Приказ ФСТ России от 30.03.2012 № 219-т

(ред. от 26.03.2014)

«Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектов естественных монополий, оказывающих услуги в транспортных терминалах и портах, на 2013 — 2015 годы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 30 марта 2012 г. № 219-т

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160; № 31, ст. 4206; 2011, № 29, ст. 4288; № 29, ст. 4291; № 30 (часть 1), ст. 4590; № 49 (часть 5), ст. 7061; № 50, ст. 7344; № 50, ст. 7359; № 51, ст. 7447), Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 21, ст. 2606), на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831; № 42, ст. 5925), приказываю:

1. Установить целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности и их значения, достижение которых должно быть обеспечено в ходе реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее — целевые показатели, программы) на 2013 — 2015 годы субъектов естественных монополий, оказывающих услуги в транспортных терминалах и портах, указанных в Приложении № 4 к настоящему Приказу (далее — субъекты регулирования), согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу.

2. Утвердить перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в программы на 2013 — 2015 годы субъектов регулирования, и сроки их проведения согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

3. Установить показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется инвестиционными программами на 2013 — 2015 годы субъектов регулирования, согласно Приложению № 3 к настоящему Приказу.

4. Утвердить формы отчетов о фактическом исполнении требований к программам на 2013 — 2015 годы субъектов регулирования согласно Приложениям № 5, 6, 7, 8 к настоящему Приказу.

5. Субъектам регулирования представлять отчеты о фактическом исполнении требований к программам на 2013 — 2015 годы ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

6. Субъектам регулирования привести свои программы в соответствие с требованиями, установленными настоящим Приказом, не позднее 1 января 2013 года.

7. Субъектам регулирования в программах на 2013 — 2015 годы определить значения целевых показателей, установленных согласно Приложению № 1 к настоящему Приказу, мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее — мероприятия), направленные на их достижение, ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости.

Значения целевых показателей рассчитываются на каждый год реализации программы.

Значения целевых показателей корректируются в случае внесения в установленном порядке изменений в инвестиционные программы субъектов регулирования и/или корректировки требований к программам на 2013 — 2015 годы с учетом фактически достигнутых значений целевых показателей.

Ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости определяются в программе отдельно в отношении каждого мероприятия в следующем порядке:

• ожидаемый технологический эффект от реализации мероприятия определяется как планируемое сокращение расхода энергетических ресурсов в результате его выполнения и рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как разница ожидаемого значения показателя в году, предшествующем году начала осуществления данного мероприятия, и прогнозного значения показателя расхода энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия в разрезе каждого вида энергетического ресурса;
• ожидаемый экономический эффект от реализации мероприятия определяется как экономия расходов на приобретение энергетических ресурсов, достигнутая в результате его осуществления, рассчитанная на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации исходя из ожидаемого объема снижения потребления соответствующего энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия и прогнозных цен на энергетические ресурсы на соответствующий период в разрезе каждого вида энергетического ресурса;
• ожидаемый срок окупаемости мероприятия определяется как период, в течение которого затраты на выполнение соответствующего мероприятия будут компенсированы суммарной величиной ожидаемого экономического эффекта от его реализации.

8. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 апреля 2012 года.

1. Снижение энергоемкости производственной деятельности (условное обозначение — ДЕЛЬТА Е).

Энергоемкость производственной деятельности определяется как отношение годовых суммарных затрат энергетических ресурсов на производственную деятельность в условном исчислении к объему работ в натуральных показателях (т у.т./GT и т у.т./т).

2. Повышение энергоэффективности производственной деятельности (условное обозначение — ДЕЛЬТА Э).

Энергоэффективность производственной деятельности определяется как отношение объема работ в натуральных показателях к годовым суммарным затратам энергетических ресурсов на производственную деятельность в условном исчислении (GT/т у.т. и т/т у.т.).

