Приказ Госкомрыболовства РФ от 06.03.2008 № 214

«О мерах по выполнению решений восьмой сессии Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству»

(вместе с Протоколом от 06.12.2007)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 6 марта 2008 г. № 214

О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РЕШЕНИЙ ВОСЬМОЙ СЕССИИ СМЕШАННОЙ РОССИЙСКО-ЛИТОВСКОЙ КОМИССИИ ПО РЫБНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

В целях выполнения решений восьмой сессии Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству (Протокол прилагается), которая состоялась в период с 5 по 6 декабря 2007 года в городе Зеленоградске (Российская Федерация), приказываю:

1. Управлению международного сотрудничества (А.А. Оханову), Управлению науки и образования (В.А. Беляеву), Управлению организации рыболовства (В.В. Рисованому), Управлению государственного контроля, надзора, охраны, воспроизводства водных биоресурсов и регулирования рыболовства (М.И. Куманцову) обеспечить своевременное выполнение обязательств российской стороны в соответствии с решениями восьмой сессии Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству.

2. Управлению государственного контроля, надзора, охраны, воспроизводства водных биоресурсов и регулирования рыболовства (М.И. Куманцову) совместно с Западно-Балтийским территориальным управлением Госкомрыболовства России (В.С. Чиклиненковым) и ФГУ «Запбалтрыбвод» (Д.Б. Стратановичем):

• организовать в 2008 году ежеквартальный обмен статистической информацией с литовской стороной о промысловых уловах в Куршском заливе (п. 5 Протокола);
• организовать в первом полугодии 2008 года проведение заседания Рабочей группы по регулированию рыболовства в Куршском заливе и озере Виштынецком для уточнения отдельных статей «Правил промышленного рыболовства в Куршском заливе (Куршю Марес)» (п. 8 Протокола);
• организовать в первом полугодии 2008 года проведение заседания Рабочей группы по вопросам воспроизводства водных биоресурсов для согласования Плана по управлению запасами угря (п. 9 Протокола);
• в течение 2008 года организовать проведение комплекса работ по искусственному воспроизводству ценных видов рыб бассейна Куршского залива (п. 9 Протокола).

3. Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГУП «АтлантНИРО» (К.Г. Кухоренко):

• провести в первом полугодии 2008 года научно-исследовательские работы по изучению состояния запасов водных биологических ресурсов Куршского залива для определения общих допустимых уловов промысловых видов рыб на 2009 год (п. 4 Протокола);
• провести во втором квартале 2008 года заседание Рабочей группы по оценке состояния запасов водных биологических ресурсов Куршского залива с целью подготовки предложений по общим допустимым уловам леща, судака и корюшки на 2009 год (п. 4 Протокола);
• принять меры по исключению атлантической финты из списка объектов Красной книги Российской Федерации (п. 6 Протокола).

4. Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГОУ ВПО «Калининградский государственный технический университет» (В.Е. Ивановым) продолжить в 2008 году научно-исследовательские работы по изучению рационального использования водных биологических ресурсов озера Виштынецкого (п. 9 Протокола).

5. Управлению организации рыболовства (В.В. Рисованому), Управлению государственного контроля, надзора, охраны, воспроизводства водных биоресурсов и регулирования рыболовства (М.И. Куманцову), Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГУП «АтлантНИРО» представить в срок до 1 сентября 2008 года в Управление международного сотрудничества (А.А. Оханову) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на девятую сессию Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству, а также материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на указанной сессии.

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Комитета П.А. Ефанова.

А. А. Крайний

ПРОТОКОЛ ВОСЬМОЙ СЕССИИ СМЕШАННОЙ РОССИЙСКО-ЛИТОВСКОЙ КОМИССИИ ПО РЫБНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

г. Зеленоградск 5 — 6 декабря 2007 года

В соответствии со статьей 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 29 июня 1999 года в период с 5 по 6 декабря 2007 года в городе Зеленоградске Российской Федерации состоялась восьмая сессия Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству.

Делегацией Российской Федерации руководил Петр Анатольевич Ефанов, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству.

Делегацией Литовской Республики руководил Казис Сивицкис, секретарь Министерства сельского хозяйства Литовской Республики.

Составы делегаций Сторон даны в приложении 1 (не приводится) к настоящему Протоколу.

Стороны согласовали повестку дня сессии и включили в нее следующие вопросы:

1. Вступительное слово Глав делегаций.

2. Обсуждение и принятие повестки дня сессии.

3. Обмен информацией об изменениях в структурах государственного управления рыбным хозяйством и в рыбохозяйственном законодательстве Российской Федерации и Литовской Республики.

4. Обмен информацией о результатах Российско-Литовского сотрудничества в области рыбного хозяйства в 2006 — 2007 гг. и направлениях его развития на 2008 год.

5. Обмен статистической информацией и информацией о результатах промысла водных биологических ресурсов в Куршском заливе и озере Виштынецком в 2006 — 2007 гг.

6. Обмен информацией о состоянии запасов водных биологических ресурсов Куршского залива и озера Виштынецкого в 2006 — 2007 гг. и установление общих допустимых уловов (ОДУ) на 2008 год.

7. Обмен информацией о регулировании рыболовства в Куршском заливе и озере Виштынецком в 2006 — 2007 гг.

