Приказ Минэнерго РФ от 24.11.2008 № 220

«О внесении изменений в типовую форму соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.12.2008 № 13021)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2008 г. № 13021

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 24 ноября 2008 г. № 220

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТИПОВУЮ ФОРМУ СОГЛАШЕНИЯ С СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОЭТАПНОМ ДОВЕДЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ДО ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННОГО УРОВНЯ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. № 819 «О предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 46, ст. 5942) и Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2290; № 22, ст. 2544; № 30, ст. 3619; № 37, ст. 4181) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в типовую форму соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня, утвержденную Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 августа 2007 г. № 316 (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2007 г., регистрационный № 10015).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра В.Ю. Синюгина.

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ТИПОВУЮ ФОРМУ СОГЛАШЕНИЯ С СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПОЭТАПНОМ ДОВЕДЕНИИ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ ДО ЭКОНОМИЧЕСКИ ОБОСНОВАННОГО УРОВНЯ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 10 АВГУСТА 2007 Г. № 316

В типовой форме соглашения с субъектом Российской Федерации о поэтапном доведении цен (тарифов) на розничных рынках электрической энергии до экономически обоснованного уровня, утвержденной Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 августа 2007 г. № 316 (зарегистрирован Минюстом России 20 августа 2007 г., регистрационный № 10015):

в преамбуле слова «промышленности и» и «(далее — Постановление)» исключить;

абзац третий пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

«Субъект — в объемах, которые определяются в соответствии с правилами предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее — Правила), если в соответствии с бюджетным законодательством предоставление указанных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета предусмотрено на условиях софинансирования.»;

в пункте 2.2.1 слова «в соответствии с» заменить словами «не ниже уровней, предусмотренных»;

в пункте 2.2.2 слово «Постановлением» заменить словом «Правилами»;

в пункте 2.2.3.1:

абзац второй подпункта «а» изложить в следующей редакции:

    "гарантирующие     поставщики     и    (или)    энергосбытовые
(энергоснабжающие)  организации,  состоящие  на  учете в налоговых

органах на территории ____________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

и  осуществляющие  покупку  электрической  энергии  (мощности)  по
регулируемым  ценам  (тарифам)  на оптовом рынке (или на розничном
рынке     в     технологически    изолированных    территориальных
электроэнергетических   системах   у   поставщиков,   одновременно
являющихся   участниками   оптового  рынка)  с  целью  ее  продажи

потребителям на розничном рынке на территории ____________________ _________________________________________________________ по ценам (наименование субъекта Российской Федерации) (тарифам), не превышающим тарифы на электрическую энергию (мощность), установленные в ______________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) ________________________________________________________________;» (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

абзац третий подпункта «б» исключить;

абзац четвертый заменить текстом следующего содержания:

«информации Службы о:»

    объемах  покупки  электрической  энергии (мощности) на оптовом
рынке,  необходимой для обеспечения поставки электрической энергии

(мощности) потребителям на розничном рынке в _____________________ (наименование ________________________________________, с разбивкой по месяцам и субъекта Российской Федерации)

по  участникам  оптового  рынка  и  регулируемых  ценах  (тарифах)
на   электрическую   энергию   (мощность)   на   оптовом    рынке,

установленных для ________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации)

(или   удельной   стоимости  и   объемах   электрической   энергии
(мощности),  приобретаемой  на  розничном   рынке   у  поставщиков
электрической   энергии    (мощности),   одновременно   являющихся
участниками  оптового  рынка  и   расположенных  в  технологически

изолированных территориальных электроэнергетических системах);

величинах удельной стоимости электрической энергии и удельной стоимости мощности, учтенных в тарифе на электрическую энергию (мощность), определенном на текущий период регулирования в графике доведения цен (тарифов) до экономически обоснованного уровня;»;

в пункте 2.2.4 слово «Постановлению» заменить словом «Правилам»;

в пункте 2.2.8 слова «администратором торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности)» заменить словами «коммерческим оператором оптового рынка, советом рынка»;

пункт 2.2.11 изложить в следующей редакции:

    "2.2.11.   Ежегодно,  не  позднее  1  января,  представлять  в
Министерство  и  Службу отчет о размере регулируемых цен (тарифов)
на    электрическую    энергию    (мощность),    установленных   в
предшествующем    году   на   следующий    период    регулирования

________________________________________________________________»; (наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов)

в подпункте «б» пункта 2.4.1 слово «Постановлением» заменить словом «Правилами»;

