Приказ МВД России от 14.04.2021 № 213

(ред. от 31.07.2023)

«Об утверждении Порядка получения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России разрешения уполномоченного руководителя (представителя нанимателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями»

(Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2021 № 63489)

Зарегистрировано в Минюсте России 17 мая 2021 г. № 63489

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 14 апреля 2021 г. № 213

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ СИСТЕМЫ МВД РОССИИ РАЗРЕШЕНИЯ

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» <1>, частью 2 статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» <2> и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 <3>, — приказываю:

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2020, № 50, ст. 8074.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020; 2020, № 50, ст. 8074.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7614; 2019, № 52, ст. 7933.

Утвердить прилагаемый Порядок получения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России разрешения уполномоченного руководителя (представителя нанимателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

Министр генерал полиции Российской Федерации В.КОЛОКОЛЬЦЕВ

4.2. Заместителей Министра представляется (направляется) в ГУРЛС МВД России руководителями (начальниками) Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России), назначенными на должности заместителями Министра.

(в ред. Приказа МВД России от 31.07.2023 № 565)

4.3. Заместителя Министра, ответственного за деятельность ГУРЛС МВД России, представляется (направляется) в кадровое подразделение по месту прохождения федеральной государственной гражданской службы в МВД России гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации в центральном аппарате МВД России (за исключением гражданских служащих, занимающих должности, указанные в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка).

(в ред. Приказа МВД России от 31.07.2023 № 565)

4.4. Руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации <1>, в кадровое подразделение по месту прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации и федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации <2> подчиненными сотрудниками и гражданскими служащими (за исключением сотрудников, замещающих должности, указанные в подпункте 4.5 подпункта 4 настоящего Порядка, и гражданских служащих, занимающих должности, указанные в подпунктах 4.1 и 4.3 пункта 4 настоящего Порядка).

<1> Далее — «органы, организации, подразделения МВД России».

<2> Далее — «служба».

4.5. Руководителей (начальников) территориальных органов МВД России в кадровое подразделение данных территориальных органов руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России и организаций, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, подчиненных территориальным органам.

5. Граждане, принимаемые на службу, участвующие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями на день приема на службу, представляют (направляют) рапорт (заявление) о получении разрешения в течение 7 рабочих дней со дня приема на службу в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.

6. Сотрудники, гражданские служащие, участвующие на безвозмездной основе на момент вступления в силу приказа МВД России, утверждающего настоящий Порядок, в управлении некоммерческими организациями до утверждения настоящего Порядка, представляют (направляют) рапорт (заявление) о получении разрешения в течение 20 календарных дней в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящего Порядка.

7. Сотрудник, гражданский служащий до представления (направления) рапорта (заявления) о получении разрешения уполномоченному руководителю (представителю нанимателя) докладывает его непосредственному руководителю (начальнику) для ознакомления и получения заключения о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей. Непосредственный руководитель (начальник) в течение 3 рабочих дней отражает заключение в рапорте (заявлении) о получении разрешения.

8. Сотрудник, гражданский служащий представляет (направляет) одновременно с рапортом (заявлением) о получении разрешения копии устава некоммерческой организации (иных учредительных документов), положения о коллегиальном органе управления некоммерческой организации (при наличии такого положения), должностного регламента (должностной инструкции).

9. Сотрудник, гражданский служащий может представлять (направлять) вместе с рапортом (заявлением) о получении разрешения иные материалы, имеющие отношение к обстоятельствам, изложенным в рапорте (заявлении) о получении разрешения.

10. Поступивший в ГУРЛС МВД России или в кадровое подразделение рапорт (заявление) о получении разрешения регистрируется подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) <1> в журнале учета регистрации рапортов (заявлений) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями <2> (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку) в день его поступления.

(в ред. Приказа МВД России от 31.07.2023 № 565)

11. Копия рапорта (заявления) о получении разрешения с отметкой о регистрации в течение 7 рабочих дней выдается сотруднику или гражданскому служащему на руки под расписку в журнале учета либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

12. Ведение журнала учета осуществляется подразделением по профилактике коррупционных правонарушений.

13. Подразделением по профилактике коррупционных правонарушений осуществляется подготовка мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия сотрудника или гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией <3>.

<3> Далее — «мотивированное заключение».

