---
title: "Приказ Минфина России от 29.11.2016 N 219н"
number: "219н"
issuer: "Министерство финансов Российской Федерации"
issued_on: 2016-11-29
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-219n-2016"
---

## Приказ Минфина России от 29.11.2016 N 219н

# Приказ Минфина России от 29.11.2016 N 219н

"Об утверждении документов по осуществлению внутреннего финансового контроля в Министерстве финансов Российской Федерации и подведомственных Министерству финансов Российской Федерации федеральных казенных учреждениях и Регламента проведения Министерством финансов Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд"

(вместе с "Порядком формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля, применяемый Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными Министерству финансов Российской Федерации федеральными казенными учреждениями при осуществлении внутреннего финансового контроля", "Порядком составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля, осуществляемого Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными Министерству финансов Российской Федерации федеральными казенными учреждениями")

(Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2016 N 44880)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2017#p100011) Минфина России от 06.03.2017 N 29н, утвердившего новые [Порядки](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2017#p100015) и [Регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2017#p100250).
> Начало действия документа - 03.01.2017.
> Окончание действия документа - 13.04.2017.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-29n-2017#p100011) Минфина России от 06.03.2017 N 29н, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 03.04.2017).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 22 декабря 2016 г. N 44880

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 29 ноября 2016 г. N 219н

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОКУМЕНТОВ**
**ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ**
**В МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И РЕГЛАМЕНТА**

<div align="center">

**ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД**

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. [N 193](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2014#p100012) "Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита и о внесении изменений в пункт 1 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1290; 2015, N 16, ст. 2393; 2016, N 18, ст. 2632) и от 10 февраля 2014 г. [N 89](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-2014#p100006) "Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст. 683; N 12, ст. 1290) приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить Порядок формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля, применяемый Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными Министерству финансов Российской Федерации федеральными казенными учреждениями при осуществлении внутреннего финансового контроля, согласно [приложению N 1](#p100013) к настоящему приказу.
2. <a id="p100007"></a>Утвердить Порядок составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля, осуществляемого Министерством финансов Российской Федерации и подведомственными Министерству финансов Российской Федерации федеральными казенными учреждениями, согласно [приложению N 2](#p100161) к настоящему приказу.
3. <a id="p100008"></a>Утвердить Регламент проведения Министерством финансов Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" согласно [приложению N 3](#p100177) к настоящему приказу.
3. <a id="p100009"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-30n-2015) Министерства финансов Российской Федерации от 25 февраля 2015 г. N 30н "Об утверждении документов по осуществлению внутреннего финансового контроля в Министерстве финансов Российской Федерации и подведомственных Министерству финансов Российской Федерации федеральных казенных учреждениях и Регламента проведения Министерством финансов Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 марта 2015 г., регистрационный N 36475; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19 марта 2015 г., N 0001201503190012).
4. <a id="p100010"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<a id="p100011"></a>Министр
**А.Г.СИЛУАНОВ**





<a id="p100012"></a>Приложение N 1
к приказу Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.11.2016 N 219н

<a id="p100013"></a>**ПОРЯДОК**
**ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И АКТУАЛИЗАЦИИ КАРТ ВНУТРЕННЕГО**
**ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЙ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ**
**ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ**
**УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНУТРЕННЕГО**
**ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ**

