Приказ Госстроя от 17.06.2013 № 214/ГС

«Об утверждении рекомендуемой формы Соглашения о сотрудничестве при реализации приоритетного проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения (домохозяйств) за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса»

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

ПРИКАЗ от 17 июня 2013 г. № 214/ГС

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДУЕМОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА ПО ПОВЫШЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ (ДОМОХОЗЯЙСТВ) ЗА СЧЕТ УВЕЛИЧЕНИЯ ОБЪЕМОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА

С целью реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2337) и распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 7079) приказываю:»

Утвердить рекомендуемую форму Соглашения о сотрудничестве при реализации приоритетного проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения (домохозяйств) за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса согласно приложению к настоящему приказу.

СОГЛАШЕНИЕ N _______

о сотрудничестве при реализации приоритетного проекта по повышению доступности жилья для экономически активного населения (домохозяйств) за счет увеличения объемов строительства жилья экономического класса

г. Москва                                       "__" ______________ 20__ г.

    Федеральное   агентство   по   строительству   и  жилищно-коммунальному
хозяйству  (далее  -  Госстрой),  в лице заместителя Министра регионального
развития  Российской  Федерации  -  руководителя  Федерального агентства по
строительству   и   жилищно-коммунальному   хозяйству   Токарева  Владимира

Александровича, действующего на основании постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 670 «О Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству», распоряжения

Правительства  Российской  Федерации  от  6  апреля  2013  г.  N  521-р  "О
заместителе    Министра   регионального   развития   Российской   Федерации

• Руководителе Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству», «Субъект Российской Федерации», в лице ________________________________________, действующего на основании _______ (должность, Ф.И.О. представителя) _________________________________________, _________________________________________________, именуем в дальнейшем (орган местного самоуправления) «Муниципальное образование», в лице ______________________________________, (должность, Ф.И.О. представителя) действующего на основании ________________________________________________,

Открытое   акционерное   общество   "Агентство   по   ипотечному  жилищному
кредитованию",    именуемое    в    дальнейшем    ОАО    "АИЖК",   в   лице

_______________________________________________ , действующего на основании (должность, Ф.И.О. представителя) ___________________________________, и _________________________________, (наименование юридического лица) именуем в дальнейшем «Застройщик», в лице ______________________________, (должность, Ф.И.О. представителя) действующего на основании __________________________, именуемые в дальнейшем Стороны, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан»

Российской Федерации    доступным   и   комфортным   жильем   и   повышению
качества жилищно-коммунальных услуг" (Собрание законодательства  Российской

Федерации, 2012, № 19, ст. 2337), с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 50, ст. 7079), распоряжением»

Правительства  Российской  Федерации  от  19  июня  2010  г.  N  1201-р "Об
утверждении   "Стратегии   развития  ипотечного  жилищного  кредитования  в
Российской  Федерации  до  2030 года" (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2010, № 30, ст. 4118), распоряжением Правительства Российской

Федерации  от  17  ноября  2008  г.  N  1662-р  "Об  утверждении "Концепции
долгосрочного  социально-экономического  развития  Российской  Федерации на

период до 2020 года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,

N  47,  ст.  5489),  а  также  в  целях  реализации  проекта  по  повышению
доступности  жилья  для  экономически активного населения (домохозяйств) за
счет  увеличения объемов строительства жилья экономического класса (далее -

Приоритетный проект) заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.1. В соответствии с настоящим Соглашением стороны намереваются оказывать всестороннее содействие в реализации проекта жилищного строительства, отобранного в соответствии с Положением об отборе проектов жилищного строительства по повышению доступности жилья для экономически активного населения, утвержденным приказом Госстроя (далее — Проект жилищного строительства).

2.1. Стоимость жилья экономического класса, которое будет приобретаться гражданами по фиксированным ценам, должна составлять не более 80 процентов от средней рыночной цены на аналогичные жилые помещения на соответствующей территории реализации Проекта жилищного строительства и при этом не превышать 30 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади жилого помещения.