Целевой показатель	Единица измерения	Значения целевых показателей <*>
		2013 год	2014 год	2015 год
Снижение энергоемкости производственной деятельности (ДЕЛЬТА Е): на единицу валовой вместимости судна GT <**> на тонну перегружаемого груза <***>	% %	-2,0 -1,5	-2,0 -1,5	-2,0 -1,5
Повышение энергоэффективности производственной деятельности (ДЕЛЬТА Э): на единицу валовой вместимости судна GT <**> на тонну перегружаемого груза <***>	% %	2,1 1,6	2,1 1,6	2,1 1,6

---

<*> Минимальное значение показателя (в процентах к предыдущему году).

<**> Устанавливается для организаций, оказывающих в портах регулируемые услуги, за исключением услуг по погрузке, выгрузке и хранению грузов.

<***> Устанавливается для организаций, оказывающих в транспортных терминалах и портах услуги по погрузке, выгрузке и хранению грузов.

N	Мероприятия	Срок проведения
1.	Совершенствование систем управления энергетическими ресурсами и приборного учета за расходованием энергетических ресурсов	2013 — 2015 гг.
2.	Разработка графика экономичной работы оборудования и оптимизация режимов работы энергоисточников, их количества и установленной мощности с учетом корректировок схем энергосбережения, местных условий и видов топлива	2013 — 2015 гг.
3.	Инструктаж персонала и организация системы контроля, учета и аудита всех видов энергетических ресурсов	2013 — 2015 гг.
4.	Реконструкция или замена приборов учета, кабельных линий, энергоиспользующего оборудования водо-, тепло-, электроснабжения на современные аналоги с повышенным классом точности	2013 — 2015 гг.
5.	Применение энергоэкономичных светильников, оптимизация режимов работы систем освещения, расширение использования светодиодной техники	2013 — 2015 гг.
6.	Совершенствование тепловой изоляции зданий и теплосетей, оптимизация режимов работы систем отопления зданий и сооружений	2013 — 2015 гг.

МОНОПОЛИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В ТРАНСПОРТНЫХ ТЕРМИНАЛАХ И ПОРТАХ

1. Удельный (на 1 куб. м отапливаемого объема) расход тепловой энергии на отопление новых зданий, строений, сооружений, вводимых в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами субъектов регулирования, не должен превышать нормируемое значение, указанное в таблице настоящего Приложения.

Таблица

НОРМИРУЕМОЕ ЗНАЧЕНИЕ УДЕЛЬНОГО РАСХОДА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ НА ОТОПЛЕНИЕ ЗДАНИЙ

Наименование показателя	Этажность зданий
	1	2	3	4, 5	6, 7	8, 9	10, 11	12 и выше
Удельный расход тепловой энергии на отопление зданий, кДж/(куб. м x °С x сут.)	36	34	33	27	24	22	20	20

2. Здания, вводимые в эксплуатацию при строительстве, а также модернизируемые в соответствии с утвержденными инвестиционными программами субъектов регулирования, должны быть оборудованы:

• отопительными приборами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае если классы установлены);
• лифтами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае если классы установлены);
• устройствами автоматического регулирования подачи тепловой энергии на отопление, установленными на вводе в здание (строение, сооружение) или части здания;

• устройствами, оптимизирующими работу вентиляционных систем (воздухопропускные клапаны в окнах или стенах, автоматически обеспечивающие подачу наружного воздуха по потребности, утилизаторы теплоты вытяжного воздуха для нагрева приточного, использование рециркуляции);
• регуляторами давления воды в системах холодного и горячего водоснабжения на вводе в здание (строение, сооружение);
• устройствами автоматического снижения температуры воздуха в помещениях общественных зданий в нерабочее время в отопительный период;
• оборудованием, обеспечивающим снижение освещенности (в том числе выключение освещения) при отсутствии людей в местах общего пользования (датчики движения, выключатели);
• устройствами компенсации реактивной мощности при работе электродвигателей;
• второй дверью в тамбурах входных групп, обеспечивающей минимальные потери тепловой энергии, или вращающимися дверями;
• ограничителями открывания окон.

3. Класс точности средств измерений, устанавливаемых в зданиях, строениях, сооружениях, строительство или модернизация которых планируется утвержденными инвестиционными программами субъектов регулирования, для учета электрической энергии (мощности) должен составлять не ниже 0,5.

