Приказ Минюста РФ от 30.09.2008 № 219

«Об утверждении Плана Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2008 — 2009 гг.»

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 30 сентября 2008 г. № 219

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2008 — 2009 ГГ.

В соответствии с пунктом 5 раздела IV Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. № Пр-1568, приказываю: Утвердить прилагаемый План Министерства юстиции Российской Федерации по противодействию коррупции на 2008 — 2009 гг.

Министр А. В. Коновалов

Приложение к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2008 г. № 219

ПЛАН МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2008 — 2009 ГГ.

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения
1.	Подготовительные мероприятия
1.1.	Подготовка и утверждение плана работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих центрального аппарата Минюста России, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Минюста России и урегулированию конфликта интересов	ДГСК	Октябрь 2008 г.
1.2.	Подготовка и утверждение дополнения в Порядок работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих центрального аппарата Минюста России, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Минюста России и урегулированию конфликта интересов в части возложения полномочий в области противодействия коррупции	ДГСК	Октябрь 2008 г.
1.3.	Подготовка и направление доклада о работе по предупреждению коррупции и мерах по совершенствованию этой работы в Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции	ДГСК	К 1 февраля ежегодно
1.4.	Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных функций Минюстом России и подведомственными ему федеральными службами	ДНКО, департаменты Минюста России, ФСИН России, ФССП России	Декабрь 2009 г.
1.5.	Утверждение перечня коррупциогенных должностей, а также примерных перечней коррупционных действий и проявлений в деятельности государственных служащих Минюста России и подведомственных ему служб	ДГСК, департаменты Минюста России, ФСИН России, ФССП России	Ноябрь 2008 г.
1.6.	Разработка и внедрение в практику методики механизма ротации государственных служащих Минюста России	ДГСК	I квартал 2009 г.
1.7.	С целью повышения профессионального уровня юридических кадров: а) провести анализ образовательных программ Государственного образовательного учреждения «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым к будущей профессиональной деятельности в системе Минюста России и других органах исполнительной власти; б) увеличить учебные часы практической подготовки с усилением антикоррупционной составляющей при преподавании учебных дисциплин, предусматривающих изучение правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности обучающихся в государственных образовательных учреждениях Минюста России; в) разработать предложения по совершенствованию системы подготовки и повышения квалификации кадров в государственных образовательных учреждениях Минюста России; г) усилить контроль за качеством работы государственных образовательных учреждений Минюста России, в том числе в ходе участия в работе комиссий по лицензированию и аккредитации образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования, реализующих программы в области юриспруденции	ДГСК	IV квартал 2009 г.
1.8.	Обеспечение перехода на новый порядок предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего и членов его семьи	ДГСК	В сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами
1.9.	Усиление контроля за достоверностью персональных данных, сведений об имущественном положении, представляемых кандидатами при поступлении на государственную службу в Минюст России	ДГСК	Постоянно
2.	Противодействие коррупции при размещении государственных заказов
2.1.	Подготовка и внесение изменений в Положение об аукционной, конкурсной и котировочной комиссиях по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Минюста России в части противодействия коррупциогенным факторам	ДУД	Май 2009 г.
2.2.	Использование интернет-системы электронных закупок в режиме онлайн	ДУД	Октябрь 2008 г., далее — постоянно
2.3.	Подготовка предложений по совершенствованию норм, регулирующих осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд, в целях исключения возможности их произвольного толкования, дискриминации и предоставления неоправданных преимуществ	ДУД, ДСГЗ	Декабрь 2008 г.
2.4.	Подготовка и утверждение методики проведения сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию	ДУД	Ноябрь 2008 г.
3.	Проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции (антикоррупционная экспертиза)
3.1.	Отбор и апробация методик проведения антикоррупционных экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации	ДКЗ, ДЗД	II квартал 2009 г.
3.2.	По результатам апробации направление предложений в Правительство Российской Федерации об утверждении наиболее оптимальной методики проведения антикоррупционных экспертиз проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации	ДКЗ, ДЗД	III квартал 2009 г.
3.3.	После утверждения Правительством Российской Федерации методики осуществления антикоррупционной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации	ДЗД, ДПР, ДКЗ, ДЭЗ, ДСГЗ, ДНКО, ДПП	Начиная с декабря 2009 г.
