Приказ Росимущества от 22.07.2020 № 216

(ред. от 29.02.2024)

«Об утверждении Положения об Управлении обеспечения деятельности и организации торгов Федерального агентства по управлению государственным имуществом»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктами 9.3, 9.9 пункта 9 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, и в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по оптимизации работы структурных подразделений Росимущества приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении обеспечения деятельности и организации торгов Федерального агентства по управлению государственным имуществом в новой редакции.

2. Считать утратившими силу приказы Росимущества от 28.11.2017 № 395 «Об утверждении Положения об Управлении обеспечения деятельности и организации торгов Федерального агентства по управлению государственным имуществом» и от 03.06.2020 № 161 «О внесении изменений в Положение об Управлении обеспечения деятельности и организации торгов Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденное приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 28 ноября 2017 г. № 395» с даты вступления в силу настоящего приказа.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 10 августа 2020 г.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росимущества Шишкина А.С.

(п. 4 в ред. Приказа Росимущества от 08.06.2022 № 117)

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные функции и направления деятельности Управления обеспечения деятельности и организации торгов (далее — Управление).

1.2. Управление является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее — Росимущество).

1.3 Структурными подразделениями Управления являются:

• отдел обеспечения деятельности;
• отдел договорной работы;
• отдел государственных закупок для обеспечения государственных нужд;
• отдел организации торгов федеральным имуществом;

1.4 Основными задачами и целями Управления являются:

1.4.1. Осуществление функций в области материально-технического обеспечения деятельности Росимущества.

1.4.2. Осуществление мероприятий по организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Росимущества.

1.4.3 Организация и проведение продаж федерального имущества.

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Росимуществе, актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами и распоряжениями Росимущества, а также настоящим Положением.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росимущества, его территориальными (межрегиональными территориальными) органами Росимущества (далее — территориальные органы) и подведомственными организациями.

II. Функции Управления

2.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах, установленных настоящим Положением, осуществляет следующие функции:

2.1.1. Осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актов и организационно-распорядительных документов Росимущества по вопросам материально-технического обеспечения структурных подразделений Росимущества.

2.1.2. Выполняет функции заказчика в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта непосредственно на объектах Росимущества.

2.1.3. Осуществляет планирование и организацию строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта зданий и сооружений Росимущества.

2.1.4. Обеспечивает надлежащее техническое и эксплуатационное обслуживание зданий и помещений, специализированных жилых помещений Росимущества и прилегающих территорий, обеспечивает и контролирует исполнение государственных контрактов, заключенных для нужд Росимущества.

2.1.5. Осуществляет мероприятия по организации учета и контроля за расходованием и использованием материально-технических ресурсов в пределах компетенции Управления.

2.1.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции материально-техническое оснащение конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий, организуемых Росимуществом, и взаимодействие со структурными подразделениями, ответственными за их проведение.

2.1.7. Обеспечивает мероприятия по формированию наградного и подарочного фондов руководителя Росимущества.

2.1.8. Осуществляет мероприятия по проведению эксплуатационно-технического обслуживания, планово-предупредительных работ, текущего и капитального ремонта инженерных систем жизнеобеспечения административных зданий и сооружений Росимущества, в том числе средств охраны, видеонаблюдения и контроля доступа на объекты Росимущества, коммунальное обеспечение по заключенным контрактам в пределах компетенции Управления.

2.1.9. Организует проведение и технический надзор при проведении ремонтно-строительных работ и работ по поддержанию надлежащего технического и эксплуатационного состояния зданий и помещений, инженерных сетей и коммуникаций Росимущества.

2.1.10. Организует размещение работников в зданиях Росимущества в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, в том числе с учетом санитарно-эпидемиологических и гигиенических норм.

2.1.11. Обеспечивает создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в здания и помещения Росимущества.

2.1.12. Осуществляет совместно с соответствующими структурными подразделениями Росимущества организацию материального, автотранспортного и иного обеспечения мероприятий мобилизационной подготовки Росимущества в пределах компетенции Управления.

2.1.13. В рамках своей компетенции проводит совместно с Управлением финансового обеспечения инвентаризацию материально-технических средств, вырабатывает по ее результатам предложения о целесообразности ремонта или списании оборудования, мебели, инвентаря и других материальных ценностей в установленном порядке.

(в ред. Приказа Росимущества от 08.06.2022 № 117)

2.1.14. Организует изготовление служебных удостоверений и бланков постоянных пропусков работникам центрального аппарата Росимущества, бланков временных пропусков посетителям зданий центрального аппарата в пределах компетенции Управления.

