«Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального медико-биологического агентства на 2016 — 2017 годы»
от 13 ноября 2015 г. № 221
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
N
п. п. | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
| 1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального медико-биологического агентства ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
| 1.1 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального медико-биологического агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным медико-биологическим агентством, и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия) | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016 — 2017 гг. | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФМБА России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМБА России (далее соответственно — гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
| 1.2 | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016 — 2017 гг.
(по мере необходимости) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
| 1.3 | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций, находящихся в ведении ФМБА России (далее — руководителями организаций). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | Ежегодно, до 30 апреля | Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
| 1.4 | Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте ФМБА России и размещение указанных сведений на официальном сайте ФМБА России | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ФМБА России |
| 1.5 | Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | Ежегодно, до 1 октября | Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
| 1.6 | Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016 — 2017 гг.
(по мере необходимости) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
| 1.7 | Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | Ежегодно, до 25 декабря | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка |
| 1.8 | Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | Ежегодно, до 1 ноября | Подготовка рекомендаций (методических рекомендаций, письменных разъяснений, при необходимости корректировка отдельных положений приказов ФМБА России) по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на основе выявленных случаев нарушения данных порядков |
| 1.9 | Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016 — 2017 гг. | Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии |
| 1.10 | Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016 — 2017 гг. | Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений |
| 1.11 | Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и руководители организаций, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016 — 2017 гг. | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
| 1.12 | Организация правового просвещения гражданских служащих и работников организаций по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства) | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016 — 2017 гг. | Своевременное доведение до гражданских служащих и работников организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте ФМБА России, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления |
| 1.13 | Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016 — 2017 гг. | Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
| 1.14 | Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В 2-х месячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ | Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей |
| 2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФМБА России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 2.1 | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ФМБА России своих функций | Управление делами, кадрового и правового обеспечения и другие структурные подразделения ФМБА России | В течение 2016 — 2017 гг. | Определение коррупционно опасных функций ФМБА России, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
| 2.2 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФМБА России, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов | Отдел юридического обеспечения деятельности агентства УДКиПО | В течение 2016 — 2017 гг. | Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение |
| 2.3 | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФМБА России, их проектов, иных документов | Отдел юридического обеспечения деятельности агентства | В течение 2016 — 2017 гг. | Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
| 2.4 | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в ФМБА России | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016 — 2017 гг.
(по мере необходимости) | Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
| 2.5 | Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия в ФМБА России и электронного взаимодействия ФМБА России с гражданами и организациями; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Отдел информационных технологий и информационных ресурсов УДКиПО | В течение 2016 — 2017 гг. | Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
| 2.6 | Изучение возможности внедрения компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС» | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 3-х месяцев после предоставления программного обеспечения, разработанного на базе специального программного обеспечения «Справки БК» и «Справки ГС» | Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
| 2.7 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности ФМБА России по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Планово-финансовое управление | В течение 2016 — 2017 гг. | Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд ФМБА России |
| 3. Взаимодействие ФМБА России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минтруда России |
| 3.1 | Обеспечение размещения на официальном сайте ФМБА России актуальной информации об антикоррупционной деятельности | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016 — 2017 гг. | Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности ФМБА России |
| 3.2 | Взаимодействие с Общественным советом при ФМБА России (далее — Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых ФМБА России мер по вопросам противодействия коррупции. |
| рассмотрение на заседаниях Общественного совета планов ФМБА России по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; | Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным |
| участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии | В течение 2016 — 2017 гг. |
| 3.3 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ФМБА России или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством:
функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции;
обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт ФМБА России | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016 — 2017 гг. | Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее |
| 3.4 | Обеспечение взаимодействия ФМБА России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Управление делами, кадрового и правового обеспечения и другие структурные подразделения ФМБА России | В течение 2016 — 2017 гг. | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых ФМБА России мер по вопросам противодействия коррупции |
| 3.5 | Обеспечение взаимодействия ФМБА России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФМБА России, и придании гласности фактов коррупции в ФМБА России | Отдел по взаимодействию со СМИ и связями с общественностью УДКиПО | В течение 2016 — 2017 гг. | Обеспечение публичности и открытости деятельности ФМБА России в сфере противодействия коррупции |
| 3.6 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФМБА России | Отдел по взаимодействию со СМИ и связями с общественностью УДКиПО | В течение 2016 — 2017 гг. | Проверка информации о фактах проявления коррупции в ФМБА России, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений |
| 3.7 | Разработка мероприятий по усилению контроля над решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц | УДКиПО, профильные управления ФМБА России, руководители организаций ФМБА России | На систематической основе | Оперативное реагирование и решение в полном объеме поставленных вопросов, в том числе с целью профилактики коррупционных рисков |
| 3.8 | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности подведомственных организаций ФМБА России | Руководители подведомственных организаций ФМБА России | На постоянной основе | Информационная открытость и обеспечение обратной связи с гражданами и организациями |
| 4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в ФМБА России с учетом специфики его деятельности. |
| 4.1 | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. | УН и К в СОСЭБ, структурные подразделения ФМБА России | На систематической основе | Отчет о проведенных мероприятиях не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
| 4.2 | Участие в совещаниях с руководителями территориальных органов ФМБА России их кадровых служб, организаций, находящихся в ведении ФМБА России по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции. | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | По мере необходимости, но не реже 1 раза в год | Обеспечение взаимодействия с территориальными органами, организациями, находящихся в ведении ФМБА России по вопросам организации исполнения положений антикоррупционного законодательства РФ. |
| 4.3 | Мероприятия по выполнению ФМБА России относящихся к его компетенции поручений, предусмотренных положениями Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и приказов Минздрава России. | Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенциями | В соответствии с поручением Правительства РФ, Минздрава России | Искоренение причин и условий, порождающих коррупционные риски. |
| 4.4 | Разработка мероприятий по усилению контроля над осуществлением закупок в подведомственных организациях ФМБА России в целях противодействия коррупции | Руководители подведомственных организаций ФМБА России, УМТО, ПФУ | III — IV квартал 2016 г. | Разработка нормативных актов ФМБА России, предоставление отчетности подведомственными организациями ФМБА России |
| 5. Иные мероприятия, проводимые в ФМБА России в целях профилактики и противодействия коррупции. |
| 5.1 | Разработка мер и организация мероприятий, направленных на повышение прозрачности оказания услуг гражданам и юридическим лицам | Руководители подведомственных организаций ФМБА России | На систематической основе | Осуществление мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупции при оказании услуг гражданам и организациям, отчет о проделанной работе |
| 5.2 | Периодически обновлять информационный стенд по профилактике и вопросам противодействия коррупции с целью формирования отрицательного отношения к коррупционным действиям у федеральных государственных гражданских служащих ФМБА России | УДКиПО | Постоянно | Формирования отрицательного отношения к коррупционным действиям |