Приказ ФМС РФ от 09.02.2009 № 22
Редакция от 09.09.2011, актуально на 10.11.2026.
Как цитировать: Приказ ФМС РФ от 09.02.2009 N 22. 22. 09.02.2009. редакция от 09.09.2011. https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2009-fms-rossii-federalnaya
(ред. от 30.05.2011)
«Об утверждении Положения о представительстве и представителе Федеральной миграционной службы за рубежом»
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2009 № 13921)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 31.12.2019 № 995, утвердившего Положение о представительствах и представителях МВД РФ за рубежом. Начало действия редакции — 09.09.2011. Окончание действия документа — 17.02.2020. Изменения, внесенные Приказом ФМС РФ от 30.05.2011 № 244, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» — 29.08.2011). Документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 31.12.2019 № 995, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 07.02.2020). Документ фактически утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 05.04.2016 № 156, которым Федеральная миграционная служба Российской Федерации упразднена и ее функции и полномочия переданы МВД России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2009 г. № 13921
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ от 9 февраля 2009 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА РУБЕЖОМ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2008 г. № 301 «О представительствах и представителях Федеральной миграционной службы за рубежом» <*> приказываю:
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 10, ст. 906.
1. Утвердить прилагаемое Положение о представительстве и представителе Федеральной миграционной службы за рубежом.
2. Признать утратившим силу Приказ ФМС России от 16 февраля 1996 г. № 17 «Об утверждении Положения о представительстве Федеральной миграционной службы России при Посольстве Российской Федерации за рубежом» <*>.
<*> Зарегистрирован в Минюсте России 15 марта 1996 года, регистрационный № 1054.
3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора ФМС России по курируемому направлению деятельности.
к Приказу ФМС России
от 09.02.2009 № 22
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ И ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА РУБЕЖОМ
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и компетенцию представительств и представителей Федеральной миграционной службы за рубежом <*>, осуществляющих свою деятельность в целях реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы <**> по вопросам миграции за пределами Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Приказа ФМС РФ от 30.05.2011 № 244)
<*> Далее — «Представительства и представители».
(сноска введена Приказом ФМС РФ от 30.05.2011 № 244)
2. Открытие представительств и направление представителей и их заместителей для работы в составе дипломатических представительств Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. № 582 «Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом» <*>.
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 24, ст. 2743; 2002, № 40, ст. 3905.
Представительства и представители составляют загранаппарат ФМС России.
(п. 2 в ред. Приказа ФМС РФ от 30.05.2011 № 244)
3. Представительство и представитель в своей деятельности руководствуются международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, а также настоящим Положением.
Работники представительства, представители и их заместители в составе дипломатических представительств МИД России, а также члены их семей обязаны соблюдать законы государства пребывания, уважать местные традиции и обычаи, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства пребывания.
4. Контроль за деятельностью представительства и представителя осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственными правовыми актами ФМС России.
5. Руководители представительств и представители осуществляют свою деятельность под общим руководством и контролем руководителей загранучреждений в государстве пребывания, в установленном порядке согласовывают с ними свою деятельность, оказывают содействие в осуществлении их полномочий и регулярно информируют их о содержании своей работы.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в государстве пребывания осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания представительств и представителей ФМС России.
6. Структура и штатное расписание загранаппарата ФМС России утверждаются директором ФМС России.
7. Деятельность представительства и представителя направляется и координируется директором ФМС России.
8. Оперативное и организационно-методическое руководство деятельностью представительств и представителей осуществляется структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, в функции которого входит организация и обеспечение участия ФМС России в международном сотрудничестве.
(п. 8 в ред. Приказа ФМС РФ от 30.05.2011 № 244)
9. Организационно-методическое руководство деятельностью представительств и представителей, связанной с реализацией Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 <*>, осуществляется структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, в функции которого входит координация реализации Государственной программы.
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 26, ст. 2820; 2009, № 11, ст. 1278; № 27, ст. 3341; 2010, № 3, ст. 275. Далее — «Государственная программа».
Методическое руководство деятельностью представительств и представителей, связанной с выдачей разрешений на работу иностранным гражданам — высококвалифицированным специалистам для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением центрального аппарата ФМС России, в функции которого входит организация и непосредственное осуществление работы по реализации законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам трудовой миграции.
(п. 9 в ред. Приказа ФМС РФ от 30.05.2011 № 244)
II. Основные задачи представительства и представителя
10. Участие в реализации государственной политики Российской Федерации в сфере миграции, представление интересов ФМС России при реализации Российской Федерацией государственной политики в сфере миграции.
11. Осуществление мер по реализации международных договоров Российской Федерации в области миграции, в том числе соглашений о реадмиссии.
12. Участие в рамках своей компетенции в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
13. Сбор, изучение и анализ информации о миграционной ситуации в государстве пребывания и проводимой им миграционной политике, а также о законодательстве государства пребывания в сфере миграции.
III. Основные функции представительства и представителя
14. Обеспечение взаимодействия и сотрудничества ФМС России с миграционными и иными компетентными органами государства пребывания.
15. Разработка предложений по развитию сотрудничества с государством пребывания по вопросам миграции.
16. Осуществление приема граждан государства пребывания, граждан других государств, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории государства пребывания, по вопросам трудовой миграции и переселения в Российскую Федерацию.
