Приказ Минюста России от 23.08.2023 № 221

«О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 „Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2023 № 74942)

Зарегистрировано в Минюсте России 24 августа 2023 г. № 74942

---

В соответствии с частью первой статьи 60.4, частью третьей статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 9 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, приказываю:

1. Внести изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (зарегистрирован Минюстом России 05.07.2022, регистрационный № 69157) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.04.2023 № 58 (зарегистрирован Минюстом России 04.04.2023, регистрационный № 72864), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Пункт 1 приложения к настоящему приказу вступает в силу с 28.08.2023.

3. Пункт 2 приложения к настоящему приказу вступает в силу с 01.10.2023.

1. В Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 (далее — приказ Минюста России № 110), внести следующие изменения:

1. дополнить пунктом 6(1) следующего содержания:

«6(1). В период действия режима особых условий <21(1)> в случаях введения режима повышенной готовности, ограничительных мероприятий (карантина) права осужденных к лишению свободы, предусмотренные статьей 89, статьей 90 (в части получения осужденными передач), статьями 96 и 97 УИК, реализуются в соответствии с пунктами 102(1), 218, 232(1), 293 и 305(1) настоящих Правил. Во всех остальных случаях введения режима особых условий права осужденных к лишению свободы, предусмотренные в статьях 88 - 97 УИК, реализуются в соответствии с пунктами 34, 51(1), 81(1), 102(1), 132, 139, 141, 218, 232(1), 239(1), 251(1), 293, 305(1), 327(1), 496, 522, 570(1), 582(1), 585, 601 настоящих Правил.»;

2. дополнить сноской 21(1) к абзацу первому пункта 6(1) следующего содержания:

«<21(1)> Часть первая статьи 85 УИК.»;

3. пункт 34 дополнить абзацами следующего содержания:

«В период действия режима особых условий в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации осужденным к лишению свободы, находящимся в безопасном месте, ежедневная прогулка предоставляется при отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ.»

В период действия режима особых условий при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ осужденным к лишению свободы, находящимся в безопасном месте, ежедневная прогулка предоставляется после окончания срока введения данного режима.»;

4. дополнить пунктом 51(1) следующего содержания:

«51(1). В период действия режима особых условий в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов, видеофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач разрешаются при наличии технической возможности и отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ.»

В период действия режима особых условий при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ просмотр осужденными к лишению свободы кинофильмов, видеофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач разрешаются после окончания срока введения данного режима.»;

5. дополнить пунктом 81(1) следующего содержания:

«81(1). В период действия режима особых условий в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости осуществляется исходя из возможности обеспечения работы магазина (интернет-магазина), находящегося в ИУ, и при отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ.»

В период действия режима особых условий при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости осуществляется после окончания срока введения данного режима.»;

6. дополнить пунктом 102(1) следующего содержания:

«102(1). В период действия режима особых условий:»

102(1).1) в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей, отправление ими посылок и бандеролей осуществляются при отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ;

102(1).2) при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, при наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей, отправление ими посылок и бандеролей осуществляются после окончания срока введения данного режима в количестве, установленном статьями 121, 123, 125, 131 и 133 УИК;

102(1).3) в случае введения режима повышенной готовности получение осужденными к лишению свободы передач осуществляется при отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ, с учетом угрозы распространения или возникновения чрезвычайной ситуации;

102(1).4) в случае введения ограничительных мероприятий (карантина) осужденные к лишению свободы получают передачи в соответствии с постановлением, вынесенным должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах УИС.»;

7. пункт 132 изложить в следующей редакции:

«132. Отправление писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм производится не позднее рабочего дня после осуществления цензуры в соответствии с пунктом 135 настоящих Правил, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий. Квитанция об оплате отправления почтовых карточек, телеграмм приобщается к личному делу осужденного к лишению свободы после его расписки на ней.»;

8. пункт 139 дополнить словами «, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий»;

9. третье предложение пункта 141 после слов «в течение трех рабочих дней со дня его подачи» дополнить словами «, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий,»;

10. пункт 218 изложить в следующей редакции:

«218. В период действия режима особых условий:»

218.1) в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации осужденным к лишению свободы длительные и краткосрочные свидания предоставляются при отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ;

