---
title: "Приказ Минэнерго РФ от 09.06.2011 N 222"
number: "222"
issuer: "Министерство энергетики Российской Федерации"
issued_on: 2011-06-09
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2011-minenergo-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минэнерго РФ от 09.06.2011 N 222

# Приказ Минэнерго РФ от 09.06.2011 N 222

"О функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России"

(вместе с "Положением о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России", "Положением о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минэнерго России")

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.07.2011 N 21464)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-792-2018#p100009) Минэнерго России от 24.09.2018 N 792, утвердившего новые [Положения](https://bukva.ai/docs/prikaz-792-2018#p100006).
> Начало действия документа - 16.08.2011.
> Окончание действия документа - 17.12.2018.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-792-2018#p100009) Минэнерго России от 24.09.2018 N 792, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.12.2018).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2011 г. N 21464

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 9 июня 2011 г. N 222

<a id="p100004"></a>**О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ**
**ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ**
**В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ) ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО**
**КОМПЛЕКСА И В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ), НАХОДЯЩИХСЯ**
**В ВЕДЕНИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-13#p100099) от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54) и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100366) Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429; N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, ст. 981; N 14, ст. 1950) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100007"></a>[Положение](#p100012) о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России;
<a id="p100008"></a>[Положение](#p100066) о Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минэнерго России.
2. <a id="p100009"></a>Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-585-2009-minenergo-rossii-ministerstvo) Минэнерго России от 22 декабря 2009 г. N 585 "О функциональных подсистемах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Минэнерго России" (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2010 г. N 16183).

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Министр<br>
**С.И.ШМАТКО**

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Утверждено<br>
Приказом Минэнерго России<br>
от 09.06.2011 N 222

</div>



## <a id="p100012"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ) ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА И В ОРГАНИЗАЦИЯХ (НА ОБЪЕКТАХ), НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНЭНЕРГО РОССИИ



### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


<a id="p100014"></a>1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-13#p100099) от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54) и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p16) Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429; N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, ст. 981; N 14, ст. 1950) и определяет организацию, состав сил и средств, порядок деятельности подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Минэнерго России в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России (далее - функциональная подсистема).
<a id="p100015"></a>1.2. Функциональная подсистема действует на федеральном и объектовом уровнях. На каждом уровне функциональной подсистемы создаются:
<a id="p100016"></a>1.2.1. координационные органы;
<a id="p100017"></a>1.2.2. постоянно действующие органы управления;
<a id="p100018"></a>1.2.3. органы повседневного управления;
<a id="p100019"></a>1.2.4. силы и средства;
<a id="p100020"></a>1.2.5. резервы финансовых и материальных ресурсов;
<a id="p100021"></a>1.2.6. система связи, оповещения и информационного обеспечения.
<a id="p100022"></a>1.3. Основу управления в функциональной подсистеме составляют координационные органы, постоянно действующие органы управления и органы повседневного управления.

#### <a id="p100023"></a>1.4 Координационными органами функциональной подсистемы являются:

<a id="p100024"></a>1.4.1. на федеральном уровне - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минэнерго России (далее - КЧСПБ);
<a id="p100025"></a>1.4.2. на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций (объектов) ТЭК и организаций (объектов), находящихся в ведении Минэнерго России.
<a id="p100026"></a>1.5. Постоянно действующим органом управления функциональной подсистемы является структурное подразделение Минэнерго России, специально уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
<a id="p100027"></a>1.6. Органом повседневного управления функциональной подсистемы является федеральное государственное автономное учреждение "Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России", осуществляющее в установленном законодательством Российской Федерации порядке организацию и обеспечение функционирования (круглосуточной) оперативной службы в интересах своевременного информирования руководства Минэнерго России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций о технологических нарушениях, авариях, нештатных, чрезвычайных ситуациях или иных событиях, которые влияют или могут повлиять на функционирование объектов ТЭК, или угрозе их возникновения.


