Приказ Минпромторга России от 27.12.2013 № 2161
«Об утверждении Правил проведения экспертизы отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров, указанных в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 1224 „Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства“»
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2014 № 31162)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минпромторга России от 21.01.2016 № 86, которым утвержден новый Порядок.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 января 2014 г. № 31162
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 27 декабря 2013 г. № 2161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ОТСУТСТВИЯ ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОВАРОВ, УКАЗАННЫХ
В ПРИЛОЖЕНИИ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 1224 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ЗАПРЕТА И ОГРАНИЧЕНИЙ НА ДОПУСК ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ»
ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, РАБОТ (УСЛУГ), ВЫПОЛНЯЕМЫХ (ОКАЗЫВАЕМЫХ) ИНОСТРАННЫМИ ЛИЦАМИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ (УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ СТРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА»
Во исполнение пункта 3 постановления от 24 декабря 2013 г. № 1224 Правительства Российской Федерации «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» (официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения экспертизы отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров, указанных в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее — Правила).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13 мая 2011 г. № 644 «Об утверждении Правил проведения экспертизы отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров, в отношении которых требуется подтверждение отсутствия производства на территории Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 28 июня 2011 г., регистрационный № 21214).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Г.С. Никитина.
Утверждены приказом Минпромторга России от 27 декабря 2013 г. № 2161
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ОТСУТСТВИЯ ПРОИЗВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОВАРОВ, УКАЗАННЫХ В ПРИЛОЖЕНИИ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 24 ДЕКАБРЯ 2013 Г. № 1224 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЗАПРЕТА И ОГРАНИЧЕНИЙ НА ДОПУСК ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, РАБОТ (УСЛУГ), ВЫПОЛНЯЕМЫХ (ОКАЗЫВАЕМЫХ) ИНОСТРАННЫМИ ЛИЦАМИ, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ (УСЛУГ) ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ СТРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА»
1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Министерство) экспертизы отсутствия производства на территории Российской Федерации товаров, указанных в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 г. № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее — экспертиза).
2. Для проведения экспертизы государственные заказчики и муниципальные заказчики (далее — государственные заказчики) не позднее 5 числа текущего месяца представляют в Министерство заявление о выдаче заключения об отсутствии производства. Заявление оформляется на бланке государственного заказчика. В заявлении указываются название, полные коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее — ТН ВЭД ТС) и Общероссийского классификатора продукции товара (далее — ОКП).
К заявлению прикладывается информация о технических характеристиках товара, оформленная в табличном виде и включающая следующие показатели (далее — Документы):
а) зарубежный аналог закупаемого оборудования:
производитель (наименование производителя, страна);
поставщик на российском рынке (название поставщика, город);
б) требования к закупаемому оборудованию в части обрабатываемых деталей (изделий):
обрабатываемые материалы (перечислить виды материалов; при наличии — уточнить основные существенные характеристики для каждого материала);
форма заготовки (лист, цилиндр, призма, другое);
максимальные размеры заготовки: длина, ширина (диаметр), высота (толщина, толщина стенки);
способ смены обрабатываемой детали («ручная», «автоматическая», другое);
максимальное время смены обрабатываемой детали (если смена обрабатываемой детали автоматическая);
емкость накопителя заготовок (если смена обрабатываемой детали автоматическая);
размеры зоны обработки: длина, ширина (диаметр), высота (толщина, толщина стенки);
параметры качества обработки каждого обрабатываемого материала: шероховатость обработанных поверхностей (Ra, Rz, другое), максимальная погрешность обработки (погрешность размеров и формы обработанной детали), максимальная толщина дефектного слоя, производительность обработки каждого материала (съем материала — мм3/мин., площадь обработки при глубине — мм2/мин., линейная скорость обработки — мм/мин., другое);
в) конструктивные требования к закупаемому оборудованию:
максимальные габаритные размеры: длина, ширина, высота;
максимальный установочный объем, включая зону обслуживания: длина, ширина, высота;
тип компоновки (упрощенная кинематическая схема с указанием взаимного расположения координат и кинематических взаимосвязей между координатами — при наличии; приложить эскиз упрощенной кинематической схемы или фото аналога с нанесенными обозначениями осей и рабочих органов);
