---
title: "Приказ Минприроды России от 03.04.2019 N 215"
number: "215"
issuer: "Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
issued_on: 2019-04-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-215-2019-minprirody-rossii"
---
## Приказ Минприроды России от 03.04.2019 N 215
# Приказ Минприроды России от 03.04.2019 N 215
"Об утверждении перечня мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режима особой охраны территорий национальных парков"
(Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2019 N 55721)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 03.09.2019.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 августа 2019 г. N 55721
---
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПРИКАЗ**
от 3 апреля 2019 г. N 215
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ**
**МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ВРЕДА ЖИВОТНЫМ,**
**РАСТЕНИЯМ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, СОБЛЮДЕНИЯ РЕЖИМА ОСОБОЙ**
**ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИЙ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ**
В соответствии с [пунктом 4 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p102) Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2002, N 1, ст. 2; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4567, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3377; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4347, ст. 4359; 2016, N 27, ст. 4187; 2017, N 1, ст. 27; N 31, ст. 4766; 2018, N 32, ст. 5114, ст. 5133, ст. 5135) приказываю:
Утвердить прилагаемый [перечень](#p100009) мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режима особой охраны территорий национальных парков.
Министр
**Д.Н.КОБЫЛКИН**
Приложение
к приказу Минприроды России
от 03.04.2019 N 215
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ВРЕДА ЖИВОТНЫМ,**
**РАСТЕНИЯМ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, СОБЛЮДЕНИЯ РЕЖИМА ОСОБОЙ**
**ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИЙ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКОВ**
Настоящий перечень мероприятий по обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режима особой охраны территорий национальных парков включает следующие мероприятия.
1. Мероприятия по обеспечению предотвращения вреда животным:
1.1. Сбор сведений о состоянии животного мира на земельных участках, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах соответствующих функциональных зон национальных парков, предоставленных в аренду для осуществления рекреационной деятельности <1> (далее - арендованные участки), до начала, в период строительства, реконструкции, капитального ремонта, после ввода в эксплуатацию объекта туристской индустрии, музея и информационного центра, по следующим параметрам:
---
<1> [Пункт 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100490) Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
- видовой состав животных по основным таксономическим группам (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, беспозвоночные);
- наличие объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красную книгу соответствующего субъекта Российской Федерации;
- сведения об изменении численности объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красную книгу соответствующего субъекта Российской Федерации;
- состояние объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красную книгу соответствующего субъекта Российской Федерации;
- описание мест обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красную книгу соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе мест гнездования птиц, мест нагула и нерестилищ рыб, путей миграции животных;
- площадь местообитаний объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красную книгу соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе по отдельным природным комплексам (леса, молодняки и кустарники, тундры, болота, лугово-степные комплексы, альпийские луга, пустыни и камни, сельскохозяйственные угодья и сенокосы, залежи, внутренние водоемы, пойменные комплексы, береговые комплексы, преобразованные и поврежденные участки) и ее изменение;
- состояние среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красную книгу соответствующего субъекта Российской Федерации;
- состояние кормовой базы объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красную книгу соответствующего субъекта Российской Федерации;
- подготовка карт территории в масштабе 1:50000 (1:100000) с отражением вышеперечисленных характеристик и указанием расположения проектируемых, строящихся, реконструируемых, введенных в эксплуатацию объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров.
1.2. Сбор информации о воздействии проектируемого, строящегося, реконструируемого, введенного в эксплуатацию объекта туристской индустрии, музея и информационного центра на объекты животного мира и среду их обитания, включая информацию о площади вырубки лесов, пространственном размещении дорожно-тропиночной сети, характере нарушения условий обитания объектов животного мира, а также негативных последствиях, связанных с воздействием проектируемого, строящегося, реконструируемого, введенного в эксплуатацию объекта туристской индустрии, музея и информационного центра на объекты животного мира и среду их обитания.
