Скачать PDF

Приказ Минтранса РФ от 27.11.2009 № 218

Министерство транспорта Российской Федерации · № 218 от 27.11.2009Утратил силу 27.11.2009

Актуально на 08.11.2026.

Как цитировать: Приказ Минтранса РФ от 27.11.2009 N 218. 218. 27.11.2009. https://bukva.ai/docs/prikaz-218-2009-mintrans-rossii-ministerstvo

«Об утверждении Положения о Департаменте программ развития Министерства транспорта Российской Федерации»

Внимание

Утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса РФ от 18.11.2010 № 259 Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса РФ от 18.11.2010 № 259.

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 ноября 2009 г. № 218

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, а также на основании Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 30 июня 2009 г. № 102а «О структуре центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте программ развития Министерства транспорта Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. № 156 «Об утверждении Положения о Департаменте развития инфраструктуры и инвестиций Министерства транспорта Российской Федерации».

Министр И. Е. Левитин

Утверждено Приказом Минтранса России от 27 ноября 2009 г. № 218

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент программ развития Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Департамент) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство).

2. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Министра транспорта Российской Федерации (далее — заместитель Министра) в соответствии с приказом о распределении обязанностей между заместителями Министра.

3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, Регламентом Министерства, приказами и распоряжениями Министерства, решениями коллегии и руководства Министерства, а также настоящим Положением.

4. Департамент взаимодействует с другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, их территориальными органами, организациями транспортного комплекса и их объединениями, иными организациями в пределах своей компетенции.

II. Основные задачи и функции

5. Основными задачами Департамента являются:

  1. формирование и проведение в пределах своей компетенции государственной инвестиционной политики в сфере транспортного комплекса;

  2. разработка основных принципов и содействие развитию в транспортном комплексе института государственно-частного партнерства и эффективному применению иных механизмов внебюджетного финансирования развития транспортной инфраструктуры;

  3. формирование и корректировка концепций и проектов долгосрочных (федеральных) целевых программ в транспортном комплексе, в реализации которых участвует Министерство и находящиеся в ведении Министерства федеральная служба и федеральные агентства;

  4. формирование в пределах своей компетенции государственной политики в сфере транспортного комплекса в области развития инфраструктуры, технической и технологической базы транспортных коридоров;

  5. формирование в пределах своей компетенции государственной политики в сфере организации транспортных потоков, развития и внедрения инновационных технологий в области управления транспортом и логистики;

  6. организация взаимодействия с регионами по обеспечению транспортной доступности;

  7. организация в пределах своей компетенции деятельности по развитию информатизации и автоматизации систем управления транспортного комплекса;

  8. формирование и проведение в пределах своей компетенции государственной политики в области внедрения и использования системы ГЛОНАСС, спутниковых систем, функциональных дополнений и аппаратуры спутниковой навигации в интересах навигационного обеспечения транспортного комплекса.

6. Департамент в пределах своей компетенции и в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

  1. осуществляет подготовку заключений на проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регламентирующих вопросы инвестиций в форме капитальных вложений и процесс управления инвестициями;

  2. разрабатывает предложения в проект плана законопроектной деятельности Министерства по вопросам нормативного правового регулирования в области развития транспортной инфраструктуры и инвестиций, использования информационно-коммуникационных технологий и интеллектуальных систем в транспортном комплексе, системы ГЛОНАСС, технологий координатно-временного и навигационно-связного обеспечения транспортного комплекса и готовит информацию в отчет о его выполнении;

  3. осуществляет мониторинг применения законодательства Российской Федерации в транспортном комплексе в рамках своей компетенции;

  4. организует взаимодействие с банками, инвестиционными компаниями и другими финансовыми институтами в части привлечения средств частных инвесторов для реализации инвестиционных проектов;

  5. участвует в работе по подготовке предложений по созданию и функционированию особых экономических зон;

  6. осуществляет подготовку предложений по совершенствованию механизмов инвестирования, основанных на принципах внебюджетного финансирования и государственно-частного партнерства, при реализации инфраструктурных транспортных проектов, инициирует предложения по формированию и условиям реализации инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры;

  7. разрабатывает механизмы развития и внедрения государственно-частного партнерства в транспортном комплексе, предложения о реализации концессионных соглашений в сфере деятельности Министерства;

  8. организует разработку предложений по формированию и условиям реализации инвестиционных проектов с использованием средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;

  9. обеспечивает в установленном порядке работу Экспертного совета по государственно-частному партнерству Министерства транспорта Российской Федерации в соответствии с Регламентом об Экспертном совете;

  10. разрабатывает концепции и проекты долгосрочных (федеральных) целевых программ, а также формирует предложения по корректировке действующих федеральных целевых программ, реализуемых в транспортном комплексе;

