Приказ Минюста России № 22, МВД России N 15 от 26.01.2026

«Об утверждении Порядка взаимодействия учреждений, исполняющих наказания, с полицией в целях предупреждения совершения лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, а также осужденными, которым назначено наказание в виде принудительных работ, преступлений и других правонарушений»

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2026 № 85058)

Зарегистрировано в Минюсте России 26 января 2026 г. № 85058

---

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 12.1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», пунктом 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, подпунктом 9 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10, и в целях повышения эффективности работы в сфере профилактики преступлений и других правонарушений приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия учреждений, исполняющих наказания, с полицией в целях предупреждения совершения лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, а также осужденными, которым назначено наказание в виде принудительных работ, преступлений и других правонарушений.

2. Признать утратившими силу приказы Минюста России и МВД России:

от 04.10.2012 № 190/912 «Об утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений» (зарегистрирован Минюстом России 17.10.2012, регистрационный № 25698);

от 20.01.2017 № 2/22 «О внесении изменений в Регламент взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений, утвержденный приказом Минюста России, МВД России от 4 октября 2012 г. № 190/912» (зарегистрирован Минюстом России 07.02.2017, регистрационный № 45553).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 28.01.2026.

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ, С ПОЛИЦИЕЙ В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ СОВЕРШЕНИЯ ЛИЦАМИ, СОСТОЯЩИМИ НА УЧЕТЕ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЯХ, А ТАКЖЕ ОСУЖДЕННЫМИ, КОТОРЫМ НАЗНАЧЕНО НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ДРУГИХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

I. Общие положения

1. Порядок взаимодействия учреждений, исполняющих наказания, с полицией в целях предупреждения совершения лицами, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, а также осужденными, которым назначено наказание в виде принудительных работ, преступлений и других правонарушений <1> определяет правила взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций и их филиалов <2>, исправительных центров, участков исправительных центров, изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, при исправительных учреждениях <3> уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, с МВД по республикам Российской Федерации, главными управлениями, управлениями МВД России, управлениями, отделами, отделениями МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управлениями, отделами, отделениями МВД России по федеральным территориям, управлениями, отделами, отделениями МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах <4>, линейными управлениями (отделами) МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте <5>, Управлением МВД России на комплексе «Байконур» по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений лицами, состоящими на учете в УИИ, исправительном центре <6>.

---

<1> Далее — Порядок.

<2> Далее — УИИ.

<3> Далее — исправительные центры.

<4> Далее — территориальные органы МВД России.

<5> Далее — ОВДТ.

<6> Далее — лица, состоящие на учете в УИИ, исправительном центре или подучетные лица, если не оговорено иное.

2. При осуществлении взаимодействия УИИ, исправительные центры, территориальные органы МВД России, ОВДТ руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.

II. Организация взаимодействия по предупреждению преступлений и правонарушений

3. УИИ, исправительными центрами и территориальными органами МВД России разрабатываются и принимаются организационные и практические меры, направленные на повышение эффективности работы по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений лицами, состоящими на учете в УИИ и исправительных центрах.

4. В целях организации информационного взаимодействия МВД России предоставляется ФСИН России (для сотрудников УИИ и исправительных центров) санкционированный удаленный доступ к ведомственной информационной системе, содержащей сведения о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, осужденных за совершение преступления, а также о лицах, совершивших административное правонарушение <7>.

---

<7> Статья 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Далее — информационные ресурсы МВД России.

При отсутствии технической возможности подключения к информационным ресурсам МВД России информация о наличии у подучетных лиц судимости или о факте их уголовного преследования или осуждения, а также сведения о привлечении подучетных лиц к административной ответственности могут представляться территориальными органами МВД России на основании мотивированных письменных запросов УИИ и исправительных центров с обоснованием отсутствия возможности самостоятельной проверки.

5. УИИ, исправительными центрами, территориальными органами МВД России в пределах компетенции <8>:

---

<8> Пункт 26 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», части вторая, четвертая, пятая, седьмая, седьмая.1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

1. проводится анализ и обобщение результатов деятельности УИИ, исправительных центров и территориальных органов МВД России не реже одного раза в полугодие, а также осуществляется обмен информационно-аналитическими материалами о состоянии взаимодействия по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений подучетными лицами;

2. вносятся предложения о совершенствовании работы, рассмотрении вопросов организации взаимодействия УИИ, исправительных центров и территориальных органов МВД России на координационных совещаниях правоохранительных органов и межведомственных совещаниях;

3. проводится сверка информации о лицах, состоящих на учете в УИИ и исправительных центрах, на предмет совершения ими новых преступлений с данными информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне в соответствии с пунктом 4 Порядка.

