--- title: "Приказ Росавиации от 17.01.2018 N 22-П" number: "22-П" issuer: "Федеральное агентство воздушного транспорта" issued_on: 2018-01-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-22-p-2018" --- ## Приказ Росавиации от 17.01.2018 N 22-П # Приказ Росавиации от 17.01.2018 N 22-П "О реализации мероприятий по результатам расследования авиационного происшествия с вертолетом R-44 RA-04195" **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА** **ПРИКАЗ** от 17 января 2018 г. N 22-П **О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССЛЕДОВАНИЯ** **АВИАЦИОННОГО ПРОИСШЕСТВИЯ С ВЕРТОЛЕТОМ R-44 RA-04195** 28.11.2016 при выполнении полета днем в районе населенного пункта Алушта (Республика Крым) произошла катастрофа вертолета R-44 RA-04195, принадлежащего частным лицам. Катастрофа произошла в результате выхода воздушного судна на околонулевые перегрузки, которые привели к маст бампингу и последующему разрушению вертолета в воздухе. Информация об обстоятельствах и причинах катастрофы с вертолетом R-44 RA-04195 приведена в [приложении](#p100018) к настоящему приказу. В соответствии с пунктом 2.10.5 Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1998 N 609 (далее - ПРАПИ-98), и подпунктами 5.4.6 и 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 396, приказываю: 1. Руководителям (начальникам) территориальных органов Росавиации: 1.1. довести требования настоящего приказа до сведения организаций гражданской авиации, эксплуатирующих вертолеты, авиационных учебных центров, осуществляющих обучение и подготовку членов летных экипажей, эксплуатантов и владельцев воздушных судов авиации общего назначения (далее - АОН). 1.2. рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, эксплуатирующих вертолеты, авиационных учебных центров, осуществляющих обучение и подготовку членов летных экипажей, эксплуатантам и владельцам воздушных судов АОН: 1.2.1. изучить с командно-летным, инспекторским, инструкторским составом и членами летных экипажей настоящий приказ и Окончательный отчет по результатам расследования авиационного происшествия с вертолетом R-44 RA-04195, размещенный на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет; 1.2.2. при проведении подготовки пилотов вертолетов к полетам акцентировать внимание на правильные и своевременные действия по выводу воздушного судна из сложного пространственного положения и действия при попадании в условия погоды ниже минимума и опасные для полета метеорологические явления (пункты 3.33.4, 3.109 и 3.117 Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128); 1.2.3. провести занятия с командно-летным, инспекторским, инструкторским составом и членами летных экипажей вертолетов по изучению ограничений вертолета R-44 и по предотвращению попадания в условия малых перегрузок с учетом рекомендаций, изложенных в извещениях по безопасности SN-11 и SN-32 раздела 10 Руководства по летной эксплуатации вертолета R-44. 2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления инспекции по безопасности полетов Росавиации С.С. Мастерова.
Руководитель
**А.В.НЕРАДЬКО**
Приложение к приказу Федерального агентства воздушного транспорта от 17 января 2018 г. N 22-П **ОБСТОЯТЕЛЬСТВА И ПРИЧИНЫ АВИАЦИОННОГО** **ПРОИСШЕСТВИЯ С ВЕРТОЛЕТОМ R-44 RA-04195** 28.11.2016 при выполнении полета днем в районе населенного пункта Алушта (Республика Крым) произошла катастрофа вертолета R-44 RA-04195, принадлежащего частным лицам. Выполнялся полет с посадочной площадки Ялта-Интурист на посадочную площадку Белогорск. На борту вертолета находились пилот и два пассажира. Зональный прогноз GAMET, выпущенный для района полетной информации Симферополь ниже эшелона 100, на период действия от 06.00 до 12.00 28.11.2016 включал: приземный ветер 250° 15 м/с, порывы до 20 м/с, местами 300° 20 м/с, порывы до 25 м/с, видимость у поверхности земли 3000 м, слабый ливневой дождь, дымка, местами видимость 400 м, сильный ливневой дождь, туман. Горы выше 400 м над уровнем моря закрыты облачностью. Облачность значительная, нижняя граница облаков 150 м над уровнем земли, маскированная кучево-дождевая облачность с нижней границей облаков 600 м над уровнем земли, местами значительная облачность с нижней границей облаков 50 м над уровнем земли. Турбулентность сильная от земли до эшелона 100. Обледенение умеренное выше эшелона 080.
