1 таблицы 2  (принимает
 1

    В   случае   если  в  конкурсе  участвуют  заявки,  в  которых
фактическое  значение  показателя  N  1.1  таблицы 2 (V) равняется

нулю, то значение оценки показателя № 1.1 таблицы 2 (D ) 1

принимается  также  равным  нулю,  а в качестве min V используется
минимальное  ненулевое  значение  показателя N 1.1 таблицы 2 среди

всех участвующих в конкурсе заявок.

                        2           P
                       D  = 100% - ---,
                        2          50%

где:
 2
D  -  значение  оценки  показателя N 1.2 таблицы 2  (принимает
 2

значения от 0 до 100 процентов);

4.10 Оценка заявки по второму направлению рассчитывается по формуле:

                                 2    2
                                D  + D
                            2    1    2
                           D  = -------.

                           1         2
                      Y = D  x l  + D  x l  x A ,
                                1         2    3

где:
Y - совокупная взвешенная оценка заявки, баллы;
 1

    D   -  оценка  заявки  по  первому направлению (рассчитана как
результат  суммирования  сводных  оценок  по  каждому  критерию S

первого направления), баллы; 2

    D  - оценка заявки по второму направлению, проценты;
    l   - весовой коэффициент оценки заявки по первому направлению

    А  -  максимальное  возможное  значение  суммирования  сводных
оценок   по  критериям  первого  направления  (рассчитывается  как

результат произведения количества критериев первого направления на максимальную величину баллов, из которых оценивается каждый критерий, т.е. в соответствии с таблицей 1 А = 8 критериев х 10 (максимум) баллов = 80 баллов), баллы.

    Весовые  коэффициенты  l   и  l  определяются в соответствии с
                            1      2

таблицей 3.

Таблица 3

Направления оценки	Значение весового коэффициента
Первое направление оценки заявки (коэффициент l ) 1	0,5
Второе направление оценки заявки (коэффициент l ) 2	0,5

5. Способы разъяснения положений конкурсной документации

по телефону в Москве: 209-83-88 — ежедневно, кроме субботы и воскресенья, с 9:00 до 18:00;
в письменной форме по адресу: 125993, ГСП-3, Москва, А-47, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1-3.

6. Срок действия заявок на участие в конкурсе

6.1. Заявка претендента действительна в течение 60 дней с даты окончания приема заявок, указанной в информационном сообщении о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа.

7. Сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

Место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: Зал Коллегии по адресу: г. Москва, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1-3.

Дата и время вскрытия заявок участников конкурса: 14:00 3 ноября 2005 г.

8. Сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе

а) состав конкурсной комиссии и присутствующие на заседании члены комиссии;

Приложение 6

Утверждено Приказом
Минэкономразвития России

от 14 сентября 2005 г. № 223

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
ОБ ИТОГАХ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТИПА

1. Количество участников конкурса

Согласно утвержденному протоколу об итогах приема заявок, переданных Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами конкурсной комиссии, сообщаем:

всего поступило от претендентов на участие в конкурсе ... заявок, из них:

допущено до участия в конкурсе ... заявок;

не допущено до участия в конкурсе ... заявок.

Претенденты, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, уведомляются об этом не более 5 дней с даты утверждения Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации протокола комиссии об определении участников конкурса путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления его по почте заказным письмом.

2. Время и место проведения конкурса

Конкурс проводился с : «» ______ 2005 г. по : «» _______ 2005 г. в Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами.

3. Итоги конкурса

Заявки, допущенные до конкурсного отбора, оценивались в соответствии с методикой оценок заявок, изложенной в конкурсной документации. По результатам полученных оценок все участники конкурса располагаются в порядке уменьшения оценки их предложений.

По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия выставила следующие совокупные взвешенные оценки конкурсных заявок на создание особых экономических зон промышленно-производственного типа:

№ ранга	№ заявки	Участник конкурса	Совокупная взвешенная оценка

По итогам конкурса комиссия формирует протокол о результатах конкурса, определяет победителя (победителей) конкурса, подводит итоги конкурса и направляет вместе с пояснительной запиской в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации протоколы о результатах конкурса для утверждения в срок не позднее 5 дней после подписания его членами комиссии.

Приложение 7

Утверждено Приказом
Минэкономразвития России
от 14 сентября 2005 г. № 223

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
ОБ ИТОГАХ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ТИПА

1. Количество участников конкурса

всего поступило от претендентов на участие в конкурсе ... заявок, из них:

допущено до участия в конкурсе ... заявок;

не допущено до участия в конкурсе ... заявок.

2. Время и место проведения конкурса

3. Итоги конкурса

По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия выставила следующие совокупные взвешенные оценки конкурсных заявок на создание особых экономических зон технико-внедренческого типа:

№ ранга	№ заявки	Участник конкурса	Совокупная взвешенная оценка

Приложение 8

Утвержден Приказом
Минэкономразвития России
от 14 сентября 2005 г. № 223

СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТИПА

Греф Герман Оскарович	Министр экономического развития и торговли Российской Федерации (председатель комиссии)
Жданов Юрий Николаевич	Руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (заместитель председателя комиссии)
Белов Владимир Сергеевич	Директор Департамента бюджетной политики в отраслях экономики Министерства финансов Российской Федерации
Матеров Иван Сергеевич	Заместитель Министра промышленности и энергетики Российской Федерации
Перелыгин Юрий Александрович	Директор департамента регионального социально-экономического развития и территориального планирования Министерства регионального развития Российской Федерации
Милованцев Дмитрий Александрович	Заместитель Министра информационных технологий и связи Российской Федерации
Артемьев Игорь Юрьевич	Руководитель Федеральной антимонопольной службы
Мау Владимир Александрович	Ректор Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации
Мезенцев Дмитрий Федорович	Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Драганов Валерий Гаврилович	Председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Некрасов Дмитрий Александрович	Заместитель руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (ответственный секретарь комиссии)

Приложение 9

Утвержден Приказом
Минэкономразвития России
от 14 сентября 2005 г. № 223

СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЗАЯВОК НА СОЗДАНИЕ ОСОБЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН ТЕХНИКО-ВНЕДРЕНЧЕСКОГО ТИПА

Греф Герман Оскарович	Министр экономического развития и торговли Российской Федерации (председатель комиссии)
Жданов Юрий Николаевич	Руководитель Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (заместитель председателя комиссии)
Фурсенко Андрей Александрович	Министр образования и науки Российской Федерации
Моторин Михаил Альбертович	Директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации
Матеров Иван Сергеевич	Заместитель Министра промышленности и энергетики Российской Федерации
Милованцев Дмитрий Александрович	Заместитель Министра информационных технологий и связи Российской Федерации
Артемьев Игорь Юрьевич	Руководитель Федеральной антимонопольной службы
Платэ Николай Альфредович	Вице-президент Российской академии наук
Мезенцев Дмитрий Федорович	Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Драганов Валерий Гаврилович	Председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Рычев Михаил Викторович	Заместитель руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами (ответственный секретарь комиссии)