Приказ Росстата от 28.04.2026 № 213

«Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом «и.3» пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995, и общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 сентября 2024 г. № 139н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2024 г., регистрационный № 79878), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики.

2. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата Росстата назначить сотрудников, ответственных за выполнение мероприятий, утвержденных Регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики.

3. Признать утратившими силу приказы Росстата:

от 30 июня 2023 г. № 318 «Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики»;

от 1 ноября 2024 г. № 513 «О внесении изменений в приказ Росстата от 30 июня 2023 г. № 318 „Об утверждении Регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики“;»

от 13 ноября 2025 г. № 631 «О внесении изменений в приложение к Регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет пеням и штрафам по ним в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики, утвержденному приказом Росстата от 30 июня 2023 г. № 318».

РЕГЛАМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

1. Настоящий Регламент реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики (далее — Регламент) устанавливает организацию осуществления центральным аппаратом Федеральной службы государственной статистики (Росстата) бюджетных полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики.

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам, включают в себя:

а) ежемесячный (на первое число каждого месяца) контроль, осуществляемый ответственными управлениями (ответственными являются управления-заказчики <1>, администраторы контрактов <1>, Управление делами), за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, пеням и штрафам по ним, в том числе на основании выписки из лицевого счета центрального аппарата Росстата, представленной Управлением делами в сетевую папку центрального аппарата Росстата, в том числе:

---

<1> В соответствии с пунктами 2 и 4 Распределения функциональных обязанностей контрактной службы между управлениями центрального аппарата Росстата, утвержденного приказом Росстата от 15 января 2014 г. № 30.

за фактическим зачислением платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);

за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источником формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в модуле учета начислений Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 250н «О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах»;

за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также передачей документов в Управление делами, в порядке и сроки, установленные Графиком документооборота и технологии обработки учетной информации при взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Росстата, ответственное за оформление фактов хозяйственной жизни, осуществление судебно-административной работы и предоставление первичных учетных документов для обеспечения ведения бюджетного учета, утвержденным приказом Росстата от 18 марта 2025 г. № 132 «Об утверждении Правил документооборота первичных учетных документов в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики, графика документооборота и технологии обработки учетной информации при взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Росстата, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни, осуществление судебно-административной работы и предоставление первичных учетных документов для обеспечения ведения бюджетного учета и графика документооборота при взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики, ответственных за осуществление закупок и организацию заключения контрактов» (далее — Приказ № 132), с целью направления их в Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства (централизованную бухгалтерию), осуществляющее ведение бюджетного учета, для отражения в бюджетном учете;

б) Управление делами, в сроки, установленные Порядком проведения инвентаризации активов и обязательств, включая отражаемые на забалансовых счетах имущество и обязательства, информация о которых раскрывается в бухгалтерской (финансовой) отчетности центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики, утвержденным приказом Росстата от 26 июня 2024 г. № 256, организует проведение инвентаризации финансовых активов и обязательств, включая инвентаризацию дебиторской задолженности по доходам (расчеты с должниками), в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;

в) управления-заказчики совместно с Управлением правового обеспечения ежеквартально (на первое число каждого квартала) проводят мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств, в рамках исполнительного производства по данным Управления правового обеспечения;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;

наличия сведений о том, что в отношении юридического лица принято решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в отношении индивидуального предпринимателя — о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в(1)) получение результатов анализа (автоматизированного расчета) и мониторинга финансового состояния и уровня долговой нагрузки акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, федеральных государственных унитарных предприятий, а также некоммерческих организаций, учрежденных Российской Федерацией, включенных в перечень организаций, в отношении которых проводится оценка уровня долговой нагрузки, имеющихся у федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов;

г) Управление делами, в рамках контроля за исполнением мероприятия направляет:

• на первое число каждого полугодия или на первое число каждого квартала (при необходимости) в управления-заказчики и в Управление правового обеспечения Справку администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
• ежедневно, в сетевую папку центрального аппарата Росстата, выписки из лицевых счетов центрального аппарата Росстата.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию), включают в себя:

направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования) не позднее 30 календарных дней со дня образования дебиторской задолженности по доходам (ответственными являются управления-заказчики, администраторы контрактов);

направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом) (ответственными являются управления-заказчики, администраторы контрактов);

рассмотрение вопроса о возможности предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня обращения должника за предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа (ответственными являются управления-заказчики, администраторы контрактов с участием Управления правового обеспечения в случае необходимости);

направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (ответственными являются управления-заказчики, администраторы контрактов с участием Управления правового обеспечения в случае необходимости), в сроки, установленные абзацем первым пункта 7, абзацем первым пункта 8 и абзацами вторым, пятым и шестым пункта 12 указанного Положения (ответственными являются управления-заказчики, администраторы контрактов с участием Управления правового обеспечения в случае необходимости);

направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, принявший решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, индивидуального предпринимателя — из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, возражений против предстоящего исключения с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, в сроки, установленные абзацами первым и вторым пункта 4 и пунктом 7 статьи 21.1, абзацем первым пункта 4, пунктами 5 и 6 статьи 22.4 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ответственными являются управления-заказчики, администраторы контрактов с участием Управления правового обеспечения в случае необходимости).