8. Рассмотрение вопроса о внесении изменений и дополнений в Единые меры регулирования промысла «Правила промышленного рыболовства в Куршском заливе (Куршу Марес)».

9. Обмен информацией о воспроизводстве водных биологических ресурсов в трансграничных водоемах России и Литвы в 2006 — 2007 гг. и согласование дальнейших направлений сотрудничества.

10. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

11. Закрытие сессии.

По первому пункту повестки дня

Руководители делегаций обменялись приветствиями и представили участников восьмой сессии Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству.

По второму пункту повестки дня

Стороны приняли предложенную повестку дня.

По третьему пункту повестки дня

Стороны информировали друг друга о государственных структурах управления водными биоресурсами и изменениях в рыбохозяйственном законодательстве.

По четвертому пункту повестки дня

Стороны обменялись информацией о результатах Российско-Литовского сотрудничества в области рыбного хозяйства в 2006 — 2007 гг.

В соответствии с решением седьмой сессии Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству в 2007 году состоялись заседания:

• Рабочей группы по вопросам разработки Единых мер регулирования рыболовства в Куршском заливе и озере Виштынецком (город Зеленоградск, Калининградская обл., Россия, 16 — 18 апреля 2007 года, Приложение 2).
• Рабочей группы по вопросам воспроизводства водных биоресурсов (город Шилуте, Литовская Республика, 14 — 16 мая 2007 года, Приложение 3).
• Рабочей группы по оценке состояния запасов промысловых видов рыб Куршского залива (город Вильнюс, Литовская Республика, 28 мая — 1 июня 2007 года, Приложение 4).

Заслушаны основные итоги выполнения Проектов ИНТЕРРЕГ-ТАСИС «Развитие научно-технической поддержки воспроизводства рыбных запасов в трансграничных водоемах Литвы и России» и «Стимулирование использования ресурсов рыбного хозяйства в регионе соседства» в 2007 году (приложение 5 — не приводится).

Уровень двустороннего сотрудничества в области рыбного хозяйства в 2007 году признан удовлетворительным. Стороны согласились продолжить это сотрудничество в 2008 году.

По достигнутой договоренности во втором квартале 2008 года ФГУП «АтлантНИРО» и Институт Экологии Вильнюсского университета обменяются результатами ихтиологических исследований, проведенных в 2007 году в Куршском заливе, которые должны включать статистические данные по вылову водных биоресурсов, размерно-возрастные характеристики промысловых уловов, данные по темпу роста, индексам численности и биомассы основных промысловых видов рыб залива. Стороны договорились во втором квартале 2008 года провести в ФГУП «АтлантНИРО» (г. Калининград, Россия) заседание Рабочей группы по оценке состояния запасов водных биологических ресурсов этого водоема с целью подготовки предложений по общим допустимым уловам леща, судака и корюшки на 2009 год, которые будут вынесены на рассмотрение очередной сессии Смешанной комиссии.

По пятому пункту повестки дня

Стороны обменялись статистической информацией по вылову водных биологических ресурсов в Куршском заливе за период 2006 — 2007 гг. Российская Сторона представила данные за 2007 год по состоянию на 15 ноября, Литовская Сторона — по состоянию на 1 ноября (Приложение 6).

Стороны согласились продолжить практику ежеквартального обмена статистической информацией о промысловых уловах в Куршском заливе.

По шестому пункту повестки дня

Делегации обменялись информацией о состоянии рыбных запасов Куршского залива в 2006 — 2007 гг., которая была представлена ФГУП «АтлантНИРО» и Институтом экологии Вильнюсского университета. Стороны констатировали сходство в оценках запасов основных промысловых видов рыб. По двусторонним оценкам популяции леща, судака, корюшки, плотвы, окуня и чехони находятся в удовлетворительном состоянии. По данным наблюдений структура промысловой части запаса большинства видов рыб в 2006 — 2007 гг. соответствовала среднемноголетнему уровню. Для судака отмечено снижение средних биологических показателей уловов в рассматриваемый период, что связано со вступлением в промысел многочисленной генерации 2000 года. Запасы сига, угря и снетка низкие.

Запас атлантической финты после длительной депрессии многократно увеличился, его численность в современный период близка к уровню первой половины ХХ века. Стороны согласились, что атлантическая финта может без ущерба для воспроизводства эксплуатироваться регулируемым промыслом и нахождение ее в списках объектов Красной книги нецелесообразно.

В соответствии с ранее достигнутыми договоренностями смешанной Комиссией регулируется вылов посредством установления общих допустимых уловов (ОДУ) трех единиц запасов Куршского залива: леща, судака, корюшки.

Российская Сторона определила, что допустимые уловы в Российской части Куршского залива в 2008 году составят:

Лещ — 1120 тонн, судак — 260 тонн, корюшка — 240 тонн.

Литовская Сторона определила, что допустимые уловы в Литовской части Куршского залива в 2008 году составят:

Лещ — 470 тонн, судак — 120 тонн, корюшка — 470 тонн.

В допустимые уловы засчитываются уловы перечисленных видов рыб во всех акваториях их обитания: в Куршском заливе, реках его бассейна, прибрежной части Балтийского моря.

Соотношение установленных объемов общих уловов леща, судака и корюшки не является постоянным и устанавливается только на 2008 год.

