---
title: "Приказ ФМС России от 23.04.2013 N 219"
number: "219"
issuer: "Федеральная миграционная служба"
issued_on: 2013-04-23
redaction: 2015-03-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-219-2013-fms-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФМС России от 23.04.2013 N 219

# Приказ ФМС России от 23.04.2013 N 219

(ред. от 16.02.2015)

"Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, некоторых приказов МВД России по кадровым вопросам"

(Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2013 N 28630)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-232-2017#p100093) МВД России от 27.04.2017 N 232.
> Начало действия редакции - 24.03.2015.
> Окончание действия документа - 08.06.2017.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100013) ФМС России от 16.02.2015 N 34, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p1) - 13.03.2015).
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-232-2017#p100093) МВД России от 27.04.2017 N 232, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p2) - 29.05.2017).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 3 июня 2013 г. N 28630

</div>


---


<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 23 апреля 2013 г. N 219

<a id="p100004"></a>**ОБ ОСОБЕННОСТЯХ**
**ПРИМЕНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ**
**ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИКОМАНДИРОВАННЫХ К ФМС РОССИИ,**
**НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МВД РОССИИ ПО КАДРОВЫМ ВОПРОСАМ**

<a id="p100005"></a>В целях реализации [части 3 статьи 9](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-342-fz/statya-1#p100100) и [статьи 78](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-342-fz/statya-78#p100914) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> и в соответствии с [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-30-2013) Президента Российской Федерации от 15 января 2013 г. N 30 "О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы" <2> приказываю:

<a id="p100006"></a>

---

<a id="p100007"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2012, N 50, ст. 6954.

<div align="center">

<a id="p100008"></a><2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 3, ст. 177.

</div>


1. <a id="p1"></a>Кадровому подразделению центрального аппарата ФМС России, начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, организовать формирование кадровых резервов ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, соответственно в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-827-2012#p100015) формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений, утвержденным приказом МВД России от 30 августа 2012 г. N 827 <1> (с изменениями, внесенными приказом МВД России от 7 октября 2014 г. N 865 <2>), с учетом особенностей, установленных [пунктами 1.1](#p100012) - [1.12](#p100032) настоящего приказа:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100014) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*


<a id="p100010"></a>

---

<a id="p100011"></a><1> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 ноября 2012 г., регистрационный N 25960. Далее - "Порядок".
<a id="p2"></a><2> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 ноября 2014 года, регистрационный N 34803.

> *(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100015) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*


<a id="p100012"></a>*1.1. В системе ФМС России кадровые резервы формируются для замещения должностей начальников (руководителей) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава в центральном аппарате ФМС России, территориальных органах ФМС России, организациях, входящих в систему ФМС России, в соответствии с номенклатурой должностей.*
<a id="p100013"></a>1.2. Ответственность за формирование кадровых резервов и организацию работы с ними возлагается на кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России, начальников (руководителей) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, и их кадровые подразделения.
<a id="p100014"></a>1.3. Отбор сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России <1>, производится на основе изучения и оценки их служебной деятельности, личных и деловых качеств:

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a>*<1> Далее - "сотрудники".*

<a id="p100017"></a>сотрудников, планируемых к включению в кадровый резерв ФМС России, - начальниками (руководителями) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, начальниками (руководителями) территориальных органов ФМС России совместно с кадровым подразделением центрального аппарата ФМС России;
<a id="p100018"></a>сотрудников, планируемых к включению в кадровые резервы территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, - начальниками (руководителями) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, имеющими право назначения сотрудников на соответствующие должности, совместно с кадровыми подразделениями.
<a id="p3"></a>1.3.1. Ежегодно до 1 декабря непосредственные руководители (начальники) представляют руководителю ФМС России, начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, имеющим право назначения сотрудников на должности, документы на кандидатов для включения в кадровый резерв (представление, справка-объективка, рапорт с согласием на включение в кадровый резерв и перемещение в интересах службы в другую местность, справка об отсутствии медицинских противопоказаний для прохождения службы, копии документов об образовании и (или) о квалификации), а также информацию о подчиненных сотрудниках, состоящих в кадровом резерве, с оценкой их служебной деятельности и выводом о целесообразности дальнейшего нахождения в кадровом резерве.

> *(п. 1.3.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100017) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*

<a id="p4"></a>1.3.2. Списки кандидатур сотрудников, представляемых к включению в кадровый резерв, направляются кадровыми подразделениями системы ФМС России в соответствующие подразделения собственной безопасности МВД России для получения рекомендаций.

