Приказ Минэкономразвития России от 22.04.2019 № 217

(с изм. от 27.05.2019)

«О создании координационной межведомственной рабочей группы по подготовке отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 процентов их доли в валовом внутреннем продукте и мониторингу КПЭ федеральных органов исполнительной власти»

ПРИКАЗ

В целях выработки консолидированной позиции и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам подготовки отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 процентов их доли в валовом внутреннем продукте и мониторингу ключевых показателей эффективности (далее — КПЭ) федеральных органов исполнительной власти (поручение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № СА-П13-37пр) приказываю:

1. Создать координационную межведомственную рабочую группу по подготовке отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 процентов их доли в валовом внутреннем продукте и мониторингу КПЭ федеральных органов исполнительной власти (далее — Рабочая группа).

2. Утвердить прилагаемые:

состав Рабочей группы (приложение № 1 — не приводится);

положение о Рабочей группе (приложение № 2).

3. Департаменту развития секторов экономики (А.В. Киревнину) осуществлять организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы.

Министр

Приложение № 2

ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1. Координационная межведомственная рабочая группа по подготовке отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 процентов их доли в валовом внутреннем продукте и мониторингу КПЭ федеральных органов исполнительной власти (далее — Рабочая группа) образована в целях выработки консолидированной позиции и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в целях осуществления эффективного взаимодействия между ними по вопросу разработки отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и мониторинга КПЭ федеральных органов исполнительной власти.

2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

II. Состав Рабочей группы

4. В состав Рабочей группы входят члены Рабочей группы, включая руководителя Рабочей группы, заместителя руководителя Рабочей группы и ответственного секретаря Рабочей группы.

В заседании Рабочей группы могут принимать участие также представители федеральных органов исполнительной власти, представители научных, проектных и исследовательских организаций, коммерческих и некоммерческих организаций и их объединений.

5. Руководитель Рабочей группы:

а) принимает решение о проведении заседания Рабочей группы и назначает день, время и место проведения заседания Рабочей группы;

б) принимает решение о приглашении на заседание Рабочей группы по предложениям членов Рабочей группы представителей федеральных органов исполнительной власти, представителей научных, проектных и исследовательских организаций, коммерческих и некоммерческих организаций и их объединений;

в) распределяет обязанности между членами Рабочей группы;

г) проводит заседание Рабочей группы;

д) утверждает повестку дня заседания Рабочей группы;

е) определяет докладчиков и выступающих по вопросам, включенным в повестку дня заседания Рабочей группы;

ж) подписывает протокол заседания Рабочей группы;

з) представляет Рабочую группу в Правительстве Российской Федерации.

6. В отсутствие руководителя Рабочей группы его функции исполняет заместитель руководителя Рабочей группы.

7. Заместитель руководителя Рабочей группы осуществляет координацию деятельности членов Рабочей группы.

8. Члены Рабочей группы:

а) участвуют в заседании Рабочей группы, а также в подготовке материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы;

б) вносят предложения о включении в повестку дня заседания Рабочей группы вопросов, относящихся к компетенции Рабочей группы;

в) высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Рабочей группы;

г) вносят предложения руководителю Рабочей группы по иным участникам заседаний Рабочей группы, привлекаемым к работе Рабочей группы.

9. Ответственный секретарь Рабочей группы формирует повестку дня заседания Рабочей группы, оформляет ее решения и ведет протокол заседания Рабочей группы.

10. В отсутствие на заседании Рабочей группы ответственного секретаря Рабочей группы решение о передаче его полномочий другому члену Рабочей группы принимается председательствующим на заседании Рабочей группы и фиксируется в протоколе заседания Рабочей группы.

III. Порядок подготовки и проведения заседания Рабочей группы

11. Заседание Рабочей группы проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал по решению руководителя Рабочей группы.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляется Департаментом развития секторов экономики Минэкономразвития России.

13. При принятии руководителем Рабочей группы решения о проведении заседания Рабочей группы ответственный секретарь Рабочей группы в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до заседания Рабочей группы направляет членам Рабочей группы посредством электронной почты и почтовой связи приглашения с уведомлением о дате, времени и месте его проведения, повестку дня заседания Рабочей группы, а также соответствующие материалы.

14. Сроки предоставления материалов федеральными органами исполнительной власти к заседанию Рабочей группы устанавливаются разделами IV и V настоящего Положения.

15. Члены Рабочей группы, не имеющие возможности лично присутствовать на заседании Рабочей группы, должны уведомить об этом ответственного секретаря Рабочей группы не менее чем за 2 рабочих дня до заседания Рабочей группы.

16. В случае невозможности принятия участия в заседании Рабочей группы член Рабочей группы вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде, которое доводится до членов Рабочей группы на ее заседании. Указанное мнение должно быть направлено ответственному секретарю Рабочей группы не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания Рабочей группы.

17. Заседание Рабочей группы правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Рабочей группы.

IV. Порядок подготовки (корректировки) и рассмотрения материалов федеральных органов исполнительной власти по разработке отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал

18. Материалы федеральных органов исполнительной власти по разработке (корректировке) отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал (далее — отраслевые материалы) разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в указанном виде экономической деятельности.

19. Отраслевые материалы должны содержать:

а) пояснительную записку;

б) информацию о прогнозе по привлечению инвестиций отдельно для каждого вида экономической деятельности, закрепленного за федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с перечнем целевых показателей эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению инвестиций крупных и средних предприятий, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. 13 февраля 2019 г. № 1315п-П13 (далее — перечень КПЭ);

в) перечень мероприятий, реализация которых необходима для достижения поставленных в перечне КПЭ целей;

г) предложения по корректировке отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал, включая обоснование внесения корректировки (в случае корректировки отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал).