Приложение № 4 к Приказу Федеральной службы по тарифам от 30 марта 2012 г. № 219-т

ПЕРЕЧЕНЬ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В ТРАНСПОРТНЫХ ТЕРМИНАЛАХ И ПОРТАХ

1. ФГУП «Махачкалинский морской торговый порт»

2. ОАО «Новороссийский морской торговый порт»

3. ОАО «Туапсинский морской торговый порт»

4. ФГУ «Администрация морского порта Новороссийск»

5. ФГУ «Администрация морского порта Туапсе»

6. ООО «Бора»

7. ООО «Витал»

8. ОАО «Новорослесэкспорт»

9. ООО «Орлан»

10. ООО «Черноморская Компания по обслуживанию судоходных предприятий»

11. ООО «Компания „Аэроситранс“»

12. ООО «Аскар ЛТД»

13. ОАО «Сочинский морской торговый порт»

14. ООО «Темрюкское управление морского транспорта»

15. ОАО «Флот Новороссийского морского торгового порта»

16. ОАО «Новороссийский судоремонтный завод»

17. ОАО «ИПП»

18. ОАО «Новороссийское узловое транспортно-экспедиционное предприятие»

19. ФГУ «Администрация морского порта Ейск»

20. ФГУ «Администрация морских портов Тамани»

21. ООО «РН-Туапсенефтепродукт»

22. ООО «Туапсинская лоцманская служба»

23. ООО «Морские лоцманы Туапсе»

24. ООО «Новоморсервис»

25. ООО «Порт Сочи Имеретинский»

26. ФГУ «Администрация морского порта Находка»

27. ОАО «Владивостокский морской рыбный порт»

28. ОАО «ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт»

29. ОАО «Восточный порт»

30. ОАО «Торговый порт Посьет»

31. ОАО «Находкинский судоремонтный завод»

32. ЗАО «Гейзер»

33. ЗАО «Порт Восточные ворота — Приморский завод»

34. ОАО «Находкинский морской рыбный порт»

35. ОАО «Тернейлес» (Морской лесной порт Пластун)

36. ООО «Стивидорная компания „Малый Порт“»

37. ОАО «Агрохимвостокэкспорт»

38. ООО «Восточно-Уральский терминал»

39. ЗАО «Восточный международный контейнерный сервис»

40. ОАО «Примтехтепломонтаж»

41. ЗАО «Дальмормонтаж»

42. ОАО «Далькомхолод»

43. ООО НПП «Владпортбункер»

44. ООО «Ост — Сумет»

45. ООО «Дальзавод-терминал»

46. ООО «Восточная стивидорная компания»

47. ООО «РН-Находканефтепродукт»

48. ФГУ «Администрация морского порта Ванино»

49. ОАО «Ванинский морской торговый порт»

50. ООО «Трансбункер-Ванино»

51. ОАО «Архангельский морской торговый порт»

52. ФГУ «Администрация морского порта Архангельск»

53. ФГУ «Администрация морских портов Каспийского бассейна»

54. ФГУ «АМП Калининград»

55. АНО «Морские лоцманы Калининграда»

56. ФГУП «Калининградский морской рыбный порт»

57. ОАО «Калининградский морской торговый порт»

58. ОАО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт»

59. ООО «Терминал»

60. ФГУ «АМП Петропавловск-Камчатский»

61. ООО «Владкам»

62. ООО «Фактор»

63. ООО «Мантсинен»

64. АНО «Лоцманы Выборга»

65. ОАО «Ростерминалуголь»

66. ООО «Порт Высоцкий»

67. ООО «Порт Выборгский»

68. ООО «Приморский торговый порт»

69. ОАО «РПК-Высоцк „ЛУКОЙЛ-II“»

70. ООО «БалттрансСервис»

71. ФГУ «Администрация морского порта Магадан»

72. ОАО «Магаданский морской торговый порт»

73. ОАО «Колыматранснефть»

74. ООО «Тосмар»

75. ОАО «Мурманский морской торговый порт»

76. ФГУ «Администрация морского порта Мурманск»

77. ОАО «Мурманский морской рыбный порт»

78. ЗАО «Агросфера»

79. ООО «Морской специализированный порт Витино»

80. ОАО «Таганрогский морской торговый порт»

81. ОАО «Таганрогский судоремонтный завод»

