--- title: "Приказ ФМС РФ от 09.02.2009 N 22" number: "22" issuer: "Федеральная миграционная служба" issued_on: 2009-02-09 redaction: 2011-09-09 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2009-fms-rossii-federalnaya" --- ## Приказ ФМС РФ от 09.02.2009 N 22 # Приказ ФМС РФ от 09.02.2009 N 22 (ред. от 30.05.2011) "Об утверждении Положения о представительстве и представителе Федеральной миграционной службы за рубежом" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 N 13921) > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-995-2019-mvd-rossii-ministerstvo#p100019) МВД России от 31.12.2019 N 995, утвердившего [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-995-2019-mvd-rossii-ministerstvo#p100028) о представительствах и представителях МВД РФ за рубежом. > Начало действия редакции - 09.09.2011. > Окончание действия документа - 17.02.2020. > Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-244-2011-fms-rossii-federalnaya#p100014) ФМС РФ от 30.05.2011 N 244, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" - 29.08.2011). > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-995-2019-mvd-rossii-ministerstvo#p100019) МВД России от 31.12.2019 N 995, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p1) - 07.02.2020). > Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-156-2016#p100007) Президента РФ от 05.04.2016 N 156, которым Федеральная миграционная служба Российской Федерации упразднена и ее функции и полномочия переданы МВД России. Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2009 г. N 13921 --- **ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА** **ПРИКАЗ** от 9 февраля 2009 г. N 22 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ** **О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ** **МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА РУБЕЖОМ** В целях реализации [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-301-2008#p100007) Президента Российской Федерации от 3 марта 2008 г. N 301 "О представительствах и представителях Федеральной миграционной службы за рубежом" <*> приказываю: --- <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 10, ст. 906.
1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100016) о представительстве и представителе Федеральной миграционной службы за рубежом.
2. Признать утратившим силу [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-17-1996) ФМС России от 16 февраля 1996 г. N 17 "Об утверждении Положения о представительстве Федеральной миграционной службы России при Посольстве Российской Федерации за рубежом" <*>.
--- <*> Зарегистрирован в Минюсте России 15 марта 1996 года, регистрационный N 1054. 3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФМС России по курируемому направлению деятельности.
Директор
генерал-полковник милиции
**К.О.РОМОДАНОВСКИЙ**
Приложение
к Приказу ФМС России
от 09.02.2009 N 22
**ПОЛОЖЕНИЕ** *О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ* **МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА РУБЕЖОМ** *I. Общие положения* 1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и компетенцию представительств и представителей Федеральной миграционной службы за рубежом <*>, осуществляющих свою деятельность в целях реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы <**> по вопросам миграции за пределами Российской Федерации. > *(п. 1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-244-2011-fms-rossii-federalnaya#p100015) ФМС РФ от 30.05.2011 N 244)* --- <*> Далее - "Представительства и представители". > *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-244-2011-fms-rossii-federalnaya#p100018) ФМС РФ от 30.05.2011 N 244)* <**> Далее - "ФМС России". 2. Открытие представительств и направление представителей и их заместителей для работы в составе дипломатических представительств Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-582) Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. N 582 "Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом" <*>. --- <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 24, ст. 2743; 2002, N 40, ст. 3905. Представительства и представители составляют загранаппарат ФМС России. > *(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-244-2011-fms-rossii-federalnaya#p100020) ФМС РФ от 30.05.2011 N 244)* 3. Представительство и представитель в своей деятельности руководствуются международными договорами Российской Федерации, [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, а также настоящим Положением. Работники представительства, представители и их заместители в составе дипломатических представительств МИД России, а также члены их семей обязаны соблюдать законы государства пребывания, уважать местные традиции и обычаи, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства пребывания. *4. Контроль за деятельностью представительства и представителя осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными правовыми актами ФМС России.* 5. Руководители представительств и представители осуществляют свою деятельность под общим руководством и контролем руководителей загранучреждений в государстве пребывания, в установленном порядке согласовывают с ними свою деятельность, оказывают содействие в осуществлении их полномочий и регулярно информируют их о содержании своей работы. Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в государстве пребывания осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания представительств и представителей ФМС России. 6. Структура и штатное расписание загранаппарата ФМС России утверждаются директором ФМС России. 7. Деятельность представительства и представителя направляется и координируется директором ФМС России. 