16.1. Распечатывание на бланке установленного образца и выдача разрешения на работу, на основании принятого ФМС России решения, иностранному гражданину — высококвалифицированному специалисту в целях осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
(п. 16.1 введен Приказом ФМС РФ от 30.05.2011 № 244)
16.2. Принятие ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста.
(п. 16.2 введен Приказом ФМС РФ от 30.05.2011 № 244)
17. Участие совместно с дипломатическим представительством Российской Федерации в государстве пребывания в мероприятиях по обеспечению организации выезда в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации в условиях чрезвычайных ситуаций.
18. Оказание содействия в деятельности организаций и объединений соотечественников в государстве пребывания.
19. Взаимодействие в рамках своей компетенции со средствами массовой информации государства пребывания при освещении вопросов государственной политики Российской Федерации в сфере миграции.
20. Участие в пределах своей компетенции в разработке и согласовании заключаемых с государством пребывания международных договоров Российской Федерации в области миграции.
21. Участие во взаимодействии с дипломатическим представительством Российской Федерации в государстве пребывания в решении вопросов, связанных с предотвращением и пресечением незаконной миграции.
22. Изучение опыта государства пребывания в решении миграционных проблем в целях его возможного использования в Российской Федерации.
23. Анализ миграционной ситуации в государстве пребывания и прилегающих регионах с точки зрения ее возможного влияния на миграционную ситуацию в Российской Федерации и вокруг нее и своевременное информирование о результатах такой аналитической деятельности ФМС России и дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания.
24. Проведение по поручению директора ФМС России в пределах своей компетенции переговоров, осуществление обмена информацией и консультаций с представителями государственных и общественных организаций государства пребывания по вопросам миграции.
25. Выполнение задач, связанных с реализацией соглашений о реадмиссии (кроме приема и рассмотрения ходатайств о реадмиссии).
26. Выполнение задач, связанных с приемом и предварительным рассмотрением ходатайств в рамках реализации Федерального закона «О беженцах» <*> и Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» <**>, а также заявлений о выдаче разрешений на временное проживание.
<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 425; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 26, ст. 2956; 1998, № 30, ст. 3613; 2000, № 33, ст. 3348; № 46, ст. 4537; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 29; 2008, № 30, ст. 3616.
<**> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 12, ст. 427; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 52, ст. 5110; 2000, № 33, ст. 3348; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 31, ст. 3420; 2008, № 30, ст. 3616.
27. Участие в рамках своей компетенции в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
28. Выполнение отдельных поручений руководства ФМС России.
IV. Организация и обеспечение деятельности
29. Представительство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором ФМС России по согласованию с МИД России.
Руководитель представительства может иметь одного заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности директором ФМС России по согласованию с МИД России.
30. Руководитель представительства:
30.1. Организует работу представительства по выполнению возложенных на него задач и функций, обеспечивает соблюдение законности в деятельности представительства.
30.2. Осуществляет контроль за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка.
30.3. Отвечает за состояние и результаты деятельности возглавляемого им представительства.
30.4 Утверждает планы работы представительства.
30.5. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, касающиеся организации деятельности представительства.
30.6. Вносит предложения директору ФМС России по повышению эффективности работы представительства, о поощрении сотрудников, назначенных на должности в представительство, а также о представлении их к награждению государственными и ведомственными наградами.
30.7. Заключает в установленном порядке гражданско-правовые и трудовые договоры с юридическими и физическими лицами, необходимые для осуществления деятельности представительства.
30.8. Полномочия руководителя представительства подтверждаются доверенностью, подписанной директором ФМС России и скрепленной гербовой печатью ФМС России.
31. Представитель назначается на должность и освобождается от должности директором ФМС России по согласованию с МИД России.
32. Представитель может иметь заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором ФМС России по согласованию с МИД России.
33.1. Организует работу по выполнению возложенных на него задач и функций.
33.2 Отвечает за состояние и результаты своей деятельности.
33.3 Утверждает планы своей работы.
33.4. Вносит предложения директору ФМС России по повышению эффективности работы, о поощрении своих заместителей, а также о представлении их к награждению государственными и ведомственными наградами.
33.5. Заключает гражданско-правовые договоры с юридическими и физическими лицами, необходимые для осуществления своих полномочий на основании доверенности, оформленной в соответствии с пунктом 33.6.
(п. 33.5 введен Приказом ФМС РФ от 30.05.2011 № 244)
33.6. Полномочия представителя подтверждаются доверенностью, подписанной директором ФМС России и скрепленной гербовой печатью ФМС России.
34. Представительство имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием представительства, штампы и бланки на русском языке и языке государства пребывания.
Представитель имеет печать с изображением геральдического знака — эмблемы ФМС России и полным наименованием представителя.
(абзац введен Приказом ФМС РФ от 30.05.2011 № 244)
35. Финансирование расходов в рублях и иностранной валюте на содержание и обеспечение деятельности представительства и представителя осуществляется за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год для ФМС России.
36. Финансово-хозяйственная деятельность и материальное обеспечение представительства и представителя осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами ФМС России.
37. Командирование за пределы государства пребывания руководителя и сотрудников представительства, а также представителя и его заместителей осуществляется в установленном порядке по решению директора ФМС России и согласованию с руководителем дипломатического представительства Российской Федерации в государстве пребывания.
38. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в представительстве или представителем ведутся в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе ведомственными правовыми актами ФМС России.
39. Отчеты о деятельности представительства и представителя, включая бухгалтерскую отчетность, представляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также правовыми актами ФМС России.