> *(п. 1.3.2 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100019) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*

<a id="p5"></a>1.4. Кадровые подразделения центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, составляют списки кадровых резервов и представляют их для утверждения ежегодно до 1 февраля соответственно руководителю ФМС России, начальникам (руководителям) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, имеющим право назначения сотрудников на должности, для замещения которых создаются кадровые резервы.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100020) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*

<a id="p100020"></a>1.5. Для замещения должностей, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем ФМС России, списки сотрудников, включенных в кадровый резерв, составляются кадровым подразделением центрального аппарата ФМС России по предложениям статс-секретаря - первого заместителя руководителя ФМС России, заместителей руководителя ФМС России, начальников (руководителей) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России.
<a id="p6"></a>1.5.1. Списки кадровых резервов утверждаются правовыми актами соответственно ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, не позднее чем через две недели после их представления. Утвержденные списки кадровых резервов территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, в форме электронного документа до 1 марта направляются в кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России.

> *(п. 1.5.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100021) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*

<a id="p100021"></a>1.6. Кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России, кадровые подразделения территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, уведомляют сотрудников о включении их в кадровый резерв, приобщают выписки из утвержденных списков кадровых резервов к личным делам сотрудников и отражают соответствующие сведения в документах учета.
<a id="p100022"></a>*1.7. На сотрудников, включенных в кадровые резервы, в установленном порядке могут быть временно возложены обязанности по предполагаемым должностям в структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России, территориальных органах ФМС России, организациях, входящих в систему ФМС России.*
<a id="p100023"></a>1.8. Начальники (руководители) структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, в которых проходят службу сотрудники, включенные в кадровые резервы, совместно с кадровыми подразделениями обеспечивают им условия для выполнения индивидуальных программ обучения.

#### <a id="p100024"></a>1.9 Сотрудник, включенный в кадровый резерв, исключается из него в случаях:

<a id="p7"></a>1.9.1. Прекращения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

> *(п. 1.9.1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100023) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*

<a id="p8"></a>*1.9.2. Неудовлетворительного выполнения своих служебных обязанностей, снижения уровня и результатов служебной деятельности.*

> *(п. 1.9.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100025) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*


##### <a id="p9"></a>1.9.3 Отказа от перемещения в интересах службы в другую местность.


> *(п. 1.9.3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100026) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*

<a id="p10"></a>1.9.4. Наличия неснятого дисциплинарного взыскания, предусмотренного [пунктами 4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-342-fz/statya-1#p100644) - [5 части 1 статьи 50](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-342-fz/statya-1#p100645) Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации".

> *(п. 1.9.4 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100027) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*


##### <a id="p11"></a>1.9.5 Назначения на предполагаемую должность в системе ФМС России.


> *(п. 1.9.5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100028) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*


##### <a id="p12"></a>1.9.6 Личной просьбы об исключении из кадрового резерва.


> *(п. 1.9.6 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100029) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*


##### <a id="p13"></a>1.9.7 Истечения трех лет непрерывного нахождения в кадровом резерве.


> *(п. 1.9.7 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100031) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*

<a id="p14"></a>*1.10. Исключение из кадрового резерва оформляется соответственно правовым актом ФМС России, территориального органа ФМС России, организации, входящей в систему ФМС России, и доводится до сведения лица, включенного в него, под расписку в месячный срок со дня издания правового акта.*

> *(п. 1.10 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100032) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*

<a id="p100031"></a>*1.11. Контроль за формированием и организацией работы кадровых резервов в ФМС России, территориальных органах ФМС России, организациях, входящих в систему ФМС России, осуществляется соответственно заместителем руководителя Организационно-административного департамента ФМС России, курирующего деятельность кадрового подразделения центрального аппарата ФМС России, начальниками (руководителями) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России.*
<a id="p100032"></a>1.12. Результаты работы с кадровыми резервами ежегодно рассматриваются на коллегиях, оперативных совещаниях при руководителе ФМС России, начальниках (руководителях) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России.
<a id="p15"></a>*1.13. Начальники (руководители) территориальных органов ФМС России, организаций, входящих в систему ФМС России, по итогам работы с кадровым резервом в прошедшем году ежегодно до 20 февраля направляют в кадровое подразделение центрального аппарата ФМС России сведения о состоянии работы с кадровыми резервами (приложение к настоящему приказу ФМС России).*

> *(п. 1.13 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-34-2015-fms-rossii-federalnaya#p100034) ФМС России от 16.02.2015 N 34)*

<a id="p100033"></a>*2. При замещении в системе ФМС России сотрудниками, не имеющими высшего профессионального юридического образования, отдельных должностей, в число квалификационных требований по которым входит наличие высшего профессионального юридического образования, применять [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-681-2012-mvd-rossii-ministerstvo) МВД России от 6 июля 2012 г. N 681 "Об условиях замещения отдельных должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава лицами, не имеющими высшего профессионального юридического образования" <1> с учетом особенностей, установленных [абзацем вторым](#p100036) настоящего пункта.*

<a id="p100034"></a>

---

<a id="p100035"></a>*<1> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 августа 2012 г., регистрационный N 25206.*

<a id="p100036"></a>Сотрудники, не имеющие высшего профессионального юридического образования, в исключительных случаях могут назначаться на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым предусматривает административное расследование, рассмотрение дел об административных правонарушениях либо проведение антикоррупционных и правовых экспертиз.

