---
title: "Приказ Росприроднадзора от 04.05.2012 N 213"
number: "213"
issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования"
issued_on: 2012-05-04
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2012"
---

## Приказ Росприроднадзора от 04.05.2012 N 213

# Приказ Росприроднадзора от 04.05.2012 N 213

"Об утверждении Методических рекомендаций по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

(вместе с "Методическими рекомендациями по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 "Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-488-2012-rosprirodnadzor-federalnaya#p100006) Росприроднадзора от 12.09.2012 N 488.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 4 мая 2012 г. N 213

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**
**ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ**
**ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ,**
**ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОТОРОЕ ПРЕДУСМОТРЕНА**
**СТАТЬЕЙ 8.41 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ**

<a id="p100005"></a>В целях повышения эффективности надзорных мероприятий Росприроднадзора за внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законодательством Российской Федерации сроки, предупреждения административных правонарушений в данной сфере и упорядочения процедуры привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена [статьей 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказываю:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые [Методические рекомендации](#p100011) по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена [статьей 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) "Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Методические рекомендации).
2. <a id="p100007"></a>Рекомендовать должностным лицам Росприроднадзора и его территориальных органов использовать [Методические рекомендации](#p100011) в работе при осуществлении федерального государственного надзора за внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

<div align="right">

<a id="p100009"></a>Временно исполняющий<br>
обязанности Руководителя<br>
**А.М.АМИРХАНОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
приказом Федеральной службы<br>
по надзору в сфере природопользования

</div>

<div align="center">

от 04.05.2012 N 213

</div>


<a id="p100011"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ**
**ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ,**
**ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОТОРОЕ ПРЕДУСМОТРЕНА СТАТЬЕЙ 8.41**
**"НЕВНЕСЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ**
**ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ" КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ**

<div align="center">

**ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ**

<a id="p100012"></a>I. Общие положения

</div>


<a id="p100013"></a>1.1. Методические рекомендации по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена [статьей 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) "Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду" Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Методические рекомендации), разработаны в целях систематизации практики осуществления федерального государственного надзора за внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду, предупреждения административных правонарушений в данной сфере и упорядочения процедуры привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена [статьей 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
<a id="p100014"></a>1.2. Противоправным применительно к указанному административному правонарушению признается деяние, выразившееся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
<a id="p100015"></a>1.3. [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-632#p100017) определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 (далее - Порядок).
<a id="p100016"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-632#p100017) распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее - природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду:
<a id="p100017"></a>1.3.1. выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников;
<a id="p100018"></a>1.3.2. сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
<a id="p100019"></a>1.3.3. размещение отходов;
<a id="p100020"></a>1.3.4. другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).
<a id="p100021"></a>1.4. [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-632#p100017) установлены 2 вида базовых нормативов платы:
<a id="p100022"></a>1.4.1. за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;
<a id="p100023"></a>1.4.2. за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).
<a id="p100024"></a>1.5. Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей среды и здоровья населения.
<a id="p100025"></a>[Нормативы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-344-2003#p100008) платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (далее - Постановление).
<a id="p100026"></a>Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавливаются коэффициенты к базовым нормативам платы, учитывающие экологические факторы - природно-климатические особенности территорий, значимость природных и социально-культурных объектов. Данные коэффициенты указаны в [приложении N 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-344-2003#p100022) к Постановлению.
<a id="p100027"></a>Дифференцированные ставки платы определяются умножением базовых нормативов платы на коэффициенты, учитывающие экологические факторы.
<a id="p100028"></a>Конкретизация применения базовых нормативов платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов, коэффициентов, учитывающих экологические факторы, и коэффициентов индексации платы в связи с изменением уровня цен указана в Инструктивно-методических [указаниях](https://bukva.ai/docs/instruktivno-metodicheskie-ukazaniya-po-minprirody-rossii) по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.02.1993 (зарегистрированы в Минюсте России 24.03.1993, N 190).
<a id="p100029"></a>1.6. Плата за загрязнение окружающей среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия, определяется путем умножения соответствующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
<a id="p100030"></a>1.7. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
<a id="p100031"></a>1.8. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
<a id="p100032"></a>1.9. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, лимитов на размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с [пунктом 1.8](#p100031) Методических рекомендаций.
<a id="p100033"></a>1.10. Срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-557-2006) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" (зарегистрирован в Минюсте России 17.06.2006, N 8077) не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
<a id="p100034"></a>Отчетным периодом в соответствии с указанным [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-557-2006) признается календарный квартал.
<a id="p100035"></a>1.11. Внесение платы за загрязнение окружающей среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей среды, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
<a id="p100036"></a>1.12. Обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возникает независимо от видов осуществляемой деятельности (производственная, непроизводственная или иная деятельность) в случае оказания негативного воздействия на окружающую среду.
<a id="p100037"></a>1.13. Обязанность по уплате платы должна быть исполнена лицом, признающимся плательщиком, самостоятельно.
<a id="p100038"></a>1.14. В случае заключения договора аренды, наличия иных прав на источник (объект) негативного воздействия - плательщиком платы является лицо, фактически эксплуатирующее такой источник (объект), в результате чего осуществляется негативное воздействие на окружающую среду.
<a id="p100039"></a>1.15. Обязанность по уплате платы не снимается в случае простоя, консервации и иного приостановления хозяйственной деятельности, в случае дальнейшего оказания негативного воздействия на окружающую среду.
<a id="p100040"></a>Общая схема установления платы за негативное воздействие на окружающую среду представлена в [приложении 1](#p100101) к Методическим рекомендациям.

