Приказ Росрыболовства от 30.09.2008 № 215

(ред. от 16.03.2015)

«Об утверждении Положения об Управлении науки и образования Федерального агентства по рыболовству»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 30 сентября 2008 г. № 215

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАУКИ

В соответствии с подпунктом 10.3 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении науки и образования Федерального агентства по рыболовству.

2. Начальнику Управления науки и образования Федерального агентства по рыболовству (Беляеву В.А.) в десятидневный срок со дня издания настоящего Приказа утвердить положения об отделах Управления науки и образования.

3. Признать утратившим силу Приказ Госкомрыболовства России от 10 апреля 2008 г. № 299 «Об утверждении Положения об Управлении науки и образования Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

агентства по рыболовству от 30 сентября 2008 г. № 215

ПОЛОЖЕНИЕ

I. Общие положения

1.1. Управление науки и образования (далее — Управление) является структурным подразделением Федерального агентства по рыболовству (далее — Агентство).

1.2. Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, актами Агентства, нормативными актами Министерства образования и науки Российской Федерации, касающимися организации учебного процесса, подготовки и повышения квалификации специалистов отрасли, и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Агентства, подведомственными Агентству организациями и его территориальными органами, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Управление осуществляет формирование и реализацию отраслевой научно-технической политики в сфере изучения водных биологических ресурсов и среды их обитания, включая их качество и химический состав, во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также в открытой части Мирового океана, рационального их использования, включая разработку комплексных ресурсосберегающих, энергосберегающих и экологических технологий, изучение качества ведения процессов деятельности по рыболовству, определение и обеспечение реализации основных направлений научно-технического развития рыбного хозяйства России на основе использования передового отечественного и зарубежного опыта, последних достижений науки и техники при планировании и проведении научных исследований.

1.5 Управление в соответствии с его назначением выполняет следующее:

1.5.1. Организует проведение комплексных научных исследований по оценке состояния запасов и определение общих допустимых уловов (ОДУ) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, в конвенционных районах и в 200-мильных экономических зонах иностранных государств.

1.5.2. Организует проведение комплексных исследований по изучению химического состава водных биоресурсов, перспективных технологических подходов к их переработке.

1.5.3. Осуществляет сбор данных по качеству ведения технологических процессов на рыбоперерабатывающих предприятиях, а также по ассортименту выпускаемой продукции.

1.5.4. Осуществляет координацию работ с федеральными органами исполнительной власти в области технического регулирования безопасности продукции из водных биологических ресурсов и продукции аквакультуры, процессов их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

1.5.5. Организует проведение государственного учета и государственного мониторинга состояния водных биологических ресурсов, а также качества и безопасности водных биоресурсов, среды обитания и ведения процессов деятельности по рыболовству.

1.5.6. Организует проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по направлениям деятельности, связанным с обеспечением деятельности рыбохозяйственного комплекса.

1.5.7. Осуществляет координацию деятельности подведомственных Агентству научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, высших и средних профессиональных учебных заведений, учебных парусных судов, центров повышения квалификации, Центрального учебно-методического кабинета (ЦУМК), участвующих в разработке рыбохозяйственных научно-технических проблем.

1.5.8. Участвует в организации в установленном порядке совместно с другими структурными подразделениями Агентства конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), оказание услуг для государственных нужд.

1.5.9. Участвует в выполнении обязательств российской стороны в рамках Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), в отношении осетровых видов рыб, а также в области аквакультуры.

(п. 1.5.9 в ред. Приказа Росрыболовства от 08.11.2012 № 888)

1.5.10. Осуществляет подготовку и проведение мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в рамках международного научно-технического сотрудничества с иностранными государствами и в международных рыбохозяйственных организациях.

II. Полномочия

В целях реализации основных задач Управление:

2.1. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства и с участием подведомственных научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций разрабатывает проекты программ научно-технического обеспечения развития рыбохозяйственного комплекса России на перспективу.

2.2. Принимает участие, в рамках компетенции Управления, в разработке предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

(п. 2.2 в ред. Приказа Росрыболовства от 08.11.2012 № 888)

2.3. Разрабатывает: перечень видов живых организмов, являющихся живыми ресурсами континентального шельфа; порядок определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и использования находящихся в них водных биологических ресурсов; перечень видов водных биологических ресурсов, которые являются объектами рыболовства, перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов, и организует совместно с другими структурными подразделениями Агентства внесение в них изменений.