218.2) при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, при наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ осужденным к лишению свободы длительные и краткосрочные свидания предоставляются после окончания срока введения режима особых условий в количестве, установленном статьями 121, 123, 125, 131 и 133 УИК, при условии наличия свободных комнат длительных (с учетом внесения соответствующих изменений в график предоставления длительных свиданий, утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим) и краткосрочных свиданий;

218.3) в случаях введения ограничительных мероприятий (карантина) краткосрочные свидания с родственниками и иными лицами предоставляются осужденным к лишению свободы в помещениях комнат краткосрочных свиданий, оборудованных защитным стеклом, с использованием средств индивидуальной защиты, а при отсутствии указанного оборудования — с использованием прибывшими лицами дополнительных мер защиты в соответствии с постановлением, вынесенным должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах УИС;

218.4) длительные свидания осужденным к лишению свободы в случае введения ограничительных мероприятий (карантина) предоставляются после окончания срока введения режима особых условий в количестве, установленном статьями 121, 123, 125, 131 и 133 УИК, с учетом внесения соответствующих изменений в график предоставления длительных свиданий, утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, при условии наличия свободных комнат длительных свиданий;

218.5) длительные и краткосрочные свидания осужденным к лишению свободы в случае введения режима повышенной готовности, ограничительных мероприятий (карантина) с родственниками и иными лицами могут быть заменены по их заявлению на телефонные разговоры, в том числе с использованием систем видеосвязи (при наличии технической возможности).»; 11) дополнить пунктом 232(1) следующего содержания:

«232(1). В период действия режима особых условий:»

232(1).1) в случаях введения ограничительных мероприятий (карантина) свидания с лицами, оказывающими юридическую помощь, указанными в пункте 225 настоящих Правил, могут быть предоставлены осужденным к лишению свободы в помещениях комнат краткосрочных свиданий, оборудованных защитным стеклом, с использованием средств индивидуальной защиты, а при отсутствии указанного оборудования — с использованием прибывшими лицами дополнительных мер защиты в соответствии с постановлением, вынесенным должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах УИС;

232(1).2) в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, при наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ свидания с лицами, оказывающими юридическую помощь, указанными в пункте 225 настоящих Правил, предоставляются осужденным к лишению свободы при отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ.»; 12) дополнить пунктом 239(1) следующего содержания:

«239(1). В период действия режима особых условий в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации телефонные разговоры предоставляются осужденным к лишению свободы при наличии технической возможности и отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также лиц, находящихся на территории ИУ.»

В период действия режима особых условий при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ телефонные разговоры предоставляются осужденным к лишению свободы после окончания срока введения данного режима.»; 13) дополнить пунктом 251(1) следующего содержания:

«251(1). В период действия режима особых условий в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации приобретение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей осуществляется исходя из возможности обеспечения работы магазина (интернет-магазина), находящегося в ИУ, с учетом функционирования магазинов торговой сети, находящихся за пределами ИУ, и при отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ.»

В период действия режима особых условий при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ приобретение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей осуществляется после окончания срока введения данного режима.»; 14) пункт 293 изложить в следующей редакции:

«293. В период действия режима особых условий:»

293.1) в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, при наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ выезды осужденных к лишению свободы за пределы ИУ разрешаются после окончания срока введения данного режима;

293.2) в случаях введения ограничительных мероприятий (карантина) выезды осужденных к лишению свободы за пределы ИУ разрешаются в соответствии с постановлением, вынесенным должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах УИС.»; 15) дополнить пунктом 305(1) следующего содержания:

«305(1). В период действия режима особых условий:»

305(1).1) в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, при наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ передвижение осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения за пределами ИУ не разрешается;

305(1).2) в случаях введения ограничительных мероприятий (карантина) передвижение осужденных к лишению свободы без конвоя или сопровождения за пределами ИУ разрешается в соответствии с постановлением, вынесенным должностным лицом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) на объектах УИС.»; 16) дополнить пунктом 327(1) следующего содержания:

«327(1). В период действия режима особых условий в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации просмотр осужденными к лишению свободы в карантинном отделении телепередачи и прослушивание радиопередачи, демонстрация кинофильмов и видеофильмов разрешаются при наличии технической возможности и отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ.»

В период действия режима особых условий при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ просмотр осужденными к лишению свободы в карантинном отделении телепередачи и прослушивание радиопередачи, демонстрация кинофильмов и видеофильмов разрешаются после окончания срока введения данного режима.»; 17) пункт 496 дополнить абзацами следующего содержания:

«В период действия режима особых условий в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации осужденным к лишению свободы, содержащимся в ТПП, ежедневная прогулка предоставляется при отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ.»

