Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.03.2011 № 214

«Об утверждении Положения о Департаменте инновационной политики и науки Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 марта 2011 г. № 214

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИННОВАЦИОННОЙ

В соответствии с пунктом 10 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321, приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте инновационной политики и науки Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Утверждено Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 214

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И НАУКИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент инновационной политики и науки (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства в вопросах разработки и реализации инновационной политики и науки в сфере здравоохранения и социально-трудовой сфере.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. К ведению Департамента относятся вопросы:

формирования инновационной модели развития здравоохранения и социально-трудовой сферы;

формирования современной организационно-правовой модели медицинской науки, определения приоритетных направлений научных исследований в области здравоохранения и социально-трудовой сферы;

развития отдельных приоритетных направлений в сфере здравоохранения, включая вопросы биомедицинских технологий и ядерной медицины, а также в социально-трудовой сфере;

формирования инновационной правовой политики в сфере здравоохранения и социально-трудовой сфере;

координации деятельности организаций, осуществляющих научные исследования, находящихся в ведении Министерства и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства (далее — федеральные службы и агентство);

организация внедрения результатов научной деятельности в практическое здравоохранение и социально-трудовую сферу;

координации работ по научному обеспечению деятельности Министерства;

инновационных преобразований в инфраструктуре здравоохранения и социально-трудовой сферы;

интеллектуальной собственности в сфере здравоохранения и социально-трудовой сфере.

4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Министерства, подведомственными Министерству организациями, федеральными службами и агентством, государственными внебюджетными фондами, деятельность которых координирует Министерство (далее — государственные внебюджетные фонды), а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Задачи Департамента

5. Основными задачами Департамента являются:

5.1. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства с целью проведения единой инновационной правовой политики в сфере деятельности Министерства.

5.2. Разработка стратегии инновационного развития здравоохранения и социально-трудовой сферы.

5.3. Систематизация и формирование единых стандартов и инструментов управления научной деятельностью в сфере здравоохранения и социально-трудовой сфере, включая вопросы совершенствования механизмов финансирования, кадровой политики, оценки результатов научной деятельности.

5.4. Анализ и координация деятельности подведомственных Министерству, федеральным службам и агентству организаций, осуществляющих научную деятельность, а также выработка предложений по направлениям научных исследований.

5.5. Обеспечение участия Министерства в перспективных инновационных проектах в сфере деятельности Министерства.

5.6. Формирование единого информационно-правового поля инновационной деятельности в сфере деятельности Министерства.

5.7. Выработка предложений по формированию государственной политики в области развития отдельных приоритетных направлений в сфере здравоохранения, включая вопросы биомедицинских технологий и ядерной медицины, а также в социально-трудовой сфере.

5.8. Разработка механизмов внедрения результатов инновационной и научной деятельности в практическое здравоохранение и социально-трудовую сферу.

5.9. Разработка критериев и показателей эффективности функционирования инфраструктуры здравоохранения и социально-трудовой сферы и подготовка предложений по ее совершенствованию.

5.10. Обеспечение реализации иных функций Министерства по выработке основных направлений государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

III. Функции Департамента

6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет следующие функции:

6.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в пределах компетенции Департамента.

6.2. Осуществляет разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.3. Осуществляет оценку инновационного потенциала государственных программ и проектов различного уровня, а также подготовку программ и проектов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.4. Координирует работу в Министерстве по реализации инновационной политики в сфере деятельности Министерства.

6.5. Обеспечивает формирование государственной политики в области биотехнологий, ядерной медицины и иных приоритетных направлениях здравоохранения и социально-трудовой сферы.

6.6. Обеспечивает взаимодействие Министерства с Минобрнауки России, Российской академией наук, Российской академией медицинских наук (далее — РАМН) по вопросам координации проведения и государственной поддержки фундаментальных и прикладных исследований в приоритетных направлениях здравоохранения и социально-трудовой сферы, включая вопросы биомедицинских технологий и ядерной медицины.

6.7. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью подведомственных Министерству, федеральным службам и агентству организаций, осуществляющих научную деятельность.

6.8. Готовит предложения по формированию структуры и сети организаций науки, включая вопросы их создания, реорганизации и ликвидации.

6.9. Готовит предложения по формированию оптимальной сети диссертационных советов по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.

6.10. Участвует в определении кадровой политики в отношении подведомственных Министерству организаций науки.

6.11. Участвует в согласовании учредительных документов подведомственных Министерству организаций, осуществляющих научную деятельность.

6.12. Проводит мониторинг и анализ деятельности организаций, подведомственных Министерству, федеральным службам и агентству, РАМН, осуществляющих научную деятельность.

6.13. Осуществляет организационно-методическое руководство и оценку деятельности координационных и совещательных органов Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.14. Проводит экспертизу поступающих проектов нормативных правовых актов с целью установления их инновационного потенциала.

6.15. Участвует в работе по укреплению и развитию учебной, материально-технической и научно-исследовательской базы подведомственных Министерству организаций, осуществляющих научную деятельность.

6.16. В пределах компетенции Департамента организует мероприятия по обеспечению Министерством полномочий учредителя организаций, осуществляющих научную и инновационную деятельность.

6.17. Участвует в проведении комплексной проверки деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства.