Принимает участие в разработке порядка распределения между субъектами Российской Федерации промышленных квот пресноводных водных биоресурсов, порядка определения границ рыбопромысловых участков.

2.4. Разрабатывает предложения в план работы Агентства, прогнозные показатели деятельности Агентства по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

2.5. Участвует в разработке предложений к проектам федеральных целевых программ, ведомственных и иных программ по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

Совместно с другими структурными подразделениями Агентства осуществляет функции государственного заказчика утвержденных в установленном порядке программ по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

2.6. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства формирует ежегодный государственный заказ на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Готовит приказы о размещении заказов на выполнение НИОКР по направлениям исследований, входящим в сферу деятельности Управления.

2.7. Организует и обеспечивает проведение работ по комплексному изучению состояния водных биоресурсов, разработке на этой основе ежегодных и перспективных прогнозов сырьевой базы рыболовства и научно обоснованных режимов ее освоения.

2.8. Организует проведение ресурсных исследований, поиск новых районов и объектов промысла, подготовку предложений по введению в промысел разведанных сырьевых ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях экономической зоны Российской Федерации, в экономических зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана.

2.9. Организует работы по изучению химического состава новых водных биоресурсов и перспективных технологий их переработки.

2.10. Организует работы по повышению качества и конкурентоспособности продукции из водных биоресурсов.

2.11. Организует работы по мониторингу качества водных биоресурсов, среды их обитания и ведения технологических процессов деятельности по рыболовству.

2.12. Участвует в ведении реестра рыбоперерабатывающих организаций и ассортиментных знаков продукции.

2.13 Организует работу службы лабораторного контроля отрасли.

2.14. Организует подготовку и проведение заседаний Отраслевого совета по промысловому прогнозированию, деятельность которого регламентируется соответствующим Положением.

2.15. Участвует в организации ведения государственного кадастра водных биологических ресурсов.

2.16. Организует подготовку отраслевыми НИИ методической и нормативной документации по разработке и применению методов оценки запасов водных биоресурсов и расчета ОДУ водных биологических ресурсов, а также по разработке материалов, обосновывающих объемы ОДУ водных биологических ресурсов, и представляет их на утверждение руководству Агентства.

2.17. Организует разработку и представление материалов, обосновывающих объемы ОДУ водных биоресурсов, на государственную экологическую экспертизу.

2.18. Осуществляет подготовку проекта объемов ОДУ водных биоресурсов для ежегодного утверждения в установленном порядке.

2.19. Организует ведение отчетности подведомственных организаций по результатам ресурсных исследований водных биоресурсов и освоению выделенных в научно-исследовательских целях объемов изъятия водных биоресурсов.

2.20. Организует работу по подготовке и согласованию отраслевых планов ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов.

2.21. Организует работу по проведению научных исследований отраслевыми НИИ в соответствии с планами ресурсных исследований, научными программами работ и объемами научных квот.

2.22. Обеспечивает заключение контрактов с участниками, предложившими лучшие условия исполнения государственного контракта, либо в случае размещения заказа у единственного поставщика. Осуществляет контроль за исполнением государственных контрактов в сфере деятельности Управления.

2.23. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства готовит предложения по перечислению денежных средств за выполненные работы в соответствии с заключенными контрактами (договорами) на основании актов выполненных работ, представленных исполнителями.

2.24. В соответствии с законодательством Российской Федерации участвует в решении организационно-правовых вопросов, связанных с выполнением НИОКР в рамках контрактных (договорных) взаимоотношений между Агентством и исполнителями.

2.25. Готовит ежегодно с участием Управления финансов предложения и обоснования к формированию проекта федерального бюджета по финансированию фундаментальных и прикладных рыбохозяйственных исследований, а также подведомственных научно-исследовательских и образовательных учреждений.

2.26. Совместно с Управлением финансов готовит для утверждения руководством Агентства предложения по распределению средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание подведомственных научных и образовательных учреждений, а также сметы доходов и расходов средств, получаемых подведомственными научно-исследовательскими и образовательными предприятиями и учреждениями от приносящей доход деятельности.

2.27. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства организует и участвует в заседаниях комиссии по рассмотрению эффективности научной и финансово-хозяйственной деятельности отраслевых научно-исследовательских институтов и подведомственных организаций.

2.28. Рассматривает, согласовывает и представляет на утверждение руководству Агентства сметы доходов и расходов средств, получаемых подведомственными научно-исследовательскими организациями от реализации водных биологических ресурсов, выловленных в научно-исследовательских целях.

