---
title: "Приказ ГТК РФ от 21.04.1997 N 217"
number: "217"
issuer: "Государственный таможенный комитет Российской Федерации"
issued_on: 1997-04-21
redaction: 1997-04-21
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-217-1997-gtk-rossii-gosudarstvennyy"
---

## Приказ ГТК РФ от 21.04.1997 N 217

# Приказ ГТК РФ от 21.04.1997 N 217

"О проверке представленной таможенными органами информации"




**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## ПРИКАЗ

от 21 апреля 1997 г. N 217

**О ПРОВЕРКЕ ПРЕДСТАВЛЕННОЙ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ**
**ИНФОРМАЦИИ**

Согласно Приказу ГТК России от 20.06.94 N 296 и внесенным в него последующим изменениям (Приказы: от 01.08.95 N 473 и от 29.12.95 N 797; письмо от 25.03.96 N 01-15/5246) региональные таможенные управления и таможни обязаны представлять следующие документы о заведенных делах по таможенным правонарушениям:
- электронные копии карт регистрации таможенных правонарушений в торговом обороте по юридическим лицам, составленных с помощью АРМ "БКВ";
- форму отчетности 11-ТМ в Региональное таможенное управление по борьбе с таможенными правонарушениями.
Анализ представленных по форме 11-ТМ данных и отчетов АРМ "БКВ" за 1996 год выявил существенные расхождения в основных показателях - количество заведенных и прекращенных дел о нарушениях таможенных правил и суммы наложенных взысканий. Проверка представляемых для базы данных АРМ "БКВ" карт регистрации таможенных правонарушений в торговом обороте показала, что практически все региональные таможенные управления и таможни систематически нарушают установленные сроки, а ряд из них вообще не представляет данных (Приложение 1).
В целях устранения указанных недостатков приказываю:
1. Начальников региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, и их заместителей строго предупредить о недопустимости низкого контроля исполнения Приказов ГТК России от 20.06.94 N 296, от 01.08.95 N 473, от 29.12.95 N 797 и письма ГТК России от 25.03.96 N 01-15/5246.
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России:
2.1. В двухнедельный срок восстановить базу данных за 1996 год и представить электронные копии карт регистрации таможенных правонарушений в торговом обороте в ГНИВЦ.
2.2. Обеспечить получение электронных копий карт регистрации таможенных правонарушений в торговом обороте из подчиненных таможен, их обобщение и пересылку по каналам связи в ГНИВЦ 10, 20 и 30 числа каждого месяца согласно схеме, приведенной в Приложении 2.
2.3. Обеспечить поквартальное совпадение данных карт регистрации таможенных правонарушений в торговом обороте и форм 11-ТМ в части, касающейся количества заведенных дел, сумм конфискованных товаров и наложенных штрафов (Приложение 3).
2.4. Об исполнении пунктов 2.1, 2.2, 2.3 настоящего Приказа доложить РТУ по БТП (Ванин М.В.).
3. Определить новый Перечень реквизитов, обязательных для заполнения в "основном" экземпляре карты регистрации (Приложение 4).
4. ГНИВЦу (Чеботов Ю.А.) ежемесячно обновлять копии базы данных в РТУ по БТП и информировать его о нарушениях сроков представления и полноте заполнения электронных копий карт регистрации таможенных правонарушений в торговом обороте.
5. РТУ по БТП (Ванин М.В.) обеспечить оперативное использование и логический контроль поступающей информации.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Межакову И.А.

Председатель ГТК России
**А.С.КРУГЛОВ**






Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 21 апреля 1997 г. N 217

**СРАВНЕНИЕ ДАННЫХ**
**ПО ФОРМЕ 11-ТМ И БАЗЫ ДАННЫХ АРМ "БКВ" ЗА 1996 ГОД**
**ПО ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, СФОРМИРОВАННОЙ НА 03.02.97**

**СРАВНЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА ЗАВЕДЕННЫХ В ОТНОШЕНИИ**
**ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ДЕЛ**


