---
title: "Приказ Минкультуры России от 14.01.2003 N 22"
number: "22"
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
issued_on: 2003-01-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2003-minkultury-rossii"
---

## Приказ Минкультуры России от 14.01.2003 N 22

# Приказ Минкультуры России от 14.01.2003 N 22

(с изм. от 24.09.2003)

"Об утверждении норм косвенных (накладных) расходов при определении платы за проведение государственной экспертизы культурных ценностей"

> [!WARNING]
> Косвенные (накладные) расходы, утвержденные данным документом, утратили силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-1251-2003#p100005) Минкультуры России от 24.09.2003 N 1251, утвердившего новые нормы косвенных (накладных) расходов.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 14 января 2003 г. N 22

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ**
**КОСВЕННЫХ (НАКЛАДНЫХ) РАСХОДОВ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАТЫ**
**ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ**

<div align="center">

**КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-888-2002) Министерства культуры Российской Федерации от 4 июня 2002 г. N 888 "Об утверждении Положения о порядке взимания и критериях определения размера платы за проведение государственной экспертизы культурных ценностей" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июля 2002 г., регистрационный номер 3570) приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить косвенные (накладные) расходы при определении размера платы за проведение государственной экспертизы культурных ценностей в размере 140% на один рубль прямых затрат на оплату труда внештатных экспертов в соответствии с расчетом [(Приложение 1)](#p100008), произведенным на основании "Норм времени и расценок на проведение государственной экспертизы культурных ценностей", разработанных специалистами Центральных научно-реставрационных проектных мастерских [(Приложение 2)](#p100023).
2. <a id="p100006"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации П.В. Хорошилова.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
**М.Е.ШВЫДКОЙ**

</div>







## <a id="p100008"></a>Приложение 1

<div align="right">

к Приказу Минкультуры России<br>
от 14 января 2003 г. N 22

</div>


<a id="p100009"></a>Согласно [п. п. 3](https://bukva.ai/docs/prikaz-888-2002#p100015) - [4](https://bukva.ai/docs/prikaz-888-2002#p100020) Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 4 июня 2002 г. N 888 "Об утверждении Положения о порядке взимания и критериях определения размера платы за проведение государственной экспертизы культурных ценностей" косвенные (накладные) расходы включаются в плату за экспертизу культурных ценностей пропорционально прямым затратам на оплату труда внештатных экспертов Министерства культуры Российской Федерации (в размерах, утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации) с начислениями на оплату труда экспертов (в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации), без учета расходов на командировки экспертов, связанные с проведением экспертизы.
<a id="p100010"></a>На основании прилагаемых "[Норм](#p100023) времени и расценок на проведение государственной экспертизы культурных ценностей" [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-20-2002-mintrud-rossii-ministerstvo) Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 марта 2002 г. N 20 "Об утверждении условий оплаты труда внештатных экспертов, осуществляющих экспертизу культурных ценностей, заявленных к вывозу, временному вывозу с территории Российской Федерации и возвращенных после временного вывоза" установлен коэффициент нормы оплаты труда экспертов 0,0173 к [тарифной ставке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-775-2001#p100035) (окладу) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы (ЕТС), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2001 г. N 775 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы", в размере 450 рублей в месяц, что составляет 7 рублей 79 копеек за час работы.
<a id="p100011"></a>Действующим законодательством Российской Федерации установлены начисления на оплату труда экспертов (единый социальный налог, включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в размере 35,8%.


### <a id="p100012"></a>Таблица расчета



<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="15%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование элемента</td><td rowspan="2">Единичный предмет</td><td colspan="2">Комплекс одинаковых предметов</td><td colspan="3">Комплекс различных предметов</td></tr>
<tr><td>до 20 шт.</td><td>на каждые 10 шт. свыше 20 добавлять</td><td>до 12 шт.</td><td>до 24 шт.</td><td>на каждые 12 шт. свыше 24 добавлять</td></tr>
<tr><td>Норма времени</td><td>5,26</td><td>10,85</td><td>0,4</td><td>15,73</td><td>20,89</td><td>7,08</td></tr>
<tr><td>Норма оплаты труда эксперта (в руб.)</td><td>41,00</td><td>85,00</td><td>3,00</td><td>123,00</td><td>163,00</td><td>55,00</td></tr>
<tr><td>Начисления на оплату труда (в руб.)</td><td>14,68</td><td>30,43</td><td>1,07</td><td>44,03</td><td>58,35</td><td>19,69</td></tr>
<tr><td>Сумма прямых затрат</td><td>55,68</td><td>115,43</td><td>4,07</td><td>167,03</td><td>221,35</td><td>74,69</td></tr>
<tr><td>Расценки на проведение экспертизы</td><td>133,00</td><td>275,00</td><td>10,00</td><td>398,00</td><td>528,00</td><td>178,00</td></tr>
<tr><td>Накладные расходы</td><td>77,32</td><td>159,57</td><td>5,93</td><td>230,97</td><td>306,65</td><td>103,31</td></tr>
<tr><td>% накладных расходов</td><td>138,87</td><td>138,24</td><td>145,7</td><td>138,28</td><td>138,54</td><td>138,32</td></tr>
<tr><td>Итого средний %</td><td colspan="6">140 (139,65)</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100022"></a>Приложение 2<br>
к Приказу Минкультуры России<br>
от 14 января 2003 г. N 22

