Приказ Минкультуры России от 14.01.2003 № 22
Актуально на 02.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минкультуры России от 14.01.2003 N 22. 22. 14.01.2003. https://bukva.ai/docs/prikaz-22-2003-minkultury-rossii
(с изм. от 24.09.2003)
«Об утверждении норм косвенных (накладных) расходов при определении платы за проведение государственной экспертизы культурных ценностей»
Внимание
Косвенные (накладные) расходы, утвержденные данным документом, утратили силу в связи с изданием Приказа Минкультуры России от 24.09.2003 № 1251, утвердившего новые нормы косвенных (накладных) расходов.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 января 2003 г. № 22
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМ КОСВЕННЫХ (НАКЛАДНЫХ) РАСХОДОВ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
В целях реализации Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 4 июня 2002 г. № 888 «Об утверждении Положения о порядке взимания и критериях определения размера платы за проведение государственной экспертизы культурных ценностей» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 июля 2002 г., регистрационный номер 3570) приказываю:
1. Утвердить косвенные (накладные) расходы при определении размера платы за проведение государственной экспертизы культурных ценностей в размере 140% на один рубль прямых затрат на оплату труда внештатных экспертов в соответствии с расчетом (Приложение 1), произведенным на основании «Норм времени и расценок на проведение государственной экспертизы культурных ценностей», разработанных специалистами Центральных научно-реставрационных проектных мастерских (Приложение 2).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра культуры Российской Федерации П.В. Хорошилова.
Приложение 1
к Приказу Минкультуры России
от 14 января 2003 г. № 22
Согласно п. п. 3 - 4 Приказа Министерства культуры Российской Федерации от 4 июня 2002 г. № 888 «Об утверждении Положения о порядке взимания и критериях определения размера платы за проведение государственной экспертизы культурных ценностей» косвенные (накладные) расходы включаются в плату за экспертизу культурных ценностей пропорционально прямым затратам на оплату труда внештатных экспертов Министерства культуры Российской Федерации (в размерах, утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации) с начислениями на оплату труда экспертов (в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации), без учета расходов на командировки экспертов, связанные с проведением экспертизы.
На основании прилагаемых «Норм времени и расценок на проведение государственной экспертизы культурных ценностей» Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 25 марта 2002 г. № 20 «Об утверждении условий оплаты труда внештатных экспертов, осуществляющих экспертизу культурных ценностей, заявленных к вывозу, временному вывозу с территории Российской Федерации и возвращенных после временного вывоза» установлен коэффициент нормы оплаты труда экспертов 0,0173 к тарифной ставке (окладу) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы (ЕТС), утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2001 г. № 775 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы», в размере 450 рублей в месяц, что составляет 7 рублей 79 копеек за час работы.
Действующим законодательством Российской Федерации установлены начисления на оплату труда экспертов (единый социальный налог, включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) в размере 35,8%.
Таблица расчета
| Наименование элемента | Единичный предмет | Комплекс одинаковых предметов | Комплекс различных предметов | |||
| до 20 шт. | на каждые 10 шт. свыше 20 добавлять | до 12 шт. | до 24 шт. | на каждые 12 шт. свыше 24 добавлять | ||
| Норма времени | 5,26 | 10,85 | 0,4 | 15,73 | 20,89 | 7,08 |
| Норма оплаты труда эксперта (в руб.) | 41,00 | 85,00 | 3,00 | 123,00 | 163,00 | 55,00 |
| Начисления на оплату труда (в руб.) | 14,68 | 30,43 | 1,07 | 44,03 | 58,35 | 19,69 |
| Сумма прямых затрат | 55,68 | 115,43 | 4,07 | 167,03 | 221,35 | 74,69 |
| Расценки на проведение экспертизы | 133,00 | 275,00 | 10,00 | 398,00 | 528,00 | 178,00 |
| Накладные расходы | 77,32 | 159,57 | 5,93 | 230,97 | 306,65 | 103,31 |
| % накладных расходов | 138,87 | 138,24 | 145,7 | 138,28 | 138,54 | 138,32 |
| Итого средний % | 140 (139,65) | |||||
Общая часть
1. Настоящие «Нормы времени и расценки на проведение государственной экспертизы культурных ценностей» (далее по тексту — «Нормы времени и расценки») разработаны для применения при проведении экспертами, уполномоченными на то Министерством культуры Российской Федерации, государственной экспертизы культурных ценностей в целях реализации Федерального закона от 15.04.98 № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» (в редакции от 25.05.2000 № 70-ФЗ) и Закона Российской Федерации от 15.04.93 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
«Нормы времени и расценки» обязательны для применения всеми организациями и экспертами, выполняющими вышеназванные экспертные работы по поручениям Минкультуры России и его органов по сохранению культурных ценностей.