2.29. В установленном порядке согласовывает заявления подведомственных научно-исследовательских организаций и учебных заведений отрасли для проведения государственной аккредитации и лицензирования. Участвует в проведении государственной аккредитации и лицензировании отраслевых высших и средних профессиональных учебных заведений.

2.30. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства организует работу по проведению аналитических исследований по вопросам научно-технического состояния отрасли и готовит прогнозные рекомендации для их практического использования в рыбной промышленности в целях развития научно-технического прогресса.

2.31. Организует работу по учету прав на результаты научно-технической деятельности, оплата которых полностью или частично осуществлялась за счет средств федерального бюджета.

2.32. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства обосновывает целесообразность осуществления научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, участвует в разработке предложений по составу делегаций и проектам технических заданий для делегаций Агентства по осуществлению этого сотрудничества.

2.33. Участвует в научно-техническом сотрудничестве с зарубежными странами в рамках двусторонних и многосторонних международных Соглашений, Комиссий, их административных и научных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе в подготовке планов научно-технического сотрудничества с зарубежными странами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.34. С участием подведомственных организаций разрабатывает и вносит на утверждение руководства Агентства перечни техники, приборов и оборудования для приобретения подведомственным научно-исследовательским организациям, готовит технические требования на закупаемые по импорту технику, приборы и оборудование. Участвует в проведении конкурсов по закупке техники, приборов и оборудования для научно-исследовательских организаций.

2.35. Принимает участие в подготовке приказа по распределению общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, применительно к квотам добычи (вылова) в учебных и культурно-просветительских целях.

С учетом поступивших заявок осуществляет распределение квот вылова водных биоресурсов в научно-исследовательских, учебных и культурно-просветительских целях между пользователями.

2.36. В сфере своей компетенции принимает участие в формировании и использовании федеральных информационных ресурсов в установленной сфере деятельности Агентства.

2.37. Рассматривает материалы и готовит в установленном порядке предложения по присвоению работникам отраслевых научно-исследовательских организаций, учебных заведений почетных званий и государственных наград.

2.38. Готовит по указанию руководства Агентства проекты распорядительных документов, отчеты и справочные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

2.39. С участием подведомственных научно-исследовательских институтов рассматривает материалы и готовит проекты заключений по согласованию на размещение, проектирование, строительство, реконструкцию и вводу в эксплуатацию хозяйственных и иных объектов, а также внедрению новых технологических процессов в части их влияния на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания.

2.40. Участвует в разработке проектов бассейновых правил рыболовства, проектов дополнений и изменений в принятые бассейновые правила рыболовства.

2.41. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства готовит предложения по установлению ограничений рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.42. Совместно с другими структурными подразделениями Агентства, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации принимает участие в определении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей их использования.

2.43. Принимает участие в разработке предложений по порядку осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в разработке предложений по внесению изменений и дополнений в вышеперечисленные порядки осуществления рыболовства.

(п. 2.43 в ред. Приказа Росрыболовства от 08.11.2012 № 888)

2.44. Подготавливает порядок разработки нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного назначения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

2.45. Принимает участие в разработке предложений по подготовке методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам.

(п. 2.45 в ред. Приказа Росрыболовства от 08.11.2012 № 888)

2.46. Принимает участие в разработке планов мероприятий по восстановлению водных биоресурсов и среды обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

2.47. Обеспечивает в пределах компетенции Управления организацию мероприятий по выполнению международных договоров Российской Федерации в области экологии рыбохозяйственных водоемов, аквакультуры и Конвенции СИТЕС в отношении осетровых видов рыб.

2.48 — 2.52. Исключены. - Приказ Росрыболовства от 09.04.2009 № 294.

2.53. Обеспечивает непосредственное руководство и контроль за деятельностью находящихся в ведении Агентства научно-исследовательских организаций и учебных заведений.

2.54. Участвует в мероприятиях по созданию рыбохозяйственных заповедных зон и разрабатывает особый режим хозяйственной и иной деятельности рыбохозяйственных заповедных зон.

2.55. Координирует работу отраслевых научно-исследовательских институтов по разработке требований к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения (ограничение объема безвозвратного изъятия поверхностных вод, обеспечение оптимального уровня воды и сбросов вод в рыбохозяйственных целях) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов.

2.56. При участии рыбохозяйственных, научных и проектных организаций разрабатывает рекомендации и требования по обеспечению благоприятных экологических условий в рыбохозяйственных водоемах.

2.57. Утратил силу. - Приказ Росрыболовства от 08.11.2012 № 888.