2.2. Построенное жилое помещение экономического класса должно соответствовать требованиям по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 г. № 303.

2.3. Доля жилья экономического класса, реализуемого Застройщиком по цене, указанной в п. 2.1 настоящего Соглашения, должна составлять не менее 50 процентов от всего объема ввода общей площади жилья в рамках реализации Проекта жилищного строительства.

2.4. Требования к гражданам, которым должно реализовываться жилье, указанное в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Соглашения, устанавливаются в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 г. № 2227-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“.»

3.1 Госстрой:

3.1.1. Осуществляет координацию взаимодействия всех сторон настоящего Соглашения в целях реализации Приоритетного проекта.

3.1.2. Осуществляет мониторинг строительства жилья экономического класса в рамках Проекта жилищного строительства.

3.1.3 Осуществляет координацию реализации Приоритетного проекта.

3.1.4. Разрабатывает методические рекомендации по формированию сводного списка граждан — участников Приоритетного проекта для субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

3.2 Госстрой вправе:

3.2.1. Запрашивать у субъекта Российской Федерации, муниципального образования, Застройщика, ОАО «АИЖК», участвующих в реализации Проекта жилищного строительства, информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения.

3.2.2. Проводить мероприятия, связанные с исполнением субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, Застройщиком, ОАО «АИЖК» условий настоящего Соглашения.

3.3 Субъект Российской Федерации:

3.3.1. Оказывает содействие в предоставлении предусмотренных приоритетным проектом мер поддержки, в том числе в части координации ресурсоснабжающих организаций.

3.3.2. Предоставляет по запросу Госстроя и ОАО «АИЖК» информацию и материалы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения.

3.3.3. В пределах компетенции осуществляет контроль реализации Проекта жилищного строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.4. Формирует сводный список граждан — участников Приоритетного проекта, которые имеют право и планируют приобрести жилье в Проекте жилищного строительства согласно приложению № 1 к настоящему Соглашению, в том числе определяет лицо, ответственное за формирование сводного списка граждан — участников Приоритетного проекта и содействие последующей реализации жилых помещений данным гражданам.

3.3.5. Представляет в Госстрой график строительства жилья экономического класса с окончательной датой ввода такого объекта в эксплуатацию.

3.3.6. Представляет в Госстрой после завершения Проекта жилищного строительства отчет о количестве распределенных и предоставляемых квартир гражданам — участникам Приоритетного проекта согласно Приложению № 2 к настоящему Соглашению.

3.3.7. После заключения настоящего Соглашения представляет в Госстрой заверенную копию в установленном порядке утвержденного плана мероприятий по жилищному строительству на земельных участках согласно Приложению № 3 к настоящему Соглашению.

3.3.8. Включает Проект жилищного строительства в схемы и программы перспективного развития электроэнергетики и коммунальной инфраструктуры.

3.4 Субъект Российской Федерации вправе:

3.4.1. Содействовать и вносить предложения при формировании сводного списка граждан — участников Приоритетного проекта.

3.4.2. Запрашивать у сторон настоящего Соглашения сведения, материалы, необходимые для исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

3.5 Муниципальное образование:

3.5.1. Формирует (в рамках своей компетенции) список граждан-участников, соответствующих предъявляемым требованиям.

3.5.2. Своевременно выполняет требования законодательства Российской Федерации в части разработки и выдачи градостроительной документации по Проекту строительства жилья.

3.5.3. Своевременно выполняет требования законодательства Российской Федерации в части обеспечения Проекта жилищного строительства объектами транспортной и социальной инфраструктуры.

3.6 Муниципальное образование вправе:

3.6.1. Содействовать и вносить предложения при формировании сводного списка граждан — участников Приоритетного проекта.

3.6.2. Запрашивать у сторон настоящего Соглашения сведения, материалы, необходимые для исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

3.7 Застройщик обязуется:

3.7.1. Осуществить строительство жилья экономического класса, соответствующего требованиям по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 июня 2010 г. № 303, в объеме и сроки, предусмотренные Проектом жилищного строительства.