<table>
<colgroup><col width="37%"><col width="20%"><col width="20%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Наименование органа</td><td colspan="3">Количество дел</td></tr>
<tr><td>11-ТМ</td><td>БД АРМ "БКВ"</td><td>что составляет от 11-ТМ, %</td></tr>
<tr><td>Таможенные управления:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Башкирское</td><td>550</td><td>44</td><td>8,00</td></tr>
<tr><td>Восточно-Сибирское</td><td>2178</td><td>767</td><td>35,22</td></tr>
<tr><td>Дагестанское</td><td>681</td><td>465</td><td>68,28</td></tr>
<tr><td>Дальневосточное</td><td>3623</td><td>3546</td><td>97,87</td></tr>
<tr><td>Западное</td><td>7903</td><td>1904</td><td>24,09</td></tr>
<tr><td>Западно-Сибирское</td><td>4489</td><td>3523</td><td>78,48</td></tr>
<tr><td>Калининградское</td><td>2492</td><td>1462</td><td>58,67</td></tr>
<tr><td>Московское</td><td>6404</td><td>175</td><td>2,73</td></tr>
<tr><td>Поволжское</td><td>6142</td><td>3396</td><td>55,29</td></tr>
<tr><td>Северо-Западное</td><td>10710</td><td>1548</td><td>14,45</td></tr>
<tr><td>Северо-Кавказское</td><td>6985</td><td>2752</td><td>39,40</td></tr>
<tr><td>Татарское</td><td>1071</td><td>388</td><td>36,23</td></tr>
<tr><td>Уральское</td><td>11426</td><td>4813</td><td>42,12</td></tr>
<tr><td>Таможни:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Внуковская</td><td>6</td><td>0</td><td>0,00</td></tr>
<tr><td>Домодедовская</td><td>158</td><td>79</td><td>50,00</td></tr>
<tr><td>Чкаловская</td><td>926</td><td>19</td><td>2,05</td></tr>
<tr><td>Шереметьевская</td><td>2584</td><td>2579</td><td>99,81</td></tr>
<tr><td>Энергетическая</td><td>104</td><td>96</td><td>92,31</td></tr>
<tr><td>Общий итог</td><td>68432</td><td>27556</td><td>40,27</td></tr>
</table>


**СРАВНЕНИЕ НАЛОЖЕННЫХ В 1996 ГОДУ НА ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА**
**СУММ ШТРАФОВ**


<table>
<colgroup><col width="37%"><col width="20%"><col width="20%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Управление / таможня</td><td colspan="3">Штрафы, тыс. руб.</td></tr>
<tr><td>11-ТМ</td><td>АРМ "БКВ"</td><td>что составляет от 11-ТМ, %</td></tr>
<tr><td>Таможенные управления:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Башкирское</td><td>16430236</td><td>945320</td><td>5,75</td></tr>
<tr><td>Восточно-Сибирское</td><td>62595622</td><td>44658946</td><td>71,35</td></tr>
<tr><td>Дагестанское</td><td>4379281</td><td>13394508</td><td>305,86</td></tr>
<tr><td>Дальневосточное</td><td>99348809</td><td>397962532</td><td>400,57</td></tr>
<tr><td>Западное</td><td>79638344</td><td>11850263</td><td>14,88</td></tr>
<tr><td>Западно-Сибирское</td><td>207991699</td><td>287463520</td><td>138,21</td></tr>
<tr><td>Калининградское</td><td>12409819</td><td>4527998</td><td>36,49</td></tr>
<tr><td>Московское</td><td>1925834252</td><td>38705895</td><td>2,01</td></tr>
<tr><td>Поволжское</td><td>165455395</td><td>180686728</td><td>109,21</td></tr>
<tr><td>Северо-Западное</td><td>166179437</td><td>9463461</td><td>5,69</td></tr>
<tr><td>Северо-Кавказское</td><td>69320140</td><td>275176041</td><td>396,96</td></tr>
<tr><td>Татарское</td><td>23271065</td><td>9336850</td><td>40,12</td></tr>
<tr><td>Уральское</td><td>159819501</td><td>216386198</td><td>135,39</td></tr>
<tr><td>Таможни:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Внуковская</td><td>0</td><td>0</td><td>0,00</td></tr>
<tr><td>Домодедовская</td><td>5965797</td><td>4916881</td><td>82,42</td></tr>
<tr><td>Чкаловская</td><td>1022435</td><td>41516</td><td>4,06</td></tr>
<tr><td>Шереметьевская</td><td>11919890</td><td>628</td><td>0,01</td></tr>
<tr><td>Энергетическая</td><td>45514483</td><td>153861592</td><td>338,05</td></tr>
<tr><td>Общий итог</td><td>3057096205</td><td>1649378878</td><td>53,95</td></tr>
</table>


    Примечание. Данные отбирались по кодам решения по делу:
    01 - штраф,
    10 - штраф и конфискация товаров и транспортных
         средств,
    11 - штраф и отзыв лицензии и
    12 - штраф и отзыв квалификационного аттестата.