в пункте 2.4.2 слова «администратором торговой системы оптового рынка электрической энергии (мощности)» заменить словами «коммерческим оператором оптового рынка, советом рынка»;

в подпункте «г» пункта 2.4.3 слова «, утвержденной Постановлением» исключить;

в пункте 2.5.1:

в абзаце первом слово «Постановлением» заменить словом «Правилами»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«расчета удельной стоимости электрической энергии и удельной стоимости мощности, учтенных в тарифе на электрическую энергию (мощность), определенном на текущий период регулирования в графике доведения цен (тарифов) до экономически обоснованного уровня;»;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«данных об объемах электрической энергии и мощности, приобретаемых на оптовом рынке для покупателей, которые в 2006 году были включены Правительством Российской Федерации в перечень покупателей, способных в силу технологических условий функционирования заключать и исполнять договоры купли-продажи электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) на условиях долгосрочных договоров с 2006 года.»;

пункт 4.3 дополнить предложением следующего содержания: «Межбюджетные трансферты, не использованные до истечения действия настоящего Соглашения, подлежат возврату в федеральный бюджет.»;

в разделе 5 слова «промышленности и» исключить;

Приложение № 1 исключить;

Приложение № 2 считать Приложением № 1, изложив его в следующей редакции:

ГРАФИК доведения цен (тарифов) на розничном рынке электрической энергии в

      (наименование субъекта Российской Федерации)
           до экономически обоснованного уровня

Приложение № 3 считать Приложением № 2, изложив его в следующей редакции:

РАЗДЕЛ I

Отчет _______________________________________________ (уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике за __________ 20__ г.

Руководитель _____________   _______________________________
               (подпись)          (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________  _________  ____________  ________________
            (должность)  (подпись)  (расшифровка  (номер телефона)

                                  подписи)

«» _____________ 20 г. (месяц)

Отчет _______________________________________________ (уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации) об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике за 20__ год

Руководитель _____________   _______________________________
               (подпись)          (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________  _________  ____________  ________________
            (должность)  (подпись)  (расшифровка  (номер телефона)

                                  подписи)

«» _____________ 20 г. (месяц)

Форма

Отчет ___________________________________________________ (наименование организации, вид деятельности, ИНН, ОКПО, платежные реквизиты) об использовании выделяемых средств на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике за __________ 20__ г.

Руководитель _____________ _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _________ ____________ ________________ (должность) (подпись) (расшифровка (номер телефона) подписи)

«» _____________ 20 г. (месяц)

Форма

Отчет ___________________________________________________ (наименование организации, вид деятельности, ИНН, ОКПО, платежные реквизиты) об использовании выделяемых средств на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике за __________ 20__ г.

Руководитель _____________ _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________ _________ ____________ ________________ (должность) (подпись) (расшифровка (номер телефона) подписи)

«» _____________ 20 г. (месяц)

Примечания:

По разделам I, II:

Графа 2 заполняется на основании полученного от Министерства расчета размера субсидий или иных межбюджетных трансфертов, которые предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации в соответствующем году.

Графа 3 заполняется на основании первичных документов, подтверждающих поступление межбюджетных трансфертов на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, в отчетном месяце (квартале, году).

Графа 4 заполняется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о размере средств, причитающихся всем получателям средств за отчетный месяц (квартал, год). Если величина, указанная в данной графе, не равняется величине, указанной в графе 2 раздела I, к отчету должно прилагаться обоснование величины, указанной в данной графе.

Графа 5 заполняется на основании первичных документов, подтверждающих перечисление средств их получателям по указанным ими платежным реквизитам в отчетном месяце (квартале, году), в том числе за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (графа 5.1), а также за счет средств, направляемых субъектом Российской Федерации на софинансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, касающегося финансирования мер по ликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике (графа 5.2). Сумма значений, указанных в графах 5.1 и 5.2, должна равняться величине, указанной в графе 5.

Графа 6 отражает превышение фактических расходов, подлежащих компенсации за счет средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, над запланированным объемом межбюджетных трансфертов, направляемых в адрес получателей указанных средств (перерасход), или остаток бюджетных средств, не израсходованных на конец отчетного месяца (квартала, года). Величина, указанная в графе 6, рассчитывается как сумма величин, указанных в графах 1 и 3, уменьшенная на величину, указанную в графе 5.1. Перерасход средств межбюджетных трансфертов отражается со знаком «минус».

