Приказ Минэкономразвития России от 10.04.2024 № 219

(ред. от 24.04.2025)

«Об организации и проведении протокольных мероприятий в Министерстве экономического развития Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В целях упорядочения деятельности по организации и проведению протокольных мероприятий в Министерстве экономического развития Российской Федерации, обеспечения целевого и эффективного использования средств федерального бюджета при осуществлении расходов протокольного характера приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении протокольных мероприятий в Министерстве экономического развития Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 ноября 2018 г. № 637 «Об организации и проведении протокольных мероприятий в Министерстве экономического развития Российской Федерации».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Торосова И.Э.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ПРОТОКОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения протокольных мероприятий в Министерстве экономического развития Российской Федерации (далее — Министерство).

2. Организация и проведение протокольных мероприятий осуществляются в случаях, когда это предусмотрено решением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, определено международными договорами Российской Федерации или в других случаях по решению Министра или заместителя Министра, осуществляющего координацию и контроль соответствующего направления деятельности.

3. В Министерстве проводятся следующие виды протокольных мероприятий:

а) протокольные мероприятия по приему и обслуживанию иностранных делегаций или отдельных лиц иностранных государств (далее — иностранные делегации): встречи и проводы иностранных делегаций, переговоры, подписание документов, официальные приемы в честь иностранных делегаций (завтраки, обеды, ужины или другие аналогичные мероприятия);

б) протокольные мероприятия по приему и обслуживанию многосторонних мероприятий (форумов, конференций, конгрессов, симпозиумов и других), предусматривающие участие в мероприятии не менее 500 человек и (или) представителей не менее трех стран мира, решение о проведении которых принято Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации либо предусмотрено межгосударственными, межправительственными договорами Российской Федерации, международными договорами межведомственного характера;

в) протокольные мероприятия с участием руководителей (представителей) органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также российских организаций (кроме организаций, подведомственных Министерству): совещания (конференции, заседания коллегиальных и консультативных органов Министерства (с участием руководства Министерства), торжественные мероприятия и церемонии, связанные с государственными и профессиональными праздниками, а также мероприятия переговорного процесса и делового общения (деловые встречи, совещания, заседания, круглые столы, переговоры и иные формы делового общения, осуществляемые в Министерстве в рамках реализации своих полномочий);

г) протокольные мероприятия при проведении обучающих мероприятий.

4. Для обеспечения проведения протокольных мероприятий в Министерстве предусматриваются расходы на:

а) буфетное обслуживание переговоров (совещаний), предполагающие:

обеспечение переговоров (совещаний) питьевой водой;

организацию кофе-брейков;

б) обеспечение канцелярскими принадлежностями (ручка, блокнот, бумага, папка, файл);

в) обеспечение раздаточным материалом;

г) приобретение цветов (для вручения женщинам);

д) прием и обслуживание иностранных делегаций:

завтрак, обед, ужин или другое аналогичное мероприятие, связанное с официальным приемом иностранной делегации;

приобретение памятных подарков;

приобретение цветов (для вручения женщинам — руководителям иностранных делегаций);

оплату помещений;

оплату услуг переводчиков;

оплату оборудования;

оплату мероприятий культурной программы;

оплату услуг залов официальных лиц и делегаций в аэропортах и на вокзалах (для членов иностранных делегаций);

е) приобретение сувенирной продукции с российской символикой (символикой Министерства) для вручения членам иностранных делегаций, а также представителям органов государственной власти, органов местного самоуправления и российских организаций, участвующим в протокольном мероприятии Министерства (кроме представителей принимающей стороны).

5. Буфетное обслуживание протокольных мероприятий с участием руководителей (представителей) органов государственной власти, органов местного самоуправления и российских организаций (кроме организаций, подведомственных Министерству) осуществляется только в случае, если такие мероприятия проводятся под руководством (при участии) Министра или заместителя Министра.

6. Памятные подарки приобретаются для вручения руководителям и членам иностранных делегаций Министром, заместителем Министра, руководителем структурного подразделения Министерства.