Мероприятия, предусмотренные вторым, третьим и четверным абзацами настоящего пункта Регламента, могут осуществляться одновременно.

После реализации действий, предусмотренных настоящим мероприятием и принятием исчерпывающих мер, но не принесших положительных результатов по взысканию задолженности, управления-заказчики, администраторы контрактов в течение пяти рабочих дней после принятия исчерпывающих мер направляют необходимые материалы (документы, информацию) в Управление правового обеспечения для реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Регламента.

Управление делами, в рамках контроля за исполнением мероприятия направляет:

• на первое число каждого полугодия или на первое число каждого квартала (при необходимости) в управления-заказчики и в Управление правового обеспечения Справку администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
• ежедневно, в сетевую папку центрального аппарата Росстата, выписки из лицевых счетов центрального аппарата Росстата.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам проводятся Управлением правового обеспечения по мере необходимости и/или по обращению управлений-заказчиков, администраторов контрактов и других управлений Росстата, по решению внешних проверок и включают в себя:

а) подготовку необходимых материалов и документов, а также подачу искового заявления в суд в пределах сроков, установленных законодательством Российской Федерации, на основании представленных соответствующими управлениями документов;

б) обеспечение принятия исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных органов и должностных лиц, судебных актов о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований при наличии к тому оснований;

в) направление исполнительных документов на исполнение в случаях, порядке и в пределах сроков, установленных законодательством Российской Федерации;

г) еженедельный мониторинг:

принятия судами к производству исковых заявлений о взыскании задолженности по договорам (контрактам, соглашениям), в которых одной из сторон выступает Росстат;

вступления в законную силу решений, постановлений судов в отношении Росстата и его контрагентов;

ведения исполнительного производства, в том числе в части истечения сроков предъявления исполнительного документа к исполнению, поступления информации и/или документов об окончании (прекращении) исполнительного производства.

5. Управления-заказчики на постоянной основе осуществляют наблюдение (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам.

6. Сроки реализации каждого мероприятия по реализации администратором доходов бюджета полномочий, направленных на взыскание дебиторской задолженности по доходам, установлены в пунктах 2 - 5 Регламента.

7. Перечень структурных подразделений центрального аппарата Росстата, ответственных за работу с дебиторской задолженностью по доходам, приведен в приложении к Регламенту.

8. Обмен информацией (первичными учетными документами) между структурными подразделениями (сотрудниками) центрального аппарата Росстата, а также структурными подразделениями (сотрудниками) центрального аппарата Росстата с Межрегиональным бухгалтерским управлением Федерального казначейства (централизованная бухгалтерия) осуществляется в соответствии с Правилами документооборота первичных учетных документов в центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики и Графиком документооборота и технологии обработки учетной информации при взаимодействии структурных подразделений центрального аппарата Росстата, ответственных за оформление фактов хозяйственной жизни, осуществление судебно-административной работы и предоставление первичных учетных документов для обеспечения ведения бюджетного учета, утвержденными Приказом № 132, и Графиком документооборота при централизации учета, утвержденным соответствующим приказом Федерального казначейства, и иными документами, обосновывающими возникновение дебиторской задолженности.

9. Сотрудник структурного подразделения центрального аппарата Росстата, ответственный за исполнение мероприятия, несет персональную ответственность за невыполнение действий и сроков, установленных мероприятиями.

1. Управления-заказчики <1>:

---

<1> В соответствии с пунктами 2 и 4 Распределения функциональных обязанностей контрактной службы между управлениями центрального аппарата Росстата, утвержденного приказом Росстата от 15 января 2014 г. № 30.

Управление координации и развития статистического учета;

Управление национальных счетов;

Управление статистики предприятий;

Сводно-информационное управление;

Управление международной статистики;

Управление координации и развития сплошных и выборочных обследований;

Управление статистики труда;

Управление социально-демографической статистики;

Управление разработки таблиц «затраты-выпуск»;

Управление статистики строительства, инвестиций и жилищно-коммунального хозяйства;

Управление статистики рыночных услуг;

Управление статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды;

Управление статистики цен;

Административное управление;

Управление делами;

Аналитическое управление;

Управление цифрового развития;

Управление образования, науки и инноваций;

Управление цифровизации государственной статистики;

Управление корпоративной статистики.

2. Администратор контрактов <1>:

Управление делами;

Управление цифрового развития;

Управление цифровизации государственной статистики.

3. Управление правового обеспечения.

---