Приказ ГТК РФ от 18.04.1997 № 215

«О проверке Северо-Западного таможенного управления по работе с конфискованными товарами»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 18 апреля 1997 г. № 215

О ПРОВЕРКЕ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПО РАБОТЕ С КОНФИСКОВАННЫМИ ТОВАРАМИ

Во исполнение Приказа ГТК России от 29.01.97 № 35-км в целях усиления контроля за сокращением количества нереализованных товаров, соблюдения порядка оценки и реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, бригадой Финансового управления проведена проверка Северо-Западного таможенного управления.

В результате проверки установлено, что в отдельных таможнях Северо-Западного таможенного управления нарушались Постановление Правительства России от 17.07.96 № 824, приказы и указания ГТК России в части распоряжения товарами, обращенными в федеральную собственность.

В таможенных органах региона скопилось значительное количество нереализованных товаров (на 01.02.97 не реализовано товаров, обращенных в федеральную собственность, на сумму 86,2 млрд. руб.), а также сохраняется большая дебиторская задолженность торговых организаций за товары, переданные им на реализацию (15,9 млрд. руб.), что, в первую очередь, обусловлено несоблюдением технологической схемы учета и хранения изъятых и обращенных в федеральную собственность товаров, транспортных средств и иных предметов и их реализации, утвержденной Приказом ГТК России от 11.04.96 № 229, Инструкцией Минфина СССР от 19.12.84 № 185, а также отсутствием надлежащего учета движения товаров, обращенных в федеральную собственность, и связей между отделами по работе с конфискатами и подчиненными СЗТУ таможнями, обеспечивающих оперативный обмен информацией о наличии узкоспециализированного оборудования и труднореализуемых товаров, подлежащих реализации. Так, Балтийская и Выборгская таможни в ряде случаев производили передачу товара на реализацию без составления акта описи и оценки, а только на основе экспертного заключения.

Следует отметить неудовлетворительное состояние дел по реализации обращенных в федеральную собственность легковых автотранспортных средств в регионе (сумма остатков на 01.02.97 составляла 666,42 млн. руб.) и отсутствие контроля со стороны СЗТУ за организацией процесса их реализации в соответствии с законодательством и нормативными актами ГТК России.

Выборочной проверкой правильности установления цен на алкогольную продукцию, обращенную в федеральную собственность, установлены нарушения указания ГТК России от 17.06.96 № 01-14/631 в части согласования договоров комиссии с ГТК России, Балтийской и Санкт-Петербургской таможнями, передававшими на реализацию водку в жестебанках по заниженным ценам, вследствие чего на финансирование инвестиций расходов таможенной системы не допоступило 1,4 млрд. руб.

Северо-Западным таможенным управлением на два месяца было задержано согласование договоров комиссии, представленных Мурманской таможней.

В нарушение Постановления Правительства России от 17.07.96 № 824 Себежской таможней в ряде случаев алкогольные напитки передавались на реализацию без предоплаты.

Из-за невыполнения СЗТУ приказов и указаний ГТК России по осуществлению контроля за деятельностью подчиненных таможен по распоряжению конфискованными товарами сложилась негативная практика с реализацией табачных изделий в Себежской таможне. Заключив договор № 100 о реализации партии сигарет на сумму 3,02 млрд. руб., в течение трех месяцев таможня не получала деньги от организации — комиссионера и не предпринимала действий к поиску другой организации, тем самым задержала перечисление крупной суммы на счет ГТК России.

Выборгской таможней не выполнялся Приказ ГТК России от 11.04.96 № 229 в части сроков реализации и согласования с ГТК России договоров комиссии, превышающих 12600 размеров минимальной месячной оплаты труда. Помимо этого, таможня передавала на реализацию товары организациям, которые не рассчитались с ней за товары, ранее полученные.

На основании изложенного приказываю:

1. Начальнику Северо-Западного таможенного управления В.А. Шамахову:

• рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности:

за неудовлетворительную организацию работы подчиненных таможенных органов заместителя начальника Северо-Западного таможенного управления А.Е. Озолинга, начальника отдела по работе с конфискатами Северо-Западного таможенного управления Ю.Н. Голубева;

за недостаточный контроль по соблюдению приказов и указаний ГТК России, регламентирующих работу с товарами, обращенными в федеральную собственность, заместителей начальников, курирующих вопросы реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, а также начальников отделов по работе с конфискатами Санкт-Петербургской, Балтийской, Себежской, Выборгской таможен;

• обеспечить контроль за соблюдением таможенными органами региона Приказа ГТК России от 11.04.96 № 229, указания ГТК России от 17.06.96 № 01-14/631, указания ГТК России от 14.08.96 № 01-14/894 и других нормативных документов ГТК России, касающихся вопросов распоряжения товарами, обращенными в федеральную собственность;
• до 12 мая 1997 года провести аттестацию начальников отделов по работе с конфискатами и взиманию штрафов подчиненных таможен, в деятельности которых вскрыты недостатки, с участием в составе комиссии представителей Финансового управления ГТК России и при необходимости провести ротацию кадров;
• обеспечить осуществление взаимодействия отдела по работе с конфискатами и взиманию штрафов СЗТУ с отделами по работе с конфискатами и взиманию штрафов других региональных таможенных управлений, а также наладить связи между отделами по работе с конфискатами таможен, подчиненных СЗТУ, в целях реализации узкоспециализированных и труднореализуемых товаров, обращенных в федеральную собственность;
• устранить указанные недостатки и в срок до 19.05.97 доложить в Финансовое управление о принятых мерах.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять начальнику Финансового управления П.Г. Городецкому.

---