14. При подготовке мотивированного заключения должностные лица подразделения по профилактике коррупционных правонарушений могут проводить с согласия сотрудника, гражданского служащего, представившего (направившего) рапорт (заявление) о получении разрешения, беседу с ним, получать от него письменные пояснения, подготавливать запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

15. Сотрудник, гражданский служащий вправе дать пояснения в письменной форме и представить дополнительные материалы к рапорту (заявлению) о получении разрешения до его рассмотрения уполномоченным руководителем (представителем нанимателя).

16. Мотивированное заключение должно содержать:

16.1. Информацию, изложенную в рапорте (заявлении) о получении разрешения сотрудника, гражданского служащего.

16.2. Заключение непосредственного руководителя (начальника) о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

16.3. Информацию, представленную сотрудником, гражданским служащим в письменном пояснении к рапорту (заявлению) о получении разрешения, полученную при беседе с ним (при ее наличии).

16.4. Информацию, полученную от государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций на основании запросов, если такие запросы направлялись.

16.5. Анализ должностных обязанностей сотрудника, гражданского служащего по осуществлению функций государственного управления в отношении некоммерческой организации (принятию обязательных для исполнения решений по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении некоммерческой организации, либо подготовке проектов таких решений).

16.6. Анализ соблюдения сотрудником, гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел, о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.

16.7. Вывод по результатам предварительного рассмотрения рапорта (заявления) о получении разрешения.

17. Рапорт (заявление) о получении разрешения и мотивированное заключение подразделением по профилактике коррупционных правонарушений представляются (направляются) уполномоченному руководителю (представителю нанимателя) для принятия решения, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка, в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем его учета, а в случае направления запросов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, — в течение 20 календарных дней.

18. Уполномоченный руководитель (представитель нанимателя) в течение 10 рабочих дней с момента получения рапорта (заявления) о получении разрешения и мотивированного заключения принимает одно из следующих решений в виде резолюции на нем:

18.1. Разрешить сотруднику или гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

18.2. Отказать сотруднику или гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

19. Основаниями для принятия уполномоченным руководителем (представителем нанимателя) решения, предусмотренного подпунктом 18.2 пункта 18 настоящего Порядка, являются осуществление сотрудником или гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации, указанных в подпункте 16.5 пункта 16 настоящего Порядка, и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о службе в органах внутренних дел, государственной гражданской службе и о противодействии коррупции.

20. Подразделение по профилактике коррупционных правонарушений органа, организации, подразделения МВД России в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия уполномоченным руководителем (представителем нанимателя) решения, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка, информирует сотрудника или гражданского служащего о результатах рассмотрения рапорта (заявления) о получении разрешения и представляет под расписку сотруднику или гражданскому служащему в журнале учета копию рапорта (заявления) о получении разрешения с резолюцией уполномоченного руководителя (представителя нанимателя), либо направляет копию рапорта (заявления) о получении разрешения сотруднику, гражданскому служащему посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

21. Сотрудник, гражданский служащий, участвующий на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем, когда ему стало об этом известно, уведомляет уполномоченного руководителя (представителя нанимателя) в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка:

21.1. Об изменении наименования, местонахождения и адреса некоммерческой организации.

21.2 О реорганизации некоммерческой организации.

21.3. Об изменении коллегиального органа управления некоммерческой организации, в качестве члена которого сотрудник или гражданский служащий участвует на безвозмездной основе в управлении этой организацией, а также об изменении наименования соответствующего органа или его полномочий.

21.4. О возникновении обстоятельств, свидетельствующих о нарушении (возможном нарушении) требований к служебному поведению.

22. В случае нахождения сотрудника или гражданского служащего, которому стало известно об обстоятельствах, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, в командировке, в отпуске, вне места прохождения службы уведомление уполномоченного руководителя (представителя нанимателя) осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка в день прибытия к месту прохождения службы.

23. Ранее выданное сотруднику, гражданскому служащему разрешение на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией может быть отозвано на основании обстоятельств, установленных в ходе проведения проверки информации о нарушении сотрудником или гражданским служащим в связи с его участием в управлении некоммерческой организации требований законодательства Российской Федерации о службе в органах внутренних дел или государственной гражданской службе, а также проверки, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» <1>.

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2020, № 50, ст. 8185.