2. «Нормы времени и расценки» разработаны расчетно-аналитическим и расчетно-исследовательским методом. При разработке «Норм времени и расценок» использованы действующие нормативные документы:
- Федеральный закон от 25.10.01 № 139-ФЗ «О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы»;
- Закон Российской Федерации от 15.04.93 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.10.92 № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки» (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 06.01.93 № 14 и от 27.02.95 № 189);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.01 № 322 «Об утверждении Положения о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.01 № 775 «О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы»;
- сборник норм времени и расценок на специальные научно-проектные работы по движимым памятникам истории и культуры (СНиРП-89, раздел 5), утвержденный Приказом Министерства культуры СССР от 16.02.90 № 67;
- сборник норм времени и расценок на специальные научно-проектные работы на проведение обследования и паспортизацию движимых памятников истории и культуры (СНиРП-89, раздел 12), утвержденный Приказом Министерства культуры СССР от 16.02.90 № 66;
- сборник норм времени и расценок на специальные научно-исследовательские, проектно-изыскательские работы по памятникам культуры (СНиРП-69), утвержденный Приказом Министерства культуры РСФСР от 01.10.69 № 722;
- Методические рекомендации по оценке художественных произведений, утвержденные Приказом Министерства культуры СССР от 28.03.88 № 135.
3. Измерителем — объектом одной работы (экспертизы) является 1 (одна) позиция, под которой подразумевается один предмет или совокупность предметов, подлежащих экспертизе как единый комплекс, связанный общими признаками или назначением.
4. Стоимость трудозатрат экспертов в нормах оплаты их труда определена по тарифной ставке 12 разряда Единой тарифной сетки, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2001 № 775.
Стоимость трудозатрат экспертов рассчитана исходя из усредненных условий и методов проведения экспертизы, а также строго из приведенного состава работ. В обязательный состав работ не входят и «Нормами времени и расценками» не учтены любые виды технико-технологической экспертизы (таких, как химический анализ, рентгенография, исследование в ультрафиолетовых и инфракрасных лучах и т.п.), а также сопутствующих работ (фотофиксация, перевод текста, работа в глобальных компьютерных сетях, описание предметов при составлении списков, сканирование, ксерокопирование и пр.). Такие работы выполняются привлекаемыми специалистами или специализированными организациями и оплачиваются отдельно на договорной основе или по расценкам, установленным организациями-исполнителями.
5. В расценках на проведение экспертизы учтены: расходы на оплату труда экспертов, начисления на оплату труда экспертов (в размере 35,8%), а также затраты на приобретение и использование материалов, оборудования, амортизационные отчисления и прочие расходы на организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение проведения экспертизы и работы экспертов, предусмотренные законодательством Российской Федерации (цены рассчитаны на уровне цен конца 2001 г.).
6. «Нормами времени и расценками» не учтены: налог на добавочную стоимость (НДС), налог с продаж и иные налоги, а также командировочные расходы (при необходимости выезда эксперта на место расположения объекта экспертизы).
7. «Нормы времени и расценки» предусматривают применение коэффициентов на факторы, влияющие на трудоемкость работы.