По подразделу «Сводные показатели по всем получателям средств в субъекте Российской Федерации»:

Данный раздел формируется на основании представленных получателями средств отчетов по форме согласно разделам III, IV. К нему должны прилагаться заполненные отчеты получателей средств.

В графу 1 за отчетный месяц (квартал, год) переносятся данные из графы 9 данного подраздела за предыдущий отчетный месяц (квартал, год).

В графу 2 за отчетный месяц (квартал, год) переносятся данные из графы 8 данного подраздела за предыдущий отчетный месяц (квартал, год).

В графы 3, 4, 6 заносятся суммы соответствующих показателей из отчетов всех получателей средств в субъекте Российской Федерации.

Графа 5 вычисляется как разность величин, указанных в графах 3 и 4, и представляет собой компенсируемую за счет средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, величину фактических расходов, указанных в графе 3.

Графа 7 заполняется на основании первичных документов, подтверждающих перечисление средств их получателям по указанным ими платежным реквизитам в отчетном месяце (квартале, году). Величина, указанная в графе 7, должна равняться величине, указанной в графе 5 «Фактический объем средств, направленных получателям средств в отчетном месяце (квартале, году)». В примечаниях к указанной графе должна быть справочно указана величина, соответствующая сумме величин, содержащихся в графе 7 отчетов, предоставленных получателями средств.

Графа 8 отражает разницу между плановым размером средств, причитающихся получателям средств, и фактическим размером поступивших в их адрес средств и рассчитывается как разность величин, указанных в графах 6 и 7, увеличенная на сумму задолженности на начало месяца (квартала, года), указанную в графе 2.

Графа 9 отражает превышение фактических расходов, подлежащих компенсации за счет средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, над запланированным объемом средств, направляемых в адрес получателей указанных средств (перерасход), или остаток бюджетных средств, не израсходованных на конец отчетного месяца (квартала, года). Величина, указанная в графе 9, рассчитывается как разность величин, указанных в графах 7 и 5, увеличенная на показатель, отраженный в графе 1. Перерасход средств отражается со знаком «минус».

По разделам III, IV:

Отчет получателя средств должен быть подписан уполномоченным органом получателя и скреплен печатью организации.

В графу 1 за отчетный месяц (квартал, год) переносятся данные из графы 9 отчета за предыдущий отчетный месяц (квартал, год).

В графу 2 за отчетный месяц (квартал, год) переносятся данные из графы 8 отчета за предыдущий отчетный месяц (квартал, год).

Графа 3 отражает размер фактических расходов получателя средств на покупку по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом рынке (на розничном рынке — у поставщиков в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, одновременно являющихся участниками оптового рынка) электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке, если получателем средств является гарантирующий поставщик или энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, или размер фактических расходов получателя средств на оплату потерь электрической энергии, возникающих в единой национальной (общероссийской) электрической сети, в составе платы за услуги по передаче электрической энергии через технические устройства единой национальной (общероссийской) электрической сети, если получателем средств является территориальная сетевая организация. Указанный размер фактических расходов определяется исходя из показателей, указанных в графах 3.1 — 3.4.

Данные о ценах (тарифах) и стоимости, которые приводятся в графах 3, 3.1 и 3.2, не включают налог на добавленную стоимость.

Графы 3.1 и 3.2 содержат индикативные цены на электрическую энергию и мощность, установленные для субъекта Российской Федерации на соответствующий расчетный период регулирования (средние расчетные показатели, определяемые исходя из регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность поставщиков в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, одновременно являющихся участниками оптового рынка). Указанные средние расчетные показатели определяются путем деления суммарной стоимости электрической энергии (мощности), приобретаемой по регулируемым ценам (тарифам) у поставщиков в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, одновременно являющихся участниками оптового рынка, в отчетном месяце (квартале, году), на соответствующий объем приобретенной электрической энергии (мощности). Данные, используемые при определении указанных показателей, должны соответствовать первичным документам, оформленным в установленном порядке. Расчет средних расчетных показателей, указываемых в графах 3.1 и 3.2, должен прилагаться к отчету.

В графе 3.3 указывается объем электрической энергии, поставленной в отчетном месяце (квартале, году) на розничном рынке по ценам (тарифам), не превышающим тарифы на электрическую энергию (мощность), установленные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, который уменьшен на объем покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) у поставщиков — участников розничного рынка. Данные, используемые при расчете указанного объема, определяются в соответствии с формой «Полезный отпуск (поставка) электрической и тепловой энергии» согласно приложению № 2 к Приказу Федеральной службы по тарифам от 10 февраля 2006 г. № 19-э/4 «О системе отчетности, представляемой в Федеральную службу по тарифам организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике» (в соответствии с письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 апреля 2006 г. № 01/3190-ЕЗ Приказ не нуждается в государственной регистрации).