  11. осуществляет организационно-методическое обеспечение федеральных целевых программ, государственным заказчиком-координатором которых является Министерство;

  12. координирует деятельность Федерального государственного учреждения «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы „Модернизация транспортной системы России“ (ФГУ „Ространсмодернизация“);»

  13. координирует деятельность Федерального государственного унитарного предприятия «ЗащитаИнфоТранс Министерства транспорта Российской Федерации» (ФГУП «ЗащитаИнфоТранс»);

  14. проводит анализ выполнения плановых показателей деятельности Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, в части реализации Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002 — 2010 годы)», иных долгосрочных (федеральных) целевых программ по развитию транспортной инфраструктуры;

  15. проводит анализ и составляет отчеты о реализации долгосрочных (федеральных) целевых программ по развитию транспортной инфраструктуры, а также анализ и отчеты об осуществлении бюджетных инвестиций из федерального бюджета в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы;

  16. координирует деятельность департаментов и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств и ФГУ «Ространсмодернизация» по разработке федеральных адресных инвестиционных программ, а также формированию и корректировке перечней строек и объектов для федеральных государственных нужд в транспортном комплексе;

  17. участвует в подготовке предложений по формированию федерального бюджета в части, касающейся долгосрочных (федеральных) целевых программ, субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, бюджетных инвестиций в объекты непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы;

  18. осуществляет совместно с департаментами Министерства и подведомственными Министерству федеральными агентствами разработку проектов методик распределения (включая критерии отбора субъектов Российской Федерации) и порядка (включая цели и условия) предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности;

  19. в рамках своей компетенции принимает участие в утверждении ежегодного плана и показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, а также отчета об их исполнении;

  20. в рамках своей компетенции готовит предложения в ежегодные планы мероприятий Министерства как субъекта бюджетного планирования по повышению результативности бюджетных расходов; координирует реализацию, готовит информацию о выполнении;

  21. участвует в рамках своей компетенции в подготовке информации к ежегодному докладу о результатах и основных направлениях деятельности Министерства как субъекта бюджетного планирования;

  22. организует работу по подготовке предложений по формированию и развитию на территории Российской Федерации инфраструктуры, технической, технологической и навигационной составляющей международных и внутренних транспортных коридоров, интегрированных в единую евроазиатскую транспортную сеть;

  23. участвует в подготовке предложений по разработке программы развития опорной сети терминально-логистических комплексов в Российской Федерации в увязке с пограничными пунктами пропуска, размещением таможенной инфраструктуры при использовании различных видов транспорта и плана ее реализации;

  24. готовит предложения по организации транспортных потоков, развитию терминальных логистических комплексов и оптимизации их работы в целях повышения эффективности системы товародвижения при осуществлении внутренних, внешнеторговых и транзитных перевозок;

  25. планирует и организует работу Межведомственной рабочей группы по развитию международных транспортных коридоров и логистики;

  26. организует работу по подготовке материалов по участию руководства Министерства в заседаниях комиссий и советов при полномочных представителях Президента Российской Федерации в федеральных округах;

  27. координирует деятельность департаментов и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по вопросам рассмотрения проектов соглашений о взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере развития транспортного комплекса;

  28. организует работу по рассмотрению и согласованию проектов региональных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

  29. организует и координирует деятельность департаментов и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по вопросу проведения мониторинга обеспечения транспортной доступности льготных категорий граждан (по реализации положений Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ);

  30. организует и координирует деятельность департаментов по вопросам содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта в субъектах Российской Федерации и на территориях муниципальных образований;

  31. принимает участие в установленном порядке в подготовке материалов для составления среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития транспортного комплекса;

  32. участвует в пределах компетенции Департамента в разработке и согласовании стратегий развития отраслей экономики;

  33. координирует деятельность департаментов, подведомственных Министерству федеральной службы, федеральных агентств, организаций по разработке и дальнейшему сопровождению Стратегии развития транспорта;

  34. координирует деятельность департаментов и подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по вопросам строительства транспортных объектов;

  35. координирует деятельность департаментов, подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств, организаций по планированию и реализации, в том числе межведомственных, проектов развития информационно-телекоммуникационных технологий, разработки и внедрения автоматизированных систем управления транспортного комплекса и движения транспортных средств, интеллектуальных транспортных систем на различных видах транспорта и объектах транспортной инфраструктуры в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации;

  36. формирует планы развития информационно-телекоммуникационных технологий интеллектуальных транспортных систем и систем навигационно-связного обеспечения в транспортном комплексе;

  37. координирует деятельность подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по исследованию, проектированию, созданию, внедрению, развитию и использованию государственных информационных ресурсов, информационных и телекоммуникационных систем, систем технологической связи, а также навигационного обеспечения в транспортном комплексе;