Таблица 1
| № п/п | Факторы, влияющие на трудоемкость экспертизы | Коэффициент |
|---|---|---|
| 1. | Плохая сохранность предмета | 1,2 |
| 2. | Сложность идентификации | 1,6 |
| 3. | Время создания предмета: а) до XIX века б) XIX в) I половина XX века | 1,5 1,3 1,1 |
| 4. | Для палеонтологических предметов: а) доплейстоценовый возраст (древнее 0,8 млн. лет) б) плейстоцен и гологен (от 0,8 млн. лет до XIX в.) | 1,1 1,3 |
| 5. | Для экспертизы предметов, возвращенных после временного вывоза: а) без изменения сохранности и подлинности б) с изменением сохранности в) с изменением подлинности | 0,8 1,2 1,7 |
| 6. | При использовании дополнительных справочных материалов: а) каталогов, справочников, путеводителей и др. (опубликованные данные) б) архивов (неопубликованные данные) в) компьютерных баз и банков данных | 1,4 1,8 1,25 |
| 7. | При подготовке документов на предметы, по результатам экспертизы отнесенные к категории не требующих оформления свидетельства на право вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации | 0,2 |
При применении к объекту экспертизы нескольких коэффициентов просчитываются и суммируются нормы дополнительного времени по каждому фактору, влияющему на трудоемкость работы.
8. Нормы времени даны в человеко-часах, нормы оплаты труда экспертов и расценки на проведение экспертизы — в рублях.
1. Экспертиза культурных ценностей
- подготовка условий для проведения обследования и изучения объекта экспертизы, в т.ч. демонтаж, монтаж и иные необходимые действия, осмотр предмета;
- изучение предмета с выявлением и установлением его подлинности, авторства, наименования, места и времени создания, материала, техники, иных важных обстоятельств и характеристик;
- фиксация размеров, веса, иных мерных параметров, отличительных особенностей, состояния сохранности и т.п.;
- составление по результатам исследования экспертного заключения.
Таблица 2
Измеритель — 1 позиция (объект одной работы (экспертизы))
| Наименование элемента | Единичный предмет | Комплекс одинаковых предметов | Комплекс различных предметов | |||
| до 20 шт. | на каждые 10 шт. свыше 20 добавлять | до 12 шт. | до 24 шт. | на каждые 12 шт. свыше 24 добавлять | ||
| Норма времени | 5,26 | 10,85 | 0,4 | 15,73 | 20,89 | 7,08 |
| Норма оплаты труда эксперта | 41,00 | 85,00 | 3,00 | 123,00 | 163,00 | 55,00 |
| Расценки на проведение экспертизы | 133,00 | 275,00 | 10,00 | 398,00 | 528,00 | 178,00 |
2. Экспертиза культурных ценностей, связанная с прослушиванием и видеопросмотром
- подготовка условий для проведения обследования и изучения объекта экспертизы;
- просмотр или прослушивание аудиовизуальных материалов с фиксацией отличительных параметров и характеристик;
- составление по результатам исследования экспертного заключения.
Таблица 3
Измеритель — 1 позиция (объект одной работы (экспертизы))
| № п/п | Наименование элемента | Норма времени | Норма оплаты труда эксперта | Расценки на проведение экспертизы |
|---|---|---|---|---|
| 1. | С прослушиванием | 5,02 | 39,00 | 126,00 |
| 2. | С видеопросмотром | 5,52 | 43,00 | 139,00 |
3. Составление паспорта на струнный смычковый музыкальный инструмент или смычок
- осмотр предмета с обмерами;
- заполнение бланка паспорта с описанием на основе экспертного заключения;
- оформление и заверение паспорта.
Таблица 4
| № п/п | Вид паспорта | Норма времени | Норма оплаты труда эксперта | Расценки на проведение экспертизы |
|---|---|---|---|---|
| 1. | На струнный смычковый музыкальный инструмент | 1,98 | 15,00 | 49,00 |
| 2. | На смычок струнного смычкового музыкального инструмента | 1,39 | 11,00 | 36,00 |
«Нормы времени и расценки» разработаны специалистами государственного унитарного предприятия Центральные научно-реставрационные проектные мастерские Министерства культуры Российской Федерации.