--- title: "Приказ СВР России от 16.03.2022 N 22" number: "22" issuer: "Служба внешней разведки Российской Федерации" issued_on: 2022-03-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2022-svr-rossii-sluzhba-vneshney" --- ## Приказ СВР России от 16.03.2022 N 22 # Приказ СВР России от 16.03.2022 N 22 "Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2022 N 67860) > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - [31.03.2022](#p100010). Зарегистрировано в Минюсте России 23 марта 2022 г. N 67860 --- СЛУЖБА ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ## ПРИКАЗ от 16 марта 2022 г. N 22 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ СЛУЖБЫ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ СЛУЖБЕ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В соответствии с [частью 6 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p2) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" <1>, [абзацем вторым пункта 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-5#p331), [подпунктом "б" пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-16#p337) и [пунктом 4 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1#p347) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" <2>, в целях организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации, приказываю: --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 50, ст. 8415. <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2021, N 24, ст. 4188. 1. Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100013) организации и осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации. 2. Настоящий приказ вступает в силу с 31 марта 2022 г. Директор С.Е.НАРЫШКИН Утвержден приказом СВР России от 16.03.2022 г. N 22 ## ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ СЛУЖБЫ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ СЛУЖБЕ ВНЕШНЕЙ РАЗВЕДКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ### I. Общие положение 1. Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности на объектах Службы внешней разведки Российской Федерации и в организациях, подведомственных Службе внешней разведки Российской Федерации (далее - государственный надзор), осуществляется Отделом надзорно-разрешительной деятельности Службы внешней разведки Российской Федерации (далее - ОНРД). 2. Должностными лицами, осуществляющими государственный надзор, являются начальник ОНРД, а также должностные лица ОНРД, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по государственному надзору, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий <1>. --- <1> [Часть 1 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100302) Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007). 3. Государственный надзор осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий, а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению нарушений обязательных требований. 4. Предметом государственного надзора в области промышленной безопасности в соответствии с [пунктом 2 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-16#p338) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" <1> являются: --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2021, N 24, ст. 4188. 1) соблюдение структурными подразделениями СВР России, подразделениями, необходимыми для функционирования СВР России (далее - подразделения), организациями, подведомственными СВР России, их должностными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1) от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" <2>, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе: --- <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2021, N 24, ст. 4188. требований к безопасному ведению работ, в том числе требований связанных с пользованием недрами, на опасных производственных объектах; требований промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов, применяемых на них технических устройств, а также зданий и сооружений на опасных производственных объектах; требований обоснования безопасности опасного производственного объекта в случае, если деятельность в области промышленной безопасности осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями с применением такого обоснования безопасности; требований, включая требования пожарной безопасности, к ведению подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения на опасных производственных объектах; лицензионных требований к деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I - III классов опасности <1>; --- <1> [Пункт 3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-2#p109) Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2013, N 9, ст. 874). 2) соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1) от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" <2>. --- <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2021, N 27, ст. 5179. 5. При осуществлении государственного надзора осуществляется оценка соблюдения требований технических регламентов и обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного надзора, установленных: 1) [пунктами 14](https://bukva.ai/docs/reshenie-823/statya-1#p101803) - [17 статьи 5](https://bukva.ai/docs/reshenie-823/statya-1#p101806), [статьей 7](https://bukva.ai/docs/reshenie-823/statya-7#p101812), [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/reshenie-823/statya-8#p101818) - [5 статьи 8](https://bukva.ai/docs/reshenie-823/statya-8#p101823), [пунктом 1 статьи 12](https://bukva.ai/docs/reshenie-823/statya-1#p101919) и [приложением N 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-823/statya-13#p101936) к разделу "Грузоподъемные машины" технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) <3>; --- <3> Технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-823/statya-1#p101701) Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) принят решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 823 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru), 21 октября 2011 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 7, ст. 632), [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310). 