  38. координирует деятельность подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по внедрению, использованию и развитию системы ГЛОНАСС, спутниковых систем мониторинга, навигации, связи поиска и спасания и функциональных дополнений на их основе в интересах развития автомобильного, городского электрического и промышленного транспорта, морского, речного, железнодорожного, воздушного транспорта и транспортной инфраструктуры;

  39. координирует взаимодействие подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств с международными организациями по вопросам развития и использования интеллектуальных транспортных, навигационных и иных спутниковых систем и их функциональных дополнений в транспортном комплексе;

  40. координирует деятельность подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных агентств по определению порядка создания, обновления, использования, хранения, распространения и сертификации цифровых навигационных карт внутренних водных путей, морских судоходных путей, арктических рек и трасс Северного морского пути;

  41. организует внедрение результатов научных исследований в области высоких технологий системы ГЛОНАСС и результатов космической деятельности в транспортном комплексе;

  42. готовит предложения для формирования заказа по проведению научно-исследовательских работ, финансируемых Министерством из средств федерального бюджета, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

  43. участвует в подготовке предложений по проведению международных мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

  44. участвует в подготовке информационно-аналитических материалов к ежегодным заседаниям Коллегии Министерства по итогам социально-экономического развития транспорта, а также основным задачам на предстоящий период;

  45. участвует в подготовке предложений в план мероприятий Министерства, подведомственных федеральной службы и федеральных агентств по реализации положений ежегодных Посланий Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, а также готовит информацию о выполнении плана по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

  46. взаимодействует с ассоциациями и союзами транспортного комплекса, ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

  47. участвует в рамках своей компетенции в рассмотрении вопросов развития малого и среднего предпринимательства;

  48. принимает участие в установленном порядке в подготовке ежегодного доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его развитию;

  49. осуществляет иные функции по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями руководства Министерства.

III. Права и обязанности

7. Департамент имеет право:

  1. вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их рассмотрении;

  2. знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

  3. запрашивать и получать в установленном порядке от департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и их территориальных органов, от соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов суда и прокуратуры, организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента;

  4. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

  5. разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Департамент, и направлять их на заключение соответствующим департаментам Министерства;

  6. осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Департамента.

8. Департамент обязан:

  1. представлять по запросам руководства Министерства информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

  2. рассматривать в установленные инструкцией по делопроизводству Министерства сроки материалы, представленные в Департамент;

  3. обеспечивать защиту служебной информации и информации, составляющей государственную тайну, от несанкционированного доступа;

  4. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

9. Специалисты Департамента несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Министерства и директора Департамента и обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

IV. Руководство Департамента

10. Руководство Департаментом осуществляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Министром.

11. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность: за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент настоящим Положением, приказами и распоряжениями руководства Министерства; за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Департамента; за соблюдение специалистами Департамента внутреннего трудового распорядка Министерства и исполнительской дисциплины.

12. Директор Департамента:

  1. представляет Департамент во взаимоотношениях с руководством и другими департаментами Министерства, федеральной службой и федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, и их территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

  2. по поручению руководства Министерства представляет Министерство по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

  3. вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении специалистов Департамента, о присвоении им классных чинов, об установлении дополнительных выплат, поощрении и награждении специалистов за успешное и добросовестное исполнение ими должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на специалистов, совершивших должностной проступок;

  4. принимает в установленном порядке участие в работе коллегии Министерства, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

  5. организует и проводит в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других департаментов Министерства, федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, их территориальных органов и других организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими департаментами Министерства;

  6. дает специалистам Департамента обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и имеет право требовать от них отчет об исполнении этих поручений, организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

  7. распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает положения об отделах;

  8. проводит совещания по текущим вопросам деятельности Департамента со своими заместителями и специалистами Департамента;

  9. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

13. Директор Департамента имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей директора Департамента осуществляется Министром по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу Департамента.

14. Заместитель директора Департамента в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора Департамента и по поручению директора Департамента:

  1. координирует и контролирует работу отделов Департамента;

  2. несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на курируемые им отделы;

  3. принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах;

  4. замещает в установленном порядке директора Департамента во время его отсутствия;

  5. визирует (подписывает) документы, подготовленные Департаментом, в установленном порядке;

  6. выполняет другие поручения директора Департамента.

15. Отделы Департамента возглавляют начальники отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется Министром по представлению директора Департамента, согласованному с заместителем Министра, координирующим и контролирующим работу Департамента.

16. Начальник отдела Департамента:

  1. осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

  2. по поручениям директора Департамента принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Министерстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

  3. организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей и специалистов отдела, организует их взаимодействие и осуществляет контроль их деятельности;

  4. визирует (подписывает) документы, подготовленные отделом, в установленном порядке;

  5. дает специалистам отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, и требует отчета об исполнении этих поручений.