Приказ ФАС РФ от 28.03.2011 № 218

«Об организационной структуре гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Федеральной антимонопольной службы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 28 марта 2011 г. № 218

ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденным руководителем ФАС России 23.11.2009 «Положением об организации и ведении гражданской обороны в Федеральной антимонопольной службе» и в целях уточнения организационной структуры гражданской обороны (далее — ГО) ФАС России, обеспечения готовности к действиям органов управления при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для руководства гражданской обороной ФАС России при переводе с мирного на военное время приказываю:

1. Ввести в действие и утвердить организационную структуру гражданской обороны, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Федеральной антимонопольной службы:

• состав штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ФАС России (на военное время) (приложение № 1 — не приводится);
• комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ФАС России (приложение № 2 — не приводится);
• положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ФАС России (Приложение № 3);
• эвакуационную комиссию ФАС России (приложение № 4 — не приводится).

2. Руководителям штаба по делам ГО и ЧС, комиссий ФАС России разработать и утвердить план работы комиссий на текущий год.

3. Возложить ответственность по вопросам организации гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ФАС России на заместителя руководителя ФАС России П.Т. Субботина.

4. Руководителям территориальных органов ФАС России организовать работу по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

• разработать (скорректировать) основные документы по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• организовать работу по выполнению плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• обеспечить проведение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также общее организационно-методическое руководство и координацию деятельности с местными органами Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Российской Федерации.

5. Начальникам самостоятельных подразделений центрального аппарата ФАС России и руководителям территориальных органов ФАС России назначить сотрудников, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (уполномоченные по ГО и ЧС).

6. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

И. Ю. Артемьев

от 28 марта 2011 г. № 218

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и порядок их выполнения, состав сил и средств, обязанности, а также организацию и порядок функционирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Федеральной антимонопольной службы (далее по тексту — КЧС и ПБ ФАС России).

1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.3. КЧС и ПБ ФАС России предназначена для организации и выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ФАС России и территориальных органах ФАС России, а также защиты сотрудников ФАС России, материальных ценностей и обеспечения пожарной безопасности.

1.4. КЧС и ПБ ФАС России является координационным органом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ФАС России и территориальных органах ФАС России.

II. Основные задачи КЧС и ПБ

Основными задачами КЧС и ПБ ФАС России являются:

2.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.2. Планирование и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению ущерба от их возможных последствий, обеспечению устойчивого функционирования ФАС России при возникновении чрезвычайной ситуации.

Координация деятельности и обеспечение готовности органов управления ФАС России к действиям в чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации и эвакуацией сотрудников ФАС России, материальных ценностей.

2.3. Создание и поддержание в состоянии готовности локальной системы оповещения, организация дежурной службы в ФАС России и территориальных органах ФАС России.

2.5. Создание резерва финансовых и материальных ресурсов для проведения профилактических мероприятий, оснащения и обеспечения средствами защиты сотрудников, оказания помощи пострадавшим и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

III. Режимы функционирования и права КЧС и ПБ

3.1. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС в пределах территории объектов ФАС России устанавливается один из следующих режимов функционирования КЧС и ПБ ФАС России:

• режим повседневной деятельности — при нормальной социально-экономической, производственной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановке и при отсутствии эпидемий;
• режим повышенной готовности — при обострении социально-экономической, ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации;
• режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и в период ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.2. Решение о введении того или иного режима функционирования КЧС и ПБ ФАС России принимает руководитель ФАС России или председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ФАС России в зависимости от конкретной обстановки.

3.3 Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании КЧС и ПБ, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

• организация и выполнение мероприятий в соответствии с годовым планом;
• разработка плана основных мероприятий ФАС России по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и плана работы КЧС и ПБ ФАС России на текущий год и организация их выполнения;
• организация подготовки руководящего состава и персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях и способам защиты от чрезвычайных ситуаций;
• выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования ФАС России при возникновении чрезвычайной ситуации;
• уточнение и корректировка планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ФАС России в начале каждого года по состоянию на 1 января текущего года;
• руководство созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

б) в режиме повышенной готовности:

• приведение в готовность КЧС и ПБ ФАС России;
• введение (при необходимости) круглосуточного дежурства должностных лиц ФАС России;
• принятие оперативных мер непосредственно на объектах возможного бедствия и выработка предложений по организации защиты сотрудников;
• принятие мер по защите и жизнеобеспечению сотрудников ФАС России, повышению устойчивости функционирования ФАС России и снижению возможного материального ущерба на случай возникновения чрезвычайной ситуации;
• восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