3.7.2. Реализовать жилые помещения экономического класса, построенные в рамках Проекта строительства жилья, гражданам, включенным в сводный список, подготовленный субъектом Российской Федерации с учетом методических рекомендаций, подготовленных Госстроем, по фиксированным ценам в соответствии с п. 2.1 настоящего Соглашения.

В случае, если граждане, включенные в сводный список, в срок, превышающий шесть месяцев с даты получения Распоряжения о разрешении строительства объекта капитального строительства (далее — объект), не обратились к застройщику с заявлением о готовности приобрести жилье экономического класса по условиям, указанным в соглашении, Застройщик уведомляет об этом субъект Российской Федерации и Госстрой. Если в течение одного месяца после получения субъектом Российской Федерации официального уведомления застройщика остаются жилые помещения, которые не планируются к приобретению гражданами, включенными в список, Застройщик вправе реализовать жилье экономического класса, которое в соответствии с условиями Соглашения подлежит продаже гражданам, включенным в сводный список, гражданам, не включенным в список, но в объеме, не превышающем 30% от объема жилья экономического класса, продаваемого на условиях, указанных в п. 2.1 настоящего Соглашения.

В случае, если граждане, обратившиеся к Застройщику с заявлением о готовности приобрести жилье экономического класса по условиям, указанным в соглашении, в срок, превышающий девять месяцев с даты получения Разрешения на строительство объекта, не заключили в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры купли-продажи или договоры долевого участия в строительстве жилья, Застройщик уведомляет об этом субъект Российской Федерации и Госстрой. Если в течение одного месяца после получения субъектом Российской Федерации официального уведомления застройщика остаются жилые помещения, на которые не заключены договоры, Застройщик вправе реализовать жилье экономического класса, которое в соответствии с условиями Соглашения подлежит продаже гражданам, включенным в сводный список, гражданам, не включенным в список, но в объеме, не превышающем 10% от объема жилья экономического класса, продаваемого на условиях, указанных в п. 2.1 настоящего Соглашения.

В случае, если граждане, обратившиеся к Застройщику с заявлением о готовности приобрести жилье экономического класса по условиям, указанным в соглашении, в момент ввода объекта в эксплуатацию не заключили в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры купли-продажи или договоры долевого участия в строительстве жилья, Застройщик уведомляет об этом субъект Российской Федерации и Госстрой. Если в течение одного месяца после получения субъектом Российской Федерации официального уведомления застройщика остаются жилые помещения, на которые не заключены договоры, Застройщик вправе реализовать оставшееся 10% жилья экономического класса, которое в соответствии с условиями Соглашения подлежит продаже гражданам, включенным в сводный список, любым третьим лицам.

3.7.3. Обеспечить долю строительства жилья экономического класса, продаваемого на условиях, указанных в настоящем Соглашении, в размере не менее 50 процентов от всего объема ввода общей площади жилья в рамках реализации проекта жилищного строительства.

3.7.4. Осуществить строительство жилья экономического класса в соответствии с утвержденными параметрами, предусмотренными Приоритетным проектом, а также в сроки, утвержденные графиком строительства жилья, составленным в соответствии с п. 3.3.5 настоящего Соглашения.

3.7.5. Заключить договор возмездного оказания услуг по продаже жилых помещений гражданам — участникам Приоритетного проекта с лицом, определенным Субъектом Российской Федерации.

3.8 Застройщик вправе:

3.8.1. Запрашивать у сторон настоящего Соглашения сведения, материалы, необходимые для исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

3.8.2. Изменить сроки ввода в эксплуатацию объекта в случае несвоевременного обеспечения объекта электрическими, газовыми и теплосетями, а также сетями водоснабжения и водоотведения. Срок ввода объекта в эксплуатацию переносится на то же количество месяцев/дней, как и ввод объекта инженерной инфраструктуры, если это не нарушает технологический цикл строительства. Если перенос сроков ведет к нарушению технологического цикла возведения объекта, то Застройщик вправе изменить срок ввода объекта в эксплуатацию с учетом соблюдения технологического цикла.