1. <a id="p100014"></a>Внутренний финансовый контроль в Министерстве финансов Российской Федерации (далее - Министерство) и подведомственных Министерству федеральных казенных учреждениях (далее - федеральные казенные учреждения) осуществляется в соответствии с утвержденными картами внутреннего финансового контроля.
2. <a id="p100015"></a>Карты внутреннего финансового контроля в Министерстве утверждаются курирующими соответствующие департаменты заместителями Министра финансов Российской Федерации, в федеральных казенных учреждениях - руководителем (заместителем руководителя) федерального казенного учреждения.
3. <a id="p100016"></a>Карты внутреннего финансового контроля формируются до начала очередного финансового года в каждом осуществляющем внутренние бюджетные процедуры структурном подразделении Министерства, федерального казенного учреждения (далее - структурные подразделения) согласно [приложению N 1](#p100052) к настоящему Порядку.
4. <a id="p100017"></a>Процесс формирования (актуализации) карты внутреннего финансового контроля согласно [пункту 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-193-2014#p100045) Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1290; 2015, N 16, ст. 2393; 2016, N 18, ст. 2632), включает следующие этапы:
<a id="p100018"></a>а) анализ предмета внутреннего финансового контроля в целях определения применяемых к нему методов контроля и контрольных действий (далее - процедуры внутреннего финансового контроля);
<a id="p100019"></a>б) формирование перечня операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры) (далее - Перечень) с указанием необходимости или отсутствия необходимости проведения контрольных действий в отношении отдельных операций.
5. <a id="p100020"></a>Формирование Перечня осуществляется в случае наличия более 10 операций, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры, согласно [приложению N 2](#p100080) к настоящему Порядку.
<a id="p100021"></a>В целях включения указанных в Перечне операций в карту внутреннего финансового контроля и определения применяемых к ним контрольных действий оценивается вероятность возникновения событий, негативно влияющих на выполнение внутренних бюджетных процедур (далее - бюджетные риски).
6. <a id="p100022"></a>К бюджетным рискам относятся:
<a id="p100023"></a>риски несоблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
<a id="p100024"></a>риски несоблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств;
<a id="p100025"></a>риски недостижения целевых значений показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого Министерством как главным администратором средств федерального бюджета, и федеральными казенными учреждениями.
7. <a id="p100026"></a>Оценка бюджетных рисков операции состоит в идентификации бюджетных рисков и определении уровня бюджетного риска по каждой операции, указанной в Перечне.
8. <a id="p100027"></a>Идентификация рисков осуществляется путем проведения анализа информации, указанной в представлениях и предписаниях Счетной палаты Российской Федерации, Федерального казначейства, рекомендациях (предложениях) Министерства при осуществлении им внутреннего финансового аудита, иной информации об имеющихся нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и недостатках в сфере бюджетных правоотношений, их причинах и условиях.
9. <a id="p100028"></a>По каждому бюджетному риску операции определяется уровень бюджетного риска операции по критериям:
<a id="p100029"></a>"вероятность" - ожидание наступления события, негативно влияющего на выполнение внутренней бюджетной процедуры;
<a id="p100030"></a>"последствия" - размер возможного наносимого ущерба, снижение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого Министерством, существенность налагаемых санкций за допущенное нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, снижение результативности (экономности) использования бюджетных средств.
<a id="p100031"></a>Оценка по критерию "вероятность" осуществляется на основе анализа информации о следующих причинах бюджетных рисков:
<a id="p100032"></a>недостаточность положений правовых актов Министерства, а также иных актов, распоряжений (указаний) и поручений, регламентирующих выполнение внутренних бюджетных процедур, их несоответствие нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, на момент совершения операции;
<a id="p100033"></a>длительный период обновления средств автоматизации подготовки документов;
<a id="p100034"></a>низкое качество содержания и (или) несвоевременность представления документов, представляемых должностным лицам, осуществляющим внутренние бюджетные процедуры, необходимых для проведения операций;
<a id="p100035"></a>наличие конфликта интересов у должностных лиц, осуществляющих внутренние бюджетные процедуры;
<a id="p100036"></a>неэффективность средств автоматизации подготовки документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры.
10. <a id="p100037"></a>В соответствии с Таблицей оценок уровня бюджетного риска операции (далее - Таблица) ([приложение N 3](#p100126) к настоящему Порядку) оценка уровня бюджетных рисков операций определяется на пересечении значений критерия "вероятность" и критерия "последствия".
11. <a id="p100038"></a>В карту внутреннего финансового контроля включаются операции с уровнем риска "средний", "высокий", "очень высокий".
12. <a id="p100039"></a>По каждой включаемой в карту внутреннего финансового контроля операции указываются данные:
<a id="p100040"></a>о должностных лицах, ответственных за выполнение операции внутренней бюджетной процедуры;
<a id="p100041"></a>о периодичности выполнения операции;
<a id="p100042"></a>о должностных лицах, осуществляющих контрольные действия;
<a id="p100043"></a>о методах контроля;
<a id="p100044"></a>о способах проведения контрольных действий;
<a id="p100045"></a>о периодичности осуществления контроля.
13. <a id="p100046"></a>Актуализация карт внутреннего финансового контроля проводится не реже одного раза в год:
<a id="p100047"></a>а) до начала очередного финансового года;
<a id="p100048"></a>б) при принятии решения курирующими соответствующие структурные подразделения заместителями Министра финансов Российской Федерации в Министерстве, руководителем (заместителем руководителя) в федеральных казенных учреждениях о внесении изменений в карты внутреннего финансового контроля;
<a id="p100049"></a>в) в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусматривающие изменение внутренних бюджетных процедур.