2.1.15. В рамках своей компетенции осуществляет обеспечение противопожарного режима, регистрацию пропусков, вынос (перемещение) материальных ценностей.

2.1.16. Организует подготовку в рамках своей компетенции решений Росимущества о списании объектов федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Росимуществом.

2.1.17. В пределах своей компетенции обеспечивает осуществление Росимуществом функций и полномочий собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий в соответствии с приказами Росимущества о закреплении федеральных государственных унитарных предприятий за структурными подразделениями Росимущества, в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» и от 3 декабря 2004 г. № 739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального унитарного государственного предприятия».

2.1.18. В пределах компетенции Управления готовит предложения о проведении конкурсов на замещение должности руководителя, а также проведении аттестации руководителей подведомственных предприятий.

2.1.19. В пределах своей компетенции обеспечивает управление, распоряжение, контроль использования по назначению и сохранность федерального имущества, закрепленного на соответствующем вещном праве за предприятиями в соответствии с актами Росимущества, при выявлении нарушений принимает участие в подготовке проектов решений Росимущества по принятию в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимых мер по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

2.1.20. В пределах своей компетенции участвует в проведении анализа экономической эффективности деятельности предприятий в соответствии с актами Росимущества.

2.1.21. Принимает участие в формировании и ведении бюджетной сметы расходов на содержание Управления в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.

2.1.22. Обеспечивает исполнение бюджетной сметы Росимущества в части, касающейся Управления.

2.1.23. Осуществляет организационное и документационное обеспечение деятельности соответствующих совещательных и экспертных органов Росимущества (советов, комиссий, групп, коллегий) в пределах компетенции Управления:

2.1.23.1. Комиссии по формированию специализированного жилищного фонда.

2.1.23.2. комиссии по организации и проведению продаж федерального имущества.

2.1.24. Обеспечивает сохранность жилых помещений, находящихся в оперативном управлении и безвозмездном пользовании Росимущества (далее — жилищный фонд).

2.1.25. Организует учет жилого фонда, закрепленного за Росимуществом на праве оперативного управления, и контроль за его целевым использованием.

2.1.26. Осуществляет подготовку в установленном порядке проектов государственных контрактов, соглашений на выполнение научно-исследовательских и других работ, на оказание услуг, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Росимущества в рамках компетенции Управления в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.1.27. Разрабатывает проекты документации для определения поставщиков (подрядчика, исполнителя) в рамках своей компетенции в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.1.28. Участвует в формировании состава и работе комиссии по осуществлению Росимуществом закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд, а также для обеспечения нужд Росимущества по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.1.29. Исполняет функции государственного заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в пределах компетенции Управления.

2.1.30. Обеспечивает проведение торгов при продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

2.1.31. В своей компетенции осуществляет подготовку, согласование и заключение договоров аренды и купли-продажи земельных участков по результатам торгов.

2.1.32. Обеспечивает в установленном порядке продажи приватизируемого федерального имущества, в том числе с учетом реализации преимущественного права, высвобождаемого недвижимого военного имущества, в том числе на электронных площадках в электронном виде.

2.1.33. В своей компетенции осуществляет подготовку, согласование и заключение договоров купли-продажи федерального имущества и высвобождаемого недвижимого военного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, по результатам продаж.

2.1.34. Привлекает юридических и физических лиц для организации продаж в электронной форме приватизируемого федерального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц — для реализации в установленном порядке иного имущества.

2.1.35. Осуществляет подготовку проектов поручений территориальным органам Росимущества на продажу федерального имущества, высвобождаемого недвижимого военного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также предложений по их отчетности.

2.1.36. Осуществляет мониторинг организации и проведения территориальными органами Росимущества торгов при продаже федерального имущества, высвобождаемого недвижимого военного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.37. Обеспечивает публикацию и размещение информационных сообщений о проведении продаж в рамках полномочий Управления.

2.1.38. Осуществляет необходимые действия для оформления прав на объекты федерального недвижимого имущества по заключенным по итогам торгов договорам купли-продажи.

2.1.39. Исключен. - Приказ Росимущества от 08.06.2022 № 117.

2.1.39. В пределах компетенции Управления осуществляет бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с приказами Росимущества об осуществлении полномочий администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета структурными подразделениями центрального аппарата Росимущества и его территориальными органами.