3.4.	Разработка системы мониторинга правоприменения в целях своевременной корректировки законодательства Российской Федерации	ДЗД	Доклад Совету при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, начиная с 1 ноября 2008 г.
3.5.	Внедрение системы мониторинга правоприменения в целях своевременной корректировки законодательства Российской Федерации	ДЗД	Декабрь 2009 г.
3.6.	Подготовка предложений по созданию системы правового просвещения и предоставления гражданам в доступной форме информации об их правах и способах их защиты на базе центров социальной помощи населению с использованием возможностей государственных юридических бюро	ДПП, ДНКО, ДУ	Июнь 2009 г.
3.7.	Подготовка предложений по созданию системы мониторинга общественного мнения для выявления коррупционных технологий в правоприменительной практике	ДПП, ДЗД, ДКЗ, ДУ	Июнь 2009 г.
3.8.	Мониторинг законодательства субъектов Российской Федерации в целях выявления в нем положений, способствующих проявлению коррупции	ДЗД, руководители управлений Минюста России по федеральным округам	Постоянно
4.	Установление обратной связи с получателями государственных услуг
4.1.	Разработка и утверждение порядка обработки поступающих в Минюст России сообщений о фактах коррупции в центральном аппарате, территориальных органах, учреждениях Минюста России и подведомственных ему федеральных службах	ДУ	Июнь 2009 г.
4.2.	Анализ публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупции в центральном аппарате, территориальных органах, учреждениях Минюста России и подведомственных ему федеральных службах	ДУ	Ежемесячно
4.3.	Разработка предложений по расширению сети государственных бюро правовой помощи и центров социальной помощи населению, а также по методическому обеспечению и финансированию их деятельности Минюстом России	ДПП, ДУД	Январь — март 2009 г.
4.4.	Осуществление анализа поступающих в Минюст России сообщений о фактах коррупции в центральном аппарате, территориальных органах, учреждениях Минюста России и подведомственных ему федеральных службах	ДГСК, ДУ, руководители управлений Минюста России по федеральным округам	С июля 2009 г. постоянно
4.5.	Создание «телефонов доверия» и «горячей линии» в территориальных органах Минюста России	Руководители управлений Минюста России по федеральным округам	Июль 2009 г.
5.	Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции
5.1.	Организация семинаров и занятий по этическому просвещению для формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции	Руководители управлений Минюста России по федеральным округам	Ежеквартально
5.2.	Оперативное информирование государственных служащих о результатах служебных проверок, обстоятельствах совершения коррупционных проступков и мерах по отношению к виновным должностным лицам	ДГСК, ДУ	Постоянно
6.	Контроль исполнения государственными служащими, замещающими коррупциогенные должности, должностных обязанностей
6.1.	Разработка совместно с общественными организациями системы контроля деятельности государственных служащих Минюста России со стороны гражданского общества	ДНКО, ДУ	Декабрь 2009 г.
6.2.	Создание системы постоянного мониторинга имущественного положения государственных служащих Минюста России	ДГСК, ДСГЗ	Март — май 2009 г.
6.3.	Создание системы постоянного мониторинга имущественного положения членов семей государственных служащих Минюста России	ДГСК, ДСГЗ	После принятия соответствующего нормативного правового акта о переходе на новый порядок предоставления сведений об имущественном положении государственных служащих и членов их семей
6.4.	Оснащение специальными техническими средствами (видео, аудиозапись) мест приема граждан	ДУ, ДУД	Август — октябрь 2009 г.
7.	Использование информационно-коммуникационных технологий для противодействия коррупции
7.1.	Создание на интернет-сайте Минюста России раздела, посвященного порядку и условиям предоставления государственных услуг гражданам и организациям, исполнению государственных функций Минюстом России	ДУ	I квартал 2009 г.
7.2.	Разработка и внедрение электронных технологий для обеспечения контроля за оказанием государственных услуг со стороны их получателей и представителей гражданского общества	ДУ, ДНКО, ДЗД, ДПП	Март 2009 г.
7.3.	Разработка и внедрение электронного документооборота в центральном аппарате Минюста России и системы контроля за принятием управленческих решений	ДУ	Март 2009 г.
7.4.	Проведение интернет-опросов на темы борьбы с коррупцией в системе органов юстиции с использованием официального информационного представительства Минюста России в сети Интернет	ДУ	Июнь 2009 г., далее — постоянно

---

Список употребляемых сокращений

ДУ               Департамент управления, организации и контроля
ДГСК             Департамент государственной службы и кадров
ДЗД              Департамент законопроектной деятельности и регистрации

             ведомственных нормативных актов

ДУД              Департамент управления делами
ДЭЗ              Департамент экономического законодательства
ДНКО             Департамент по делам некоммерческих организаций
ДПП              Департамент правового регулирования и контроля в сфере

             правовой помощи

ДКЗ Департамент конституционного законодательства и законодательства о безопасности ДПР Департамент правового регулирования, анализа и контроля деятельности подведомственных федеральных служб

---