8. Оперативное и организационно-методическое руководство деятельностью представительств и представителей осуществляется структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, в функции которого входит организация и обеспечение участия ФМС России в международном сотрудничестве. > *(п. 8 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-244-2011-fms-rossii-federalnaya#p100025) ФМС РФ от 30.05.2011 N 244)* 9. Организационно-методическое руководство деятельностью представительств и представителей, связанной с реализацией [Государственной программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p100028) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 <*>, осуществляется структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, в функции которого входит координация реализации Государственной программы. --- <*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2009, N 11, ст. 1278; N 27, ст. 3341; 2010, N 3, ст. 275. Далее - "Государственная программа". Методическое руководство деятельностью представительств и представителей, связанной с выдачей разрешений на работу иностранным гражданам - высококвалифицированным специалистам для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, в функции которого входит организация и непосредственное осуществление работы по реализации законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам трудовой миграции. > *(п. 9 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-244-2011-fms-rossii-federalnaya#p100027) ФМС РФ от 30.05.2011 N 244)* II. Основные задачи представительства и представителя 10. Участие в реализации государственной политики Российской Федерации в сфере миграции, представление интересов ФМС России при реализации Российской Федерацией государственной политики в сфере миграции. 11. Осуществление мер по реализации международных договоров Российской Федерации в области миграции, в том числе соглашений о реадмиссии. 12. Участие в рамках своей компетенции в реализации Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p100028) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 13. Сбор, изучение и анализ информации о миграционной ситуации в государстве пребывания и проводимой им миграционной политике, а также о законодательстве государства пребывания в сфере миграции. *III. Основные функции представительства и представителя* *14. Обеспечение взаимодействия и сотрудничества ФМС России с миграционными и иными компетентными органами государства пребывания.* 15. Разработка предложений по развитию сотрудничества с государством пребывания по вопросам миграции. 16. Осуществление приема граждан государства пребывания, граждан других государств, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории государства пребывания, по вопросам трудовой миграции и переселения в Российскую Федерацию. 16.1. Распечатывание на бланке установленного образца и выдача разрешения на работу, на основании принятого ФМС России решения, иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту в целях осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации. > *(п. 16.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-244-2011-fms-rossii-federalnaya#p100032) ФМС РФ от 30.05.2011 N 244)* 16.2. Принятие ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста. > *(п. 16.2 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-244-2011-fms-rossii-federalnaya#p100034) ФМС РФ от 30.05.2011 N 244)* 17. Участие совместно с дипломатическим представительством Российской Федерации в государстве пребывания в мероприятиях по обеспечению организации выезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации в условиях чрезвычайных ситуаций. 18. Оказание содействия в деятельности организаций и объединений соотечественников в государстве пребывания. 19. Взаимодействие в рамках своей компетенции со средствами массовой информации государства пребывания при освещении вопросов государственной политики Российской Федерации в сфере миграции. 20. Участие в пределах своей компетенции в разработке и согласовании заключаемых с государством пребывания международных договоров Российской Федерации в области миграции. 21. Участие во взаимодействии с дипломатическим представительством Российской Федерации в государстве пребывания в решении вопросов, связанных с предотвращением и пресечением незаконной миграции. 22. Изучение опыта государства пребывания в решении миграционных проблем в целях его возможного использования в Российской Федерации. 23. Анализ миграционной ситуации в государстве пребывания и прилегающих регионах с точки зрения ее возможного влияния на миграционную ситуацию в Российской Федерации и вокруг нее и своевременное информирование о результатах такой аналитической деятельности ФМС России и дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания. 24. Проведение по поручению директора ФМС России в пределах своей компетенции переговоров, осуществление обмена информацией и консультаций с представителями государственных и общественных организаций государства пребывания по вопросам миграции. 25. Выполнение задач, связанных с реализацией соглашений о реадмиссии (кроме приема и рассмотрения ходатайств о реадмиссии). 26. Выполнение задач, связанных с приемом и предварительным рассмотрением ходатайств в рамках реализации Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4528-1-1993/statya-4#p100045) "О беженцах" <*> и [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4530-1/statya-1) Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" <**>, а также заявлений о выдаче разрешений на временное проживание. ---
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616.