3.9 ОАО «АИЖК» обязуется:

3.9.1. Координировать работу Банков — участников Приоритетного проекта, в том числе в части проведения предварительной оценки платежеспособности заемщиков, осуществлять методическую помощь и давать предложения по формированию предварительного списка граждан — участников Приоритетного проекта.

3.9.2. Предоставлять сторонам настоящего Соглашения сведения, необходимые для исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.10 ОАО «АИЖК» вправе:

3.10.1. Запрашивать у сторон настоящего Соглашения сведения, материалы, необходимые для исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

3.10.2. Содействовать и вносить предложения при формировании сводного списка граждан — участников Приоритетного проекта.

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

6.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

6.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат разрешению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в 5 (пяти) экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

СВОДНЫЙ СПИСОК ГРАЖДАН — УЧАСТНИКОВ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА

по ____________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования)

№ п/п (семьи, участницы приоритетного проекта)	Данные о членах семьи — участников приоритетного проекта							Дата включения в сводный	Расчетная стоимость жилья
	количество членов семьи (человек)	ф.и.о.	паспорт гражданина Российской		число, месяц, год рождения	свидетельство о браке		список участников приоритетного проекта	стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)	всего (гр. 11 x гр. 12)
			Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет			серия, номер	кем, когда выдано
			серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	11	12	13

Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации _________________ _________________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи)

_________________ _________________________ (подпись, дата) (расшифровка подписи)

М.П.

к Соглашению N ____ от «__» ___________ г.

ОТЧЕТ

о количестве жилых помещений, относящихся к жилью экономического класса, в отношении которых заключены договоры долевого участия в строительстве жилья и договоры купли-продажи с гражданами — участниками Приоритетного проекта

за ____________ квартал 20__ года _______________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования)

Приложение № 3 к Соглашению N ____ от «__» ___________ г.

План мероприятий по жилищному строительству «___________________________________________________________»

                                    населенных  пунктов
Земельного   участка   из   земель  -------------------,  вид  разрешенного

            для комплексного освоения в целях жилищного строительства

использования — ----------------------------------------------------------- С кадастровым номером: ____________________________________________________ Местоположение: ___________________________________________________________ Площадь: __________________________

В   границах    указанного  кадастрового  паспорта  земельного  участка  (в
кадастровой  выписке  земельного  участка,  в  схеме расположения земельных
участков   на  кадастровой  карте  или  кадастровом  плане  соответствующей
территории),  переданного  для  его комплексного освоения в целях жилищного