20. Отраслевые материалы, указанные в подпунктах «б» - «г» пункта 19 настоящего Положения, должны соответствовать формам, утвержденным приложением № 1 к настоящему Положению.

21. Не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения заседания Рабочей группы, на котором предполагается рассмотрение отраслевых материалов по определенным видам экономической деятельности, федеральные органы исполнительной власти, ответственные за разработку (корректировку) отраслевых материалов, подлежащих рассмотрению, направляют их в адрес Рабочей группы.

22. Не позднее чем за 3 рабочих дня до планируемой даты проведения заседания Рабочей группы, на котором предполагается рассмотрение отраслевых материалов, ответственный секретарь Рабочей группы направляет членам Рабочей группы информационные материалы, включающие поступившие в адрес Рабочей группы от федеральных органов исполнительной власти отраслевые материалы, подлежащие рассмотрению.

23. Не позднее чем за 2 рабочих дня до планируемой даты проведения заседания Рабочей группы ответственный секретарь Рабочей группы направляет членам Рабочей группы поступившие дополнительные материалы к проведению заседания Рабочей группы.

24. На заседании Рабочей группы член Рабочей группы — представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего разработку (корректировку) отраслевых материалов, подлежащих рассмотрению, представляет указанные отраслевые материалы.

25. Решения Рабочей группы о согласовании отраслевых материалов, подлежащих рассмотрению, и возможности их представлять в Правительстве Российской Федерации принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на соответствующем заседании Рабочей группы.

V. Порядок осуществления и рассмотрения мониторинга КПЭ федеральных органов исполнительной власти

26. Мониторинг достижения КПЭ федеральных органов исполнительной власти по определенным видам экономической деятельности (далее — Мониторинг) проводится федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в указанном виде экономической деятельности.

27. Мониторинг должен содержать:

а) пояснительную записку;

б) информацию о достижении КПЭ, указанных в перечне КПЭ (об оценке достижения показателей КПЭ), отдельно для каждого вида экономической деятельности, закрепленного за федеральным органом исполнительной власти;

в) информацию о причинах недостижения КПЭ (в случае недостижения КПЭ, указанных в перечне КПЭ);

г) информацию о ходе реализации отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал;

д) предложения в части корректировки отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал, включая обоснование внесения корректировки.

28. Материалы, указанные в подпунктах «б» - «г» пункта 27 настоящего Положения, должны соответствовать формам, утвержденным приложением № 2 к настоящему Положению.

29. План рассмотрения Мониторингов утверждается председателем Рабочей группы.

30. Не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты проведения заседания Рабочей группы, на котором предполагается рассмотрение Мониторингов, федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку Мониторингов в указанном виде экономической деятельности, направляют в адрес Рабочей группы соответствующие информационные материалы.

31. Не позднее чем за 7 рабочих дней до планируемой даты проведения заседания Рабочей группы, на котором предполагается рассмотрение Мониторингов, ответственный секретарь Рабочей группы направляет членам Рабочей группы информационные материалы, включающие представленные федеральными органами исполнительной власти Мониторинги, а также позицию Минэкономразвития России по проведенному Мониторингу.

32. Члены Рабочей группы в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения заседания Рабочей группы направляют в адрес Рабочей группы соответствующие заключения по представленным Мониторингам, включающие предложения по доработке Мониторингов.

33. На заседании Рабочей группы член Рабочей группы — представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего подготовку Мониторинга, представляет Мониторинг.

34. Решения Рабочей группы о принятии результатов Мониторинга (о необходимости доработки Мониторинга) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на соответствующем заседании Рабочей группы.

VI. Оформление решений, принятых на заседании Рабочей группы

35. Решение Рабочей группы в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания Рабочей группы оформляется ответственным секретарем Рабочей группы в форме соответствующего протокола заседания Рабочей группы и подписываются председательствующим на соответствующем заседании Рабочей группы.

36. В протоколе указываются:

а) фамилии председательствующего на заседании Рабочей группы, присутствующих на заседании членов Рабочей группы и участников заседания;

б) рассмотренные вопросы;

в) принятые решения;

г) наличие мнений отсутствующих членов Рабочей группы, изложенных в письменной форме.

37. Протоколы рассылаются ответственным секретарем Рабочей группы членам Рабочей группы, а также заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, организациям и должностным лицам в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Рабочей группы.

VII. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе заседания Рабочей группы

Приложение № 1

к Положению о координационной межведомственной рабочей группе по подготовке отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал

ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПРОГНОЗЕ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ

ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПЕРЕЧНЕ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗАЦИЯ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМА ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ В ПЕРЕЧНЕ КПЭ ЦЕЛЕЙ

Приложение № 2

к Положению о координационной межведомственной рабочей группе по подготовке отраслевых мер по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 процентов их доли

ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ДОСТИЖЕНИИ КПЭ, УКАЗАННЫХ В ПЕРЕЧНЕ КПЭ (ОБ ОЦЕНКЕ ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КПЭ), А ТАКЖЕ О ПРИЧИНАХ НЕДОСТИЖЕНИЯ УКАЗАННЫХ В ПЕРЕЧНЕ КПЭ

ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОТРАСЛЕВЫХ МЕР ПО УСКОРЕНИЮ ТЕМПОВ РОСТА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