Приказ Минкомсвязи РФ от 11.02.2009 № 22

(с изм. от 16.12.2009)

«Об утверждении положения о межведомственной рабочей группе „Совет конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации“»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 11 февраля 2009 г. № 22

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ «СОВЕТ КОНСТРУКТОРОВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В целях выполнения плана мероприятий по реализации Концепции создания межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 622-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 19, ст. 2223), приказываю:

1. Сформировать межведомственную рабочую группу «Совет конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

2. Утвердить Положение о межведомственной рабочей группе «Совет конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» согласно Приложению № 1.

3. Утвердить состав межведомственной рабочей группы «Совет конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» согласно приложению № 2 (не приводится).

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Департамент государственной политики в области информатизации и информационных технологий (Ермолаев).

Министр И. О. Щеголев

Приложение № 1

Утверждено Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11 февраля 2009 г. № 22

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ «СОВЕТ КОНСТРУКТОРОВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОНТРОЛЬ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

1. Межведомственная рабочая группа «Совет конструкторов межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (далее — Совет конструкторов МИАИС) является органом, координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти, участвующих в создании межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — МИАИС), на этапах разработки, создания, ввода в эксплуатацию и дальнейшего развития МИАИС.

2. Совет конструкторов МИАИС руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, в том числе — Концепцией создания межведомственной интегрированной автоматизированной информационной системы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г. № 622-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 19, ст. 2223), а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Совета конструкторов МИАИС являются:

а) разработка и реализация единой системной и технической политики создания, развития и обеспечения функционирования МИАИС;

б) достижение передового технологического и научно-технического уровня проектных решений;

в) обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности организаций — исполнителей работ по созданию МИАИС;

г) обеспечение практической реализации решений Межведомственной комиссии по развитию системы пропуска через государственную границу Российской Федерации в части создания и обеспечения функционирования технологической инфраструктуры МИАИС и обеспечения информационной безопасности МИАИС;

д) формирование технических требований, технических заданий и других организационно-технических документов по проведению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ по созданию технологических компонент МИАИС;

е) организация разработки и функционирования интеграционного, ведомственных сегментов и сегмента пункта пропуска МИАИС;

ж) организация проведения независимой экспертизы проектных решений по созданию, развитию и обеспечению функционирования общесистемных, межведомственных и ведомственных компонент МИАИС;

з) осуществление международного сотрудничества в области приоритетных направлений развития системы пропуска через государственную границу Российской Федерации в интересах реализации стратегии внешнеэкономической деятельности с использованием информационных технологий.

4. Совет конструкторов МИАИС для осуществления возложенных на него задач имеет право:

а) взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Совета конструкторов МИАИС, с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, соответствующими федеральными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований и организациями, запрашивать и получать от них в установленном порядке необходимые материалы и информацию;

б) заслушивать на своих заседаниях представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций — исполнителей работ по созданию технологической инфраструктуры МИАИС по вопросам, входящим в его компетенцию, и принимать по ним соответствующие решения;

в) рассматривать результаты выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ по созданию технологических компонент МИАИС, разрабатывать в случае необходимости рекомендации по повышению эффективности их выполнения;

г) привлекать в установленном порядке к работе Совета конструкторов МИАИС представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, проектных, научных и иных организаций по вопросам, выносимым на его рассмотрение;

д) принимать решения по вопросам и осуществлять иные действия, относящиеся к его компетенции.

5. Совет конструкторов МИАИС формируется в составе Председателя, именуемого Главным конструктором (далее — Главный конструктор), его заместителей, ответственного секретаря и членов Совета конструкторов МИАИС.

Председателем Совета конструкторов МИАИС (Главным конструктором) является директор Департамента государственной политики в области информатизации и информационных технологий Ермолаев Артем Валерьевич.

Заместитель Главного конструктора и ответственный секретарь Совета конструкторов МИАИС назначаются Главным конструктором.

В состав Совета конструкторов МИАИС входят представители следующих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в создании МИАИС:

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Федеральное агентство по информационным технологиям;

Федеральное агентство по обустройству государственной границы;

Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

Федеральная таможенная служба;

Федеральная миграционная служба;

Федеральная налоговая служба;

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

Персональный состав Совета конструкторов МИАИС утверждается приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по представлению руководителей вышеперечисленных федеральных органов исполнительной власти, участвующих в создании МИАИС.

6. Главный конструктор МИАИС:

а) организует работу Совета конструкторов МИАИС;

б) утверждает планы работы Совета конструкторов МИАИС;

в) проводит в соответствии с утвержденным планом заседаний Совета конструкторов МИАИС совещания по оперативным вопросам о ходе выполнения работ, входящим в его компетенцию, и подписывает по их результатам протокольные решения;

г) обеспечивает выполнение принятых решений;

д) организует выполнение работ по созданию, развитию и обеспечению функционирования технологической инфраструктуры МИАИС, включая:

разработку и реализацию единой технической политики создания и функционирования МИАИС, включая разработку в Российской Федерации технических регламентов, гармонизированных с международными стандартами, обеспечение приоритетного развития отечественного производства программно-технических компонент МИАИС;

разработку технического проекта МИАИС, включая проекты документов, содержащих технологические решения по созданию, развитию и обеспечению функционирования МИАИС и ее сегментов;

