Приказ ФАНО России от 11.07.2014 № 21н

«О внесении изменений в Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 25 декабря 2013 г. № 12н»

(Зарегистрировано в Минюсте России 13.08.2014 № 33565)

Зарегистрировано в Минюсте России 13 августа 2014 г. № 33565

---

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПРИКАЗ от 11 июля 2014 г. № 21н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ

АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 12Н

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 467 «О мерах по осуществлению перехода к нормативно-подушевому финансированию имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего профессионального образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 23, ст. 2924) и с учетом Методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 августа 2013 г. № 638 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2013 г., регистрационный № 29967; Российская газета, 2013, № 226), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые к настоящему приказу изменения, вносимые в Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 25 декабря 2013 г. № 12н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30928; Российская газета, 2014, № 6) (далее — Изменения).

2. Установить, что положения пунктов 1 и 2 Изменений применяются к правоотношениям, возникающим при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете, начиная с федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Врио руководителя А.МЕДВЕДЕВ

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 12Н

1. В пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции;

«7. Нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги (за исключением государственной услуги по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования (программ бакалавриата, программ магистратуры, программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре), оказываемой федеральными государственными образовательными учреждениями высшего образования, находящимися в ведении Федерального агентства научных организаций, в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в очередном году, начиная с 2015 года (далее соответственно — i-тая государственная образовательная услуга, образовательные организации) определяются по формуле:»;

в сноске <*> слова «, реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования — программ магистратуры» исключить.

2. Дополнить пунктами 17(1) — 17(5) следующего содержания:

«17(1). Нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной образовательной услуги в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году, начиная с 2015 года, по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по y-той форме обучения определяются по следующей формуле:»

n_{i,z,y}^{q,s} = \sum_{j} m_{j}^{i,q,z,s,y} ,

где:

n_{i,z,y}^{q,s} — нормативные затраты на оказание единицы i-той государственной образовательной услуги в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по y-той форме обучения, включающие в себя нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы i-той государственной образовательной услуги, и нормативные затраты на общехозяйственные нужды, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием единицы i-той государственной образовательной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества (далее — нормативные затраты на общехозяйственные нужды по i-той государственной образовательной услуге);

m_{j}^{i,q,z,s,y} — объем затрат по j-той составляющей нормативных затрат на оказание единицы i-той государственной образовательной услуги в очередном финансовом году по z-той специальности или направлению подготовки s-той стоимостной группы по y-той форме обучения в отношении контингента, принятого на обучение в q-том году (далее — объем затрат j-той составляющей нормативных затрат).

17(2). В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием единицы i-той государственной образовательной услуги, учитываются следующие составляющие нормативных затрат:

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания i-той государственной образовательной услуги;

нормативные затраты на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием i-той государственной образовательной услуги;

нормативные затраты на приобретение транспортных услуг, в том числе расходы на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, расходы на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих педагогических работников;

нормативные затраты на организацию учебной и производственной практики, в том числе затраты на проживание и оплату суточных для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих преподавателей, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, с учетом затрат на проведение медицинского осмотра;

нормативные затраты на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, включая затраты на суточные и расходы на проживание профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг, указанных в абзаце пятом настоящего пункта.

17(3). В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды по i-той государственной образовательной услуге выделяются следующие составляющие нормативных затрат:

нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка);

нормативные затраты на содержание недвижимого имущества;

нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества;

нормативные затраты на приобретение услуг связи;

нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании i-той государственной образовательной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

нормативные затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной, спортивной и оздоровительной работы со студентами;

нормативные затраты на приобретение основных средств стоимостью до трех тысяч рублей включительно за единицу.

17(4). Объем затрат j-той составляющей нормативных затрат определяется по следующей формуле:

m_{j}^{i,q,z,s,y} = m_{j}^{i,q,\text{баз }s} \cdot f_{j}^{i,q,z} \cdot \text{П}_{i}d_{i}^{I} \cdot k_{j}^{y,q} \cdot \text{П}_{h}c_{j}^{h,q} \cdot p_{j}^{q} ,

где:

m_{j}^{i,q,z,s,y} — объем затрат j-той составляющей нормативных затрат;

m_{j}^{i,q,\text{баз }s} — размер j-той составляющей базовых нормативных затрат на оказание i-той государственной образовательной услуги для специальностей и направлений подготовки s-той стоимостной группы, установленных в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году (далее — j-тая составляющая базовых нормативных затрат);

f_{j}^{i,q,z} — корректирующие коэффициенты для j-той составляющей базовых нормативных затрат, учитывающие специфику образовательных программ по отдельным специальностям и направлениям подготовки;

\text{П}_{i}d_{i}^{I} — произведение корректирующих коэффициентов для j-той составляющей базовых нормативных затрат по I объективным характеристикам групп образовательных организаций, установленных на очередной финансовый год (применяется в отношении образовательной организации, деятельность которой обусловлена наличием объективных характеристик (приложение к методике определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 августа 2013 г. № 638 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2013 г., регистрационный № 29967; Российская газета, 2013, № 226);

k_{j}^{y,q} — корректирующий коэффициент для j-той составляющей базовых нормативных затрат, отражающий корректировку затрат для y-той формы обучения, установленный в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году (применяется в отношении i-той государственной образовательной услуги, реализуемой в очно-заочной или заочной форме обучения);

\text{П}_{h}c_{j}^{h,q} — произведение корректирующих коэффициентов для j-той составляющей базовых нормативных затрат по h характеристикам образовательной программы, включая формы реализации образовательных программ (применяется в отношении i-той государственной образовательной услуги, реализуемой с использованием сетевой формы обучения), используемые технологии обучения (применяется в отношении i-той государственной образовательной услуги, реализуемой с использованием дистанционных образовательных технологий или электронного обучения), установленных в отношении контингента, принятого на обучение на первый курс в q-том году;

p_{j}^{q} — коэффициент, отражающий индексацию j-той составляющей базовых нормативных затрат в очередном финансовом году по сравнению с q-тым годом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом коэффициентов индексации и порядка их применения, используемых Министерством финансов Российской Федерации при составлении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.

17(5). Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативных затрат, а также значения корректирующих коэффициентов, указанных в пункте 17(4) настоящего Порядка, определяются в порядке, установленном Методикой определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 августа 2013 г. № 638 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 сентября 2013 г., регистрационный № 29967; Российская газета, 2013, № 226).».

3. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии рекомендуется определять исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по следующей формуле:»

N_{o} = T_{o} \times V_{o} \times 0,5 ,

где:

N_{o} — нормативные затраты на потребление тепловой энергии;

T_{o} — тариф на потребление тепловой энергии, установленный на соответствующий год;

V_{o} — объем потребления тепловой энергии (Гкал) в соответствующем финансовом году, определенный с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества.».

---