<a id="p100050"></a>Приложение N 1
к Порядку формирования, утверждения
и актуализации карт внутреннего
финансового контроля, применяемому
Министерством финансов Российской
Федерации и подведомственными
Министерству финансов Российской
Федерации федеральными казенными
учреждениями при осуществлении
внутреннего финансового контроля,
утвержденному приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 29.11.2016 N 219н

<a id="p100051"></a>                                                 Утверждаю:
                               ____________________________________________
                                       (наименование должности)
                               _____________ ______________________________
                                 (подпись)       (расшифровка подписи)

                                                    "__" __________ 20__ г.

<a id="p100052"></a>            Карта внутреннего финансового контроля на ____ год

___________________________________________________________________________
      (наименование структурного подразделения Министерства финансов
         Российской Федерации (федерального казенного учреждения,
      подведомственного Министерству финансов Российской Федерации),
        ответственного за выполнение внутренних бюджетных процедур)


<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="18%"><col width="13%"><col width="10%"><col width="15%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100053"></a>Процесс</td><td rowspan="2"><a id="p100054"></a>Наименование операции (действия по формированию документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры)</td><td rowspan="2"><a id="p100055"></a>Должностное лицо, ответственное за выполнение операции <a href="#p100075">&lt;1&gt;</a> (должность, ФИО)</td><td rowspan="2"><a id="p100056"></a>Периодичность выполнения операции</td><td rowspan="2"><a id="p100057"></a>Должностное лицо, осуществляющее контрольное действие (должность, ФИО)</td><td colspan="3"><a id="p100058"></a>Характеристика контрольных действий</td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>Метод контроля <a href="#p100076">&lt;2&gt;</a></td><td><a id="p100060"></a>Способ проведения контрольных действий <a href="#p100077">&lt;3&gt;</a></td><td><a id="p100061"></a>Периодичность осуществления контроля <a href="#p100078">&lt;4&gt;</a></td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>1</td><td><a id="p100063"></a>2</td><td><a id="p100064"></a>3</td><td><a id="p100065"></a>4</td><td><a id="p100066"></a>5</td><td><a id="p100067"></a>6</td><td><a id="p100068"></a>7</td><td><a id="p100069"></a>8</td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100070"></a>I. __________________________________________________________<br>(наименование внутренней бюджетной процедуры)</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100071"></a>II. _________________________________________________________<br>(наименование внутренней бюджетной процедуры)</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="8"><a id="p100072"></a>III. ________________________________________________________<br>(наименование внутренней бюджетной процедуры)</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100073"></a>Руководитель структурного подразделения
Министерства финансов Российской Федерации
(подведомственного Министерству финансов
Российской Федерации федерального
казенного учреждения)                      ____________ ___________________
                                            (подпись)         (Ф.И.О.)