создание, развитие и обеспечение функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры МИАИС;

разработку технологий документирования и правил взаимодействия интеграционного сегмента МИАИС с иными информационными системами при трансграничном обмене предварительной информацией в юридически значимом виде;

е) согласовывает технические требования, технические задания, технико-экономические обоснования, технические проекты и другие технологические решения по созданию ведомственных сегментов МИАИС;

ж) утверждает технические требования, технические задания; технико-экономические обоснования, технические проекты и другие технологические решения по созданию МИАИС в целом, ее общесистемных и межведомственных компонент;

з) согласовывает спецификации программно-технических средств, необходимых для создания и обеспечения функционирования общесистемных, межведомственных и ведомственных частей МИАИС;

и) осуществляет взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти при реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по реализации Концепции создания МИАИС в части ее технологической инфраструктуры;

к) вносит на рассмотрение федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию МИАИС:

технический проект;

ежеквартальные отчеты о результатах работ по созданию МИАИС;

предложения по интеграции МИАИС с другими государственными информационными системами;

л) создает и координирует деятельность экспертных групп;

м) организует проведение межгосударственных и государственных испытаний и независимой экспертизы применяемых технологических решений;

н) рассматривает предложения и подготавливает в случае необходимости рекомендации по корректировке состава работ и сроков их выполнения, а также по приоритетам бюджетного финансирования этих работ;

о) рассматривает, готовит заключения и согласовывает технико-экономические обоснования и контракты (договоры) на выполнение работ по созданию МИАИС, заключаемые в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти — государственными заказчиками работ по созданию МИАИС;

п) согласовывает конкурсную документацию на выполнение работ, оказание услуг для реализации мероприятий по созданию, развитию и обеспечению функционирования МИАИС и предложения федеральных органов исполнительной власти — государственных заказчиков работ по созданию МИАИС по перечню работ, заказы на выполнение которых размещаются в установленном порядке у единственного исполнителя;

р) представляет Совет конструкторов МИАИС во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и общественными объединениями, имеет право переписки с указанными органами, организациями и общественными объединениями;

с) запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан необходимую информацию, в том числе документы и иные материалы;

т) привлекает, в том числе на договорной основе, государственные и негосударственные организации, а также отдельных специалистов для выполнения необходимых аналитических, исследовательских и экспертных работ.

Для проведения экспертизы проектных решений по созданию технологической инфраструктуры МИАИС Главный конструктор вправе привлекать независимых экспертов.

7. В отсутствие Главного конструктора его обязанности исполняет его заместитель.

8. Ответственный секретарь Совета конструкторов МИАИС:

а) отвечает за организационно-техническое обеспечение работы Совета конструкторов МИАИС;

б) решает оперативные вопросы деятельности Совета конструкторов МИАИС;

в) подписывает от имени Совета конструкторов МИАИС письма, уведомления, запросы, выписки из протоколов заседаний Совета конструкторов МИАИС и иные документы;

г) обеспечивает организацию заседаний Совета конструкторов МИАИС, контролирует подготовку материалов к этим заседаниям, ведет протоколы заседаний, осуществляет необходимую переписку в процессе подготовки заседаний, составляет списки приглашенных лиц;

д) доводит решения Совета конструкторов МИАИС в течение не более 10 рабочих дней до сведения заинтересованных лиц, контролирует исполнение этих решений.

9. Заседания Совета конструкторов МИАИС проводит Главный конструктор, а в отсутствие Главного конструктора (по его поручению) — его заместитель. Заседания Совета конструкторов МИАИС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

10. Решения Совета конструкторов МИАИС принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета конструкторов МИАИС. При равенстве голосов решающим является голос Главного конструктора, а при его отсутствии — голос заместителя Главного конструктора, председательствовавшего на заседании.

Принятые на заседании Совета конструкторов МИАИС решения оформляются протоколом, который подписывает Главный конструктор или его заместитель, председательствовавший на заседании, и ответственный секретарь.

11. Члены Совета конструкторов МИАИС участвуют в его заседаниях лично без права замены. В случае отсутствия члена Совета конструкторов МИАИС на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Заседание Совета конструкторов МИАИС считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины его членов.

12. Решения, принимаемые Советом конструкторов МИАИС в соответствии с его компетенцией, обязательны для исполнения федеральными органами исполнительной власти, представители которых входят в состав Совета конструкторов МИАИС.

13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета конструкторов МИАИС осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

14. Настоящее Положение согласовано с:

Федеральным агентством по информационным технологиям (от 01.08.2008 № ЕК-П44-1629);

Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации (от 17.09.2008 № ВГ-1379/07);

Федеральной службой безопасности Российской Федерации (от 04.08.2008 № 149/58-1366);

Федеральной таможенной службой (от 01.09.2008 № 01-27/35643);

Федеральной миграционной службой (от 04.08.2008 № КР-1/11-15130, от 09.12.2008 № МТ-1/11-23643);

Федеральной налоговой службой (от 23.12.2008 № 6-3-02/00106);

Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (от 15.08.2008 № АС-17/4940);

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (от 01.08.2008 № 5633-РХ);

Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (от 15.12.2008 № ВП-3.13-1823).

---