2) [статьями 3](https://bukva.ai/docs/reshenie-825/statya-3#p100318) и [4](https://bukva.ai/docs/reshenie-825/statya-4#p100321), [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-825/statya-6#p100414) - [3](https://bukva.ai/docs/reshenie-825/statya-6#p100417), [8 статьи 6](https://bukva.ai/docs/reshenie-825/statya-6#p100461), [пунктом 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/reshenie-825/statya-7#p100467) технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011) <1>; --- <1> Технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-825#p100273) Таможенного союза "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" (ТР ТС 012/2011) принят решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 825 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru), 21 октября 2011 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". 3) [пунктом 1 статьи 3](https://bukva.ai/docs/reshenie-875/statya-3#p100070), [статьей 4](https://bukva.ai/docs/reshenie-875/statya-4#p100071), [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-875/statya-6#p100107) и [3 статьи 6](https://bukva.ai/docs/reshenie-875/statya-6#p100109) и [приложением N 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-875/statya-8#p100192) к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" (ТР ТС 016/2011) <2>; --- <2> Технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-875#p100027) Таможенного союза "О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе" (ТР ТС 016/2011) принят решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 875 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза (www.tsouz.ru), 21 октября 2011 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". 4) [разделами III](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p43), [IV](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p100114), [V](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p100305), [пунктами 37](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p91), [38](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p100310), [40](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p100312) - [60 раздела VI](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p100390), [пунктами 61](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p98) - [63 раздела VII](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p100), [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p100018) - [3](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p100051), [приложениями N 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p105) - [3](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p100760) к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) <3>; --- <3> Технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2013#p100011) Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013) принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 г. N 41 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии (www.eurasiancommission.org), 3 июля 2013 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". 5) [статьей 3](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012/statya-3#p100037), [пунктами 2.4](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012/statya-5#p100090) - [2.7](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012/statya-6#p100102), [4](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012/statya-5#p100118), [5.1](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012/statya-5#p100121) и [5.2](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012/statya-5#p100126), [7.1](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012/statya-5#p100130) - [7.4 статьи 5](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012/statya-5#p100133), [пунктом 1 статьи 6](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012/statya-6#p100135), [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012/statya-7#p100143) и [3 статьи 7](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012/statya-7#p100146), [пунктом 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012/statya-7#p100153) технического регламента Таможенного союза "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" (ТР ТС 028/2012) <4>; --- <4> Технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-57-2012#p100011) Таможенного союза "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" (ТР ТС 028/2012) принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. N 57 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии (www.tsouz.ru), 20 июля 2012 г.; официальный сайт Евразийского экономического союза (www.eaeunion.org), 30 марта 2017 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-ob-uchrezhdenii-evraziyskogo/statya-1) об утверждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". 6) [разделом III](https://bukva.ai/docs/reshenie-121-2020-sovet-evraziyskoy#p100057), [пунктами 9](https://bukva.ai/docs/reshenie-121-2020-sovet-evraziyskoy#p100063), [40](https://bukva.ai/docs/reshenie-121-2020-sovet-evraziyskoy#p100121) - [42](https://bukva.ai/docs/reshenie-121-2020-sovet-evraziyskoy#p100128), [45 раздела IV](https://bukva.ai/docs/reshenie-121-2020-sovet-evraziyskoy#p100131), [разделом VII](https://bukva.ai/docs/reshenie-121-2020-sovet-evraziyskoy#p100152) технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" (ТР ЕАЭС 049/2020) <1>; --- <1> Технический [регламент](https://bukva.ai/docs/reshenie-121-2020-sovet-evraziyskoy#p100015) Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортировки жидких и газообразных углеводородов" (ТР ЕАЭС 049/2020) принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 121 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии (www.eurasiancommission.org), 31 декабря 2020 г.), являющимся обязательным для Российской Федерации в соответствии с [Договором](https://bukva.ai/docs/dogovor-o-evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze/statya-1) о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2014) от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе". 7) [разделами II](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100044), [III](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100067), [пунктами 58](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100164) - [67 раздела V](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100176), [разделами VI](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100177) - [VIII](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100210), [пунктами 92](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100227) - [99 раздела IX](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100270), [приложениями N 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100276) и [2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-870-2010#p100283) к техническому регламенту "О безопасности сетей газораспределения и газопотребления", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления" <2>; --- <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст. 5853. 