строительства в соответствии с

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации мероприятия		Источник финансирования мероприятия
			планируемый	фактический
1	2	3	4	5	6
I. Оформление права собственности/аренды на земельный участок и объекты недвижимого имущества
1.	Кадастровые работы по образованию земельных участков, работы по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества
2.	Регистрация права собственности/аренды
3.	Обеспечение сноса объектов недвижимого имущества и внесения в сведения государственного кадастра недвижимости
4.	Обеспечение изменения категории и вида разрешенного использования земель или земельных участков в составе таких земель
II. Территориальное планирование, градостроительное зонирование (при необходимости установления или изменения градостроительных регламентов в отношении планируемой территории застройки)
5.	Обеспечение утверждения или внесения изменений в документ территориального планирования
6.	Обеспечение подготовки схемы территориального планирования городского округа/поселения или внесение изменений в указанную схему
10.	Проведение публичных слушаний в целях утверждения генерального плана поселения/городского округа или внесения изменений в указанный генеральный план
11.	Утверждение генерального плана поселения (городского округа) или внесение изменений в указанный генеральный план
14.	Проведение публичных слушаний в целях утверждения правил землепользования и застройки или внесения изменений в данные правила
15.	Утверждение правил землепользования и застройки или внесение изменений в данные правила
III. Подготовка документов по планировке территории
16.	Разработка проектов планировки территорий, проектов межевания территории (осуществляется в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа) и планов их реализации в соответствии с техническими заданиями на разработку проектов планировки территорий, выдаваемым Комитетом по архитектуре и строительству (с учетом разработанных материалов генерального плана и правил землепользования и застройки)
17.	Разработка и согласование транспортной схемы
18.	Обеспечение согласования и утверждения проектов планировки территории (проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков)
22.	Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка
23.	Обеспечение безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность земельных участков, образованных в соответствии с утвержденным проектом планировки территории и относящихся к территории общего пользования, предназначенных для размещения объектов инфраструктуры, создание которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного
IV. Заключение договоров на подключение (технологическое присоединение) к объектам инженерной инфраструктуры с определением технических условий
24.	Заключение договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон РФ от 07.12.2011 № 416-ФЗ)
25.	Заключение договора на подключение к сетям теплоснабжения в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 27.07.2010 190-ФЗ) (при необходимости)
26.	Заключение договора на технологическое присоединение к сетям электроснабжения в соответствии с действующим законодательством (постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861)
27.	Заключение договора на подключение к сетям газификации в соответствии с действующим законодательством (постановление Правительства РФ от 05.02.1998 № 162)
V. Выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры
28.	Корректировка инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций коммунального комплекса и утверждения платы за подключение (технологическое присоединение)
29.	Выполнение мероприятий по договорам подключения к сетям водоснабжения, водоотведения
30.	Выполнение мероприятий по договорам технологического присоединения к сетям электроснабжения
31.	Выполнение мероприятий по договорам подключения к сетям газоснабжения
32.	Строительство водосточных сетей в границах земельного участка и локальных очистных сооружений поверхностного стока (при необходимости)
33.	Выполнение мероприятий по обеспечению строительства автодорог в соответствии с разработанной транспортной схемой (п. 23), в которой определены объемы работ по созданию транспортной инфраструктуры
VI. Инженерные изыскания и архитектурно-строительное проектирование объектов жилищного строительства и получение разрешения на строительство
34.	Проведение инженерных изысканий для подготовки проектной документации
35.	Проведение архитектурностроительного проектирования (включая разработку и утверждение проекта организации строительства (ПОС) и проекта производства работ (ППР))
36.	Обеспечение проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если такая экспертиза предусмотрена Градостроительным кодексом РФ
37.	Выдача разрешения на строительство
VII. Завершение строительства объектов жилищного строительства и социальной инфраструктуры
38.	Проведение подготовительного периода строительства (Инженерная подготовка территории; устройство подъездов к строительной площадке и сооружение временных объектов и т.п.)
39.	Проведение основного периода строительства (сооружение подземных и надземных частей основных и вспомогательных зданий, завершение работ по инженерному оборудованию)
40.	Ввод в эксплуатацию жилых зданий 1-ой очереди строительства
41.	Ввод в эксплуатацию жилых зданий 2-ой очереди строительства
42.	Ввод в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры
43.	Ввод в эксплуатацию жилых зданий 3-ой очереди строительства
44.	Ввод в эксплуатацию жилых зданий 4-ой очереди строительства
45.	Ввод в эксплуатацию жилых зданий 5-ой очереди строительства
46.	Ввод в эксплуатацию жилых зданий 6-ой очереди строительства
VIII. Завершение обустройства территории (строительство объектов инженерной инфраструктуры в границах земельного участка)
48.	Обустройство территории посредством возведения внутриквартальных коммуникаций и дорог, благоустройства и озеленения
IX. Реализации и оформление имущественных прав на объекты жилищного строительства
49.	Заключение и регистрация договоров долевого участия в строительстве
50.	Продажа объекта строительства
51.	Оформление имущественных прав

/ /

---