По седьмому пункту повестки дня

Стороны обменялись информацией о мероприятиях по регулированию промысла водных биологических ресурсов в Куршском заливе и озере Виштынецком за период 2006 — 2007 гг. Стороны отметили соблюдение установленных национальных мер регулирования промысла. Российская Сторона передала Литовской Стороне для сведения официальный текст «Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна», которые вступили в силу с 26 мая 2007 года, и «Биологическое обоснование по мерам регулирования на озере Виштынецком».

По восьмому пункту повестки дня

Стороны обсудили предложения Российско-Литовской Рабочей группы по вопросам разработки Единых мер регулирования рыболовства в Куршском заливе и озере Виштынецком о внесении дополнений и изменений в «Правила промышленного рыболовства в Куршском заливе (Куршю Марес)». Стороны согласились принять «Правила промышленного рыболовства в Куршском заливе (Куршю Марес)» с дополнениями и изменениями (Приложение 7).

Стороны отметили необходимость продолжения работы по совершенствованию единых мер регулирования промысла на трансграничных водоемах и договорились продолжить в 2008 году работу по уточнению отдельных статей «Правил промышленного рыболовства в Куршском заливе (Куршю Марес)», для чего провести в первом полугодии 2008 года заседание Рабочей группы по регулированию рыболовства в Куршском заливе и озере Виштынецком. Состав российских участников Рабочей группы представлен в приложении 8 (не приводится).

По девятому пункту повестки дня

Стороны обменялись информацией по вопросам воспроизводства водных биоресурсов Куршского залива и озера Виштынецкого в 2006 — 2007 гг.

Сторонами отмечена необходимость проведения работ по искусственному воспроизводству ценных видов рыб бассейна Куршского залива: сиг, угорь, рыбец, щука, линь, а также поддержанию на должном уровне естественных нерестилищ основных промысловых видов рыб (лещ, судак, корюшка) за счет выполнения рыбоводно-мелиоративных работ на трансграничных реках: Неман, Шешупе, Скирвит.

Стороны поддержали предложение о подготовке литовскими специалистами Плана по управлению запасами угря для рассмотрения и согласования на Рабочей группе по вопросам воспроизводства водных биоресурсов в первом полугодии 2008 года. Состав российских участников Рабочей группы представлен в приложении 9 (не приводится).

В результате обсуждения направлений сотрудничества в области рационального использования водных биологических ресурсов озера Виштынецкого Стороны отметили следующее:

• озеро является памятником природы, уникальным трансграничным водоемом с точки зрения геоморфологических, гидрологических особенностей, состава ихтиофауны, а также прибрежного ландшафта. Сохранение экосистемы водоема и прибрежной территории является обязанностью обеих стран. Озеро Виштынецкое и его прибрежная территория имеют важное значение для решения социальных проблем Нестеровского и Вилкавишкиского районов за счет поддержания традиционного рыболовства, контролируемого развития рекреационного рыболовства и экотуризма. Природоохранные аспекты должны являться приоритетными при реализации программ хозяйственного использования водоема.

Российская Сторона имеет многолетний ряд данных мониторинга основных элементов экосистемы — гидрологии, гидрохимии, гидробиологии и ихтиофауны за период с начала 1970-х до середины 1990-х годов. Новый этап мониторинговых исследований Российской Стороной начат с 2004 года. Литовская Сторона осуществляет ихтиологический мониторинг, начиная с 2000 года. В процессе реализации международных проектов Сторонами налажена система научного взаимодействия, гармонизации программ исследований и обмена их результатами;

• приоритетом сохранения рыбных запасов водоема является поддержание естественного воспроизводства, обеспечивающего традиционные виды рыболовства. Искусственное зарыбление может быть допущено только при критическом состоянии запасов на основе научно-обоснованных рекомендаций и по согласованию Сторон. В целях сохранения естественного генофонда воспроизводство может вестись только за счет аборигенных популяций рыб. В соответствии с концепцией предосторожного подхода при отсутствии или недостаточности научных данных любые необоснованные рыбохозяйственные преобразования озера недопустимы;
• учитывая стабильное состояние популяции ряпушки и сига в озере Виштынецком, признано нецелесообразным осуществлять их искусственное воспроизводство в настоящее время.

В целях реализации данной двухсторонней концепции рыбохозяйственного использования озера Виштынецкого Стороны договорились не допускать односторонних несогласованных действий, направленных на рыбохозяйственное преобразование или воздействие на водные биоресурсы водоема, в том числе: на зарыбление, воспроизводство, акклиматизацию и изъятие водных биоресурсов для этих целей.

По десятому пункту повестки дня

Стороны выразили необходимость разработки Российско-Литовской комплексной Программы охраны и рационального использования рыбных запасов Куршского залива на период до 2020 года. В основу данной Программы могут быть положены научно-технические разработки и опыт сотрудничества, полученный в процессе выполнения проектов ИНТЕРРЕГ-ТАСИС, упомянутых в четвертом пункте данного Протокола.

Стороны согласились подготовить совместную заявку для организации международного проекта по линии ИНТЕРРЕГ-ТАСИС для разработки этой Программы.

Стороны выразили озабоченность увеличивающимся объемом работ по углублению Клайпедского пролива. Это приводит к изменению гидрологических и гидрохимических условий Куршского залива, особенно в его северной части, что ведет к ухудшению условий обитания и воспроизводства пресноводных видов рыб, снижению эффективности промышленного рыболовства. Стороны согласились обсудить данную проблему на очередной сессии Смешанной комиссии.