**СРАВНЕНИЕ НАЛОЖЕННЫХ В 1996 ГОДУ НА ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА**
**КОНФИСКАТОВ**


<table>
<colgroup><col width="37%"><col width="20%"><col width="20%"><col width="23%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Управление / таможня</td><td colspan="3">Конфискаты, тыс. руб.</td></tr>
<tr><td>11-ТМ</td><td>АРМ "БКВ"</td><td>что составляет от 11-ТМ, %</td></tr>
<tr><td>Таможенные управления:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Башкирское</td><td>2702289</td><td>53165</td><td>1,97</td></tr>
<tr><td>Восточно-Сибирское</td><td>46796081</td><td>19959206</td><td>42,65</td></tr>
<tr><td>Дагестанское</td><td>0</td><td>0</td><td>0,00</td></tr>
<tr><td>Дальневосточное</td><td>17119436</td><td>17823101</td><td>104,11</td></tr>
<tr><td>Западное</td><td>63534437</td><td>18389177</td><td>28,94</td></tr>
<tr><td>Западно-Сибирское</td><td>16170300</td><td>7217148</td><td>44,63</td></tr>
<tr><td>Калининградское</td><td>528285</td><td>765445</td><td>144,89</td></tr>
<tr><td>Московское</td><td>532344504</td><td>1935708</td><td>0,36</td></tr>
<tr><td>Поволжское</td><td>18551121</td><td>11338705</td><td>61,12</td></tr>
<tr><td>Северо-Западное</td><td>129723757</td><td>9361607</td><td>7,22</td></tr>
<tr><td>Северо-Кавказское</td><td>21853240</td><td>3934175</td><td>18,00</td></tr>
<tr><td>Татарское</td><td>16227023</td><td>447891</td><td>2,76</td></tr>
<tr><td>Уральское</td><td>32474270</td><td>7087100</td><td>21,82</td></tr>
<tr><td>Таможни:</td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>Внуковская</td><td>8860</td><td>0</td><td>0,00</td></tr>
<tr><td>Домодедовская</td><td>4589483</td><td>17530</td><td>0,38</td></tr>
<tr><td>Чкаловская</td><td>923213</td><td>0</td><td>0,00</td></tr>
<tr><td>Шереметьевская</td><td>5103550</td><td>17842</td><td>0,35</td></tr>
<tr><td>Энергетическая</td><td>0</td><td>0</td><td>0,00</td></tr>
<tr><td>Общий итог</td><td>908649849</td><td>98347801</td><td>10,82</td></tr>
</table>


    Примечание. Данные отбирались по кодам решения по делу:
    02 - конфискация товаров и транспортных средств и
    10 - штраф и конфискация товаров и транспортных
         средств.






Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 21 апреля 1997 г. N 217

**СХЕМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ КОПИЙ КАРТ**
**РЕГИСТРАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ТОРГОВОМ**
**ОБОРОТЕ В РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ УПРАВЛЕНИЯ,**
ГНИВЦ И РТУ по БТП


```text
┌────────────┐  ┌─────────────────────┐   ┌───────────────────┐
│ ГТК России │  │      РТУ по БТП     │   │       ГНИВЦ       │
├────────────┤  ├─────────────────────┤   ├───────────────────┤
│            │7 │Обобщение информации,│ 6 │Ведение центральной│
│            ├<─┤подготовка аналити-  ├<──┤БД                 │
│            │  │ческих и справочных  │   │                   │
│            │  │материалов           │   │                   │
└────────────┘  └─────────────────────┘   └──┬──────┬─────────┘
                                           4 /\     /\
                                    ┌────────┘    5 │
┌────────────┐       ┌──────────────┤     ┌─────────┴─────────┐
│Региональное├┐      │ РО ГНИВЦа    ├┐    │Таможни, непосред- ├┐
│таможенное  │├─┐ 3  ├──────────────┤├─┐  │ственно подчиненные│├─┐
│управление  ├┼─┼───>┤Обеспечение   ││    │ГТК России         ││
├────────────┤│      │прохождения   ││ │  ├───────────────────┤│ │
│Суммирование├<─┼────┤информационных││    │Наполнение БД АРМ  ││
│и обобщение ││   2  │потоков       ││ │  │"БКВ"              ││ │
│данных      ││ │    │              ││    │                   ││
└┬───────────┘│      └┬─────────┬───┘│ │  └┬──────────────────┘│ │
 └┬───────────┘ │     └┬────────/\───┘     └┬──────────────────┘
  └─ ─── ─── ───┘      └─ ─── 1─┼─ ────┘    └─ ─── ─── ─── ─── ──┘
                     ┌──────────┴──────────┐
                     │       Таможня       ├┐
                     ├─────────────────────┤├─┐
                     │Наполнение БД АРМ    ││ │
                     │"БКВ"                ││
                     └┬────────────────────┘│ │
                      └┬────────────────────┘
                       └ ─── ─── ─── ─── ─── ─┘
```