число координат (осей, степеней подвижности);
характеристики каждой управляемой координаты: тип координаты (оси, степени подвижности — «линейная», «вращательная», другая), тип управления («постоянная скорость», скоростное, цикловое, позиционное, контурное управление, другое), диапазон перемещений в положительном и отрицательном направлении («мм», «град.», «обороты», другое), максимальная и минимальная скорость рабочих перемещений («мм/с», «град./с», «об./мин.», другое), тип регулирования скорости («ступенчатое», «бесступенчатое», другое), число ступеней регулирования скорости (электрический, пневматический, гидравлический, другое);
характеристики каждого рабочего органа оборудования: тип (шпиндель, оптическая головка, плазменная головка, штамп, матрица, пуансон, другое — указать), количество, рабочая мощность (если рабочий орган использует энергию из отдельного источника); возможность регулирования характеристического показателя рабочего органа (уточнить, какого показателя) — да/нет, тип регулирования характеристического показателя рабочего органа (ступенчатое, бесступенчатое, другое), максимальное и минимальное значение характеристического показателя рабочего органа, требования к инструменту (если на рабочий орган устанавливается инструмент) — максимальное и минимальное значение характеристического показателя инструмента (уточнить, какого показателя), тип крепления инструмента (обозначение типа крепления инструмента), вид смены инструмента («ручная», «автоматическая», другое), максимальное время смены и емкость магазина инструментов (если смена инструмента автоматическая);
требования к управлению: тип (ручное, автоматическое, программное, другое), число одновременно интерполируемых координат, требуемое значение характеристического показателя системы управления (уточнить, какого показателя);
г) требования к инженерной инфраструктуре для подключения оборудования:
электропитание: тип электропитания (трехфазное, однофазное, постоянный ток, другое), номинальное напряжение, номинальная подключаемая мощность;
сжатый воздух: рабочее давление, рабочий расход (л/мин.);
вода: рабочее давление, рабочий расход (л/мин.);
показатели каждой дополнительной рабочей среды (рабочих газов, жидкостей): вид рабочей среды (наименование рабочей среды), максимальное и минимальное значение характеристического показателя рабочей среды (уточнить, какого показателя);
д) дополнительные требования (только существенные требования, определяются заявителем).
Заявление и прилагаемые к нему Документы оформляются на бумажном и электронном носителе отдельно на каждый товар, в отношении которого проводится экспертиза. Представленные документы должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и заверены печатью государственного заказчика.
3. Представляемые государственным заказчиком Документы согласно пункту 2 настоящих Правил не должны иметь грифов секретности.
4. Поступившие в Министерство Документы направляются в Департамент металлургии и тяжелого машиностроения.
5. Департамент металлургии и тяжелого машиностроения:
а) регистрирует Документы в порядке их поступления в Министерство в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства, его страницы должны быть пронумерованы;
б) осуществляет проверку предоставленных Документов на соответствие требованиям пункта 2 настоящих Правил;
если выявлено, что Документы представлены с нарушением требований пункта 2 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты поступления возвращает их на доработку государственному заказчику, подавшему Документы, письмом за подписью директора (заместителя директора) Департамента металлургии и тяжелого машиностроения с указанием причины возврата;
при соответствии представленных государственным заказчиком Документов пункту 2 настоящих Правил направляет их на экспертизу в Комиссию по подтверждению отсутствия производства (далее — Комиссия), образуемую приказом Министерства.
6. Комиссия не позднее 27 числа текущего месяца на основании представленных организацией Документов проводит экспертизу и принимает решение о возможности (отсутствии возможности) выдачи заключения об отсутствии производства в отношении товара, указанного в Документах.
Решение об отсутствии возможности выдачи заключения об отсутствии производства принимается Комиссией в том числе в случаях, если по результатам экспертизы будет установлено наличие в документах недостоверной информации.
7. Департамент металлургии и тяжелого машиностроения в 7-дневный срок со дня принятия решения Комиссией подготавливает проект заключения об отсутствии производства либо проект Уведомления об отсутствии возможности выдачи заключения об отсутствии производства (далее — Уведомление).
8. Проект заключения об отсутствии производства подписывается директором Департамента металлургии и тяжелого машиностроения и заверяется печатью Министерства.
9. Проект Уведомления подписывается директором Департамента металлургии и тяжелого машиностроения.
10. Департамент металлургии и тяжелого машиностроения в 3-дневный срок после подписания заключения об отсутствии производства, Уведомления обеспечивает их направление государственным заказчикам.