Приказ ФСТ России от 21.09.2012 № 218-э/1

«О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО „Уральская теплосетевая компания“ и Государственным комитетом „Единый тарифный орган Челябинской области“ (N ФСТ-1186-31, № 1187-31 от 19.01.2012)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 21 сентября 2012 г. № 218-э/1

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ, МЕЖДУ ОАО «УРАЛЬСКАЯ ТЕПЛОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» И ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ «ЕДИНЫЙ ТАРИФНЫЙ ОРГАН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ» (N ФСТ-1186-31, № 1187-31 ОТ 19.01.2012)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3049; 2006, № 3, ст. 301; № 23, ст. 2522; № 48, ст. 5032; № 50, ст. 5354; 2007, № 16, ст. 1912; № 25, ст. 3039; № 32, ст. 4145; 2008, № 7, ст. 597; № 17, ст. 1897; № 23, ст. 2719; № 38, ст. 4309; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 142; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119; № 18 (часть 2), ст. 2249; № 33, ст. 4086; 2010, № 9, ст. 960; № 13, ст. 1514; № 25, ст. 3169; № 26, ст. 3350; № 30, ст. 4096; № 45, ст. 5851; 2011, № 14, ст. 1935; № 32, ст. 4831, № 42, ст. 5925), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 № 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 45, ст. 4392; 2010, № 31, ст. 4270; 2011, № 8, ст. 1115; № 22, ст. 3185), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 12.12.2011 № 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный № 23402), на основании заявлений ОАО «Уральская теплосетевая компания» (регистрационные номера ФСТ-1186-31, ФСТ-1187-31 от 19.01.2012), рассмотрев разногласия между ОАО «Уральская теплосетевая компания» и Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» по Постановлениям Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 30.11.2011 № 42/46 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, вырабатываемую ОАО „Уральская теплосетевая компания“, № 42/47 „Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ОАО „Уральская теплосетевая компания“, приказываю:»

1. Возобновить рассмотрение разногласий с 21.09.2012 между ОАО «Уральская теплосетевая компания» и Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» (N ФСТ-1186-31, № 1187-31 от 19.01.2012).

2. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на производство тепловой энергии для потребителей ОАО «Уральская теплосетевая компания», на 2012 г. по следующим статьям затрат:

• «Вспомогательные материалы» — 10308,05 тыс. руб.;
• «Работы и услуги производственного характера» — 32974,40 тыс. руб.;
• «Прочие затраты» — 15713,89 тыс. руб.;
• «Затраты на оплату труда» — 15730,00 тыс. руб.;
• «Отчисления на страховые взносы» — 4719,00 тыс. руб. В остальной части разногласий по тарифам на производство тепловой энергии для потребителей ОАО «Уральская теплосетевая компания» на 2012 г. отказать в удовлетворении требований.

3. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ОАО «Уральская теплосетевая компания», на 2012 г. по следующим статьям затрат:

• «Вспомогательные материалы» — 20075,83 тыс. руб.;
• «Работы и услуги производственного характера» — 56697,49 тыс. руб.;
• «Прочие затраты» — 47970,36 тыс. руб.;
• «Затраты на оплату труда» — 111261,00 тыс. руб.;
• «Отчисления на страховые взносы» — 33600,82 тыс. руб.;
• «Расходы из прибыли — расходы по сомнительным долгам» — 975,53 тыс. руб. В остальной части разногласий по тарифам на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ОАО «Уральская теплосетевая компания», на 2012 г. отказать в удовлетворении требований.

4. Органу исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

• установить тарифы на производство тепловой энергии для потребителей ОАО «Уральская теплосетевая компания» на 2012 г. с учетом пункта 2 настоящего Приказа (из вышеуказанных затрат дополнительному учету подлежат не учтенные Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» экономически обоснованные расходы в общей сумме 25373,29 тыс. руб., в том числе по статьям затрат: «Работы и услуги производственного характера» — 18782,40 тыс. руб., «Прочие затраты» — 6590,89 тыс. руб., исключению подлежат учтенные Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» экономически не обоснованные расходы в общей сумме 9169,95 тыс. руб., в том числе по статьям затрат: «Вспомогательные материалы» — 8540,95 тыс. руб., «Отчисления на страховые взносы» — 629,00 тыс. руб.);
• установить тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые ОАО «Уральская теплосетевая компания», на 2012 г. с учетом пункта 3 настоящего Приказа (из вышеуказанных затрат дополнительному учету подлежат не учтенные Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» экономически обоснованные расходы в общей сумме 15949,72 тыс. руб., в том числе по статьям затрат: «Вспомогательные материалы» — 8883,83 тыс. руб., «Прочие затраты» — 6090,36 тыс. руб., «Расходы из прибыли — расходы по сомнительным долгам» — 975,53 тыс. руб., исключению подлежат учтенные Государственным комитетом «Единый тарифный орган Челябинской области» экономически не обоснованные расходы в общей сумме 30735,69 тыс. руб., в том числе по статьям затрат: «Работы и услуги производственного характера» — 26507,51 тыс. руб., «Отчисления на страховые взносы» — 4228,18 тыс. руб.);
• в течение 10 рабочих дней с даты принятия решений об установлении тарифов на производство и передачу тепловой энергии для потребителей ОАО «Уральская теплосетевая компания» на 2012 г. проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему Приказу.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

Приложение к Приказу ФСТ России от 21 сентября 2012 г. № 218-э/1

1. Копии решений органа исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения об установлении тарифов на производство и передачу тепловой энергии для ОАО «Уральская теплосетевая компания» на 2012 г.

2. Копии протоколов (выписок из протоколов) заседаний правления (коллегии) органа исполнительной власти Челябинской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на которых принимались указанные в пункте 1 настоящего Приложения решения об установлении тарифов.

3. Сметы расходов, учтенных при установлении тарифов, указанных в пункте 1 настоящего Приложения, с выделением статей затрат и величины учтенных (исключенных) расходов.

4. Пояснительные записки органа регулирования в части установления организации тарифов на производство тепловой энергии на 2012 г. с указанием в них сведений о том, по каким именно статьям затрат был осуществлен дополнительный учет расходов (исключение расходов), или обоснованием, почему эти расходы не были учтены (исключены).

---