### <a id="p100028"></a>II. Основные задачи функциональной подсистемы


<a id="p100029"></a>2.1. Организация работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности организаций (объектов) ТЭК и организаций (объектов), находящихся в ведении Минэнерго России.
<a id="p100030"></a>2.2. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
<a id="p100031"></a>2.3. Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций (объектов) ТЭК и организаций (объектов), находящихся в ведении Минэнерго России.
<a id="p100032"></a>2.4. Разработка и реализация правовых норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
<a id="p100033"></a>2.5. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


### <a id="p100034"></a>III. Режимы функционирования функциональной подсистемы и осуществляемые мероприятия


<a id="p100035"></a>3.1. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) ТЭК и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России, органы управления и силы функциональной подсистемы осуществляют деятельность в режиме повседневной деятельности (при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий).
<a id="p100036"></a>В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решениями руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации, для соответствующих органов управления и сил функциональной подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
<a id="p100037"></a>3.1.1. режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100038"></a>3.1.2. режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

#### <a id="p100039"></a>3.2 Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами функциональных подсистем, являются:

<a id="p100040"></a>3.2.1. в режиме повседневной деятельности:
<a id="p100041"></a>сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100042"></a>планирование действий органов управления и сил функциональных подсистем, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
<a id="p100043"></a>руководство созданием и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100044"></a>ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
<a id="p100045"></a>3.2.2. в режиме повышенной готовности:
<a id="p100046"></a>усиление контроля за обстановкой на потенциально опасных объектах, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
<a id="p100047"></a>принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций (объектов) ТЭК и организаций (объектов), находящихся в ведении Минэнерго России, в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100048"></a>приведение при необходимости сил и средств функциональной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
<a id="p100049"></a>уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
<a id="p100050"></a>3.2.3. в режиме чрезвычайной ситуации:
<a id="p100051"></a>непрерывный контроль за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
<a id="p100052"></a>оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также местного населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100053"></a>проведение мероприятий по защите работников организаций (объектов) ТЭК и организаций (объектов), находящихся в ведении Минэнерго России;
<a id="p100054"></a>организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100055"></a>организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
<a id="p100056"></a>проведение мероприятий по жизнеобеспечению работников организаций (объектов) ТЭК и организаций (объектов), находящихся в ведении Минэнерго России, в чрезвычайных ситуациях.
<a id="p100057"></a>3.3. Для организации деятельности функциональной подсистемы в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации решением Министра на ответственное должностное лицо возлагаются обязанности руководителя функциональной подсистемы.
<a id="p100058"></a>3.3.1. Руководитель функциональной подсистемы несет персональную ответственность за организацию деятельности сил и средств функциональной подсистемы по ликвидации чрезвычайной ситуации.
<a id="p100059"></a>3.3.2. Руководитель функциональной подсистемы организует работу Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, осуществляет контроль деятельности всех уровней функциональной подсистемы. Руководитель функциональной подсистемы может быть включен в состав Федерального оперативного штаба по ликвидации чрезвычайной ситуации.


### <a id="p100060"></a>IV. Финансирование и создание резервов


<a id="p100061"></a>4.1. Финансовое обеспечение функционирования подсистемы Минэнерго России и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности осуществляется:
<a id="p100062"></a>Минэнерго России - в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной штатной численности и бюджетных ассигнований, предусмотренных для Минэнерго России в федеральном бюджете;
<a id="p100063"></a>организациями (на объектах) ТЭК и организациями (на объектах), находящимися в ведении Минэнерго России, - за счет собственных средств организаций.
<a id="p100064"></a>4.2. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций проводится за счет средств организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, средств федеральных органов исполнительной власти, а также соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.