</div>


<div align="center">

<a id="p100023"></a>**НОРМЫ**<br>
**ВРЕМЕНИ И РАСЦЕНКИ НА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ**<br>
**КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ**

</div>



### <a id="p100024"></a>Общая часть


1. <a id="p100025"></a>Настоящие "Нормы времени и расценки на проведение государственной экспертизы культурных ценностей" (далее по тексту - "Нормы времени и расценки") разработаны для применения при проведении экспертами, уполномоченными на то Министерством культуры Российской Федерации, государственной экспертизы культурных ценностей в целях реализации Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-64-fz-1998/statya-1) от 15.04.98 N 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации" (в редакции от 25.05.2000 N 70-ФЗ) и [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4804-1/statya-1) Российской Федерации от 15.04.93 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей".
<a id="p100026"></a>"Нормы времени и расценки" обязательны для применения всеми организациями и экспертами, выполняющими вышеназванные экспертные работы по поручениям Минкультуры России и его органов по сохранению культурных ценностей.
2. <a id="p100027"></a>"Нормы времени и расценки" разработаны расчетно-аналитическим и расчетно-исследовательским методом. При разработке "Норм времени и расценок" использованы действующие нормативные документы:
- <a id="p100028"></a>Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-139-fz-2001/statya-1) от 25.10.01 N 139-ФЗ "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы";
- <a id="p100029"></a>[Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-4804-1/statya-1) Российской Федерации от 15.04.93 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
- <a id="p100030"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-785) Правительства Российской Федерации от 14.10.92 N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки" (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 06.01.93 N 14 и от 27.02.95 N 189);
- <a id="p100031"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-322-2001) Правительства Российской Федерации от 27.04.01 N 322 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей";
- <a id="p100032"></a>[Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-775-2001) Правительства Российской Федерации от 06.11.01 N 775 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы";
- <a id="p100033"></a>сборник норм времени и расценок на специальные научно-проектные работы по движимым памятникам истории и культуры (СНиРП-89, раздел 5), утвержденный Приказом Министерства культуры СССР от 16.02.90 N 67;
- <a id="p100034"></a>сборник норм времени и расценок на специальные научно-проектные работы на проведение обследования и паспортизацию движимых памятников истории и культуры (СНиРП-89, раздел 12), утвержденный Приказом Министерства культуры СССР от 16.02.90 N 66;
- <a id="p100035"></a>сборник норм времени и расценок на специальные научно-исследовательские, проектно-изыскательские работы по памятникам культуры (СНиРП-69), утвержденный Приказом Министерства культуры РСФСР от 01.10.69 N 722;
- <a id="p100036"></a>Методические рекомендации по оценке художественных произведений, утвержденные Приказом Министерства культуры СССР от 28.03.88 N 135.
3. <a id="p100037"></a>Измерителем - объектом одной работы (экспертизы) является 1 (одна) позиция, под которой подразумевается один предмет или совокупность предметов, подлежащих экспертизе как единый комплекс, связанный общими признаками или назначением.
4. <a id="p100038"></a>Стоимость трудозатрат экспертов в нормах оплаты их труда определена по [тарифной ставке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-775-2001#p100023) 12 разряда Единой тарифной сетки, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2001 N 775.
<a id="p100039"></a>Стоимость трудозатрат экспертов рассчитана исходя из усредненных условий и методов проведения экспертизы, а также строго из приведенного состава работ. В обязательный состав работ не входят и "Нормами времени и расценками" не учтены любые виды технико-технологической экспертизы (таких, как химический анализ, рентгенография, исследование в ультрафиолетовых и инфракрасных лучах и т.п.), а также сопутствующих работ (фотофиксация, перевод текста, работа в глобальных компьютерных сетях, описание предметов при составлении списков, сканирование, ксерокопирование и пр.). Такие работы выполняются привлекаемыми специалистами или специализированными организациями и оплачиваются отдельно на договорной основе или по расценкам, установленным организациями-исполнителями.
5. <a id="p100040"></a>В расценках на проведение экспертизы учтены: расходы на оплату труда экспертов, начисления на оплату труда экспертов (в размере 35,8%), а также затраты на приобретение и использование материалов, оборудования, амортизационные отчисления и прочие расходы на организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение проведения экспертизы и работы экспертов, предусмотренные законодательством Российской Федерации (цены рассчитаны на уровне цен конца 2001 г.).
6. <a id="p100041"></a>"Нормами времени и расценками" не учтены: налог на добавочную стоимость (НДС), налог с продаж и иные налоги, а также командировочные расходы (при необходимости выезда эксперта на место расположения объекта экспертизы).
7. <a id="p100042"></a>"Нормы времени и расценки" предусматривают применение коэффициентов на факторы, влияющие на трудоемкость работы.


