---
title: "Приказ Минкомсвязи РФ от 11.02.2009 N 22"
number: "22"
issuer: "Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации"
issued_on: 2009-02-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2009-minkomsvyaz-rossii"
---
## Приказ Минкомсвязи РФ от 11.02.2009 N 22
# Приказ Минкомсвязи РФ от 11.02.2009 N 22
(с изм. от 16.12.2009)
"Об утверждении положения о межведомственной рабочей группе "Совет конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
**МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПРИКАЗ**
от 11 февраля 2009 г. N 22
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ**
**ГРУППЕ "СОВЕТ КОНСТРУКТОРОВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ**
**АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ**
**ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ**
**В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**
В целях выполнения [плана](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-2009-minkomsvyaz-rossii#p100008) мероприятий по реализации Концепции создания межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 622-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2223), приказываю:
1. Сформировать межведомственную рабочую группу "Совет конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".
2. Утвердить [Положение](#p100012) о межведомственной рабочей группе "Совет конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" согласно Приложению N 1.
3. Утвердить состав межведомственной рабочей группы "Совет конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" согласно приложению N 2 (не приводится).
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Департамент государственной политики в области информатизации и информационных технологий (Ермолаев).
Министр
**И.О.ЩЕГОЛЕВ**
Приложение N 1
Утверждено
Приказом
Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 11 февраля 2009 г. N 22
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ "СОВЕТ КОНСТРУКТОРОВ**
**МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ**
**ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ**
**ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ**
**ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**
1. Межведомственная рабочая группа "Совет конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (далее - Совет конструкторов МИАИС) является органом, координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти, участвующих в создании межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - МИАИС), на этапах разработки, создания, ввода в эксплуатацию и дальнейшего развития МИАИС.
2. Совет конструкторов МИАИС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, в том числе - Концепцией создания межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. N 622-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2223), а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Совета конструкторов МИАИС являются:
а) разработка и реализация единой системной и технической политики создания, развития и обеспечения функционирования МИАИС;
б) достижение передового технологического и научно-технического уровня проектных решений;
в) обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности организаций - исполнителей работ по созданию МИАИС;
г) обеспечение практической реализации решений Межведомственной комиссии по развитию системы пропуска через государственную границу Российской Федерации в части создания и обеспечения функционирования технологической инфраструктуры МИАИС и обеспечения информационной безопасности МИАИС;
д) формирование технических требований, технических заданий и других организационно-технических документов по проведению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ по созданию технологических компонент МИАИС;
е) организация разработки и функционирования интеграционного, ведомственных сегментов и сегмента пункта пропуска МИАИС;
ж) организация проведения независимой экспертизы проектных решений по созданию, развитию и обеспечению функционирования общесистемных, межведомственных и ведомственных компонент МИАИС;
з) осуществление международного сотрудничества в области приоритетных направлений развития системы пропуска через государственную границу Российской Федерации в интересах реализации стратегии внешнеэкономической деятельности с использованием информационных технологий.
4. Совет конструкторов МИАИС для осуществления возложенных на него задач имеет право:
а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Совета конструкторов МИАИС, с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, соответствующими федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;
б) заслушивать на своих заседаниях представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций - исполнителей работ по созданию технологической инфраструктуры МИАИС по вопросам, входящим в его компетенцию, и принимать по ним соответствующие решения;
в) рассматривать результаты выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ по созданию технологических компонент МИАИС, разрабатывать в случае необходимости рекомендации по повышению эффективности их выполнения;
г) привлекать в установленном порядке к работе Совета конструкторов МИАИС представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, проектных, научных и иных организаций по вопросам, выносимым на его рассмотрение;
д) принимать решения по вопросам и осуществлять иные действия, относящиеся к его компетенции.
5. Совет конструкторов МИАИС формируется в составе Председателя, именуемого Главным конструктором (далее - Главный конструктор), его заместителей, ответственного секретаря и членов Совета конструкторов МИАИС.
Председателем Совета конструкторов МИАИС (Главным конструктором) является директор Департамента государственной политики в области информатизации и информационных технологий Ермолаев Артем Валерьевич.
Заместитель Главного конструктора и ответственный секретарь Совета конструкторов МИАИС назначаются Главным конструктором.
В состав Совета конструкторов МИАИС входят представители следующих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в создании МИАИС:
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
Федеральное агентство по информационным технологиям;
Федеральное агентство по обустройству государственной границы;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Федеральная таможенная служба;
Федеральная миграционная служба;
Федеральная налоговая служба;
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.
Персональный состав Совета конструкторов МИАИС утверждается приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по представлению руководителей вышеперечисленных федеральных органов исполнительной власти, участвующих в создании МИАИС.