7. Приобретение сувенирной продукции с российской символикой (символикой Министерства) для вручения участникам протокольного мероприятия осуществляется из расчета вручения такого сувенира каждому участнику (кроме представителей принимающей стороны).

8. При организации и проведении официальных приемов в честь иностранных делегаций (завтраков, обедов, ужинов или других аналогичных мероприятий) количество участников от российской стороны, как правило, не должно превышать количества участников от иностранных делегаций. Завтрак (обед, ужин или другое аналогичное мероприятие, связанное с официальным приемом) в честь иностранной делегации проводится не более одного раза за время приема и обслуживания иностранной делегации в Министерстве.

9. При проведении мероприятий культурной программы для членов иностранных делегаций количество переводчиков и сопровождающих лиц от Министерства должно определяться из расчета один переводчик и один представитель Министерства не менее чем на 5 членов иностранной делегации.

10. Оплата членам иностранных делегаций расходов, связанных с бронированием номеров в гостиницах и проживанием в них, питанием и транспортным обслуживанием, а также расходов по предоставлению помещений для проведения переговоров осуществляется в случае приема Министерством иностранных делегаций в рамках полученных им полномочий выступать от имени и по поручению Правительства Российской Федерации на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации.

11. Нормы расходов бюджетных средств на обеспечение протокольных мероприятий в Министерстве приведены в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Положению.

II. Организация и проведение протокольных мероприятий в Министерстве

12. Общее руководство материально-техническим обеспечением проведения протокольных мероприятий в Министерстве осуществляет начальник Оперативного управления.

Организация и проведение протокольных мероприятий в Министерстве возлагаются на ответственные структурные подразделения Министерства с участием отдела обеспечения Оперативного управления.

13. Организация обеспечения безопасности и режима секретности при проведении протокольных мероприятий возлагается на заместителя директора Департамента управления делами и кадровой политики в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора Департамента управления делами и кадровой политики. Обеспечение режима секретности при приеме и обслуживании иностранных делегаций регламентируется отдельным актом Министерства.

14. Материально-техническое обеспечение проведения протокольных мероприятий возлагается на заместителей начальника Оперативного управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями начальника Оперативного управления.

15. Распространение пресс-релизов, заявлений для прессы, взаимодействие со средствами массовой информации, организация пресс-конференций и размещение информационных материалов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при организации и проведении протокольных мероприятий Министерства возлагается на отдел пресс-службы и отдел Интернет-коммуникаций Департамента организационного обеспечения и коммуникаций.

16. При подготовке протокольного мероприятия структурное подразделение Министерства, ответственное за его организацию и проведение, представляет Министру или заместителю Министра, осуществляющему координацию и контроль деятельности соответствующего структурного подразделения Министерства, докладную записку с обоснованием целесообразности проведения указанного мероприятия. Решение о проведении протокольного мероприятия принимается Министром применительно к мероприятиям, планируемым к проведению под его руководством (с его участием). В остальных случаях решение принимается заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль деятельности структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию и проведение протокольного мероприятия.

17. После принятия Министром (заместителем Министра) решения о проведении протокольного мероприятия структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение мероприятия, представляет на утверждение заместителю Министра, осуществляющему координацию и контроль его деятельности, проекты следующих документов:

программа проведения протокольного мероприятия (приложение № 3 к настоящему Положению), предварительно согласованная с начальником Оперативного управления;

список участников протокольного мероприятия (с указанием должностей и рангов) (приложение № 4 к настоящему Положению);

список лиц, приглашенных для участия в официальном приеме в честь иностранных делегаций (с указанием должностей и рангов), — в случае его организации (приложение № 5 к настоящему Положению);

смета расходов на проведение протокольного мероприятия (приложение № 6 к настоящему Положению), подписанная директором Финансового департамента и согласованная с начальником Оперативного управления.

