Приказ ФСТ России от 09.12.2014 № 2177-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО „Территориальная генерирующая компания № 14“ (по филиалу „Улан-Удэнский энергетический комплекс“ „Теплосбыт Бурятии“) о досудебном рассмотрении спора с Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия (вх. № 106эл. от 18.02.2014)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 9 декабря 2014 г. № 2177-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ОАО «ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ГЕНЕРИРУЮЩАЯ КОМПАНИЯ № 14» (ПО ФИЛИАЛУ «УЛАН-УДЭНСКИЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС» «ТЕПЛОСБЫТ БУРЯТИИ») О ДОСУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ СПОРА С РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ (ВХ. № 106ЭЛ. ОТ 18.02.2014)

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 332, рассмотрев заявление ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, между ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» и Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия, а также представленные сторонами по спору материалы и документы, установлено следующее. При расчете и установлении тарифов для ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» по филиалу «Улан-Удэнский энергетический комплекс» «Теплосбыт Бурятии» Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия не были соблюдены положения Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, вследствие чего не были учтены в установленных тарифах экономически обоснованные расходы ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» по статьям затрат «Расходы на оплату труда (филиала „Теплоэнергосбыт Бурятии“)», «Отчисления от заработной платы (филиала „Теплоэнергосбыт Бурятии“)», «Затраты АУП ОАО „ТГК-14“ (в доле, относящейся на УУЭК)» по 2014 году, «Экономически обоснованные расходы, понесенные в 2012 году, неучтенные при установлении тарифов на 2012 год». Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, направленной в том числе сторонам по спору, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 05.12.2014 № СЗ-225), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия, и признать, что:

• Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия при установлении для ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 год были допущены нарушения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, следствием которых явилось то, что в установленных для ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» на 2014 год тарифах в сфере теплоснабжения не были в полном объеме учтены экономически обоснованные расходы ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14», период несения которых относиться к 2014 году;
• неправомерно неучтенные Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия при установлении для ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» тарифов на 2014 год расходы подлежат дополнительному учету при расчете и установлении для ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» тарифов в сфере теплоснабжения на 2015 — 2017 гг.

2. Органу исполнительной власти Республики Бурятия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения:

• в установленном порядке осуществить согласование размеров необходимой валовой выручки ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации, уполномоченными осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на территории этих субъектов Российской Федерации;
• при установлении для ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2015 — 2017 гг. учесть неправомерно неучтенные при установлении на 2014 год экономически обоснованные расходы ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» с учетом анализа фактического размера этих расходов, а также данных раздельного учета доходов и расходов по регулируемым и нерегулируемым видам деятельности, а также распределения расходов между видами деятельности и отнесением расходов на разные территории и структурные подразделения;
• проинформировать федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов об исполнении настоящего Приказа, представив не позднее 10 рабочих дней с даты установления для ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2015 — 2017 гг. надлежащим образом заверенные копии решений органа исполнительной власти Республики Бурятия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Республики Бурятия в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, экспертных заключений указанного органа исполнительной власти по вопросу расчета НВВ ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» и документов, подтверждающих согласование Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия НВВ ОАО «Территориальная генерирующая компания № 14» с иными органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения субъектов Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---