<div align="right">

<a id="p100065"></a>Утверждено

</div>

Приказом Минэнерго России
от 09.06.2011 N 222


## <a id="p100066"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МИНЭНЕРГО РОССИИ



### <a id="p100067"></a>I. Общие положения


<a id="p100068"></a>1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-13#p100099) от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54) и [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p16) Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 2, ст. 121; 2005, N 23, ст. 2269; 2006, N 41, ст. 4256; 2008, N 47, ст. 5481; 2009, N 12, ст. 1429; N 29, ст. 3688; 2010, N 37, ст. 4675; N 38, ст. 4825; 2011, N 7, ст. 979, ст. 981; N 14, ст. 1950) и определяет основные задачи, организацию и порядок работы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Минэнерго России (далее - КЧСПБ).
<a id="p100069"></a>1.2. КЧСПБ руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэнерго России, рекомендациями МЧС России и настоящим Положением.

#### <a id="p100070"></a>1.3 Основными задачами КЧСПБ являются:

<a id="p100071"></a>разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России;
<a id="p100072"></a>координация деятельности органов управления функциональных подсистем в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России;
<a id="p100073"></a>обеспечение согласованности действий структурных подразделений в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России, в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
<a id="p100074"></a>рассмотрение вопросов развития и совершенствования функциональных подсистем Минэнерго России, привлечения для решения стоящих перед ними задач дополнительных сил и средств, материальных и технических ресурсов;
<a id="p100075"></a>организация и поддержание взаимодействия с МЧС России, другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России;
<a id="p100076"></a>содействие руководству Минэнерго России в проведении пожарно-профилактической работы и осуществлении контроля за соблюдением требований стандартов, норм, правил, инструкций и других нормативных актов по вопросам пожарной безопасности.


### <a id="p100077"></a>II. Организация деятельности КЧСПБ


<a id="p100078"></a>2.1. КЧСПБ возглавляет председатель, назначаемый приказом Министра энергетики Российской Федерации.
<a id="p100079"></a>2.2. В случае отсутствия председателя КЧСПБ его полномочия исполняет заместитель председателя КЧСПБ.
<a id="p100080"></a>2.3. Повестка заседания КЧСПБ формируется секретарем КЧСПБ и утверждается ее председателем. Порядок рассмотрения вопросов на заседании КЧСПБ также определяется председателем.

#### <a id="p100081"></a>2.4 КЧСПБ состоит из секций по отраслям ТЭК:

<a id="p100082"></a>угольная и торфяная промышленность;
<a id="p100083"></a>нефтегазовый комплекс;
<a id="p100084"></a>электроэнергетика.
<a id="p100085"></a>КЧСПБ проводит заседания в полном составе не менее чем два раза в год либо в случае возникновения чрезвычайной ситуации межотраслевого характера.
<a id="p100086"></a>В случае возникновения чрезвычайной ситуации в одной из отраслей ТЭК заседание проводится соответствующей секцией КЧСПБ.
<a id="p100087"></a>В случае невозможности присутствия на заседании КЧСПБ член КЧСПБ заблаговременно уведомляет председательствующего и представляет свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменном виде.
<a id="p100088"></a>Решения КЧСПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих членов КЧСПБ (секции КЧСПБ) и оформляются в виде протоколов, которые подписывает председательствующий. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

#### <a id="p100089"></a>2.3 КЧСПБ имеет право:

<a id="p100090"></a>принимать в пределах своей компетенции решения и контролировать их исполнение в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России;
<a id="p100091"></a>запрашивать в установленном порядке у организаций (объектов) топливно-энергетического комплекса и организаций (объектов), находящихся в ведении Минэнерго России, необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции КЧСПБ;
<a id="p100092"></a>осуществлять мероприятия по обеспечению и контролю исполнения указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений МЧС России, а также приказов и распоряжений Министра энергетики Российской Федерации, касающихся предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

<div align="center">

<a id="p100093"></a>вносить в МЧС России предложения по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также привлекать в установленном порядке, при необходимости, экспертов и специалистов для проработки вопросов, относящихся к компетенции КЧСПБ.<br>
<a id="p100094"></a>2.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧСПБ осуществляет Департамент оперативного контроля и управления в электроэнергетике.

</div>




<a id="p100095"></a>

---