<**> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 427; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 52, ст. 5110; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2008, N 30, ст. 3616.
27. Участие в рамках своей компетенции в реализации Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p100028) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 28. Выполнение отдельных поручений руководства ФМС России. IV. Организация и обеспечение деятельности 29. Представительство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ФМС России по согласованию с МИД России. Руководитель представительства может иметь одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности директором ФМС России по согласованию с МИД России. 30. Руководитель представительства: 30.1. Организует работу представительства по выполнению возложенных на него задач и функций, обеспечивает соблюдение законности в деятельности представительства. 30.2. Осуществляет контроль за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка. 30.3. Отвечает за состояние и результаты деятельности возглавляемого им представительства. #### 30.4 Утверждает планы работы представительства. 30.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, касающиеся организации деятельности представительства. 30.6. Вносит предложения директору ФМС России по повышению эффективности работы представительства, о поощрении сотрудников, назначенных на должности в представительство, а также о представлении их к награждению государственными и ведомственными наградами. 30.7. Заключает в установленном порядке гражданско-правовые и трудовые договоры с юридическими и физическими лицами, необходимые для осуществления деятельности представительства. 30.8. Полномочия руководителя представительства подтверждаются доверенностью, подписанной директором ФМС России и скрепленной гербовой печатью ФМС России. 31. Представитель назначается на должность и освобождается от должности директором ФМС России по согласованию с МИД России. 32. Представитель может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором ФМС России по согласованию с МИД России. 33. Представитель: *33.1. Организует работу по выполнению возложенных на него задач и функций.* #### 33.2 Отвечает за состояние и результаты своей деятельности. #### 33.3 Утверждает планы своей работы. 33.4. Вносит предложения директору ФМС России по повышению эффективности работы, о поощрении своих заместителей, а также о представлении их к награждению государственными и ведомственными наградами. *33.5. Заключает гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами, необходимые для осуществления своих полномочий на основании доверенности, оформленной в соответствии с пунктом 33.6.* > *(п. 33.5 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-244-2011-fms-rossii-federalnaya#p100035) ФМС РФ от 30.05.2011 N 244)* [33.6](https://bukva.ai/docs/prikaz-244-2011-fms-rossii-federalnaya#p100037). Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, подписанной директором ФМС России и скрепленной гербовой печатью ФМС России. 34. Представительство имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием представительства, штампы и бланки на русском языке и языке государства пребывания. Представитель имеет печать с изображением геральдического знака - эмблемы ФМС России и полным наименованием представителя. > *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-244-2011-fms-rossii-federalnaya#p100038) ФМС РФ от 30.05.2011 N 244)* 35. Финансирование расходов в рублях и иностранной валюте на содержание и обеспечение деятельности представительства и представителя осуществляется за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год для ФМС России. 36. Финансово-хозяйственная деятельность и материальное обеспечение представительства и представителя осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами ФМС России.
37. Командирование за пределы государства пребывания руководителя и сотрудников представительства, а также представителя и его заместителей осуществляется в установленном порядке по решению директора ФМС России и согласованию с руководителем дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания.
38. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в представительстве или представителем ведутся в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе ведомственными правовыми актами ФМС России.
39. Отчеты о деятельности представительства и представителя, включая бухгалтерскую отчетность, представляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами ФМС России.
---