По одиннадцатому пункту повестки дня

Стороны договорились провести очередную сессию Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству в Республике Литва в IV квартале 2008 года.

Настоящий Протокол составлен 6 декабря 2007 года в г. Зеленоградске (Калининградская область, Россия) в двух экземплярах на русском языке.

Руководитель                                           Руководитель
Литовской делегации                                    Российской делегации
Казис Сивицкис                                         Петр Ефанов

Приложение 2

г. Зеленоградск, 16 — 18 апреля 2007 г. Калининградская обл. (Россия)

В соответствии с Протоколом седьмой сессии Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству (23 — 24 ноября 2006 г., г. Паланга, Республика Литва) состоялась встреча Рабочей группы по вопросам разработки единых мер регулирования рыболовства на акватории Куршского залива и озера Виштынецкого.

Делегацией с российской стороны руководил Дмитрий Борисович Стратанович, начальник ФГУ «Запбалтрыбвод».

Делегацией с литовской стороны руководил Вилмантас Грайчунас, заведующий отделом Департамента охраны природы Министерства окружающей среды Литовской Республики.

Составы делегации сторон даны в приложениях 1, 2 (не приводятся) к настоящему Протоколу.

Руководители делегаций обменялись приветствиями и представили участников Российско-Литовской Рабочей группы.

Стороны согласовали повестку дня Рабочей группы и включили в нее следующие вопросы:

1. Представление и обсуждение информации о применяемых в настоящее время национальных правилах рыболовства на Куршском заливе и озере Виштынецком.

2. Обсуждение предложений сторон о концепции рыбохозяйственного использования озера Виштынецкого с целью разработки единой позиции для ее вынесения на заседание восьмой сессии Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству (далее — Комиссия).

3. Обмен информацией о биологическом обосновании правил рыболовства на оз. Виштынецком.

4. Разработка единых правил рыболовства на озере Виштынецком с учетом российского и литовского законодательства.

5. Обмен предложениями о дополнениях и изменениях в правила рыболовства в Куршском заливе — Единым мерам регулирования промысла — «Правилам промышленного рыболовства в Куршском заливе (Куршю Марес)».

6. Обсуждение проблем гармонизации программ рыбохозяйственных исследований на озере Виштынецком.

7. Обсуждение других вопросов, представляющих взаимный интерес.

По первому пункту повестки дня

Стороны обменялись информацией о применяемых в настоящее время национальных правилах рыболовства в Куршском заливе и озере Виштынецком.

По второму пункту повестки дня

Российская сторона предложила рассмотреть вопрос о запрете односторонних, несогласованных действий сторон, направленных на рыбохозяйственное преобразование озера Виштынецкого или воздействие на водные биоресурсы водоема, в том числе на зарыбление, воспроизводство, акклиматизацию и изъятие водных биоресурсов для этих целей. Литовская сторона согласилась с данным предложением. Стороны согласились с необходимостью подготовить соответствующий документ для утверждения на очередном заседании Комиссии.

Стороны обсудили предложения российской и литовской сторон о концепции рыбохозяйственного использования озера Виштынецкого. С целью разработки единой позиции стороны договорились о вынесении этого вопроса на заседание очередной сессии Комиссии.

По третьему пункту повестки дня

Российская сторона представила информацию о биологическом обосновании правил рыболовства на оз. Виштынецком. Стороны обсудили данную информацию и пришли к выводу о возможности использования ее для подготовки единых правил рыболовства на данном водоеме.

По четвертому пункту повести дня

Стороны обсудили предложения о создании единых правил рыболовства на озере Виштынецком (приложение 3 — проект единых правил рыболовства озера Виштынецкого — не приводится). Стороны договорились включить в проект правил рыболовства российское предложение о схеме промысловых квадратов озера Виштынецкого с координатной сеткой для облегчения процесса оперативного управления рыболовством на данном водоеме. Стороны согласились вынести проект единых правил рыболовства озера Виштынецкого для утверждения на очередной сессии Комиссии.

По пятому пункту повестки дня

Стороны обменялись предложениями о дополнениях и изменениях в правила рыболовства на Куршском заливе — Единым мерам регулирования промысла — «Правилам промышленного рыболовства в Куршском заливе (Куршю Марес)». Стороны договорились внести изменения в данные правила рыболовства для утверждения на очередной сессии Комиссии (приложение 4 — изменения и дополнения в правила промышленного рыболовства в Куршском заливе — не приводится).

Российской стороной предложена новая схема промысловых квадратов Куршского залива в целях оперативного регулирования промысла. Литовская сторона согласилась рассмотреть данное предложение по установлению единой сетки промысловых квадратов и направить свой ответ до начала очередной Комиссии.

По шестому пункту повестки дня

Российская сторона с целью гармонизации рыбохозяйственных исследований предложила проводить единовременную оценку состояния рыб озера Виштынецкого в период июль — август с использованием следующего комплекса орудий лова: разноячейные сети с шагом ячеи от 14 до 70 мм, закидной невод — по возможности. Необходимо провести в согласованные сроки тарировку орудий лова, используемых российской и литовской сторонами для исследований.