В период действия режима особых условий при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ осужденным к лишению свободы, содержащимся в ТПП, ежедневная прогулка предоставляется после окончания срока введения данного режима.»; 18) пункт 522 дополнить абзацами следующего содержания:

«В период действия режима особых условий в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в колониях-поселениях и не занятым общественно полезным трудом, к которым применено взыскание в виде запрета выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до тридцати дней, ежедневная прогулка предоставляется при отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ.»

В период действия режима особых условий при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в колониях-поселениях и не занятым общественно полезным трудом, к которым применено взыскание в виде запрета выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до тридцати дней, ежедневная прогулка предоставляется после окончания срока введения данного режима.»; 19) дополнить пунктом 570(1) следующего содержания:

«570(1). В период действия режима особых условий в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации осужденным к лишению свободы, водворенным в ДИЗО, ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночную камеру, ежедневная прогулка предоставляется при отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ.»

В период действия режима особых условий при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ осужденным к лишению свободы, водворенным в ДИЗО, ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночную камеру, ежедневная прогулка предоставляется после окончания срока введения данного режима.»; 20) дополнить пунктом 582(1) следующего содержания:

«582(1). В период действия режима особых условий в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации демонстрация осужденным к лишению свободы, содержащимся в запираемых помещениях, кинофильмов и видеофильмов разрешается при наличии технической возможности и отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ.»

В период действия режима особых условий при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, при наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ демонстрация осужденным к лишению свободы, содержащимся в запираемых помещениях, кинофильмов и видеофильмов разрешается после окончания срока введения данного режима.»; 21) пункт 585 дополнить абзацами следующего содержания:

«В период действия режима особых условий в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации осужденным к лишению свободы, содержащимся в запираемых помещениях в ИУ (за исключением ВК), если они не работают на открытом воздухе, ежедневная прогулка предоставляется при отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ.»

В период действия режима особых условий при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ осужденным к лишению свободы, содержащимся в запираемых помещениях в ИУ (за исключением ВК), если они не работают на открытом воздухе, ежедневная прогулка предоставляется после окончания срока введения данного режима.»; 22) пункт 601 дополнить абзацами следующего содержания:

«В период действия режима особых условий в случаях введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайного или военного положения, чрезвычайной ситуации осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, ежедневная прогулка предоставляется при отсутствии угрозы жизни и здоровью осужденных к лишению свободы, сотрудников УИС, а также иных лиц, находящихся на территории ИУ.»

В период действия режима особых условий при захвате заложников, массовых беспорядках или групповом неповиновении осужденных к лишению свободы, наличии реальной угрозы вооруженного нападения на ИУ осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, ежедневная прогулка предоставляется после окончания срока введения данного режима.».

2. В Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России № 110, внести следующие изменения:

1. пункт 44 после слов «в которой они привлекаются к труду,» дополнить словами «или индивидуальным предпринимателем, у которого они привлекаются к труду,»;

2. пункт 45 дополнить словами «, или индивидуальным предпринимателем, у которого они привлекаются к труду»;

3. пункт 63 после слов «в которой он работает,» дополнить словами «или индивидуальным предпринимателем, у которого он работает,»;

4. пункт 69 после слов «в которой они работают,» дополнить словами «или индивидуальным предпринимателем, у которого они работают,»;

5. в пункте 73 слова «(в отношении осужденных к принудительным работам, самостоятельно следовавших к месту отбывания наказания)» исключить;

6. в пункте 75 слова «(в отношении осужденных к принудительным работам, самостоятельно следовавших к месту отбывания наказания)» исключить;

7. в пункте 79 слова «следственного изолятора или» исключить;

8. пункт 102 после слов «в которой осужденные к принудительным работам привлекаются к труду,» дополнить словами «или индивидуальным предпринимателем, у которого они привлекаются к труду,»;

9. пункт 132 дополнить словами «и у индивидуальных предпринимателей»;

10. подпункт 134.2 пункта 134 после слов «в другую организацию» дополнить словами «, к другому индивидуальному предпринимателю»;

11. пункт 135 после слов «в которой работает осужденный,» дополнить словами «или индивидуальным предпринимателем, у которого работает осужденный,»;

12. пункт 137 после слов «предоставляются организациями» дополнить словами «и индивидуальными предпринимателями».

---