После утверждения заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль деятельности структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию и проведение протокольного мероприятия, указанные документы передаются в Оперативное управление.

18. Организация официального приема в честь иностранных делегаций осуществляется по решению Министра или его заместителя, осуществляющего координацию и контроль деятельности структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию и проведение протокольного мероприятия.

19. В течение трех рабочих дней после окончания протокольного мероприятия структурного подразделения Министерства ответственный за организацию и проведение протокольного мероприятия составляет акт о расходовании бюджетных средств на протокольное мероприятие (приложение № 7 к настоящему Положению) с приложением первичных оправдательных документов, подтверждающих расходы (товарные накладные, счета (счета-фактуры), акты об оказании услуг, кассовые и товарные чеки, меню предприятий общественного питания в случае организации буфетного обслуживания и официального приема в честь иностранных делегаций и прочее).

Акт подписывается начальником Оперативного управления и директором структурного подразделения Министерства, ответственного за организацию и проведение протокольного мероприятия, и утверждается заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль деятельности структурного подразделения Министерства, ответственного за проведение протокольного мероприятия. После утверждения заместителем Министра акт о расходовании бюджетных средств на протокольное мероприятие вместе со сметой, списком участников и программой проведения протокольного мероприятия, списком лиц, приглашенных для участия в официальном приеме в честь иностранных делегаций, а также копией докладной записки с обоснованием целесообразности проведения протокольного мероприятия представляется в Финансовый департамент.

20. Организация обеспечения переговоров (совещаний) питьевой водой осуществляется отделом обеспечения Оперативного управления с оформлением акта по итогам каждого месяца (приложение № 8 к настоящему Положению — не приводится).

Приложение № 1

НОРМЫ РАСХОДОВ, НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОТОКОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРИЕМУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п	Виды расходов	Нормы, в пределах которых могут осуществляться расходы
		при проведении приемов делегаций I группы <1>	при проведении приемов делегаций II группы и отдельных лиц <2>
1	2	3	4
1	Расходы на проживание
1.1	Главы иностранных делегаций	Люкс, полулюкс	Полулюкс, одноместный номер
1.2	Члены иностранных делегаций	Одноместный номер, место в двухместном номере	Одноместный номер, место в двухместном номере
2	Расходы на питание (за исключением расходов на проведение официальных приемов и буфетное обслуживание)
2.1	Главы иностранных делегаций	5086 рублей	4111 рублей
2.2	Члены иностранных делегаций	5086 рублей	4111 рублей
3	Расходы на проведение официальных завтраков, обедов, ужинов и других аналогичных мероприятий для участников приема	5465 рублей	5086 рублей
4	Расходы на буфетное обслуживание для участников приема	792 рубля	737 рублей
5	Расходы на осуществление культурной программы	847 рублей	847 рублей
6	Расходы на оплату услуг переводчиков	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 27)	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 27)
7	Расходы на памятные подарки и сувенирную продукцию
7.1	Главы иностранных делегаций	22820 рублей	18914 рублей
7.2	Члены иностранных делегаций	6529 рублей	3093 рубля
8	Расходы на цветы	4560 рублей	3517 рублей
9	Расходы на обеспечение канцелярскими принадлежностями	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 6)	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 6)
10	Расходы на транспортное обеспечение
10.1	Главы иностранных делегаций	Автомобиль бизнес-класса, среднего класса	Автомобиль бизнес-класса, среднего класса
10.2	Члены иностранных делегаций	Автомобиль среднего класса, микроавтобус	Автомобиль среднего класса, микроавтобус
10.3	Сопровождающие лица	Автомобиль среднего класса, микроавтобус	Автомобиль среднего класса, микроавтобус
11	Расходы на обслуживание в залах официальных лиц и делегаций и залах VIP	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 37)	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 37)

---

<1> Под делегациями I группы понимаются делегации, возглавляемые руководителями государственных органов зарубежных государств, руководителями международных организаций.