Российская сторона предполагает провести эхолотную съемку в 2008 году. Литовская сторона согласилась с данными предложениями по гармонизации исследований на озере Виштынецком.

Стороны договорились до начала очередной сессии Комиссии подготовить совместный план мероприятий по рыбохозяйственным исследованиям на озере Виштынецком.

Ответственные структуры: с российской стороны — ФГУ «Запбалтрыбвод», КГТУ; с литовской стороны — Вильнюсский Университет.

По седьмому пункту повестки дня

Стороны обсудили другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

Литовская сторона представила информацию: «Предложение Европейского союза по мерам регулирования, направленным на восстановление запаса европейского угря», документ № КОМ (2005) 472. Российская сторона согласилась рассмотреть данный документ литовской стороны в период до начала очередной сессии Комиссии. Ответственные структуры с российской стороны: ФГУ «Запбалтрыбвод», ФГУП «АтлантНИРО».

Стороны договорились перенести обсуждение всех вопросов, связанных с воспроизводством водных биоресурсов в трансграничных водоемах Литвы и России, на встречу рабочей группы по воспроизводству в рамках Комиссии, которая состоится в мае 2007 года в городе Шилуте, Литовская Республика (в согласованные с литовской стороной сроки).

От российской стороны                                  От литовской стороны
Дмитрий Стратанович                                    Вилмантас Грайчунас

ВОПРОСАМ ВОСПРОИЗВОДСТВА ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

г. Шилуте, Республика Литва 14 — 16 мая 2007 г.

В соответствии с Протоколом седьмой сессии Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству, 23 — 24 ноября 2006 г., г. Паланга, Республика Литва, с 14 по 16 мая 2007 г. в г. Шилуте состоялась встреча Рабочей группы по вопросам воспроизводства водных биоресурсов.

Делегацией с российской стороны руководил Андрей Ульянов, главный рыбовод Федерального государственного учреждения «Западно-Балтийское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства» (далее — ФГУ «Запбалтрыбвод»).

Делегацией с литовской стороны руководил Алгирдас Домаркас, заместитель генерального директора Государственного центра по рыборазведению и исследованиям рыбного хозяйства Литвы (далее — ЛГЦРРИ).

Составы делегации Сторон даны в приложениях 1, 2 (не приводятся) к настоящему Протоколу.

Руководители делегаций обменялись приветствиями и представили участников Российско-Литовской Рабочей группы.

Стороны согласовали повестку дня Рабочей группы и включили в нее следующие вопросы:

1. Обмен информацией о зарыблении трансграничных водоемов России и Литвы и перспективных планах на 2008 — 2010 гг.

2. Обмен информацией о работах по рыбохозяйственной мелиорации водоемов бассейна Куршского залива и озера Виштынецкого в 2006 — 2007 гг., обсуждение планов улучшения условий естественного воспроизводства водных биоресурсов.

3. Подготовка предложений о выработке общих критериев и методов оценки эффективности работ воспроизводства водных биологических ресурсов на трансграничных водоемах.

4. Обсуждение вопроса о зарыблении молодью европейского угря трансграничных водоемов Литвы и России (Калининградская область), разработка Плана зарыбления Куршского залива и озера Виштынецкого европейским угрем на 2007 — 2012 гг.

5. Выработка единой политики в области воспроизводства водных биоресурсов бассейна Куршского залива и озера Виштынецкого.

6. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

По пункту 1.

Стороны обменялись информацией о зарыблении трансграничных водоемов: Куршского залива и оз. Виштынецкого молодью рыб в 2006 — 2007 гг. и перспективных планах на период 2008 — 2010 гг.

По пункту 2.

Стороны обменялись информацией о рыбохозяйственной мелиорации водоемов бассейна Куршского залива и озера Виштынецкого в 2006 — 2007 гг. и обсудили планы проведения данных работ в 2007 — 2008 гг. на трансграничных водоемах для улучшения условий естественного воспроизводства водных биоресурсов.

Стороны согласовали План проведения работ по рыбохозяйственной мелиорации на основных нерестовых реках бассейна Куршского залива, представленный российской стороной (приложение 3 — не приводится).

По пункту 3.

В целях координации деятельности Стороны решили:

• разработать Программу по мониторингу и воспроизводству водных биоресурсов в трансграничных водоемах Литвы и России для ее последующего вынесения на восьмую сессию Смешанной Российско-Литовской Комиссии по рыбному хозяйству, назначить ответственные структуры по ее разработке: с российской стороны — ФГУ «Запбалтрыбвод», с литовской стороны — ЛГЦРРИ;
• создать Совет по разработке и реализации данной Программы (приложение 4 — не приводится);
• определить координаторами Программы: с российской стороны — Д.Б. Стратановича, начальника ФГУ «Запбалтрыбвод», с литовской стороны — А. Домаркаса, заместителя генерального директора ЛГЦРРИ.

По пункту 4.

Стороны обсудили вопрос о приемной емкости Куршского залива и озера Виштынецкого по зарыблению молодью угря и дополнительно проработать данный вопрос в рамках Совета по разработке и реализации Программы по мониторингу и воспроизводству водных биоресурсов в трансграничных водоемах Литвы и России.