82. ОАО «Приазовье»

83. ФГУ «Администрация морского порта Таганрог»

84. ОАО «Корсаковский морской торговый порт»

85. ОАО «Холмский морской торговый порт»

86. ФГУ «Администрация морских портов Сахалина»

87. ФГУП «Росморпорт»

88. ОАО «Коммерческий центр, транспорт и лес»

89. Федеральное государственное унитарное гидрографическое предприятие

90. ЗАО «Лентранс»

91. ЗАО «Морская Лига»

92. ЗАО «Мэрин Карго Терминал Петербург»

93. ЗАО «Нева-Металл»

94. ЗАО «Первый контейнерный терминал»

95. ЗАО «Портовый Флот»

96. ЗАО «Рефрижераторная Компания»

97. ОАО «Петролеспорт»

98. ООО «Балтийский Порт»

99. ООО «Сетос-Сервис»

100. ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург»

101. СП ЗАО «Петербургский нефтяной терминал»

ед. изм.

2012 <***>

2013

2014

2015

план

факт

план

% измен. к пред. периоду

факт

% измен. к пред. периоду

план

% измен. к пред. периоду

факт

% измен. к пред. периоду

план

% измен. к пред. периоду

факт

% измен. к пред. периоду

Объем оказываемых услуг

тыс. руб.

(1)

Общая валовая вместимость судов

тыс. GT

(2)

Объем перегрузки

тыс. т

(3)

Годовые затраты на топливно-энергетические ресурсы

Электроэнергия

тыс. кВт.ч

(4)

тыс. т у.т.

(5)

тыс. руб.

(6)

Тепловая энергия

тыс. Гкал

(7)

тыс. т у.т.

(8)

тыс. руб.

(9)

Дизельное топливо

тыс. тонн

(10)

тыс. т у.т.

(11)

тыс. руб.

(12)

Мазут

тыс. тонн

(13)

тыс. т у.т.

(14)

тыс. руб.

(15)

Бензин

тыс. тонн

(16)

тыс. т у.т.

(17)

тыс. руб.

(18)

Газ

тыс. куб. м

(19)

тыс. т у.т.

(20)

тыс. руб.

(21)

Уголь

тыс. тонн

(22)

тыс. т у.т.

(23)

тыс. руб.

(24)

Всего энергоресурсов

тыс. т у.т.

(25)

тыс. руб.

(26)

Показатели энергоемкости

Энергоемкость производственной деятельности на единицу валовой вместимости судна <*>

т у.т./GT

(27) = (25) / (2)

Энергоемкость производственной деятельности на тонну перегружаемого груза <**>

т у.т./т

(28) = (25) / (3)

Показатели энергоэффективности

Энергоэффективность производственной деятельности (с учетом общей валовой вместимости обслуживаемых судов) <*>

GT/т у.т.

(29) = (2) / (25)

Энергоэффективность производственной деятельности (с учетом общего грузооборота) <**>

т/т у.т.

(30) = (3) / (25)

---

<*> Заполняется организациями, оказывающими в морских портах регулируемые услуги, за исключением услуг по погрузке и выгрузке, хранению грузов.

<**> Заполняется организациями, оказывающими в транспортных терминалах и морских портах услуги по погрузке и выгрузке грузов, хранению грузов.

<***> Данные указываются справочно на основании данных Отчетов о достижении целевых показателей энергосбережения и повышения энергетический эффективности субъектом естественной монополии в морском порту (транспортном терминале) за 2012 год.

Приложение № 6 к Приказу Федеральной службы по тарифам от 30 марта 2012 г. № 219-т

Форма

Отчет о достижении целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектом естественной монополии в речном порту

ед. изм.

2012 <***>

2013

2014

2015

план

факт

план

% измен. к пред. периоду

факт

% измен. к пред. периоду

план

% измен. к пред. периоду

факт

% измен. к пред. периоду

план

% измен. к пред. периоду

факт

% измен. к пред. периоду

Объем оказываемых услуг

тыс. руб.

(1)

Условный объем судна (модуль)

тыс. куб. м

(2)

Объем перегрузки

тыс. т

(3)

Годовые затраты на топливно-энергетические ресурсы

Электроэнергия

тыс. кВт.ч

(4)

тыс. т у.т.