#### <a id="p100043"></a>Таблица 1



| N п/п | Факторы, влияющие на трудоемкость экспертизы | Коэффициент |
| --- | --- | --- |
| 1. | Плохая сохранность предмета | 1,2 |
| 2. | Сложность идентификации | 1,6 |
| 3. | Время создания предмета: а) до XIX века б) XIX в) I половина XX века | 1,5 1,3 1,1 |
| 4. | Для палеонтологических предметов: а) доплейстоценовый возраст (древнее 0,8 млн. лет) б) плейстоцен и гологен (от 0,8 млн. лет до XIX в.) | 1,1 1,3 |
| 5. | Для экспертизы предметов, возвращенных после временного вывоза: а) без изменения сохранности и подлинности б) с изменением сохранности в) с изменением подлинности | 0,8 1,2 1,7 |
| 6. | При использовании дополнительных справочных материалов: а) каталогов, справочников, путеводителей и др. (опубликованные данные) б) архивов (неопубликованные данные) в) компьютерных баз и банков данных | 1,4 1,8 1,25 |
| 7. | При подготовке документов на предметы, по результатам экспертизы отнесенные к категории не требующих оформления свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации | 0,2 |


<a id="p100052"></a>При применении к объекту экспертизы нескольких коэффициентов просчитываются и суммируются нормы дополнительного времени по каждому фактору, влияющему на трудоемкость работы.
8. <a id="p100053"></a>Нормы времени даны в человеко-часах, нормы оплаты труда экспертов и расценки на проведение экспертизы - в рублях.


### 1. <a id="p100054"></a>Экспертиза культурных ценностей


<a id="p100055"></a>Состав работы:
- <a id="p100056"></a>подготовка условий для проведения обследования и изучения объекта экспертизы, в т.ч. демонтаж, монтаж и иные необходимые действия, осмотр предмета;
- <a id="p100057"></a>изучение предмета с выявлением и установлением его подлинности, авторства, наименования, места и времени создания, материала, техники, иных важных обстоятельств и характеристик;
- <a id="p100058"></a>фиксация размеров, веса, иных мерных параметров, отличительных особенностей, состояния сохранности и т.п.;
- <a id="p100059"></a>составление по результатам исследования экспертного заключения.


#### <a id="p100060"></a>Таблица 2


<a id="p100061"></a>Измеритель - 1 позиция (объект одной работы (экспертизы))


<table>
<colgroup><col width="25%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="15%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование элемента</td><td rowspan="2">Единичный предмет</td><td colspan="2">Комплекс одинаковых предметов</td><td colspan="3">Комплекс различных предметов</td></tr>
<tr><td>до 20 шт.</td><td>на каждые 10 шт. свыше 20 добавлять</td><td>до 12 шт.</td><td>до 24 шт.</td><td>на каждые 12 шт. свыше 24 добавлять</td></tr>
<tr><td>Норма времени</td><td>5,26</td><td>10,85</td><td>0,4</td><td>15,73</td><td>20,89</td><td>7,08</td></tr>
<tr><td>Норма оплаты труда эксперта</td><td>41,00</td><td>85,00</td><td>3,00</td><td>123,00</td><td>163,00</td><td>55,00</td></tr>
<tr><td>Расценки на проведение экспертизы</td><td>133,00</td><td>275,00</td><td>10,00</td><td>398,00</td><td>528,00</td><td>178,00</td></tr>
</table>



### 2. <a id="p100066"></a>Экспертиза культурных ценностей, связанная с прослушиванием и видеопросмотром


<a id="p100067"></a>Состав работы:
- <a id="p100068"></a>подготовка условий для проведения обследования и изучения объекта экспертизы;
- <a id="p100069"></a>просмотр или прослушивание аудиовизуальных материалов с фиксацией отличительных параметров и характеристик;
- <a id="p100070"></a>составление по результатам исследования экспертного заключения.


#### <a id="p100071"></a>Таблица 3


<a id="p100072"></a>Измеритель - 1 позиция (объект одной работы (экспертизы))


| N п/п | Наименование элемента | Норма времени | Норма оплаты труда эксперта | Расценки на проведение экспертизы |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | С прослушиванием | 5,02 | 39,00 | 126,00 |
| 2. | С видеопросмотром | 5,52 | 43,00 | 139,00 |



### 3. <a id="p100076"></a>Составление паспорта на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок


<a id="p100077"></a>Состав работы:
- <a id="p100078"></a>осмотр предмета с обмерами;
- <a id="p100079"></a>заполнение бланка паспорта с описанием на основе экспертного заключения;
- <a id="p100080"></a>оформление и заверение паспорта.


#### <a id="p100081"></a>Таблица 4


<a id="p100082"></a>Измеритель - паспорт


| N п/п | Вид паспорта | Норма времени | Норма оплаты труда эксперта | Расценки на проведение экспертизы |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | На струнный смычковый музыкальный инструмент | 1,98 | 15,00 | 49,00 |
| 2. | На смычок струнного смычкового музыкального инструмента | 1,39 | 11,00 | 36,00 |


<a id="p100086"></a>"Нормы времени и расценки" разработаны специалистами государственного унитарного предприятия Центральные научно-реставрационные проектные мастерские Министерства культуры Российской Федерации.



<a id="p100087"></a>

---