(п. 2.1.39 введен Приказом Росимущества от 29.02.2024 № 23)

2.1.40. Осуществляет подготовку и участвует в подготовке предложений по совершенствованию методов реформирования отношений, в рамках которых Росимущество осуществляет свои функции.

2.1.41. В пределах своей компетенции обеспечивает работу по ведению (наполнению) информационных и информационно-технологических систем Росимущества, направленных на достижение целей Управления, а также в соответствии с поручениями руководителя Росимущества.

2.1.42. В пределах компетенции Управления обеспечивает оформление прав Росимущества на объекты федерального недвижимого имущества.

2.1.43. В пределах своей компетенции принимает участие в рассмотрении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, представленных органами исполнительной власти в Росимущество на согласование.

2.1.44. Обеспечивает разработку и представление на рассмотрение руководству Росимущества либо участвует в разработке инструктивных и методических документов, информационных писем Росимущества по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.45. Обеспечивает согласование в пределах компетенции проектов методических рекомендаций, инструктивных, информационных и иных писем, подготовленных другими структурными подразделениями Росимущества.

2.1.46. Принимает участие в разработке проектов годовых планов работы Росимущества, докладов о результатах и основных направлениях деятельности Росимущества и иных документов, связанных с организацией и осуществлением деятельности Росимущества, его территориальных органов и подведомственных организаций.

2.1.47. Принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию структуры Росимущества.

2.1.48. Принимает участие в создании и работе соответствующих совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий).

2.1.49. Принимает участие в подготовке и осуществляет подготовку проектов распоряжений, приказов и иных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.50. В пределах своей компетенции и по согласованию с Контрольно-аналитическим управлением инициирует, осуществляет организацию и проведение проверок деятельности территориальных органов Росимущества.

(в ред. Приказов Росимущества от 08.06.2022 № 117, от 29.02.2024 № 23)

В пределах своей компетенции инициирует и принимает участие в проведении проверок федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, а также проверок иных органов и организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и локальными актами Росимущества.

2.1.51. В пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, территориальных органов Росимущества, подведомственных организаций, иных организаций и граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

2.1.52. В порядке, установленном действующим законодательством и локальными нормативными актами Росимущества, осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.1.53. Осуществляет подготовку и представление на рассмотрение руководству Росимущества предложений об изменениях или отмене приказов, распоряжений, инструкций и других документов Росимущества по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в случае их несоответствия действующему законодательству Российской Федерации.

2.1.54. Осуществляет запрос сведений об исполнении, причинах неисполнения территориальными органами Росимущества поручений руководства Росимущества по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.1.55. Обеспечивает представительство и защиту интересов Росимущества и (или) должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в Федеральной антимонопольной службе.

2.1.56. Организует проведение комплекса мероприятий по противопожарной безопасности.

2.1.57. Принимает участие в работе контрактной службы Росимущества по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.

2.1.58. Принимает участие в профессиональном развитии, в том числе повышении квалификации и дополнительном образовании работников Росимущества и его территориальных органов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.1.59. Обеспечивает направление в подсистему «Автоматизированная система учета федерального имущества» ФГИАС ЕСУГИ сведений и документов в отношении имущества в целях обеспечения деятельности центрального аппарата Росимущества, в части административно-хозяйственной деятельности центрального аппарата Росимущества: недвижимого имущества, в том числе в части специализированного жилищного фонда центрального аппарата Росимущества, движимого имущества стоимостью более 500 тыс. рублей, а также движимого имущества стоимостью менее 500 тыс. руб. (одной суммой).

(п. 2.1.59 введен Приказом Росимущества от 20.02.2023 № 37)

2.1.60. Управление также осуществляет иные функции в соответствии с актами Росимущества, поручениями руководства Росимущества.

III. Права Управления

3.1 В целях реализации поставленных задач и осуществления функций Управление имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для реализации своей деятельности материалы от федеральных органов государственной власти Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, правоохранительных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, структурных подразделений и территориальных органов Росимущества и подведомственных организаций.

3.1.2. Инициировать привлечение в установленном порядке федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурных подразделений Росимущества, его территориальных органов и подведомственных организаций, научных организаций к решению вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

3.1.3. Вносить на рассмотрение руководства Росимущества предложения по повышению эффективности деятельности Росимущества, а также иные предложения и вопросы.