6. Главный конструктор МИАИС:
а) организует работу Совета конструкторов МИАИС;
б) утверждает планы работы Совета конструкторов МИАИС;
в) проводит в соответствии с утвержденным планом заседаний Совета конструкторов МИАИС совещания по оперативным вопросам о ходе выполнения работ, входящим в его компетенцию, и подписывает по их результатам протокольные решения;
г) обеспечивает выполнение принятых решений;
д) организует выполнение работ по созданию, развитию и обеспечению функционирования технологической инфраструктуры МИАИС, включая:
разработку и реализацию единой технической политики создания и функционирования МИАИС, включая разработку в Российской Федерации технических регламентов, гармонизированных с международными стандартами, обеспечение приоритетного развития отечественного производства программно-технических компонент МИАИС;
разработку технического проекта МИАИС, включая проекты документов, содержащих технологические решения по созданию, развитию и обеспечению функционирования МИАИС и ее сегментов;
создание, развитие и обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры МИАИС;
разработку технологий документирования и правил взаимодействия интеграционного сегмента МИАИС с иными информационными системами при трансграничном обмене предварительной информацией в юридически значимом виде;
е) согласовывает технические требования, технические задания, технико-экономические обоснования, технические проекты и другие технологические решения по созданию ведомственных сегментов МИАИС;
ж) утверждает технические требования, технические задания; технико-экономические обоснования, технические проекты и другие технологические решения по созданию МИАИС в целом, ее общесистемных и межведомственных компонент;
з) согласовывает спецификации программно-технических средств, необходимых для создания и обеспечения функционирования общесистемных, межведомственных и ведомственных частей МИАИС;
и) осуществляет взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при реализации мероприятий, предусмотренных [планом](https://bukva.ai/docs/prikaz-23-2009-minkomsvyaz-rossii#p100008) мероприятий по реализации Концепции создания МИАИС в части ее технологической инфраструктуры;
к) вносит на рассмотрение федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков работ по созданию МИАИС:
технический проект;
ежеквартальные отчеты о результатах работ по созданию МИАИС;
предложения по интеграции МИАИС с другими государственными информационными системами;
л) создает и координирует деятельность экспертных групп;
м) организует проведение межгосударственных и государственных испытаний и независимой экспертизы применяемых технологических решений;
н) рассматривает предложения и подготавливает в случае необходимости рекомендации по корректировке состава работ и сроков их выполнения, а также по приоритетам бюджетного финансирования этих работ;
о) рассматривает, готовит заключения и согласовывает технико-экономические обоснования и контракты (договоры) на выполнение работ по созданию МИАИС, заключаемые в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти - государственными заказчиками работ по созданию МИАИС;
п) согласовывает конкурсную документацию на выполнение работ, оказание услуг для реализации мероприятий по созданию, развитию и обеспечению функционирования МИАИС и предложения федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков работ по созданию МИАИС по перечню работ, заказы на выполнение которых размещаются в установленном порядке у единственного исполнителя;
р) представляет Совет конструкторов МИАИС во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и общественными объединениями, имеет право переписки с указанными органами, организациями и общественными объединениями;
с) запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан необходимую информацию, в том числе документы и иные материалы;
т) привлекает, в том числе на договорной основе, государственные и негосударственные организации, а также отдельных специалистов для выполнения необходимых аналитических, исследовательских и экспертных работ.
Для проведения экспертизы проектных решений по созданию технологической инфраструктуры МИАИС Главный конструктор вправе привлекать независимых экспертов.
7. В отсутствие Главного конструктора его обязанности исполняет его заместитель.
8. Ответственный секретарь Совета конструкторов МИАИС:
а) отвечает за организационно-техническое обеспечение работы Совета конструкторов МИАИС;
б) решает оперативные вопросы деятельности Совета конструкторов МИАИС;
в) подписывает от имени Совета конструкторов МИАИС письма, уведомления, запросы, выписки из протоколов заседаний Совета конструкторов МИАИС и иные документы;
г) обеспечивает организацию заседаний Совета конструкторов МИАИС, контролирует подготовку материалов к этим заседаниям, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний, составляет списки приглашенных лиц;
д) доводит решения Совета конструкторов МИАИС в течение не более 10 рабочих дней до сведения заинтересованных лиц, контролирует исполнение этих решений.
9. Заседания Совета конструкторов МИАИС проводит Главный конструктор, а в отсутствие Главного конструктора (по его поручению) - его заместитель. Заседания Совета конструкторов МИАИС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
10. Решения Совета конструкторов МИАИС принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета конструкторов МИАИС. При равенстве голосов решающим является голос Главного конструктора, а при его отсутствии - голос заместителя Главного конструктора, председательствовавшего на заседании.
Принятые на заседании Совета конструкторов МИАИС решения оформляются протоколом, который подписывает Главный конструктор или его заместитель, председательствовавший на заседании, и ответственный секретарь.
11. Члены Совета конструкторов МИАИС участвуют в его заседаниях лично без права замены. В случае отсутствия члена Совета конструкторов МИАИС на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Заседание Совета конструкторов МИАИС считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины его членов.
12. Решения, принимаемые Советом конструкторов МИАИС в соответствии с его компетенцией, обязательны для исполнения федеральными органами исполнительной власти, представители которых входят в состав Совета конструкторов МИАИС.
13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета конструкторов МИАИС осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
14. Настоящее Положение согласовано с:
Федеральным агентством по информационным технологиям (от 01.08.2008 N ЕК-П44-1629);
Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации (от 17.09.2008 N ВГ-1379/07);
Федеральной службой безопасности Российской Федерации (от 04.08.2008 N 149/58-1366);
Федеральной таможенной службой (от 01.09.2008 N 01-27/35643);
Федеральной миграционной службой (от 04.08.2008 N КР-1/11-15130, от 09.12.2008 N МТ-1/11-23643);
Федеральной налоговой службой (от 23.12.2008 N 6-3-02/00106);
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (от 15.08.2008 N АС-17/4940);
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (от 01.08.2008 N 5633-РХ);
Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (от 15.12.2008 N ВП-3.13-1823).
---