В графе 3.4 указывается наименьшее значение из объема покупки мощности по регулируемым ценам (тарифам) и фактического объема потребления мощности на оптовом рынке (на розничном рынке — у поставщиков в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, одновременно являющихся участниками оптового рынка). Данные, используемые при определении указанной величины, определяются в соответствии с первичными документами и должны соответствовать объемам продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке по ценам (тарифам), не превышающим тарифы на электрическую энергию (мощность), установленные уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, которые уменьшены на объем покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) у поставщиков — участников розничного рынка. Расчет величины, указываемой в графе 3.4, должен прилагаться к отчету.

В графах 3.3 и 3.4 территориальными сетевыми организациями указываются, соответственно, объем потерь электрической энергии, возникших в единой национальной (общероссийской) электрической сети, и объем электрической мощности, приобретенной на оптовом рынке для компенсации указанных потерь электрической энергии, которые оплачены в соответствующем месяце (квартале, году) получателем средств в составе платы за услуги по передаче электрической энергии через технические устройства единой национальной (общероссийской) электрической сети. Указанные графы заполняются на основании первичных документов и регистров бухгалтерского учета получателя средств.

Графа 4 отражает часть фактических расходов, указанных в графе 3, которые не компенсируются за счет средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, и определяются исходя из показателей, указанных в графах 4.1, 4.2, 3.3 и 3.4.

В графах 4.1 и 4.2 указываются, соответственно, удельная стоимость электрической энергии и удельная стоимость мощности, учтенные в тарифе на электрическую энергию (мощность), установленном на соответствующий расчетный период регулирования в субъекте Российской Федерации. Указанные графы заполняются в соответствии с данными Федеральной службы по тарифам.

Территориальные сетевые организации в графах 4.1 и 4.2 отражают удельную стоимость электрической энергии и удельную стоимость мощности, рассчитанные по регулируемым ценам (тарифам) в объеме нормативных потерь и подлежащие оплате в составе платы за услуги по передаче электрической энергии через технические устройства единой национальной (общероссийской) электрической сети, которые учтены в необходимой валовой выручке получателя средств.

Данные о ценах (тарифах) и стоимости, которые приводятся в графах 4, 4.1 и 4.2, не включают налог на добавленную стоимость.

Графа 5 рассчитывается как разность величин, указанных в графах 3 и 4, и представляет собой компенсируемую за счет средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, величину фактических расходов, указанных в графе 3.

Графа 6 формируется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренного пунктом 2.2.3.1 Соглашения.

Графа 7 отражает фактический размер средств, зачисленных на расчетный счет получателя средств в соответствии с указанными им платежными реквизитами.

Графа 8 отражает задолженность бюджета субъекта Российской Федерации перед получателем средств на конец отчетного месяца (квартала, года) и рассчитывается как разность величин, указанных в графах 6 и 7, за отчетный месяц (квартал, год), увеличенная на сумму задолженности бюджета перед получателем на начало отчетного месяца (квартала, года), указанную в графе 2.

Графа 9 отражает превышение фактических расходов, подлежащих компенсации за счет средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, над запланированным объемом средств, направляемых в адрес получателя средств, или остаток бюджетных средств, не израсходованных на конец отчетного месяца (квартала, года), и рассчитывается как разность величин, указанных в графах 7 и 5, за отчетный месяц (квартал, год), увеличенная на сумму перерасхода (остатка) полученных средств на начало отчетного месяца (квартала, года), указанного в графе 1. До окончания года превышение фактических расходов, подлежащих компенсации за счет средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, над запланированным объемом средств на конец отчетного периода учитывается при заполнении отчета как целевое использование поступивших в следующих отчетных периодах бюджетных средств.

Остаток средств, не израсходованных на конец отчетного периода, до окончания года учитывается при заполнении отчета как переходящий остаток целевого финансирования, который направляется на покрытие расходов, подлежащих компенсации за счет средств, предоставляемых на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике, в следующих отчетных периодах. Остаток неизрасходованных средств, отраженный в графе 9 в последнем месяце года, подлежит возврату. Превышение фактических расходов, отраженное в графе 9 в последнем месяце года, не подлежит компенсации из бюджета.