<a id="p100074"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100075"></a><1> В [графе 3](#p100064) указывается должностное лицо, осуществляющее контрольное действие методом самоконтроля. При выполнении несколькими должностными лицами однотипной операции, необходимой для выполнения внутренней бюджетной процедуры, ответственными за выполнение операции в [графе 3](#p100064) указываются все должностные лица, осуществляющие контрольные действия в отношении указанной операции методом самоконтроля.<br>
<a id="p100076"></a><2> В [графе 6](#p100067) указываются методы осуществления контрольных действий: самоконтроль, смежный контроль, контроль по уровню подчиненности, контроль по уровню подведомственности.<br>
<a id="p100077"></a><3> В [графе 7](#p100068) указывается один из способов контроля - сплошной или выборочный.

</div>

<a id="p100078"></a><4> В [графе 8](#p100069) указываются периодичность "по мере формирования документов, необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры" в случае осуществления контрольных действий методом самоконтроля и периодичность "по мере поступления документов" - в случае осуществления контрольных действий по уровню подчиненности (подведомственности).





<a id="p100079"></a>Приложение N 2
к Порядку формирования, утверждения

<div align="center">

и актуализации карт внутреннего<br>
финансового контроля, применяемому<br>
Министерством финансов Российской<br>
Федерации и подведомственными<br>
Министерству финансов Российской<br>
Федерации федеральными казенными<br>
учреждениями при осуществлении<br>
внутреннего финансового контроля,<br>
утвержденному приказом Министерства

</div>

финансов Российской Федерации
от 29.11.2016 N 219н

<a id="p100080"></a>                               Формирование
          перечня операций (действий по формированию документов,
        необходимых для выполнения внутренней бюджетной процедуры)
        в целях включения в карту внутреннего финансового контроля

<div align="center">

___________________________________________________________________________<br>
      (наименование структурного подразделения Министерства финансов<br>
         Российской Федерации (федерального казенного учреждения,<br>
      подведомственного Министерству финансов Российской Федерации),<br>
        ответственного за выполнение внутренних бюджетных процедур)

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="10%"><col width="12%"><col width="11%"><col width="12%"><col width="13%"><col width="9%"><col width="12%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100081"></a>Процесс</td><td rowspan="2"><a id="p100082"></a>Операция</td><td rowspan="2"><a id="p100083"></a>Должностное лицо, ответственное за выполнение операции</td><td rowspan="2"><a id="p100084"></a>Наименование бюджетного риска</td><td rowspan="2"><a id="p100085"></a>Оценка уровня бюджетного риска операции <a href="#p100123">&lt;1&gt;</a></td><td rowspan="2"><a id="p100086"></a>Включить операцию в карту внутреннего финансового контроля (да/нет) <a href="#p100124">&lt;2&gt;</a></td><td colspan="3"><a id="p100087"></a>Предложения по применению контрольных действий в отношении операции</td></tr>
<tr><td><a id="p100088"></a>метод контроля</td><td><a id="p100089"></a>способ проведения контрольных действий</td><td><a id="p100090"></a>периодичность осуществления контроля</td></tr>
<tr><td><a id="p100091"></a>1</td><td><a id="p100092"></a>2</td><td><a id="p100093"></a>3</td><td><a id="p100094"></a>4</td><td><a id="p100095"></a>5</td><td><a id="p100096"></a>6</td><td><a id="p100097"></a>7</td><td><a id="p100098"></a>8</td><td><a id="p100099"></a>9</td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100100"></a>I. ____________________________________________________________________________<br>(наименование внутренней бюджетной процедуры)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100101"></a>1.</td><td><a id="p100102"></a>1)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>2)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100104"></a>2.</td><td><a id="p100105"></a>1)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100106"></a>2)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100107"></a>II. ___________________________________________________________________________<br>(наименование внутренней бюджетной процедуры)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100108"></a>1.</td><td><a id="p100109"></a>1)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100110"></a>2)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100111"></a>2.</td><td><a id="p100112"></a>1)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100113"></a>2)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="9"><a id="p100114"></a>III. __________________________________________________________________________<br>(наименование внутренней бюджетной процедуры)</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100115"></a>1.</td><td><a id="p100116"></a>1)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100117"></a>2)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100118"></a>2.</td><td><a id="p100119"></a>1)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100120"></a>2)</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100121"></a>Руководитель структурного подразделения
Министерства финансов Российской Федерации
(федерального казенного учреждения)        ____________ ___________________
                                            (подпись)         (Ф.И.О.)