Стороны решили:

• создать группу по подготовке совместного Плана зарыбления трансграничных водоемов России и Литвы угрем (приложение 5 — не приводится) и назначить ответственные структуры: с российской стороны — ФГУ «Запбалтрыбвод», с литовской стороны — ЛГЦРРИ;
• определить руководителями группы: с российской стороны — Д.Б. Стратановича, начальника ФГУ «Запбалтрыбвод», с литовской стороны — А. Домаркаса, заместителя генерального директора ЛГЦРРИ;
• до 1 июля 2007 г. российская сторона представит литовской стороне свои планы и научно-методические разработки по зарыблению трансграничных водоемов угрем, в свою очередь литовская сторона до 1 сентября 2007 г. подготовит совместную заявку для подачи в соответствующие структуры Евросоюза по наделению Сторон квотами на стекловидного угря (в рамках Программы ЕС: «Предложение Европейского союза по мерам регулирования, направленным на восстановление запаса европейского угря»).

По пункту 5.

Заслушали информацию и предложения Сторон по выработке единой политики в области воспроизводства водных биоресурсов бассейна Куршского залива и озера Виштынецкого. Литовская сторона согласилась с предложением российской стороны включить в Российско-Литовскую Программу по мониторингу и воспроизводству водных биоресурсов в трансграничных водоемах Литвы и России вопрос о разработке и установлении единых согласованных норм зарыбления трансграничных водоемов.

Стороны решили, что биологические обоснования зарыбления и акклиматизации трансграничных водоемов после согласования в соответствующих структурах Сторон выносятся на рассмотрение Российско-Литовской Рабочей группы по вопросам воспроизводства.

По пункту 6.

Стороны признали полезным проведение встреч, посвященных вопросам воспроизводства водных биоресурсов трансграничных водоемов, и договорились провести очередное заседание совместной Рабочей группы по данной проблеме в сентябре 2007 года в Калининградской области, до начала очередной сессии Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству.

От литовской стороны:                       От российской стороны:
Заместитель генерального директора          Главный рыбовод Федерального
Государственного центра                     государственного учреждения
по рыборазведению и исследованиям           "Западно-Балтийское бассейновое
рыбного хозяйства Литвы                     управление по сохранению,
Алгирдас Домаркас                           воспроизводству водных

                                        биологических ресурсов
                                        и организации рыболовства"
                                        Андрей Ульянов

Приложение 4

ЗАПАСОВ ПРОМЫСЛОВЫХ ВИДОВ РЫБ КУРШСКОГО ЗАЛИВА

г. Вильнюс 28 мая — 1 июня 2007 г.

В заседании постоянной рабочей группы по оценке состояния запасов промысловых видов рыб Куршского залива приняли участие:

Повестка дня:

1. Обмен результатами ихтиологических исследований, проведенных в российской и литовской частях Куршского залива в 2006 г.

2. Обмен мнениями о состоянии запасов промысловых видов рыб Куршского залива.

3. Обсуждение предложений по величинам ОДУ леща, судака, корюшки на 2008 г. для представления их на рассмотрение восьмой сессии Российско-Литовской Смешанной комиссии по рыбному хозяйству.

По пункту 1 повестки дня.

В соответствии с договором о сотрудничестве между АтлантНИРО и Институтом экологии Вильнюсского университета (заключенном согласно протоколу первой сессии Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству, состоявшейся в г. Клайпеда 13 — 17 марта 2000 года) специалисты АтлантНИРО и Института экологии обменялись результатами ихтиологических исследований в российской и литовской частях Куршского залива в 2006 г.

В представленных материалах содержатся данные по объемам промыслового вылова, размерно-возрастному составу, средней длине и средней массе леща, судака, корюшки, плотвы, окуня, чехони, ерша, рыбца и финты в промысловых уловах.

Специалисты АтлантНИРО и Института экологии считают объем собранных и обработанных данных достаточным для проведения совместной оценки состояния запасов промысловых видов рыб.

По пункту 2 повестки дня.

Специалисты АтлантНИРО и Института экологии обменялись мнениями по состоянию запасов промысловых видов рыб в Куршском заливе.

Лещ. Промысловые уловы леща 2006 г. были представлены 6 — 17-годовалыми особями, средние характеристики составили: длина — 35 см, масса — 980 г, возраст — 10,8 года, что соответствует среднемноголетним значениям. Промысел базировался на 9 — 12-годовиках (более 70% численности уловов). В целом состояние промысловой части запаса можно охарактеризовать как удовлетворительное. Всего в 2006 г. было выловлено 1383 т леща (уровень последних пяти лет), в том числе в российской части залива — 1039 т, в литовской — 344 т.

Судак. Промысел судака в 2006 г. базировался на 6 — 9-годовиках, большая доля, более 45% от численности, приходилась на высокоурожайное поколение 2000 года рождения и урожайное 1999 г. В целом в уловах судак был представлен 3 — 14-годовиками, средняя длина составила 45 см, средняя масса — 1452 г, средний возраст — 7,1 года. В 2004 — 2006 гг. отмечено снижение средних биологических показателей уловов, что связано со вступлением в промысел многочисленной генерации 2000 г. Всего в 2006 г. было выловлено 304 т судака, в т.ч. в российской части водоема — 212 т, в литовской — 92 т.