1.3. Мероприятия по сохранению объектов животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красную книгу соответствующего субъекта Российской Федерации, и поддержанию условий их обитания:
- сохранение мест обитания объектов животного мира, путей их миграции;
- сохранение выворотней, валежника, единичных упавших деревьев, не повышающих пожароопасность;
- сохранение дуплистых, фаутных и отставших в росте деревьев;
- развешивание искусственных гнездовий (дуплянки, гнездовые ящики для птиц и рукокрылых);
- посадка и посев аборигенных видов медоносных растений, характерных для конкретного национального парка, для насекомых;
- проведение биотехнических мероприятий, в том числе подкормка в зимний период объектов животного мира (в том числе создание кормовых полей, подкормочных площадок, выкладка соли) с учетом особенностей каждого вида объектов животного мира;
- обеспечение проведения ежегодных и периодических работ по расчистке от древесно-кустарниковой растительности в охранных зонах линейных объектов вне периода размножения объектов животного мира;
- проведение мероприятий, осуществляемых в соответствии с [Требованиями](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-1996#p100008) по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 37, ст. 4290; 2008, N 12, ст. 1130).
#### 1.4 Мероприятия по сохранению водных биоресурсов:
- проведение мероприятий, предусмотренных [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-380-2013#p100008) о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 380 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2476);
- недопущение сброса сточных вод в водные объекты, находящиеся в границах национального парка;
- сохранение и восстановление мест нагула и нереста промысловых рыб;
- обеспечение свободного прохождения рыб по миграционным путям к местам нереста и нагула при строительстве магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций;
- обеспечение регулирования водных объектов вне периода ската молоди ценных видов рыб (осетровых, лососевых);
- размещение водозаборных оголовков на горизонтах, где концентрация молоди ценных видов рыб в створе водозабора в течение сезона стабильно наименьшая;
- предотвращение попадания в водный объект и на территорию, примыкающую к береговой линии водного объекта, складируемого грунта, строительных материалов, отходов производства и потребления;
- размещение грунта, строительных материалов на специально оборудованных площадках.
2. Мероприятия по обеспечению предотвращения вреда растениям:
2.1. Сбор сведений о состоянии объектов растительного мира на арендованном участке до начала, в период строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также после ввода в эксплуатацию объекта туристской индустрии, музея и информационного центра по следующим параметрам:
- видовой состав объектов растительного мира;
- наличие объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красную книгу соответствующего субъекта Российской Федерации;
- разнообразие типов объектов растительного мира;
- структура растительного и почвенного покрова на различных участках на арендованном земельном участке;
- площадь территорий, занятых растительными сообществами, подвергающихся подтоплению, заболачиванию, иссушению;
- подготовка карт территории в масштабе 1:50000 (1:100000) с отражением на них характеристик воздействия на состояние объектов растительного мира, произрастающих на территории национального парка.
2.2. Сбор информации о воздействии проектируемого, строящегося, реконструируемого, введенного в эксплуатацию объекта туристской индустрии, музея и информационного центра на растительный мир национального парка, включая определение площади вырубки лесов, пространственного размещения дорожно-тропиночной сети, характера нарушения растительного покрова, а также негативных последствий, связанных с перечисленными факторами.
2.3. Мероприятия по охране объектов растительного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира, а также реликтовых растений:
- огораживание участков произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, а также реликтовых растений;
- пересадка объектов растительного мира, подвергшихся негативному воздействию при осуществлении хозяйственной деятельности, в благоприятные условия;
- выращивание редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, а также реликтовых растений, с последующей реинтродукцией.
2.4. Мероприятия по восстановлению естественных природных сообществ или отдельных их утраченных свойств - видового разнообразия, ярусности, отдельных растительных ассоциаций:
- использование, охрана, защита, воспроизводство лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, расположенного на территории национального парка, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации [<2>](#p100066);
- уход за перспективным подростом и молодыми деревьями с созданием благоприятного светового режима;
- восстановление нарушенных естественных экологических систем путем осуществления посадки или посева травянистых растений, кустарников;
- посадка редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений;
- удаление чужеродных растений;
- восстановление околоводной растительности.