6. УИИ:

1. организуются во взаимодействии с территориальными органами МВД России, ОВДТ мероприятия в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, состоящими на учете в УИИ. Справки и материалы по результатам проведенных мероприятий приобщаются к личным делам подучетных лиц;

2. направляется в территориальные органы МВД России информация о постановке лица на учет в УИИ, содержащая сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и дате рождения осужденного, адресе фактического проживания, а также о датах вынесения приговора и вступления его в законную силу, статье (статьях) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой (которым) осужден, о дате окончания срока учета, о возложенных на осужденного обязанностях и (или) установленных судом ограничениях, а в отношении несовершеннолетнего — информация о постановке его на учет с копией приговора (определения, постановления) суда;

3. составляются и направляются в территориальные органы МВД России списки лиц, состоящих на учете в УИИ, — не реже одного раза в квартал;

4. направляются в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 Порядка, в подразделения территориальных органов МВД России на районном уровне мотивированные письменные запросы о проверке сведений о наличии у лиц, состоящих на учете в УИИ, судимости или о факте их уголовного преследования или осуждения, а также о привлечении их к административной ответственности (с представлением копий постановлений);

5. направляется в территориальные органы МВД России информация о снятии подучетного лица с учета — в день снятия такого лица с учета;

6. направляется в подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России <9> копия приговора суда или выписка из него и извещение в целях обеспечения исполнения приговора (определения, постановления) суда в отношении осужденного к наказанию в виде лишения права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, — в день постановки данного лица на учет;

---

<9> Далее — Госавтоинспекция.

7. информируются территориальные органы МВД России в день поступления копии постановления (определения) суда:

о продлении испытательного срока, возложении дополнительных обязанностей и ограничений на подучетных лиц;

о принятом УИИ решении о незачете в срок наказания в виде ограничения свободы определенного периода времени или о незачете в срок наказания периода, в течение которого подучетное лицо в нарушение требований приговора суда занимало запрещенную для него должность либо занималось запрещенной для него деятельностью, об изменении срока окончания отбывания наказания;

8. направляется в территориальные органы МВД России информация о постановке на учет лица, проживающего без регистрации по месту жительства или по месту пребывания (без постановки на учет по месту пребывания), с целью принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации <10>;

---

<10> Подпункты 18 и 19 пункта 13 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699.

9. информируются незамедлительно территориальные органы МВД России о выявлении факта уклонения лица от контроля УИИ и принятии решения о проведении первоначальных мероприятий по установлению места его нахождения, получении информации о готовящихся, совершаемых либо совершенных им преступлениях, а также о лицах, состоящих на учете в УИИ и скрывающихся от следствия, дознания и суда;
10. информируются территориальные органы МВД России по месту жительства подучетного лица в течение двух рабочих дней со дня установления факта уклонения лица, признанного больным наркоманией, которому назначено основное наказание в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы, от исполнения обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию;
11. направляется в территориальные органы МВД России информация о выявленных фактах уклонения лиц, в отношении которых применяются принудительные меры медицинского характера, назначенные в соответствии с частью второй.1 статьи 102 Уголовного кодекса Российской Федерации, от применения таких мер после отбытия уголовного наказания, а также о фактах уклонения осужденных к ограничению свободы в качестве дополнительного вида наказания от отбывания такого наказания — в течение двух рабочих дней со дня установления таких фактов для проведения проверки в порядке, предусмотренном статьями 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;
12. информируются ОВДТ, территориальные органы МВД России о лицах, уклоняющихся от контроля УИИ, в отношении которых принято решение о проведении первоначальных розыскных мероприятий <11> по установлению их места нахождения, а также о лицах, в отношении которых установлено ограничение передвижения для проверки сведений о перемещении данных лиц железнодорожным, водным и воздушным транспортом.

---

<11> Часть первая статьи 18.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

7. Исправительными центрами:

1. организуются во взаимодействии с территориальными органами МВД России, ОВДТ мероприятия в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, состоящими на учете в исправительном центре. Справки и материалы по результатам проведенных мероприятий приобщаются к личным делам подучетных лиц;

2. направляется в территориальный орган МВД России информация о постановке лица на учет в исправительном центре, содержащая сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и дате рождения осужденного, а также о дате вынесения приговора и вступления его в законную силу, статье (статьях) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой (которым) он осужден, дате окончания срока принудительных работ;

3. составляются и направляются в территориальные органы МВД России, ОВДТ списки осужденных, состоящих на учете в исправительных центрах, — не реже одного раза в квартал;

4. направляется в территориальные органы МВД России, в том числе с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи:

информация о регистрации подучетного лица — гражданина Российской Федерации по месту пребывания, а также уведомление о прибытии подучетного лица — иностранного гражданина в место пребывания — в течение семи рабочих дней со дня прибытия подучетного лица;

уведомление об убытии подучетного лица — иностранного гражданина за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска — не позднее 12 часов 00 минут дня, следующего за днем его убытия из исправительного центра <12>, а о его прибытии в исправительный центр по окончании ежегодного оплачиваемого отпуска — в течение семи рабочих дней со дня прибытия подучетного лица <13>;

---

<12> Пункт 45 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9.