НОРМЫ РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОТОКОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МНОГОСТОРОННИХ ПЕРЕГОВОРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п	Виды расходов	Нормы, в пределах которых могут осуществляться расходы
		при проведении приемов делегаций I группы <1>	при проведении приемов делегаций II группы и отдельных лиц <2>
1	2	3	4
1	Расходы на проживание
1.1	Главы иностранных делегаций	Люкс, полулюкс	Полулюкс, одноместный номер
1.2	Члены иностранных делегаций	Одноместный номер	Одноместный номер, место в двухместном номере
2	Расходы на питание (за исключением расходов на проведение официальных приемов и буфетное обслуживание)
2.1	Главы иностранных делегаций	5086 рублей	4111 рублей
2.2	Члены иностранных делегаций	5086 рублей	4111 рублей
3	Расходы на проведение официальных завтраков, обедов, ужинов и других аналогичных мероприятий	5465 рублей	5086 рублей
4	Расходы на буфетное обслуживание	737 рублей	587 рублей
5	Расходы на осуществление культурной программы	847 рублей	847 рублей
6	Расходы на оплату услуг переводчиков	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 27)	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 27)
7	Расходы на памятные подарки и сувенирную продукцию
7.1	Главы иностранных делегаций	22820 рублей	18914 рублей
7.2	Члены иностранных делегаций	6529 рублей	3093 рубля
8	Расходы на цветы	4560 рублей	3517 рублей
9	Расходы на обеспечение канцелярскими принадлежностями	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 6)	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 6)
10	Расходы на обеспечение раздаточным материалом	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 17)	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 17)
11	Расходы на транспортное обеспечение
11.1	Главы иностранных делегаций	Автомобиль бизнес-класса, среднего класса	Автомобиль бизнес-класса, среднего класса
11.2	Члены иностранных делегаций	Автомобиль среднего класса, микроавтобус, автобус	Автомобиль среднего класса, микроавтобус, автобус
11.3	Сопровождающие лица	Автомобиль среднего класса, микроавтобус, автобус	Автомобиль среднего класса, микроавтобус, автобус
11.4	Участники мероприятия	Автомобиль, микроавтобус, автобус	Автомобиль, микроавтобус, автобус
12	Расходы на обслуживание в залах официальных лиц и делегаций и залах VIP	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 37)	Устанавливаются в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 37)
13	Расходы на фотосъемку	По фактическим расходам	По фактическим расходам
14	Расходы на обеспечение помещениями	По фактическим расходам	По фактическим расходам
15	Расходы на обеспечение оборудованием	По фактическим расходам	По фактическим расходам

---

Приложение № 2

НОРМЫ РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОТОКОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УЧАСТИЕМ РУКОВОДИТЕЛЕЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПЕРЕГОВОРНОГО ПРОЦЕССА И ДЕЛОВОГО ОБЩЕНИЯ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п	Виды расходов	Нормы, в пределах которых могут осуществляться расходы
1	2	3
1	Расходы на буфетное обслуживание	917 рублей (обеспечение переговоров питьевой водой — 180 рублей; кофе-брейк — 737 рублей)
2	Расходы на обеспечение канцелярскими принадлежностями	В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 6)
3	Расходы на обеспечение раздаточным материалом	В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (приложение № 17)
4	Расходы на цветы	3 517 рублей
5	Расходы на фотосъемку	По фактическим расходам
6	Расходы на обеспечение оборудованием	По фактическим расходам
7	Расходы на памятные подарки и сувенирную продукцию (с символикой Министерства)	а) для вручения участникам протокольного мероприятия в ранге федерального министра, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и лиц аналогичных рангов — 6 529 рублей; б) для прочих участников — 3 093 рубля

НОРМЫ РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ ПРОТОКОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОБУЧАЮЩИХ МЕРОПРИЯТИЙ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ п/п	Виды расходов	Нормы, в пределах которых могут осуществляться расходы
1	2	3
1.	Расходы на буфетное обслуживание	587 рублей
2.	Расходы на обеспечение канцелярскими принадлежностями	В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (Приложение № 6)
3.	Расходы на обеспечение раздаточным материалом	В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 26 августа 2020 г. № 557 (Приложение № 17)

				УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
				(подпись, инициалы, фамилия)
				«__» _______________ 20__ г.
ПРОГРАММА проведения протокольного мероприятия _________________________________________________ (указать наименование мероприятия)
Цель мероприятия
	(указать)
Основание:
	(указать, на основании какого решения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или руководства Министерства, дата и номер)
Срок проведения: с ______________________ по ______________________
Состав участников: ________________________ человек.
Ответственные:
	(структурное подразделение Министерства, Ф.И.О., должность, номер телефона)
Мероприятия Программы
Дата, день недели, время проведения	Мероприятие (место проведения)	Обеспечение протокольных мероприятий по видам расходов бюджетных средств			Лицо, ответственное за проведение мероприятия программы (Ф.И.О., должность, номер телефона)
Руководитель структурного подразделения Министерства				СОГЛАСОВАНО Начальник Оперативного управления
(подпись, инициалы, фамилия)				(подпись, инициалы, фамилия)
«__» ______________ 20__ г.				«__» ______________ 20__ г.

Российской Федерации

				УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
				(подпись, инициалы, фамилия)
				«__» ________________ 20__ г.
СПИСОК участников протокольного мероприятия ________________________________________________________ (указать наименование мероприятия, дату проведения)
№ п/п	Ф.И.О.	Должность, организация (ведомство)
Участники с российской стороны
1
2
Участники с иностранной стороны
3
...
Руководитель структурного подразделения Министерства
(подпись, инициалы, фамилия)
«__» ________________ 20__ г.

Российской Федерации

				УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
				(подпись, инициалы, фамилия)
				«__» ________________ 20__ г.
СПИСОК лиц, приглашенных для участия в официальном приеме в честь иностранных делегаций ______________________________________________________ (указать наименование мероприятия, дату проведения)
Приглашенные от Российской Федерации
№ п/п	Ф.И.О.	Должность
1
2
3
...
Приглашенные от		_______________________________________ (государство)
№ п/п	Ф.И.О.	Должность
1
2
3
...
Руководитель структурного подразделения Министерства
(подпись, инициалы, фамилия)
«__» ________________ 20__ г.

				УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
				(подпись, инициалы, фамилия)
				«__» _______________ 20__ г.
СМЕТА расходов на проведение протокольного мероприятия _________________________________________________ (указать наименование мероприятия, дату проведения)
Дата проведения мероприятия с _____________ по _____________
Количество дней проведения мероприятия ________ дней
Состав иностранной делегации: ________ чел.
Состав российской делегации: _________ чел.
Министерство экономического развития Российской Федерации
(указывается структурное подразделение Министерства, ответственное за проведение мероприятия)
№ п/п	Вид расходов	Расчет затрат			Сумма, руб.
1	Буфетное обслуживание (кофе-брейк)
2	Официальный обед
...
					Итого:
		Итого: сумма цифрами (сумма прописью)
Руководитель структурного подразделения Министерства				Директор Финансового департамента
(подпись, инициалы, фамилия)				(подпись, инициалы, фамилия)
«__» ______________ 20__ г.				«__» ______________ 20__ г.
СОГЛАСОВАНО Начальник Оперативного управления
(подпись, инициалы, фамилия)
«__» ______________ 20__ г.

Приложение № 7 к Положению об организации

«» _______________ 20 г.

АКТ о расходовании бюджетных средств на протокольное мероприятие

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что на основании сметы расходов от «» ________ 20 г., утвержденной ___________________, «» ______ 20 г. Оперативным управлением проведено буфетное обслуживание в рамках протокольного мероприятия — __________. Общая сумма расходов составила _______ () рублей ___ копеек. Расходы произведены в пределах утвержденных норм и подлежат списанию по смете расходов на обеспечение деятельности центрального аппарата Министерства.

---