• введение в действие в полном объеме мероприятий плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ФАС России;
• оповещение руководителей ФАС России о возникших чрезвычайных ситуациях;
• организация разведки, сбора и обработки информации о возникшей чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке, потерях среди сотрудников, нанесенном ущербе материальным ценностям и окружающей среде, границах зон чрезвычайной ситуации;
• организация и осуществление экстренных мер по защите и жизнеобеспечению сотрудников ФАС России;
• принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий персонала из очага аварии, катастрофы, стихийного бедствия в безопасный район, организация их проведения и обеспечения;
• организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• определение режима допуска и поведения в районе чрезвычайной ситуации, поддержание общественного порядка, а при необходимости усиление охраны мест сосредоточения материальных ценностей и привлечение в установленном порядке формирований МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти к ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ФАС России;
• организация работы по обеспечению устойчивого функционирования ФАС России в сложившейся обстановке и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего персонала;
• оказание помощи специальным и инспектирующим органам по административному, техническому и уголовному расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.4 КЧС и ПБ ФАС России имеет право:

• в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями ФАС России;
• осуществлять контроль за деятельностью структурных подразделений ФАС России по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
• привлекать силы и средства ФАС России для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
• устанавливать в соответствии со сложившейся обстановкой один из режимов функционирования КЧС и ПБ с докладом в МЧС России согласно табелю срочных донесений.

IV. Организация работы КЧС и ПБ ФАС России

4.1. КЧС и ПБ ФАС России осуществляет свою деятельность под общим руководством руководителя ФАС России и непосредственным — председателя комиссии, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на КЧС и ПБ задач и функций.

При отсутствии председателя КЧС и ПБ ФАС России его обязанности выполняет его заместитель в полном объеме.

4.2. Повседневная деятельность КЧС и ПБ ФАС России организуется в соответствии с утвержденным председателем КЧС и ПБ ФАС России годовым планом ее работы.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания КЧС и ПБ ФАС России оформляются протоколом.

Решения КЧС и ПБ принимаются большинством голосов при условии, если на заседании присутствует более половины ее членов. На заседание КЧС и ПБ могут приглашаться руководители структурных подразделений ФАС России и специалисты, не являющиеся ее членами.

В период между заседаниями КЧС и ПБ необходимые решения принимаются председателем комиссии и его заместителем, которые оформляются в виде распоряжений и доводятся до всего состава комиссии.

Для рассмотрения отдельных специальных вопросов на заседание КЧС и ПБ может приглашаться только часть ее членов, являющихся специалистами в данной области или заинтересованных в их решении. Такие заседания могут проводиться под руководством заместителя председателя КЧС и ПБ.

По результатам заседания КЧС и ПБ в суженном составе руководством комиссии может быть принят соответствующий руководящий документ, а о проведенной работе доложено при необходимости на очередном плановом заседании КЧС и ПБ.

4.3. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, максимально возможного снижения размеров потерь и ущерба в случае их возникновения КЧС и ПБ разрабатывает:

а) План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ФАС России;

б) План основных мероприятий ФАС России по ГО и ЧС на год.

4.4. Оповещение членов КЧС и ПБ ФАС России при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (с получением сигнала, распоряжения) осуществляется ответственным дежурным ФАС России по распоряжению председателя КЧС и ПБ или его заместителя.

4.6. При угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации комиссия размещается в месте, указанном председателем КЧС и ПБ.

4.7 В своей деятельности КЧС и ПБ ФАС России взаимодействует:

• с Управлением по делам ГОЧС Центрального административного округа г. Москвы;
• с Главным управлением ГОЧС г. Москвы, с МЧС России, с органами ФСБ России и МВД России (ОВД), с противопожарной, медицинской службами ЦАО г. Москвы.

4.8. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации ответственным дежурным и КЧС и ПБ ФАС России осуществлять связь:

• с Московским городским центром управления в кризисных ситуациях по телефону: 995-99-99;
• с оперативным дежурным Управления ГО и ЧС ЦАО г. Москвы: 912-58-07;
• с оперативным дежурным Главного управления ГО и ЧС г. Москвы: 8-499-244-81-10, 637-22-604;
• с оперативным дежурным МЧС России: 626-39-86, 623-69-02, 626-37-39;
• с дежурной частью УВД ЦАО г. Москвы: 670-64-13, 676-42-11, 676-40-11;

V. Материально-техническое обеспечение деятельности КЧС и ПБ ФАС России

5.1. Деятельность КЧС и ПБ ФАС России финансируется из средств ФАС России.

5.2. В целях заблаговременного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также для обеспечения безопасности сотрудников ФАС России ежегодно планировать выделение финансовых средств на приобретение средств индивидуальной защиты.

---