#### 2.5 Мероприятия по проведению лесопатологических обследований.
2.6. Мероприятия, предусмотренные разработанным в установленном порядке <3> проектом освоения лесов, имеющим положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденное Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <2> на срок действия проекта освоения лесов <4>.
---
<2> [Пункт 5.19](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1219-2015#p62) Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325; N 25, ст. 3811; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4816; N 38, ст. 5564; N 39, ст. 5658; N 49, ст. 6904; 2017, N 42, ст. 6163; 2018, N 26, ст. 3866; N 27, ст. 4077; N 30, ст. 4735; N 45, ст. 6949; N 46, ст. 7056; N 52, ст. 8274; 2019, N 19, ст. 2301).
<3> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-69-2012-rosleshoz-federalnoe) Федерального агентства по лесному хозяйству от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (зарегистрирован Минюстом России 05.05.2012, регистрационный N 24075).
<4> [Пункт 13](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2016-minprirody-rossii#p100039) Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 N 496 (зарегистрирован Минюстом России 30.01.2017, регистрационный N 45475).
3. Мероприятия по обеспечению предотвращения вреда окружающей среде:
3.1. Оценка уровня фонового загрязнения воздушного бассейна путем расчета приземных концентраций загрязняющих веществ и оценка уровня загрязнения в период строительства, реконструкции, капитального ремонта и после ввода в эксплуатацию объекта туристской индустрии, музея и информационного центра.
3.2. Осуществление наблюдения за состоянием и загрязнением атмосферного воздуха, почв, поверхностных вод водных объектов, включая морскую среду и донные отложения.
3.3. Недопущение превышения фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха в районе расположения проектируемого, строящегося, реконструируемого, введенного в эксплуатацию объекта туристской индустрии, музея и информационного центра.
3.4. Оценка фонового состояния водного объекта до строительства, реконструкции, капитального ремонта и ввода в эксплуатацию объекта туристской индустрии, музея и информационного центра и оценка фонового состояния водного объекта после строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода объекта туристской индустрии, музея и информационного центра в эксплуатацию.
3.5. Применение технологических решений, обеспечивающих минимальное потребление воды, а также позволяющих использовать полностью замкнутую (без сброса в водный объект) систему водоснабжения, систему оборотного и повторно-последовательного водоснабжения.
3.6. Мероприятия по охране подземных водных объектов на арендованных участках, проводимые в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-94-2016#p100009) охраны подземных водных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 8, ст. 1115).
4. Мероприятия по обеспечению соблюдения режима особой охраны территорий национальных парков на арендованном участке:
4.1. Уход за ограждениями, оградительными устройствами, информационными щитами.
4.2. Обустройство объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, уход за обустроенными объектами, в том числе пикниковыми точками, площадками отдыха, дорожно-тропиночной сетью, поддержание их в рабочем состоянии.
#### 4.3 Ликвидация стихийных пикниковых точек, площадок отдыха и троп.
4.4. Регулярная уборка (очистка) территории от скопившегося мусора, временное складирование мусора в мусоросборниках-контейнерах на специально оборудованных площадках и его вывоз для утилизации, выявление и ликвидация стихийных свалок.
4.5. Уход за лесными насаждениями, древесно-кустарниковой растительностью (в том числе рубки ухода, санитарно-оздоровительные мероприятия, уход за подростом целевых пород и культурами).
4.6. Принятие мер по недопущению распространения чужеродных видов растений и животных на территорию национальных парков.
4.7. Выявление и устранение причин, вызывающих нарушение и деградацию естественных природных комплексов.
4.8. Рекультивация земель - в случае, если деятельность граждан и юридических лиц, которым предоставлены в аренду земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и расположенные в границах соответствующих функциональных зон национальных парков, привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя) <5>.
---
<5> [Пункт 5 статьи 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1559) Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.06.2019).
4.9. Мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия <6>.
---
<6> [Подпункт 2 пункта 2 статьи 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p1555) Земельного кодекса Российской Федерации.
---