<a id="p100122"></a>

---

<a id="p100123"></a><1> Оценка уровня бюджетного риска операции в соответствии с [Таблицей](#p100126) оценок уровня бюджетного риска операции.
<a id="p100124"></a><2> Включаются операции с оценкой уровня бюджетного риска "средний", "высокий", "очень высокий".





<a id="p100125"></a>Приложение N 3
к Порядку формирования, утверждения
и актуализации карт внутреннего
финансового контроля, применяемому

<div align="right">

Министерством финансов Российской<br>
Федерации и подведомственными<br>
Министерству финансов Российской<br>
Федерации федеральными казенными<br>
учреждениями при осуществлении<br>
внутреннего финансового контроля,

</div>

утвержденному приказом Министерства
финансов Российской Федерации
от 29.11.2016 N 219н

<a id="p100126"></a>**ТАБЛИЦА ОЦЕНОК УРОВНЯ БЮДЖЕТНОГО РИСКА ОПЕРАЦИИ**


<table>
<colgroup><col width="26%"><col width="14%"><col width="15%"><col width="22%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"><a id="p100127"></a>Уровень бюджетного риска операции по критерию "вероятность" (в %)</td><td colspan="4"><a id="p100128"></a>Уровень бюджетного риска операции по критерию "последствия"</td></tr>
<tr><td><a id="p100129"></a>низкий</td><td><a id="p100130"></a>средний</td><td><a id="p100131"></a>высокий</td><td><a id="p100132"></a>очень высокий</td></tr>
<tr><td colspan="4"><a id="p100133"></a>оценка уровня бюджетного риска операции</td></tr>
<tr><td><a id="p100134"></a>от 0% до 20%</td><td><a id="p100135"></a>низкая</td><td><a id="p100136"></a>x</td><td><a id="p100137"></a>x</td><td><a id="p100138"></a>x</td></tr>
<tr><td><a id="p100139"></a>от 21% до 40%</td><td><a id="p100140"></a>низкая</td><td><a id="p100141"></a>x</td><td><a id="p100142"></a>x</td><td><a id="p100143"></a>x</td></tr>
<tr><td><a id="p100144"></a>от 41% до 60%</td><td><a id="p100145"></a>x</td><td><a id="p100146"></a>средняя</td><td><a id="p100147"></a>высокая</td><td><a id="p100148"></a>очень высокая</td></tr>
<tr><td><a id="p100149"></a>от 61% до 80%</td><td><a id="p100150"></a>x</td><td><a id="p100151"></a>высокая</td><td><a id="p100152"></a>очень высокая</td><td><a id="p100153"></a>очень высокая</td></tr>
<tr><td><a id="p100154"></a>от 81% до 100%</td><td><a id="p100155"></a>x</td><td><a id="p100156"></a>высокая</td><td><a id="p100157"></a>очень высокая</td><td><a id="p100158"></a>очень высокая</td></tr>
</table>


<a id="p100159"></a>*Примечание.* В карту внутреннего финансового контроля включаются операции с оценкой уровня бюджетного риска "средняя", "высокая", "очень высокая".