Корюшка. На объемы добычи корюшки сильное влияние оказывают гидрометеорологические условия весны, прежде всего — ледовый и ветровой режимы. Из-за длительного ледостава весенняя путина 2006 г. в Куршском заливе началась на 20 — 25 дней позже среднемноголетних сроков. В сложившихся гидрологических условиях нерестовый период корюшки, в который она интенсивно облавливается, значительно сократился, промышленное рыболовство велось в течение нескольких дней. В результате значительная часть потенциального вылова была не реализована. В 2006 г. вылов в Куршском заливе составил 210 т, в том числе в российской части залива — 42 т, в литовской — 168 т.

Плотва. Состояние популяции плотвы стабильное, о чем свидетельствуют основные биологические параметры промысловых уловов последних лет, средние показатели длины (23 см), массы (284 г), возраста (7,0 года), по данным наблюдений 2006 г., находились на среднемноголетнем уровне. Общий вылов плотвы в 2006 г. составил 687 т, 297 т — в российской и 390 т — в литовской частях залива.

Окунь. По наблюдениям 2006 г. основные биологические показатели уловов оказались на уровне многолетних значений: средняя длина — 22 см, масса — 266 г, в промысле доминировали 4 — 7-годовики, средний возраст составил 4,3 года. По заливу в целом было выловлено 95 т, в том числе 39 т — в российской части, 56 т — в литовской.

Чехонь. Основные биологические характеристики промысловых уловов 2006 г. были следующими: средняя длина составила 31 см, средняя масса — 334 г, средний возраст — 7,3 года, данные показатели находятся в пределах многолетних колебаний. Около 80% от вылова приходилось на 7 — 8-годовиков. В 2006 г. российский вылов чехони составил 184 т, литовский — 8 т.

Ерш. Биологические характеристики промысловых уловов 2006 г. находились в пределах многолетних колебаний. Средняя длина особей составила 7,8 см, средняя масса — 11,9 г, средний возраст — 4,7 года. Основной вылов приходился на 4 — 5-годовиков (более 60% от численности уловов). По наблюдениям последних лет в Куршском заливе ерш является основным компонентом пищи судака, окуня, налима. В условиях продолжительной депрессии снетка трофический пресс хищных рыб на ерша усиливается и существенно влияет на величину его запаса.

Рыбец. Промысловый запас рыбца находится в хорошем состоянии. Вылов в литовской части залива постоянно растет и в 2006 г. достиг 82 т. В последние годы биологические параметры рыбца находятся в стабильном состоянии. Осенние промысловые уловы рыбца в Куршском заливе были представлены 5 — 13-годовалыми особями. В литовской части залива введены дополнительные меры по охране осенней миграции этого вида, т.е. месячный запрет на использование 40 — 45 мм сетей. В российской части залива специализированного промысла не ведется. Рыбец облавливается в качестве прилова и рыбаками-любителями. Общий вылов в российской части залива в 2006 г. составил 0,4 т.

Финта. Запас финты в последние годы значительно вырос и находится в хорошем состоянии. Экспериментальные весенние уловы 2006 г. были представлены 3 — 8-годовалыми особями. В связи с увеличением запаса финта исключена из Красной книги Литвы в 2005 г. По заливу в целом было выловлено 9,6 т, в том числе 0,2 т — в российской части, 9,4 т — в литовской.

По пункту 3 повестки дня.

Обсужден вопрос о величинах ОДУ леща, судака, корюшки в Куршском заливе на 2008 г. Вылов этих видов рыб регулируется на двусторонней основе в соответствии с протоколом первой сессии Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству (13 — 17 марта 2000 г., г. Клайпеда).

Лещ. Традиционно основу промысла леща составляют 8 — 12-годовики, в 2008 г. это будут поколения 2000 — 1996 гг. рождения. Среди них, согласно оценке мощности поколений по результатам учетных траловых съемок, отмечено высокоурожайное поколение 1997 года рождения и среднеурожайные генерации 2000 — 1996 гг. Такой возрастной состав запаса обеспечит его величину на уровне, близком к среднемноголетнему. В связи с этим рекомендуемая величина допустимого улова на 2008 г. для российской части залива составляет 1000 т, для литовской части — 440 т.

Судак. Промысловый запас судака ближайших лет будут формировать урожайное поколение 2000 г., среднеурожайное поколения 1999 и низкоурожайные поколения 2001 — 2002 гг. рождения. Рекомендуемая величина допустимого улова на 2008 г. для российской части залива составляет 260 т, для литовской — 120 т.

Корюшка. Величина промыслового запаса корюшки на 2008 г. прогнозируется на уровне предшествующих лет. Общий допустимый улов данного вида для российской части залива рекомендуется в объеме 240 т, для литовской — 470 т.

В объемы допустимых уловов должен включаться вылов перечисленных единиц запасов в пределах всех акваторий их обитания: Куршском заливе, низовьях рек его бассейна, прибрежной части Балтийского моря.

Предлагаемые величины ОДУ леща, судака, корюшки являются предварительными и будут вынесены на рассмотрение седьмой сессии Смешанной Российско-Литовской комиссии по рыбному хозяйству.

Голубкова Т.А. Репечка Р. Станкус С. Левицкене Д.

Приложение 6

Приложение 7

Общие вопросы

1. Действие настоящих Правил рыболовства (далее именуемые «Правила») распространяется на российскую и литовскую часть Куршского залива (Куршю Марес) и устья рек, впадающих в него, на которых разрешено промышленное рыболовство (далее — промысел).