<13> Пункт 8 Порядка исполнения администрацией исправительного центра обязанностей по ведению учета осужденных к принудительным работам, осуществлению регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства, проведению с осужденными к принудительным работам воспитательной работы, применению к ним мер поощрения и взыскания, ведению работы по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению, утвержденного приказом Минюста России от 25.12.2019 № 307 (зарегистрирован Минюстом России 23.01.2020, регистрационный № 57241), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 20.07.2023 № 188 (зарегистрирован Минюстом России 28.07.2023, регистрационный № 74494) и от 09.08.2023 № 210 (зарегистрирован Минюстом России 15.08.2023, регистрационный № 74797). Далее — Порядок ведения учета.

5. обеспечивается при снятии подучетного лица с учета представление в территориальные органы МВД России, в том числе с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи <14>:

---

<14> Пункт 25 Порядка ведения учета.

информации о снятии с регистрационного учета по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дня убытия подучетного лица — гражданина Российской Федерации;

уведомления об убытии подучетного лица — иностранного гражданина из исправительного центра не позднее 12 часов 00 минут дня, следующего за днем убытия;

6. направляются в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 Порядка, в подразделения территориальных органов МВД России на районном уровне мотивированные письменные запросы о проверке сведений о наличии у лиц, состоящих на учете в исправительных центрах, судимости или о факте их уголовного преследования или осуждения, а также о привлечении их к административной ответственности и представлении копий постановлений о привлечении подучетных лиц к административной ответственности;

7. информируется территориальный орган МВД России о снятии лица с учета в день снятия такого лица с учета;

8. направляется в территориальные органы МВД России информация о подучетном лице, которому разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр, с указанием в том числе даты вынесения приговора и вступления его в законную силу, статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой (которым) оно осуждено, даты окончания срока принудительных работ, места (адреса) проживания — в день вынесения (отмены) постановления о предоставлении осужденному к принудительным работам права проживания со своей семьей за пределами исправительного центра;

9. направляется в территориальные органы МВД России по месту краткосрочного выезда подучетного лица для решения неотложных социально-бытовых вопросов, а также проведения его ежегодного оплачиваемого отпуска информация о подучетном лице с указанием времени, на которое ему разрешен выезд за пределы исправительного центра, и места планируемого пребывания (адреса) в период краткосрочного выезда или нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске;

10. информируются территориальные органы МВД России об изменении срока окончания отбывания наказания подучетным лицом в случае принятия решения о незачете в срок его наказания времени самовольного отсутствия подучетного лица на работе или в исправительном центре свыше одних суток;

11. информируются ОВДТ, территориальные органы МВД России о лицах, уклоняющихся от отбывания наказания в виде принудительных работ, для проверки сведений об их перемещении железнодорожным, водным и воздушным транспортом, а также о готовящихся, совершаемых или совершенных ими преступлениях.

8. Территориальными органами МВД России:

1. учитывается поступившая из УИИ, исправительных центров информация о лицах, состоящих на учете, при организации служебной деятельности, в том числе для постановки указанных граждан на профилактический и списочный учет, проведения в установленном порядке мероприятий по предупреждению совершения ими правонарушений <15>;

---

<15> Подпункт 42.1 пункта 42 Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 15.10.2013 № 845 (зарегистрирован Минюстом России 06.02.2014, регистрационный № 31238), с изменениями, внесенными приказами МВД России от 28.06.2018 № 404 (зарегистрирован Минюстом России 14.11.2018, регистрационный № 52680) и от 31.12.2018 № 898 (зарегистрирован Минюстом России 30.01.2019, регистрационный № 53623), подпункт 35.4 пункта 35 и подпункт 37.1 пункта 37 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной приказом МВД России от 29.03.2019 № 205 (зарегистрирован Минюстом России 03.07.2019, регистрационный № 55115), с изменениями, внесенными приказом МВД России от 06.02.2024 № 41 (зарегистрирован Минюстом России 09.02.2024, регистрационный № 77201) и от 27.10.2025 № 836 (зарегистрирован Минюстом России 19.12.2025, регистрационный № 84687).