<a id="p100037"></a>Руководитель
*К.О.РОМОДАНОВСКИЙ*





<a id="p16"></a>Приложение
к приказу ФМС России
от 23.04.2013 N 219

<a id="p17"></a>Рекомендуемый образец

<div align="right">

<a id="p18"></a>**СВЕДЕНИЯ**<br>
о состоянии работы с кадровым резервом

</div>



<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="25%"><col width="17%"><col width="4%"><col width="20%"><col width="13%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td><a id="p19"></a>N п/п</td><td colspan="4"><a id="p20"></a>Наименование показателя</td><td><a id="p21"></a>Прошедший год</td><td><a id="p22"></a>Текущий год</td></tr>
<tr><td><a id="p23"></a>1.</td><td colspan="4"><a id="p24"></a>Количество сотрудников, включенных в кадровый резерв территориального органа ФМС России (организации, входящей в систему ФМС России)</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p25"></a>1.1.</td><td colspan="4"><a id="p26"></a>из них на должности начальников, заместителей начальников структурных подразделений территориального органа ФМС России (организации, входящей в систему ФМС России)</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p27"></a>2.</td><td colspan="4"><a id="p28"></a>Количество сотрудников, назначенных на должности начальников, заместителей начальников структурных подразделений территориального органа ФМС России (организации, входящей в систему ФМС России)</td><td></td><td><a id="p29"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p30"></a>2.1.</td><td colspan="4"><a id="p31"></a>из них состоящих в кадровом резерве</td><td></td><td><a id="p32"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p33"></a>3.</td><td colspan="4"><a id="p34"></a>Количество должностей руководящего состава из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава (за исключением должностей номенклатуры ФМС России)</td><td><a id="p35"></a>-</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="3"><a id="p36"></a>3.1.</td><td rowspan="3"><a id="p37"></a>из них вакантных</td><td colspan="3"><a id="p38"></a>количество</td><td><a id="p39"></a>-</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p40"></a>из них вакантных более полугода</td><td><a id="p41"></a>-</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p42"></a>%</td><td><a id="p43"></a>-</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p44"></a>4.</td><td colspan="4"><a id="p45"></a>Сменяемость начальников, указанных в пункте 3</td><td></td><td><a id="p46"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p47"></a>4.1.</td><td colspan="4"><a id="p48"></a>из них прослуживших в замещаемой должности менее года</td><td></td><td><a id="p49"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p50"></a>5.</td><td colspan="4"><a id="p51"></a>Количество сотрудников, включенных в кадровый резерв на должности, указанные в пункте 3</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p52"></a>6.</td><td colspan="4"><a id="p53"></a>Количество сотрудников, назначенных на должности, указанные в пункте 3</td><td></td><td><a id="p54"></a>-</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p55"></a>6.1.</td><td colspan="3" rowspan="2"><a id="p56"></a>из них состоящих в кадровом резерве</td><td><a id="p57"></a>количество</td><td></td><td><a id="p58"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p59"></a>%</td><td></td><td><a id="p60"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p61"></a>7.</td><td colspan="4"><a id="p62"></a>Количество сотрудников, исключенных из кадрового резерва</td><td></td><td><a id="p63"></a>-</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p64"></a>8.</td><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p65"></a>Сотрудники, состоящие в кадровом резерве, прошедшие обучение в образовательных организациях МВД России</td><td colspan="2"><a id="p66"></a>количество</td><td></td><td><a id="p67"></a>-</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p68"></a>% (от числа состоящих в кадровом резерве)</td><td></td><td><a id="p69"></a>-</td></tr>
<tr><td><a id="p70"></a>9.</td><td colspan="4"><a id="p71"></a>Текущая потребность в обучении сотрудников, состоящих в кадровом резерве территориальных органов ФМС России</td><td><a id="p72"></a>-</td><td></td></tr>
</table>



| <a id="p73"></a>____________________________________<br>должность, специальное звание (классный чин) начальника (руководителя) кадрового подразделения | <a id="p74"></a>____________<br>подпись | <a id="p75"></a>____________________<br>фамилия и инициалы |
| --- | --- | --- |



|  | <a id="p76"></a>_______________<br>дата |
| --- | --- |


<a id="p77"></a>Примечания:
1. <a id="p78"></a>В строках 2, 2.1, 4, 4.1, 6 - 8 сведения указываются только в графе "Прошедший год".

<div align="center">

2. <a id="p79"></a>В строках 3, 3.1, 9 сведения указываются только в графе "Текущий год".

</div>




<a id="p100038"></a>

---



## Вложения

- [$176654_00L.XLS](https://bukva.ai/docs/prikaz-219-2013-fms-rossii-federalnaya/attachments/%24176654_00L.XLS)