<a id="p100160"></a>Приложение N 2
к приказу Министерства
финансов Российской Федерации
от 29.11.2016 N 219н

<a id="p100161"></a>**ПОРЯДОК**
**СОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНУТРЕННЕГО**
**ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО МИНИСТЕРСТВОМ**
**ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ**
**МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ**
**КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ**

1. <a id="p100162"></a>Отчет о результатах внутреннего финансового контроля (далее - Отчет) составляется структурными подразделениями Министерства финансов Российской Федерации (далее - Министерство) и подведомственными Министерству федеральными казенными учреждениями (далее - казенные учреждения), осуществляющими внутренние бюджетные процедуры, согласно приложению к настоящему Порядку.
2. <a id="p100163"></a>Отчет составляется нарастающим итогом с начала текущего года на основе данных регистров (журналов) внутреннего финансового контроля по состоянию на 1 июля текущего года и на 1 января года, следующего за отчетным годом, и представляется до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в структурное подразделение Министерства (казенного учреждения), наделенное полномочиями по составлению Отчета по Министерству (казенному учреждению).
3. <a id="p100164"></a>В графе 1 Отчета указываются методы контроля, осуществляемые в соответствии с картой внутреннего финансового контроля: самоконтроль, смежный контроль, контроль по уровню подчиненности и контроль по уровню подведомственности.
4. <a id="p100165"></a>В графе 2 Отчета указывается общее количество выполненных контрольных действий, проведенных в рамках внутреннего финансового контроля методами самоконтроля, смежного контроля, контроля по уровню подчиненности и контроля по уровню подведомственности, в отчетном периоде и отраженных в регистрах (журналах) внутреннего финансового контроля.
5. <a id="p100166"></a>В графе 3 Отчета указывается количество контрольных действий из общего количества выполненных контрольных действий, отраженных в графе 2 Отчета, по которым при исполнении внутренних бюджетных процедур выявлены недостатки и (или) нарушения.
6. <a id="p100167"></a>В графах 4 и 5 Отчета указывается количество предложенных и принятых мер по устранению недостатков (нарушений), выявленных по результатам внутреннего финансового контроля, проведенного методами самоконтроля, смежного контроля и контроля по уровню подчиненности.
7. <a id="p100168"></a>В графах 6 и 7 Отчета указываются сведения о количестве заключений, оформленных и исполненных по результатам внутреннего финансового контроля, проведенного методом контроля по уровню подведомственности.
8. <a id="p100169"></a>К Отчету должна прилагаться пояснительная записка, содержащая:
<a id="p100170"></a>описание предлагаемых мер, отраженных в графе 4 Отчета, и принятых мер, отраженных в графе 5 Отчета, по устранению недостатков и (или) нарушений, причин их возникновения в отчетном периоде;
<a id="p100171"></a>описание оформленных и исполненных заключений по результатам выявленных недостатков (нарушений), отраженных соответственно в графах 6 и 7 Отчета;
<a id="p100172"></a>сведения о количестве должностных лиц, осуществляющих внутренний финансовый контроль;
<a id="p100173"></a>сведения о причинах рисков возникновения недостатков и (или) нарушений при исполнении внутренних бюджетных процедур и принятые (принимаемые) меры по их устранению;
<a id="p100174"></a>сведения о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях;
<a id="p100175"></a>сведения о результатах устранения выявленных ранее недостатков и (или) нарушений.





<a id="p100176"></a>Приложение N 3
к приказу Министерства
финансов Российской Федерации
от 29 ноября 2016 г. N 219н

<a id="p100177"></a>**РЕГЛАМЕНТ**
**ПРОВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК**
**ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД**