2. Действие настоящих Правил не распространяется на другие виды рыболовства (любительское и спортивное, специальное; а также в целях: научно-исследовательских, контрольных, учебных, культурно-просветительских, рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов).

3. В настоящих Правилах промысел считается специализированным в том случае:

а) если какой-либо из видов рыб будет составлять более 50% по весу от улова — для литовской части Куршского залива;

б) если какой-либо из видов рыб будет обеспечивать систематические высшие уловы по отношению к другим видам рыб данным типом орудий лова — для российской части Куршского залива.

Запретные периоды и места лова

4. Запрещается специализированное промышленное рыболовство в следующие сроки:

4.1 В течение всего года, кроме лова корюшки, ерша, уклеи, колюшки, снетка и речной миноги:

• во всех рукавах и протоках дельты реки Неман (Немунас);
• в Куршском заливе между рекой Атмата и рекой Скирвит (Скирвите) на расстоянии менее одного километра от берега и между устьем реки Скирвит (Скирвите) и пос. Мысовка на расстоянии менее трех километров от берега;
• в устье рек Гилия, Немонин, Дейма, Товарная, Матросовка и Зеленоградского канала на расстоянии 500 метров вправо и влево от устьев и на расстоянии 2 км в глубь Куршского залива.

4.2 В период:

а) с 1 апреля по 15 июля — для литовской части Куршского залива;

б) с 20 апреля по 31 августа — для российской части Куршского залива -

запрещается:

• промысел леща и судака закидными неводами, сетями, ловушками и вентерями <*>.

<*> В литовской части залива разрешается в период с 1 июня по 15 июля прилов леща и судака в угревых («маринес») ловушках.

В качестве исключения в этот период разрешается:

• специализированный лов корюшки, снетка, ерша, уклеи и колюшки ставными неводами, ловушками и вентерями;
• лов угря крючковой снастью с наживкой из рыбы (не указанной в статье 11);
• специализированный промысел окуня, густеры и плотвы вентерями и ловушками с шагом ячеи не менее 20 мм;
• специализированный промысел чехони и плотвы на расстоянии не менее 2 км от берега в поверхностных горизонтах ставными мелкочастиковыми сетями с шагом ячеи не менее 36 мм (используя удлиненные поводцы на грузах) — с 20 апреля по 20 июня <**>.

<**> Только для российской части залива.

5. В период с 1 февраля по 20 апреля запрещается промысел щуки.

6. В течение всего года запрещается специализированный промысел рыбца и сига.

Орудия лова

7. Запрещается использование, установка и применение следующих орудий лова:

• тралов всех систем и наименований.

7.1 Закидных неводов длиной более 500 метров.

7.2. Вентерей и ловушек длиной более 120 метров, установленных друг от друга на расстоянии менее 100 метров.

7.3. Ставных сетей длиной более 400 метров, установленных друг от друга на расстоянии менее 150 метров по линии и менее 200 метров между линиями. Общая длина установленных в линию ставных сетей не должна превышать 1000 метров.

7.4 Крючковой снасти с использованием червя в качестве наживки.

8. Запрещается допускать продолжительность нахождения ставных орудий лова в воде, превышающую 48 часов в летний и 72 часа в осенне-зимний периоды (застой сетей), считая с момента полной их установки до момента выборки на борт судна.

9. Устанавливаются следующие минимальные размеры ячеи в орудиях лова (в миллиметрах):

9.1. Ставные и закидные невода, ловушки и вентеря, удерживающая часть которых изготовлена из материалов, с шагом ячеи не менее размеров, устанавливаемых ниже при специализированном промысле:

Сети ставные:

<*> Но не более 45 мм.

9.2. Шаг ячеи в орудиях лова определяется во влажном состоянии путем измерения расстояния между одиннадцатью узлами сетного полотна, собранного в жгут, и делением полученной величины на 10.

9.3. При ведении промысла запрещается выставлять орудия лова без соответствующей маркировки, по которой определяется их принадлежность.

Минимально допустимые для вылова размеры рыб

10. Запрещается лов, приемка, обработка и хранение маломерной рыбы, имеющей в свежем виде длину (в сантиметрах) менее размеров, кроме случаев, оговоренных в пунктах 10.1, 10.2:

<*> Для литовской части Куршского залива рыбец (сырть).

I — 26 см;

L — 30 см.

I — длина рыбы определяется путем измерения от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.

L — длина рыбы определяется путем измерения от вершины рыла (при закрытом рте) до конца хвостового плавника.

Рыба считается промыслового размера, если одна из двух длин (I или L) равна или превышает соответствующую величину, указанную в данной статье.

10.1. При ведении промысла допускается прилов маломерной рыбы не более 10% по счету от общего улова видов рыб, указанных в ст. 11. Метод учета прилова маломерной рыбы устанавливает каждая сторона самостоятельно.

10.2. При специализированном промысле корюшки, снетка, ерша, уклеи, колюшки допускается прилов маломерной рыбы не более 5% веса от общего улова.

Заключительные положения

11. Российская и литовская стороны своевременно информируют друг друга обо всех изменениях в национальных правилах, касающихся акватории Куршского залива.

12. Независимо от предусмотренных настоящими Правилами ограничений промышленного рыболовства каждая из сторон может устанавливать дополнительные его ограничения.