## <a id="p100041"></a>II. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.41 КоАП РФ


<a id="p100042"></a>2.1. Выяснению по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена [статьей 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ, с учетом требований [статьи 26.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-26-1#p102395) КоАП РФ, подлежат:
1) <a id="p100043"></a>наличие события административного правонарушения;
2) <a id="p100044"></a>лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые [КоАП](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) <a id="p100045"></a>виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) <a id="p100046"></a>обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) <a id="p100047"></a>обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
6) <a id="p100048"></a>иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
<a id="p100049"></a>2.2. Событием административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена [статьей 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ, является факт невнесения либо неполного внесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду лицом, на которое законодательством Российской Федерации возложена обязанность вносить такую плату.
<a id="p100050"></a>2.3. Лицом, совершившим противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена ответственность по [статье 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ, признается природопользователь, а именно:
<a id="p100051"></a>юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
<a id="p100052"></a>индивидуальный предприниматель;
<a id="p100053"></a>иностранное физическое лицо.
<a id="p100054"></a>2.3.1. Обособленное подразделение юридического лица (филиал или представительство), в соответствии со [статьей 55](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-55#p100312) Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, лицом, совершившим противоправное действие (бездействие), признано быть не может, так как самостоятельным плательщиком платы не является и вправе осуществлять уплату платежей только от имени юридического лица при условии закрепления такого рода полномочий в положении об обособленном подразделении, а также наличии доверенности у руководителя обособленного подразделения со всеми необходимыми полномочиями.
<a id="p100055"></a>2.3.2. В случае заключения договора аренды, наличия иных прав на источник (объект) негативного воздействия лицом, совершившим противоправное действие (бездействие), признается лицо, фактически эксплуатирующее такой источник (объект) и оказывающее тем самым негативное воздействие на окружающую среду.
<a id="p100056"></a>2.3.3. Природопользователь, в случае простоя, консервации и иного приостановления хозяйственной деятельности, также признается лицом, совершившим противоправное действие (бездействие), в случае дальнейшего оказания негативного воздействия на окружающую среду.
<a id="p100057"></a>2.4. Обязанность по уплате платы за негативное воздействие на окружающую среду должна быть исполнена лицам, признающимся плательщиком, самостоятельно.
<a id="p100058"></a>2.5. Виновность лица, являющегося плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, определяется фактом невнесения в установленные законодательством Российской Федерации сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
<a id="p100059"></a>Данный факт подтверждается документами (информацией) финансового подразделения соответствующего территориального органа Росприроднадзора, аккумулирующего информацию о поступивших платежах за негативное воздействие на окружающую среду на подведомственной территории.
<a id="p100060"></a>Финансовые подразделения территориальных органов Росприроднадзора получают информацию о перечислении природопользователями платы за негативное воздействие на окружающую среду, обрабатывают данную информацию и предоставляют уполномоченным должностным лицам Росприроднадзора данные о природопользователях, перечисливших плату за негативное воздействие на окружающую среду.