1. <a id="p100178"></a>Настоящий Регламент устанавливает порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации (далее - Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - ведомственный контроль в сфере закупок) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных Министерству заказчиков - федеральных казенных учреждений и федеральных государственных бюджетных учреждений (далее - объекты проверки).
2. <a id="p100179"></a>Ведомственный контроль в сфере закупок осуществляется путем проведения контрольных мероприятий на объектах проверки.
3. <a id="p100180"></a>Государственными служащими, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок, являются государственные служащие Административного департамента (далее - уполномоченные работники).
4. <a id="p100181"></a>Уполномоченные работники должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
5. <a id="p100182"></a>Проверки в сфере закупок проводятся на основании приказа Министерства, которым определяются:
<a id="p100183"></a>объект проверки;
<a id="p100184"></a>вопросы проверки;
<a id="p100185"></a>вид проверки: выездная и (или) документарная (камеральная);
<a id="p100186"></a>персональный состав уполномоченных работников (далее - контрольная группа);
<a id="p100187"></a>период времени, за который проверяется деятельность объекта проверки;
<a id="p100188"></a>дата начала и дата окончания проведения проверки.
6. <a id="p100189"></a>При проведении ведомственного контроля в сфере закупок контрольная группа (уполномоченный работник) осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с перечнем подлежащих проверке вопросов, предусмотренным [пунктом 17](#p100216) настоящего Регламента.
7. <a id="p100190"></a>Министерство направляет объекту проверки не позднее одного дня до начала проверки:
<a id="p100191"></a>копию приказа Министерства о проведении ведомственного контроля в сфере закупок;
<a id="p100192"></a>уведомление о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
<a id="p100193"></a>информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.
8. <a id="p100194"></a>Ведомственный контроль в сфере закупок включает следующие процедуры:
<a id="p100195"></a>планирование контрольных мероприятий (проверок);
<a id="p100196"></a>подготовка к проведению мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок;
<a id="p100197"></a>проведение проверок;
<a id="p100198"></a>документальное оформление результатов проверок;
<a id="p100199"></a>контроль устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок ведомственного контроля в сфере закупок.
9. <a id="p100200"></a>Планирование контрольных мероприятий (проверок) на очередной финансовый год представляет собой процесс по формированию и утверждению Плана ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд на очередной финансовый год (далее - План ведомственного контроля в сфере закупок).
10. <a id="p100201"></a>В План ведомственного контроля в сфере закупок включаются:
<a id="p100202"></a>наименование объекта проверки;
<a id="p100203"></a>вид проверки (выездная и (или) документарная (камеральная);
<a id="p100204"></a>метод проведения проверки (сплошной, выборочный);
<a id="p100205"></a>период времени, за который проверяется деятельность объекта проверки в сфере закупок;
<a id="p100206"></a>срок проведения проверки.
11. <a id="p100207"></a>Проект Плана ведомственного контроля в сфере закупок на очередной финансовый год, составленный Административным департаментом, представляется на утверждение Министру финансов Российской Федерации не позднее 20 ноября текущего года.
12. <a id="p100208"></a>План ведомственного контроля в сфере закупок на очередной финансовый год утверждается Министром финансов Российской Федерации не позднее 1 декабря текущего года.
<a id="p100209"></a>Электронная версия утвержденного Плана ведомственного контроля в сфере закупок на очередной финансовый год в течение 5 рабочих дней с даты утверждения Министром финансов Российской Федерации размещается Административным департаментом на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
13. <a id="p100210"></a>Формирование перечня объектов проверок осуществляется исходя из периодичности осуществления проверок каждого объекта проверки - не реже одной проверки в год.
14. <a id="p100211"></a>Срок проведения проверки - период времени от даты начала и до даты окончания проверки, не может составлять более чем 15 календарных дней.
<a id="p100212"></a>Срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на 15 календарных дней.
<a id="p100213"></a>Решение о продлении срока проведения проверки оформляется приказом Министерства на основании мотивированной докладной записки директора Административного департамента.
15. <a id="p100214"></a>Составлению Плана ведомственного контроля в сфере закупок должна предшествовать предварительная работа, проведенная контрольной группой (уполномоченным работником), по сбору, анализу и оценке информации об имеющихся результатах и наличии проблем в деятельности объекта проверки по применению законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которая может проводиться, в том числе с использованием соответствующих информационных баз данных и ресурсов.
16. <a id="p100215"></a>Проверка осуществляется в соответствии с Программой проведения ведомственного контроля в сфере закупок (далее - Программа), которая составляется руководителем контрольной группы (уполномоченным работником) на основании Плана ведомственного контроля в сфере закупок на очередной финансовый год и утверждается директором Административного департамента не позднее 15 календарных дней до начала проверки.

