Приказ ФСТ России от 09.12.2014 № 2185-д

«Об отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Ремонтно-эксплуатационное управление“ о досудебном рассмотрении спора с Комитетом по ценовой и тарифной политике Новгородской области (вх. № ФСТ-4607-31 от 24.02.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 9 декабря 2014 г. № 2185-д

ОБ ОТКАЗЕ В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «РЕМОНТНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № ФСТ-4607-31 ОТ 24.02.2014)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», а также Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, рассмотрев требования, изложенные в заявлении ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 год, с Комитетом по ценовой и тарифной политике Новгородской области, установлено следующее. В своем заявлении ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее — ОАО «РЭУ») заявляет требование к ФСТ России о включении в НВВ, учитываемой при расчете и установлении тарифов для ОАО «РЭУ» в сфере теплоснабжения на 2014 год, выпадающих доходов от деятельности по теплоснабжению в 2012 году в размере 96728653 руб. Указанное требование не может быть удовлетворено ФСТ России в связи с тем, что установление размера НВВ теплоснабжающих организаций, регулирование деятельности которых отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, относится к полномочиям именно органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а не ФСТ России. Кроме того, установлено, что со стороны ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» в адрес Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области не было представлено полного документального подтверждения экономической обоснованности фактических расходов 2012 года, заявленных к учету при расчете и установлении тарифов в сфере теплоснабжения на 2014 год, в связи с чем отказ со стороны Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области учесть предложенные со стороны ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» размеры расходов и выполнение расчета экономически обоснованных расходов на основе имевшихся в распоряжении Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области материалов не противоречит законодательству. Также ФСТ России отмечает, что согласно положениям пункта 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, в случае если регулируемая организация в течение расчетного периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные органом регулирования при установлении для нее регулируемых цен (тарифов), в том числе расходы, связанные с незапланированным органом регулирования при установлении цен (тарифов) для такой регулируемой организации ростом цен на продукцию, потребляемую регулируемой организацией в течение расчетного периода регулирования, то такие расходы, включая расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств, учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные расходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме. Указанные экономически обоснованные расходы регулируемой организации включаются органом регулирования в необходимую валовую выручку независимо от достигнутого ею финансового результата. При этом расходы, связанные с обслуживанием заемных средств, учитываются в размере фактически понесенных расходов, не превышающем величину, равную ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 4 процентных пункта. ФСТ России отмечает, что ОАО «РЭУ» не лишено права представить в установленном порядке в адрес Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области ранее не представленные документы и материалы, подтверждающие фактическую сумму понесенных расходов и их экономическую обоснованность, после чего Комитетом по ценовой и тарифной политике Новгородской области эти материалы могут быть рассмотрены и по ним могут быть приняты соответствующие решения. Учитывая результаты рассмотрения вопросов досудебного спора на заседании Контрольной комиссии Федеральной службой по тарифам (протокол от 05.12.2014 № СЗ-245), приказываю: Отказать в удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» о досудебном рассмотрении спора с Комитетом по ценовой и тарифной политике Новгородской области, связанного с установлением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---