2.57. Осуществляет в пределах своей компетенции внутренний финансовый контроль в соответствии с Положением о порядке организации и осуществлении в Федеральном агентстве по рыболовству и его территориальных органах внутреннего финансового контроля, утвержденным Приказом Росрыболовства от 29 декабря 2014 г. № 1105, в том числе предоставляет уполномоченному на ведение регистра (журнала) внутреннего финансового контроля лицу информацию обо всех выявленных недостатках и (или) нарушениях при исполнении внутренних бюджетных процедур, сведения о причинах и об обстоятельствах рисков возникновения недостатков и (или) нарушений и о предполагаемых мерах по их устранению.

(п. 2.57 введен Приказом Росрыболовства от 16.03.2015 № 203)

2.58. Осуществляет меры, направленные на повышение качества подготовки специалистов в образовательных учреждениях отрасли, выполнение ими требований международных стандартов в области подготовки и переподготовки плавсостава, законодательства Российской Федерации в области образования, федеральных государственных образовательных стандартов, государственных программ развития образования.

2.59. Изучает и анализирует ежегодную и перспективную потребность отрасли в научных и научно-педагогических кадрах, специалистах с высшим и средним профессиональным образованием. Определяет потребность и организует в подведомственных образовательных учреждениях подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для рыбной промышленности.

2.60. Осуществляет руководство подготовкой специалистов для предприятий и организаций рыбной промышленности.

2.61. Участвует в подборе руководящих кадров подведомственных отраслевых НИИ, высших и средних профессиональных образовательных учреждениях и их аттестации.

2.62. В соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования устанавливает задания (контрольные цифры) приема граждан в образовательные учреждения профессионального образования, находящиеся в ведении Агентства, за счет средств федерального бюджета. Организует проведение конкурса по размещению государственного задания по подготовке специалистов с высшим профессиональным образованием за счет средств федерального бюджета.

2.63. Разрабатывает и представляет предложения в проекты законодательных и других нормативных актов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

2.64. В установленном порядке вносит предложения по изменению программы подготовки и повышения квалификации специалистов отрасли с учетом современных достижений науки и развития научно-технического прогресса.

2.65. Организует проверку деятельности подведомственных образовательных учреждений по вопросам учебной, воспитательной, научной и методической работы.

2.66. Организует работу по подготовке научно-педагогических кадров в аспирантуре и докторантуре высших учебных заведений. Осуществляет контроль работы диссертационных советов в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах отрасли.

2.67. Обеспечивает общее руководство организацией практики курсантов и студентов на учебных парусных и учебно-производственных судах, береговых предприятиях.

2.68. На основе федеральных государственных образовательных стандартов организует разработку образовательных программ, учебных планов, программ курсов и дисциплин системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

2.69. Участвует в организации подготовки специалистов для стран СНГ и зарубежных стран в отраслевых учебных заведениях из числа граждан, направленных в Российскую Федерацию на обучение.

2.70. Организует работу по участию учебных заведений отрасли в мероприятиях, проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации.

2.71. Обеспечивает организацию военной подготовки студентов (курсантов) военных факультетов и кафедр в высших учебных заведениях отрасли, проведение спортивно-массовых мероприятий в учебных заведениях.

2.72. Осуществляет контроль за состоянием учебно-лабораторного, тренажерного оборудования, зданий, сооружений, учебных заведений и вносит предложения по их модернизации и ремонту.

2.73. Осуществляет контроль за стипендиальным обеспечением студентов, курсантов и аспирантов, обеспечением курсантов обмундированием и питанием.

2.74. Осуществляет прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направления заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

2.75. Организует совместно с другими структурными подразделениями Агентства и подведомственными Агентству организациями международные и российские конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства.

(п. 2.75 в ред. Приказа Росрыболовства от 30.08.2010 № 724)

2.76. Осуществляет по поручению руководителя Агентства иные функции, относящиеся к компетенции Управления, если такие функции предусмотрены для Агентства федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

III. Организация деятельности Управления

3.1. Структура и штаты Управления утверждаются руководителем Агентства.

3.2 Управление возглавляется начальником.

3.3. Начальник Управления, его заместители, начальники отделов назначаются и освобождаются от должности руководителем Агентства, другие сотрудники Управления назначаются и освобождаются от должности по представлению начальника Управления в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6 Начальник Управления в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации:

3.7 Начальник Управления имеет право:

3.7.8 Проводить в установленном порядке рабочие совещания.

---