24. Обстоятельства, указанные в пункте 23 настоящего Порядка, отражаются в докладной записке подразделения по профилактике коррупционных правонарушений органа, организации, подразделения МВД России на имя должностного лица, наделенного полномочиями на рассмотрение рапорта (заявления) о получении разрешения в управлении некоммерческой организацией <2>.

<2> Далее — «докладная записка».

26.3. Использование сотрудником или гражданским служащим должностных полномочий в интересах некоммерческой организации, в управлении которой он участвует.

26.4. Сообщение сотрудником или гражданским служащим работникам некоммерческой организации, в управлении которой он участвует, сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну.

26.5. Использование сотрудником или гражданским служащим служебной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в интересах некоммерческой организации, в управлении которой он участвует.

26.6. Использование сотрудником или гражданским служащим предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей имущества, включая средства материально-технического обеспечения, в целях участия в управлении некоммерческой организацией.

26.7. Получение сотрудником или гражданским служащим от некоммерческой организации, в управлении которой он участвует, подарков, вознаграждений.

26.8. Оплата некоммерческой организацией, в управлении которой участвует сотрудник или гражданский служащий, полученных им товаров, услуг, результатов работ, непосредственно не предназначенных и не используемых им для выполнения функций по управлению некоммерческой организацией.

26.9. Совершение сотрудником или гражданским служащим действий в интересах некоммерческой организации, в управлении которой он участвует, в государственных органах (в том числе в федеральном государственном органе, в котором он замещает должность), органах местного самоуправления.

27. Подразделение по профилактике коррупционных правонарушений органа, организации, подразделения МВД России в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия уполномоченным руководителем (представителем нанимателя) решения, предусмотренного пунктом 25 настоящего Порядка, информирует сотрудника или гражданского служащего о принятом решении и представляет под расписку в журнале учета сотруднику или гражданскому служащему копию докладной записки с резолюцией уполномоченного руководителя (представителя нанимателя) либо направляет сотруднику или гражданскому служащему копию докладной записки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

28. В случае нахождения сотрудника или гражданского служащего в командировке, в отпуске, вне места прохождения службы подразделение по профилактике коррупционных правонарушений, органа, организации, подразделения МВД России информирует сотрудника, гражданского служащего об отзыве ранее выданного разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в день прибытия к месту прохождения службы.

29. Рапорт (заявление) о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, докладная записка приобщаются к личному делу сотрудника, гражданского служащего.

30. Сотрудник, гражданский служащий, полномочия которого в органах управления некоммерческой организацией прекращены, не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий информирует об этом уполномоченного руководителя (представителя нанимателя) в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

31. Сведения о прекращении участия сотрудника, гражданского служащего в управлении некоммерческой организацией подлежат внесению в журнал учета.

(представителя нанимателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

Рекомендуемый образец

РАПОРТ о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

свободное  от  службы  время и не повлечет за собой возникновения конфликта
интересов  или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении

должностных обязанностей.

| | . | | --- | --- |

| (заключение непосредственного руководителя (начальника) о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия сотрудника на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией) |  |



|  |  |  |  |  |

| --- | --- | --- | --- | --- |

| (должность, специальное звание (классный чин) |  | (подпись) |  | (инициалы, фамилия) |
| "__" _______ 20__ г. |  |  |  |  |

Приложение № 2 к Порядку получения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России разрешения уполномоченного руководителя (представителя нанимателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

Рекомендуемый образец

ЗАЯВЛЕНИЕ о получении разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией ____________________________________ (полное наименование некоммерческой

                                     организации, адрес регистрации,<br>
                                    основной вид деятельности, ОГРН,<br>
                                                ИНН, КПП)<br>

       (наименование единоличного исполнительного органа некоммерческой
         организации или наименование коллегиального органа управления
                          некоммерческой организации)
Участие   в   управлении   некоммерческой   организацией   предполагает

исполнение _______________________________________________________________. (функции, которые будут возложены) Участие в управлении некоммерческой организацией будет осуществляться в

свободное  от  службы  время и не повлечет за собой возникновения конфликта
интересов  или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении

должностных обязанностей.

| | . | | --- | --- |

| (заключение непосредственного руководителя (начальника) о наличии (отсутствии) возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией) |  |



|  |  |  |  |  |

| --- | --- | --- | --- | --- |

| (должность, специальное звание (классный чин) |  | (подпись) |  | (инициалы, фамилия) |
| "__" _______ 20__ г. |  |  |  |  |