Описание информационных потоков

1. Пересылка электронных копий карт регистрации таможенных правонарушений в торговом обороте по юридическим лицам из таможен в региональный отдел ГНИВЦа для передачи в региональное таможенное управление.
2. Пересылка из регионального отдела ГНИВЦа получаемых из таможен электронных карт в региональное таможенное управление для суммирования и обобщения.
3. Пересылка обобщенной БД по региону из регионального таможенного управления в региональный отдел ГНИВЦа для передачи в ГНИВЦ.
4. Пересылка обобщенной БД по региону из регионального отдела ГНИВЦа в ГНИВЦ для пополнения центральной базы данных по таможенным правонарушениям.
5. Пересылка электронных копий карт регистрации таможенных правонарушений в торговом обороте по юридическим лицам из таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, в ГНИВЦ для пополнения центральной базы данных по таможенным правонарушениям.
6. Представление ГНИВЦем копии центральной базы данных по таможенным правонарушениям в РТУ по БТП.
7. Представление РТУ по БТП обобщенной информации, справок и аналитических материалов руководству ГТК России.






Приложение 3
к Приказу ГТК России
от 21 апреля 1997 г. N 217

**КРИТЕРИИ ПРОВЕРКИ СОВПАДЕНИЯ ДАННЫХ**

Контроль качества информации, накапливаемой в базе данных АРМ "БКВ", осуществляется путем сравнения хранимой информации с формой отчетности 11-ТМ. По ряду показателей эти данные должны совпадать:
- количество карт регистрации АРМ "БКВ" должно равняться количеству дел, указанному в форме отчетности 11-ТМ;
- сумма наложенных штрафов для кодов решения по делу "01" (штраф), "10" (штраф и конфискация товаров и транспортных средств), "11" (штраф и отзыв лицензии) и "12" (штраф и отзыв квалификационного аттестата) в базе данных АРМ "БКВ" должна совпасть с указанной в форме отчетности 11-ТМ суммой наложенных штрафов;
- стоимостные показатели конфискованных товаров для кодов решения по делу "02" (конфискация товаров и транспортных средств) и "10" (штраф и конфискация товаров и транспортных средств) в базе данных АРМ "БКВ" должны совпадать с указанной в форме отчетности 11-ТМ суммой конфискатов.






Приложение 4
к Приказу ГТК России
от 21 апреля 1997 г. N 217

**ПЕРЕЧЕНЬ**
**ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ В "ОСНОВНОМ"**
**ЭКЗЕМПЛЯРЕ РЕКВИЗИТОВ**

1. Основной раздел:
- пор. N ___ / ___ (номер / год) (номер должен соответствовать номеру дела в журнале учета - Приказ ГТК России от 20.01.95 N 33);
- код таможни;
- должность и Ф.И.О. составителя;
- дата составления;
- признак составления (сигнальный / основной экземпляр).
2. Раздел 1 - "Нарушитель":
- признак нарушителя (для юридических лиц - 1);
- регистрационный номер;
- наименование;
- код страны;
- адрес.
3. Раздел 3 - "Характеристика правонарушения":
- номер ГТД;
- код таможенного режима;
- текст описания.
4. Раздел 4 - "Квалификация правонарушения":
- основная статья Таможенного кодекса Российской Федерации;
- дата заведения дела;
- код способа обнаружения правонарушения.
5. Раздел 5 - "Решение по делу":
- объединенное производство (если "2", то номера карт по делу);
- код решения по делу (если "1", "10", "11" или "12", то "Код валюты штрафа" и "Сумма штрафа в указанной валюте"; если "2" или "10", то "Количество - Конфисковано" и "Стоимость в рублях - Конфисковано" в разделе 8 - "Характеристика объектов правонарушений").
6. Раздел 6 - "Зарубежный партнер":
- код страны;
- наименование;
- адрес.
7. Раздел 8 - "Характеристика объектов правонарушений":
- код ТН ВЭД (фактический);
- наименование товара (фактическое);
- код единицы измерения;
- задержан;
- количество в единицах измерения (графа "Конфисковано" обязательна для заполнения в случае, если "Код решения по делу" - "2" или "10");
- стоимость в рублях (графа "Конфисковано" обязательна для заполнения в случае, если "Код решения по делу" - "2" или "10").



---