<div align="center">

17. <a id="p100216"></a>Программа должна содержать перечень подлежащих проверке вопросов:<br>
<a id="p100217"></a>а) соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;<br>
<a id="p100218"></a>б) соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;<br>
<a id="p100219"></a>в) соблюдение требований о нормировании в сфере закупок;

</div>

<a id="p100220"></a>г) правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
<a id="p100221"></a>д) соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения объекта проверки;
<a id="p100222"></a>е) соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
<a id="p100223"></a>в планах-графиках - информации, содержащейся в планах закупок;
<a id="p100224"></a>в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
<a id="p100225"></a>в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
<a id="p100226"></a>в реестре контрактов, заключенных объектами проверок, - условиям контрактов;
<a id="p100227"></a>ж) предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
<a id="p100228"></a>з) соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
<a id="p100229"></a>и) соблюдение требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
<a id="p100230"></a>к) обоснованность в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
<a id="p100231"></a>л) применение объектом проверки мер ответственности и совершение иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
<a id="p100232"></a>м) соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
<a id="p100233"></a>н) своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
<a id="p100234"></a>о) соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
<a id="p100235"></a>При необходимости в Программу могут быть включены другие вопросы, учитывающие специфику деятельности объекта проверки или с учетом конкретных обстоятельств проведения проверки.
18. <a id="p100236"></a>Исходя из конкретных обстоятельств проведения проверки, Программа может быть изменена директором Административного департамента на основании докладной записки руководителя контрольной группы (уполномоченного работника) с обоснованием необходимости внесения изменений.
19. <a id="p100237"></a>Датой начала проверки считается дата, установленная приказом Министерства о проведении проверки, датой окончания проверки - день вручения одного экземпляра акта проверки, подготовленного контрольной группой (уполномоченным работником) по результатам проверки, руководителю объекта проверки.
20. <a id="p100238"></a>Для начала проведения проверки:
<a id="p100239"></a>руководителем контрольной группы (уполномоченным работником) руководителю объекта проверки предъявляется копия приказа Министерства о проведении проверки, а также служебное удостоверение руководителя контрольной группы (уполномоченного работника), Программа;
<a id="p100240"></a>представляются члены контрольной группы;
<a id="p100241"></a>решаются организационно-технические вопросы проведения проверки.
21. <a id="p100242"></a>Работа с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется контрольной группой (уполномоченным работником) в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.
22. <a id="p100243"></a>При проведении проверки контрольная группа (уполномоченный работник) имеет право:
<a id="p100244"></a>а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания объекта проверки (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении служебных удостоверений и копии приказа Министерства о проведении проверки с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
<a id="p100245"></a>б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
<a id="p100246"></a>в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок.
23. <a id="p100247"></a>Проверки могут проводиться сплошным или выборочным способами.
<a id="p100248"></a>Решение о применении сплошного или выборочного способа проведения контрольных действий по каждому вопросу Программы принимается руководителем контрольной группы (уполномоченным работником), исходя из содержания вопросов Программы, срока проверки.
24. <a id="p100249"></a>По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля в сфере закупок составляется акт проверки, который подписывается руководителем контрольной группы (уполномоченным работником), членами контрольной группы, руководителем объекта проверки и представляется директору Административного департамента.
25. <a id="p100250"></a>При выявлении нарушений по результатам проверки контрольной группой (уполномоченным работником) разрабатывается и представляется на утверждение директору Административного департамента план мероприятий по устранению объектом проверки в установленные сроки нарушений и недостатков, отраженных в акте проверки.
26. <a id="p100251"></a>В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
27. <a id="p100252"></a>Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок, в том числе план мероприятий по устранению нарушений и недостатков, а также иные документы и информация, полученные (подготовленные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок, хранятся в Министерстве не менее 3 лет.



<a id="p100253"></a>

---



## Вложения

- [$210433_01I.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-219n-2016/attachments/%24210433_01I.RTF)
- [$210433_02I.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-219n-2016/attachments/%24210433_02I.RTF)