По данным метеонаблюдений на метеорологической станции Алушта (в 6 км северо-восточнее от места авиационного происшествия (далее - АП)) за 09.00 28.11.2016 отмечался ветер у земли 320° 2 м/с, видимость 20 км, облачность 7 октантов, кучево-дождевая с высоко-кучевой, нижняя граница 1500 - 2000 м, температура воздуха +14,9 °C, температура точки росы +6,1 °C, давление на уровне станции 998,2 гПа, атмосферное давление, приведенное к среднему уровню моря, 1007,0 гПа.
На момент АП с 06.25 28.11.2016 действовало штормовое оповещение, выпущенное метеостанцией Ангарский перевал (14 км севернее места АП): ветер 340° 5 м/с, порывы до 16 м/с.
Комиссия Межгосударственного авиационного комитета по расследованию авиационного происшествия с вертолетом R-44 RA-04195 (далее - комиссия по расследованию) установила, что пилот метеоинформацию у авиационного метеорологического центра Симферополь не запрашивал.
Руководство по летной эксплуатации (далее - РЛЭ) вертолета R-44 содержит извещения по безопасности SN 11 и SN 32, которые предупреждают об опасности отдачи ручки циклического шага от себя с созданием малой перегрузки и необходимости избегать выполнения полета при сильном ветре или в условиях турбулентности. Также РЛЭ вертолета R-44 запрещает выполнение полета, если ветер у земли превышает 25 узлов (46 км/ч) или диапазон порывов ветра превышает 15 узлов (27 км/ч).
Комиссией по расследованию были установлены три очевидца АП, наблюдавших с земли полет вертолета, его разрушение в воздухе и падение фрагментов вертолета на землю. Очевидцы АП отмечают на тот момент сильный и порывистый ветер.
Комиссия по расследованию считает, что полет выполнялся на высоте 500 - 600 м в предгорном районе, слева - горный хребет, справа - Черное море. Ветровая обстановка была сложная. Вероятнее всего, пилот увидел близко летевшую птицу или стаю птиц и попытался уклониться от столкновения, переведя вертолет на снижение резкой отдачей ручкой циклического шага от себя, что привело к выходу вертолета на околонулевые перегрузки (невесомость). Этому мог способствовать и сильный порыв ветра. Из-за уменьшения тяги несущего винта (далее - НВ) образовался некомпенсированный момент от руля высоты, который стал энергично вращать вертолет вправо вокруг продольной оси с соударением лопастями НВ по ограничителям взмаха, приведшие к маст бампингу. Потеря устойчивости конуса НВ привела к ударам лопастей НВ о фюзеляж, разрушению кабины вертолета, отделению приборной доски, основного топливного бака и хвостовой балки от фюзеляжа. Один из ударов лопасти НВ пришелся на левую переднюю часть кабины, где располагался пассажир. В результате удара лопасти пассажир получил травмы, несовместимые с жизнью. Находившиеся на борту вертолета пилот и пассажиры погибли.
По заключению комиссии по расследованию авиационного происшествия:
"Наиболее вероятно, авиационное происшествие с вертолетом R-44 RA-04195 произошло из-за выхода ВС в полете на околонулевые перегрузки, которые привели к маст бампингу и последующему разрушению вертолета в воздухе.
Наиболее вероятно, катастрофа стала следствием сочетания следующих факторов:
- вывод ВС на околонулевую вертикальную перегрузку при попытке уклонения от птиц;
- сложная ветровая обстановка в районе полета ВС (резкие и сильные порывы ветра)".
Подробная информация о результатах расследования авиационного происшествия с вертолетом R-44 RA-04195 приведена в Окончательном отчете, размещенном на официальном сайте Межгосударственного авиационного комитета в сети Интернет.
---