(5)

тыс. руб.

(6)

Тепловая энергия

тыс. Гкал

(7)

тыс. т у.т.

(8)

тыс. руб.

(9)

Дизельное топливо

тыс. тонн

(10)

тыс. т у.т.

(11)

тыс. руб.

(12)

Мазут

тыс. тонн

(13)

тыс. т у.т.

(14)

тыс. руб.

(15)

Бензин

тыс. тонн

(16)

тыс. т у.т.

(17)

тыс. руб.

(18)

Газ

тыс. куб. м

(19)

тыс. т у.т.

(20)

тыс. руб.

(21)

Уголь

тыс. тонн

(22)

тыс. т у.т.

(23)

тыс. руб.

(24)

Всего энергоресурсов

тыс. т у.т.

(25)

тыс. руб.

(26)

Показатели энергоемкости

Энергоемкость производственной деятельности на единицу условного объема судна (модуль) <*>

т у.т./ куб. м

(27) = (25) / (2)

Энергоемкость производственной деятельности на тонну перегружа- емого груза <**>

т у.т./т

(28) = (25) / (3)

Показатели энергоэффективности

Энергоэффектив- ность производст- венной деятельно- сти (с учетом ус ловного объема (модуля) обслужи- ваемых судов) <*>

куб. м/ т у.т.

(29) = (2) / (25)

Энергоэффективность производственной деятельности (с учетом общего грузооборота) <**>

т/т у.т.

(30) = (3) / (25)

---

<*> Заполняется организациями, оказывающими в речных портах регулируемые услуги, за исключением услуг по погрузке и выгрузке, хранению грузов.

<**> Заполняется организациями, оказывающими в речных портах услуги по погрузке и выгрузке грузов, хранению грузов.

<***> Данные указываются справочно на основании данных Отчетов о достижении целевых показателей энергосбережения и повышения энергетический эффективности субъектом естественной монополии в речном порту за 2012 год.

Приложение № 7 к Приказу Федеральной службы по тарифам от 30 марта 2012 г. № 219-т

Форма

Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности субъектов естественных монополий в транспортных терминалах и портах, направленных на достижение значений целевых показателей

Наименование мероприятия по энергосбережению и виды ТЭР

Планируемая дата внедрения

Ожидаемый срок окупаемости

Период

Затраты, тыс. руб.

Вид ТЭР

Ед. изм.

Годовая экономия ТЭР (план)

Экономический эффект, тыс. руб. (план)

Годовая экономия ТЭР (факт)

Экономический эффект, тыс. руб. (факт)

в натуральном исчислении

в т у.т.

в стоимостном исчислении (тыс. руб.)

в натуральном исчислении

в т у.т.

в стоимостном исчислении (тыс. руб.)

1. Организационные мероприятия

...

2013

2014

2015

после 2015

...

2013

2014

2015

после 2015

2. Технические мероприятия

...

2013

2014

2015

после 2015

...

2013

2014

2013

после 2015

2.2. Инвестиционная программа

...

2013

2014

2015

после 2015

...

2013

2014

2015

после 2015

Итого по видам ТЭР:

Электроэнергия

X

X

2013

X

тыс. кВт. ч

2014

2015

после 2015

Тепловая энергия

X

X

2013

X

тыс. Гкал

2014

2015

после 2015

Дизельное топливо

X

X

2013

X

тыс. тонн

2014

2015

после 2015

Мазут

X

X

2013

X

тыс. тонн

2014

2015

после 2015

Бензин

X

X

2013

X

тыс. тонн

2014

2015

после 2015

Газ

X

X

2013

X

тыс. куб. м

2014

2015

после 2015

Уголь

X

X

2013

X

тыс. тонн

2014

2013

после 2015

Всего энергоресурсов

X

X

2013

т у.т.

2014

2013

после 2015

к формам отчетов о фактическом исполнении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности <1>

---

<1> В пояснительной записке должна содержаться следующая информация:

• краткая характеристика результатов, достигнутых по мере проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отчетном периоде, с указанием показателей, характеризующих результативность данных мероприятий;

---