3.1.4. Согласовывать документы, подготавливаемые иными структурными подразделениями Росимущества, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.1.5. Инициировать в установленном порядке совещания, в том числе с участием представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, структурных подразделений Росимущества, для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

3.1.6. Участвовать в подготовке материалов для рассмотрения на совещаниях у руководства Росимущества по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.1.7. Вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

IV. Организация деятельности Управления

4.1. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росимущества.

4.2. Непосредственно контролирует и координирует деятельность Управления заместитель руководителя Росимущества в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя Росимущества, утвержденным приказом Росимущества (далее — распределение обязанностей).

4.3. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем Росимущества по представлению заместителя руководителя Росимущества, который непосредственно контролирует и координирует деятельность Управления.

4.4. Начальник Управления должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры, а также не менее двух лет стажа государственной гражданской службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

4.5. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления, количество которых определено штатным расписанием Росимущества, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росимущества по представлению начальника Управления, согласованному с заместителем руководителя Росимущества в соответствии с распределением обязанностей. Заместители начальника Управления контролируют и координируют работу отделов, в том числе распределяют поручения по подведомственным отделам и отвечают за их своевременное исполнение, обеспечивают наполнение отделов квалифицированными кадрами. Взаимозаменяемость заместителей начальника Управления и перечень подведомственных отделов устанавливается в поручении начальника Управления.

Иные работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Росимущества по представлению начальника Управления, согласованному с заместителем руководителя Росимущества в соответствии с распределением обязанностей.

4.6. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Росимущества.

4.7. В структуру Управления входят отделы по основным направлениям его деятельности, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, а также положениями о них.

4.8. Делопроизводство в Управлении, в том числе ведение базы данных в автоматизированной системе и перечня документов, находящихся на исполнении, осуществляется работниками, ответственными за ведение делопроизводства в Управлении (делопроизводителями).

4.9 Начальник Управления:

4.9.1. Осуществляет руководство и организацию деятельности Управления для выполнения стоящих перед ним задач и возложенных на него функций.

4.9.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления.

4.9.3 Утверждает положения об отделах Управления.

4.9.4 Утверждает должностные регламенты работников Управления.

4.9.5. Вносит на рассмотрение руководства Росимущества предложения о структуре, численности и штатном расписании Управления.

4.9.6. Организует и обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, руководства Росимущества.

4.9.7. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Управлением установленных сроков выполнения поручений.

4.9.8. Докладывает руководителю Росимущества по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.9.9. Вносит на рассмотрение руководства Росимущества предложения для включения в план основных мероприятий Росимущества по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.9.10. Принимает участие в заседаниях координационных и совещательных органов Росимущества, а также в совещаниях, проводимых руководством Росимущества, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Управления.

4.9.11. Координирует взаимодействие от имени Управления с другими структурными подразделениями Росимущества, территориальными органами Росимущества, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, подведомственными Росимуществу.

4.9.12. Подписывает документы, направляемые от имени Управления в территориальные органы Росимущества, структурные подразделения Росимущества, структурные подразделения федеральных органов государственной власти и другие организации, по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.9.13. Организует работу Управления на основе и во исполнение правовых актов Российской Федерации и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Управления, проверяет их исполнение.

4.9.14. Обеспечивает и в пределах своих полномочий контролирует соблюдение работниками Управления законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе (в том числе соблюдение работниками ограничений, установленных для государственных гражданских служащих), требований антикоррупционного законодательства и правил служебного распорядка Росимущества.

4.9.15. Обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций.

4.9.16. Представляет руководству Росимущества кандидатуры работников для назначения на должность государственной службы, предложения о поощрении работников Управления, в том числе о награждении государственными наградами, о направлении работников Управления на получение дополнительного профессионального образования, а также ходатайствует о применении к работникам Управления мер социальной защиты, о наложении взысканий на работников Управления, в том числе об увольнении работников Управления.

4.9.17. Представляет руководству Росимущества предложения о включении работников Управления в состав соответствующих рабочих групп, комиссий, а также для направления в служебные командировки.

4.9.18. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с мобилизационной подготовкой и противопожарной безопасностью в Управлении.

4.9.19. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении.

4.9.20. Обеспечивает выполнение плана работ Управления на календарный год, который согласовывается заместителем руководителя Росимущества в соответствии с распределением обязанностей и утверждается руководителем Росимущества.

4.9.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с актами Росимущества, поручениями руководства Росимущества.

4.10. Начальник Управления несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Управление задач и требований, определенных правовыми актами Российской Федерации, указаниями и поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Росимущества.

4.11. В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления или иного работника приказом Росимущества.

---