8) [статьями 36](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-36#p100316) и [37](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-37#p100320) Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" <3>. --- <3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 1, ст. 5. 6. Объектами государственного надзора являются: 1) деятельность подразделений, организаций, подведомственных СВР России, их должностных лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области промышленной безопасности на объектах СВР России и в организациях, подведомственных СВР России (далее - контролируемые лица); 2) продукция, машины, оборудование и (или) устройства, применяемые при осуществлении видов деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах контролируемых лиц, работы и услуги, осуществляемые на опасных производственных объектах контролируемых лиц; 3) здания и сооружения на опасных производственных объектах контролируемых лиц, технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах контролируемых лиц. 7. В целях информационного обеспечения государственного надзора в ОНРД ведется учет: 1) объектов государственного надзора и связанных с ними контролируемых лиц; 2) сведений о соблюдении контролируемыми лицами обязательных требований, указанных в [пунктах 4](#p100020) и [5](#p100036) настоящего Порядка; 3) планирования и (или) проведения мероприятий по осуществлению профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванных нарушениями обязательных требований (далее - профилактические мероприятия), контрольных (надзорных) мероприятий; 4) результатов проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий. 8. В ходе организации и осуществления информационного обеспечения государственного надзора обеспечивается защита информации, содержащей сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и исключается ее передача в открытый доступ, в том числе с помощью информационных систем государственного контроля (надзора), созданных в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора) в соответствии с [частью 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100179) Федерального закона <1>. --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188. 9. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, пользуются правами, выполняют обязанности, соблюдают ограничения и запреты, установленные Федеральным законом <2>. --- <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 50, ст. 8415. 10. Контролируемые лица при осуществлении государственного надзора пользуются правами, выполняют обязанности, установленные Федеральным законом, а также иными федеральными законами <3>. --- <3> [Часть 4 статьи 31](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100360) Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007). ### II. Организация проведения профилактических мероприятий при осуществлении государственного надзора 11. При осуществлении государственного надзора могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий: 1) информирование; 2) обобщение правоприменительной практики; 3) объявление предостережения; 4) консультирование. 12. Профилактические мероприятия проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне или иной охраняемой законом тайне <1>. --- <1> [Статья 13](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-13#p100152) Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007). 13. Конкретный вид профилактического мероприятия в отношении контролируемого лица определяется начальником ОНРД. 14. Информирование осуществляется в соответствии со [статьей 46](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-46#p100509) Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188) посредством размещения сведений на официальном сайте СВР России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет (далее - сеть "Интернет") и на информационно-справочном портале СВР России <2>. --- <2> [Часть 2 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100511) Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007). 15. Обобщение правоприменительной практики осуществляется в соответствии со [статьей 47](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-47#p100529) Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007). Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики СВР России, готовится 1 раз в год, утверждается приказом директора СВР России и размещается на официальном сайте в сети "Интернет" не позднее 15 марта года, следующего за отчетным <3>. --- <3> [Часть 3 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100537) Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007). 16. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) осуществляется в соответствии со [статьей 49](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-49#p100547) Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188) и оформляется по [типовой форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-151-2021-minekonomrazvitiya-rossii#p100762), утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом" (приложение N 15 к приказу Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151) (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2021 г., регистрационный N 63710) <1> (далее - приказ Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151). --- <1> С изменениями, внесенными [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-651-2021-minekonomrazvitiya-rossii) Минэкономразвития России от 27 октября 2021 г. N 651 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2021 г., регистрационный N 66372). 17. Контролируемое лицо не позднее 15 рабочих дней после дня получения предостережения вправе подать в ОНРД возражение в отношении указанного предостережения <2>, в котором указываются: --- <2> [Часть 4 статьи 49](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100551) Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007). наименование (полное и сокращенное (при наличии) контролируемого лица - юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) контролируемого лица - индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица; дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица; обоснование позиции контролируемого лица в отношении указанных в предостережении его действий (бездействия), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований. Возражение в отношении предостережения может быть подано контролируемым лицом на бумажном носителе почтовым отправлением или иным указанным в предостережении способом. 