6.18 Формирует план научно-практических мероприятий Министерства.

6.19. Формирует планы научных исследований по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и осуществляет мониторинг исполнения данных планов.

6.20. Формирует механизмы внедрения результатов научной деятельности в практическое здравоохранение и социально-трудовую деятельность.

6.21. Формирует политику и разрабатывает проекты актов в области интеллектуальной деятельности и защиты интеллектуальной собственности по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

6.22. Осуществляет взаимодействие с профессиональными медицинскими обществами и ассоциациями.

6.23. Участвует во взаимодействии с международными организациями, компетентными органами иностранных государств по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, включая вопросы инновационной деятельности в здравоохранении и медицинской науки, интеллектуальной собственности в здравоохранении, а также обмена делегациями.

6.24. Участвует в подготовке международных проектов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, содействует заключению и реализации соответствующих международных соглашений.

6.25. Изучает и обобщает передовой отечественный и зарубежный опыт по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и содействует его внедрению в работу медицинских организаций и организаций социально-трудовой сферы.

6.26. Проводит анализ информационных, статистических и других материалов с целью выработки предложений по совершенствованию инновационной политики в сфере здравоохранения и социально-трудовой сфере.

6.27. Участвует в совершенствовании системы оказания медицинской помощи населению, включая разработку новых форм организации оказания медицинской помощи, а также формировании предложений по разработке стандартов, порядков, клинических протоколов оказания медицинской помощи.

6.28. Осуществляет подготовку технических заданий для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также контроль за исполнением заключенных государственных контрактов в установленной сфере деятельности.

6.29. Участвует в подготовке предложений о награждении государственными и ведомственными наградами работников сферы здравоохранения, а также вносит руководству Министерства предложения о поощрении федеральных государственных служащих Департамента.

6.30. Ведет служебную переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.31. Вносит руководству Министерства предложения по совершенствованию деятельности Департамента.

6.32. Направляет по поручению руководства Министерства федеральных государственных служащих Департамента в федеральные органы исполнительной власти и другие организации для решения вопросов, относящихся к компетенции Департамента.

6.33. Организует и проводит совещания, конференции, семинары и иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

6.34. В соответствии с утвержденным графиком участвует в организации приема граждан.

6.35. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее — Министр) и его заместителей.

6.36. Участвует в подготовке ведомственного плана законопроектной деятельности Министерства в пределах компетенции Департамента.

6.37. Участвует в подготовке проектов актов Правительства Российской Федерации.

6.38. Готовит предложения в проекты планов заседаний Правительства Российской Федерации, планов законопроектных работ Правительства Российской Федерации.

6.39. Участвует в подготовке заключений, отзывов на проекты нормативных правовых актов, поступающих на рассмотрение в Министерство, в пределах компетенции Департамента.

6.40. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества.

6.41. Готовит справочные и иные документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных мероприятиях.

6.42. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.43. Дает разъяснения структурным подразделениям Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.44. Готовит совместно со структурными подразделениями Министерства соответствующие предложения по реализации функции Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета.

6.45. Готовит предложения в планы работы Министерства и отчеты об их выполнении.

6.46. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами Министерства предварительное рассмотрение ежегодных планов работы и показателей деятельности федеральных служб и агентства, а также отчетов об их выполнении в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

6.47. Представляет Министру предложения об отмене противоречащих законодательству Российской Федерации решений федеральных служб и агентства.

6.48. Обеспечивает в пределах компетенции Департамента защиту сведений, составляющих государственную тайну.

6.49. Осуществляет ведение делопроизводства, а также работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

6.50 Участвует в мобилизационной подготовке Министерства.

6.51. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей.

6.52. Запрашивает в установленном порядке у структурных подразделений Министерства, федеральных служб и агентства и подведомственных Министерству организаций, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, других организаций, физических лиц сведения, необходимые для осуществления возложенных на Департамент задач и функций.

6.53. Готовит предложения по созданию советов, комитетов, комиссий и рабочих групп по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

6.54. Участвует в разработке актов ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.

6.55. Совместно с другими структурными подразделениями Министерства участвует в подготовке или готовит проекты программных документов Правительства Российской Федерации; готовит предложения по федеральным целевым и ведомственным программам по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.56. Готовит предложения о проведении научно-исследовательских работ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.57. Осуществляет координацию работ по научному обеспечению деятельности Министерства, подготавливает соответствующие методические материалы.

6.58. Разрабатывает прогноз объемов закупок научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по заказам Министерства, формирует планы научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в соответствии с выделяемыми из федерального бюджета ассигнованиями на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам.

6.59. Организует работу по подготовке документов для размещения государственных заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по заказам Министерства.

6.60. Ведет базу данных Министерства для учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, выполняемых за счет федерального бюджета по государственным контрактам, заключенным Министерством.

6.61. Участвует в подготовке размещения государственного заказа и в организации заключения государственных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ, в том числе научно-исследовательских, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

6.62. Привлекает с согласия руководителей департаментов Министерства федеральных государственных служащих этих департаментов для подготовки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями.

IV. Руководство Департамента

7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций.

Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента.

8.2 Представляет для утверждения Министру положение о Департаменте.

8.4 Распределяет обязанности между своими заместителями.

8.6 Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей.

---