Приказ Федеральной авиационной службы России от 23.10.1997 № 222

(ред. от 05.04.1999)

«О внесении дополнений во „Временную инструкцию по лицензированию перевозочной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте в Российской Федерации“, утвержденную Приказом ФАС России от 30.01.97 № 13, и в „Порядок рассмотрения и введения особых условий лицензирования внутренних регулярных авиационных перевозок“, утвержденный Приказом ФАС России от 28.07.97 № 158»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ

ПРИКАЗ от 23 октября 1997 г. № 222

О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ ВО «ВРЕМЕННУЮ ИНСТРУКЦИЮ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ПЕРЕВОЗОЧНОЙ И ДРУГОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОГО ПРОЦЕССА НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ ФАС РОССИИ ОТ 30.01.97 № 13, И В «ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ВВЕДЕНИЯ ОСОБЫХ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВНУТРЕННИХ РЕГУЛЯРНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПЕРЕВОЗОК», УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФАС РОССИИ

Во исполнение Постановления коллегии ФАС России от 05.09.97 № 24 «О мерах по реализации положений, высказанных Президентом Российской Федерации в радиообращении от 22.08.97, посвященном российской авиации и космонавтике», Приказа ФАС России от 08.09.97 № 184 «О реализации отраслевой программы „Структурная перестройка и экономический рост в гражданской авиации в 1997 — 2000 годах“ и в целях совершенствования системы лицензирования в гражданской авиации приказываю:»

1. Внести следующие дополнения и изменения во «Временную инструкцию по лицензированию перевозочной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте в Российской Федерации», утвержденную Приказом ФАС России от 30.01.97 № 13:

1.1 Пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

«Введение в действие лицензии, полученной авиаперевозчиком на эксплуатацию воздушной линии, производится, как правило, с последующего периода навигации, если иное не оговорено органом лицензирования.»

Авиаперевозчик после получения лицензии на право выполнения внутренних регулярных перевозок обязан в установленном порядке зарегистрировать пассажирский тариф, опубликовать (корректировать) расписание движения воздушных судов по конкретной воздушной линии».

1.2 Дополнить п. 6.7 абзацем следующего содержания:

«При этом в данном разделе лицензии указывается предоставленное право на продажу конкретного объема (количество мест, тоннаж) пассажирских (грузовых) перевозок по конкретной воздушной линии.»

Без наличия указанной лицензии авиаперевозчик не имеет права организовывать индивидуальную продажу пассажирских (грузовых) перевозок».

2. Дополнить раздел 2 приложения 10 «Порядок рассмотрения и введения особых условий лицензирования внутренних регулярных авиационных перевозок», утвержденного Приказом от 28.07.97 № 158, пунктами следующего содержания:

«2.10. Квотирование провозных емкостей на заявленной воздушной линии (или ее участка) вводится, как правило, с последующего периода навигации и действует в течение ближайших зимнего (летнего) и летнего (зимнего) периодов, если это не ограничено сроком действия лицензии, выданной какому-либо из авиаперевозчиков.»

Срок действия введенных квот, как правило, не может быть менее одного периода навигации.

По истечении установленного периода действия квот их величина переутверждается независимо от срока действия выданных лицензий.

2.11. При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии на эксплуатацию данной воздушной линии другим (новым) авиаперевозчикам учитывается фактическая величина коэффициента занятости кресел за два предшествующих навигационных периода («зима», «лето») в целом по воздушной линии.

Указанная величина определяется в % как частное от деления суммарного значения фактического пассажирооборота на суммарное значение предельного пассажирооборота за эти периоды всех авиаперевозчиков, выполнявших перевозки по воздушной линии:

                      SUM
                         ПО(факт.)

К = ------------ х 100, SUM ПО(пред.)

К - коэффициент занятости кресел, %,
SUM          - суммарный фактический пассажирооборот, пкм,
   ПО(факт.)
SUM          - суммарный предельный пассажирооборот, пкм.
   ПО(пред.)

    ФАС   России   отдельным  приказом  устанавливает  нормативную
величину  коэффициента  занятости кресел (К    ),  при  превышении

                                       норм

фактической     величины     которой     новым    авиаперевозчикам
(авиаперевозчику)   устанавливается   начальная   квота  мест, а в

случае, если фактическая величина ниже, — срок введения в действие лицензии устанавливается, как правило, с даты окончания последующих двух навигационных периодов.

Расчет предельной величины начальной квоты мест для ее установления новым авиаперевозчикам (авиаперевозчику) осуществляется путем умножения разницы между фактическим коэффициентом занятости кресел и нормативным коэффициентом на общий объем провозных емкостей, предоставлявшийся на воздушной линии:

                          (К     - К    )
                            факт    норм

фи = --------------- х n, 100

n - объем провозных емкостей кресел,
фи - предельная начальная квота кресел,
К     - фактический коэффициент занятости кресел,
 факт
К     - нормативный коэффициент занятости кресел.
 норм

При этом начальная квота мест может быть установлена органом лицензирования ниже (выше) расчетной предельной величины с учетом прогноза объема авиаперевозок.

(п. 2.11 в ред. Приказа ФАС РФ от 05.04.1999 № 88)

2.12. При переутверждении квоты мест по окончании периода их действия квота мест авиаперевозчикам, эксплуатирующим воздушную линию, устанавливается на основе их согласованных предложений, а в случае их отсутствия, как правило, на уровне среднего значения использования квот.

При этом авиаперевозчикам, которым при проведении квотирования на истекший период была установлена начальная квота и она была ими полностью использована, при переутверждении эта квота мест при отсутствии согласованных предложений может быть увеличена органом лицензирования.

(п. 2.12 в ред. Приказа ФАС РФ от 05.04.1999 № 88)

2.13. Орган лицензирования в соответствии с п. 2.8 вправе досрочно пересмотреть состав авиаперевозчиков, эксплуатирующих воздушную линию на основе установленных квот».

3. Начальнику Управления регулирования перевозок, работ и услуг ФАС России О.М. Труфанову, начальникам региональных управлений ФАС России обеспечить выполнение настоящего Приказа и довести его до подведомственных авиапредприятий и организаций гражданской авиации.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого заместителя директора ФАС России Галкина В.Я.

---