2. организуются во взаимодействии с УИИ, исправительными центрами мероприятия в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений лицами, состоящими на учете в УИИ, исправительном центре <16>;

---

<16> Пункт 26 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

3. направляются в УИИ, исправительные центры предложения о принятии к подучетным лицам мер, направленных на профилактику и предупреждение совершения преступлений и других правонарушений лицами, состоящими на учете в УИИ, исправительном центре, в том числе материалы (при наличии) о привлечении подучетных лиц к административной ответственности (с приобщением копий постановлений), а также о выявленных фактах неисполнения возложенных на них обязанностей и установленных ограничений;

4. направляется в УИИ, исправительные центры информация о совершении подучетным лицом преступлений (дата совершения преступления, статья (статьи) Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой (которым) осуществляется уголовное преследование, наличие алкогольного или наркотического опьянения при совершении преступления, мера пресечения) — в течение трех рабочих дней со дня возбуждения уголовного дела либо получения из другого территориального органа МВД России или иного правоохранительного органа информации о возбуждении в отношении подучетного лица уголовного дела. В отношении подучетных лиц, совершивших особо тяжкие преступления, предусмотренные разделом VII Уголовного кодекса Российской Федерации, указанная информация направляется в УИИ, исправительные центры в день поступления данной информации;

5. направляются в УИИ, исправительные центры по поступившим мотивированным запросам при наличии обстоятельств, предусмотренных абзацем вторым пункта 4 Порядка, сведения о наличии у лиц, состоящих на учете в УИИ, исправительном центре, судимости или о факте их уголовного преследования или осуждения, а также материалы с приобщением копий постановлений о привлечении подучетных лиц к административной ответственности;

6. обеспечивается при получении из исправительного центра информации о разрешении подучетному лицу краткосрочного выезда для решения неотложных социально-бытовых вопросов, проведения ежегодного оплачиваемого отпуска за пределами исправительного центра проверка подучетного лица по месту жительства, а также проверка на предмет совершения подучетным лицом преступлений — не реже одного раза в период отпуска;

7. обеспечивается посещение подучетных лиц, которым разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр, по месту их жительства (пребывания);

8. уведомляется УИИ о результатах рассмотрения информации, указанной в подпунктах 11, 12 пункта 6 Порядка, — в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения;

9. информируется УИИ о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, фактах уклонения несовершеннолетних, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также от медицинской реабилитации либо социальной реабилитации — в день поступления информации об этом;

10. вносятся в УИИ предложения о применении к несовершеннолетним, состоящим на учете в УИИ, мер воздействия, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации <17>;

---

<17> Подпункт 7 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

11. информируются УИИ о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, состоящих на учете в УИИ, о причинах и об условиях, этому способствующих <18>;

---

<18> Подпункт 8 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

12. представляются по запросу УИИ сведения, характеризующие поведение несовершеннолетнего по месту жительства;
13. оказывается содействие УИИ в проведении мероприятий по выявлению причин уклонения несовершеннолетнего от отбывания наказания, а также от иных мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией от общества, при получении информации о том, что несовершеннолетний изменил место жительства без уведомления УИИ;
14. проводится совместно с сотрудниками УИИ обследование условий жизни несовершеннолетних с составлением акта обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего, оригинал которого приобщается к учетно-профилактическому делу, копия — к личному делу лица, состоящего на учете в УИИ, — не реже одного раза в полугодие;
15. представляются в УИИ, исправительные центры сведения о перемещении подучетных лиц, уклоняющихся от контроля со стороны УИИ, исправительных центров, железнодорожным, водным и воздушным транспортом — в течение пяти рабочих дней со дня получения информации, указанной в подпункте 12 пункта 6, подпункте 11 пункта 7 Порядка.

9. Госавтоинспекция не позднее трех календарных дней со дня получения информации УИИ, указанной в подпункте 6 пункта 6 Порядка, должна принять меры по внесению в банки данных Госавтоинспекции о гражданах сведений в отношении осужденных к лишению права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, о лишении права управления транспортными средствами, а также по изъятию водительского удостоверения и направлению сообщения об этом в УИИ.

10. ОВДТ при обнаружении среди пассажиров лиц, состоящих на учете в УИИ и исправительном центре, осуществляются проверки законности их перемещения железнодорожным, водным и воздушным транспортом.

В случае выявления нарушения лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, возложенных на них обязанностей ОВДТ должны информировать о данных фактах УИИ или исправительные центры не позднее трех рабочих дней со дня получения такой информации.

В целях осуществления взаимодействия с УИИ ОВДТ реализуются мероприятия, предусмотренные подпунктами 9 - 12 пункта 6 Порядка.

---