18. ОНРД по итогам рассмотрения возражения в отношении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляет ответ контролируемому лицу в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения. 19. Консультирование осуществляется в соответствии со [статьей 50](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-50#p100553) Федерального закона <1>. --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007. Консультирование осуществляется должностным лицом, осуществляющим государственный надзор, по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. 20. Консультирование по телефону осуществляется не реже 1 раза в квартал в соответствии с планом-графиком, утверждаемым начальником ОНРД и размещаемым на официальном сайте СВР России в сети "Интернет", а также на информационно-справочном портале СВР России. Указанный план-график должен содержать: дату, время проведения консультирования; номер (номера) телефона (телефонов), по которым осуществляется консультирование. 21. Консультирование осуществляется по следующим вопросам: 1) разъяснение положений нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом государственного надзора; 2) разъяснение положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок осуществления государственного надзора; 3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор. 22. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа на вопросы, указанные в [пункте 21](#p100113) настоящего Порядка, в сроки, установленные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2018, N 53, ст. 8454) <1>. --- <1> [Части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100556), [4 статьи 50](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100557) Федерального закона Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007. 23. В случае поступления 3 и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте СВР России в сети "Интернет", а также на информационно-справочном портале СВР России письменного разъяснения, подписанного начальником ОНРД. ### III. Организация проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного надзора 24. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие виды контрольных (надзорных) мероприятий: 1) выездная проверка; 2) документарная проверка. 25. Срок проведения выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней. 26. В ходе выездных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) осмотр; 2) опрос; 3) получение письменных объяснений; 4) истребование документов; 5) инструментальное обследование; 6) экспертиза; 7) эксперимент. 27. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется ОНРД не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала, посредством заблаговременного направления копии решения начальника ОНРД о проведении выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения. 28. Срок проведения документарной проверки не должен превышать 10 рабочих дней. 29. В ходе документарных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: 1) получение письменных объяснений; 2) истребование документов; 3) экспертиза. 30. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются начальник ОНРД и его заместители. 31. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утверждаемого директором СВР России или заместителем директора - начальником Службы обеспечения деятельности СВР России. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании приказа директора СВР России или заместителя директора - начальника Службы обеспечения деятельности СВР России, изданного по рапорту начальника ОНРД. 32. Результатом проведения контрольных (надзорных) мероприятий является оформление в день окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения <1> акта проверки по [типовой форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-151-2021-minekonomrazvitiya-rossii#p100659), утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151 (приложение N 13 к приказу Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151) или по [типовой форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-151-2021-minekonomrazvitiya-rossii#p100712), утвержденной приказом Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151 (приложение N 14 к приказу Минэкономразвития России от 31 марта 2021 г. N 151). --- <1> [Часть 3 статьи 87](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101258) Федерального закона (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007; 2021, N 24, ст. 4188). В случае выявления фактов нарушений обязательных требований, указанных в [пунктах 4](#p100020) и [5](#p100036) настоящего Порядка, составляется предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований (далее - предписание) (рекомендуемый образец приведен в [приложении](#p100177) к настоящему Порядку), которое прилагается к акту проверки. Указанные документы составляются в двух экземплярах. 33. При проведении выездных и документарных проверок должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушения обязательных требований принимается должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки. 34. При осуществлении видеозаписи при проведении проверки фиксируются дата, время и место ее проведения, а также характеристика выявленных нарушений. 35. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прикладываются к акту контрольного (надзорного) мероприятия. 36. При проведении осмотра в ходе выездной проверки составляются проверочные листы, оформляемые на бумажном носителе. 37. В ходе выездной проверки может быть проведен эксперимент, заключающийся в использовании тест-ситуации (объявлении учебной тревоги), имитирующей возникновение аварии на опасном производственном объекте, направленной на проверку готовности контролируемого лица, эксплуатирующего опасный производственный объект, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. 38. Эксперимент проводится без остановки технологических процессов на опасном производственном объекте в течение 1 рабочего дня в пределах срока, отведенного для проведения выездной проверки. Результаты эксперимента оформляются протоколом о проведении эксперимента, который прикладывается к акту контрольного (надзорного) мероприятия. 39. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия и контроль за исполнением предписания (при его наличии) осуществляются должностным лицом, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие. ### IV. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного надзора 40. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного надзора применяется система оценки и управления рисками с учетом особенностей, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1) от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". 41. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями, установленными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-1) от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". 42. Присвоение класса опасности опасным производственным объектам, его изменение, учет опасных производственных объектов осуществляются должностными лицами, осуществляющими государственный надзор, при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1371-1998#p100015) регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371 <1>. --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 48, ст. 5938; 2018, N 10, ст. 1514. 43. В зависимости от класса опасности эксплуатируемого опасного производственного объекта проведение плановых выездных проверок контролируемых лиц, эксплуатирующих опасные производственные объекты, осуществляется со следующей периодичностью: 1) в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности - не чаще чем один раз в течение 1 года; 2) в отношении опасных производственных объектов III класса опасности - не чаще чем один раз в течение 3 лет. 44. В отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые выездные проверки не проводятся. ### V. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор 45. Решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятые и осуществляемые в ходе государственного надзора, могут быть обжалованы. 46. Правом на обжалование решений и (или) действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, принятых и осуществляемых в ходе государственного надзора, обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в [части 4 статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101143) Федерального закона <1>. --- <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007. 47. Жалоба, поступившая в СВР России, рассматривается в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации. 48. При обжаловании решений начальника или заместителя начальника ОНРД жалоба рассматривается заместителем директора - начальником Службы обеспечения деятельности СВР России. Приложение к Порядку [(п. 32)](#p100143), утвержденному приказом СВР России от 16.03.2022 г. N 22 Рекомендуемый образец ___________________________________________________________________________ (наименование подразделения, осуществляющего государственный надзор)
**ПРЕДПИСАНИЕ**
**об устранении выявленных нарушений обязательных требований**
N ________ "__" __________ 20__ г. ______________________ (место составления) На основании приказа _______________________ от "__" __________ 20__ г. N ____ "__________________________________________________________________" (наименование приказа) в период с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г. должностными лицами, осуществляющими государственный надзор: | N п/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Наименование должности | | --- | --- | --- | | | | | | | | | при участии: | N п/п | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Наименование должности | | --- | --- | --- | | | | | | | | | в присутствии: ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (начальника) подразделения, ___________________________________________________________________________ иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица
или фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________ (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого ___________________________________________________________________________ проведено контрольное (надзорное) мероприятие) проведено _________________ контрольное (надзорное) действие ______________ (указывается вид) (подразделение, ___________________________________________________________________________ наименование (полное и сокращенное (при наличии) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие) по соблюдению обязательных требований. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения следующих обязательных требований: | N п/п | Описание выявленного нарушения | Нормативный правовой акт (наименование органа (органов), его издавшего, вид, наименование, дата подписания (утверждения) и номер), а также положение этого акта (пункт, статья), требование которого нарушено (не соблюдено) | Лица, допустившие нарушение | Срок устранения нарушения | | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | | | Подписи должностных лиц,
осуществляющих государственный надзор:
______________________________________________ _________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) ______________________________________________ _________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) Подписи должностных лиц, участвовавших в контрольном (надзорном) мероприятии: ______________________________________________ _________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) ______________________________________________ _________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) (подпись) С предписанием ознакомлен, экземпляр N _______ предписания на руки получил. ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (начальника) подразделения, иного должностного лица ___________________________________________________________________________ или уполномоченного представителя юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) ___________________________________________________________________________ индивидуального предпринимателя, в отношении которого проведено контрольное (надзорное) мероприятие) ___________________________ _________________ (число, месяц, год) (подпись) От ознакомления с предписанием руководитель (начальник) подразделения, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица или индивидуальный предприниматель отказался. ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, ___________________________________________________________________________ осуществляющего государственный надзор) ___________________________ _________________ (число, месяц, год) (подпись) ---