## <a id="p100061"></a>II. Порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях по статье 8.41 КоАП РФ


<a id="p100062"></a>3.1. Возбуждение дела об административном правонарушении, проведение административного расследования и вспомогательные процедуры.
<a id="p100063"></a>3.1.1. Финансовое подразделение соответствующего территориального органа Росприроднадзора, после аккумулирования данных о перечислении платы за негативное воздействие на окружающую среду, предоставляет уполномоченному должностному лицу территориального органа Росприроднадзора список природопользователей, перечисливших в установленный законодательством Российской Федерации срок плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее - список).
<a id="p100064"></a>3.1.2. Уполномоченное должностное лицо территориального органа Росприроднадзора проводит сверку списка с соответствующим приказом Минприроды России "Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности на территории субъекта, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" и определяет:
<a id="p100065"></a>природопользователей, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, перечисливших в установленном порядке плату за негативное воздействие на окружающую среду;
<a id="p100066"></a>природопользователей, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, отсутствующих в списке природопользователей, перечисливших плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленный срок.
<a id="p100067"></a>Блок-схема выявления фактов невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду представлена в [приложении 2](#p100118) к Методическим рекомендациям.
<a id="p100068"></a>Блок-схема действий должностных лиц Росприроднадзора при выявлении фактов невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду представлена в [приложении 3](#p100136) к Методическим рекомендациям.
<a id="p100069"></a>3.1.3. По окончании проведения данной сверки федеральный государственный инспектор территориального органа Росприроднадзора (далее - инспектор):
<a id="p100070"></a>подготавливает и направляет информацию о природопользователях, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, перечисливших в установленный срок плату за негативное воздействие на окружающую среду, в надзорный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для принятия надлежащих мер в отношении природопользователей, подлежащих региональному экологическому надзору, не перечисливших плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке;
<a id="p100071"></a>в отношении природопользователей, подлежащих федеральному государственному надзору, информация о которых отсутствует в списке, в связи с возможной неуплатой платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленном порядке, в соответствии со [статьями 28.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-1#p102574) и [28.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-7#p102697) КоАП РФ, выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ([приложение 4](#p100174) к Методическим рекомендациям) и проводит административное расследование.
<a id="p100072"></a>3.1.4. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования должны быть указаны процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, которые следует выполнить в ходе производства по делу об административном правонарушении, для обоснования проведения административного расследования, например, истребование сведений, получение дополнительной информации и т.д.
<a id="p100073"></a>3.1.5. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, по средствам почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочным, с получением отметки физического лица или законного представителя юридического лица о вручении ему определения.
<a id="p100074"></a>3.1.6. В рамках проведения административного расследования инспектор, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в соответствии со [статьей 26.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-26-10#p102443) КоАП РФ направляет в адрес лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении ([приложение 5](#p100186) к Методическим рекомендациям).
<a id="p100075"></a>3.1.7. При определении даты представления либо непредставления истребуемых сведений следует руководствоваться положением [статьи 26.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-26-10#p102443) КоАП РФ, устанавливающей, что истребуемые сведения должны быть направлены лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в трехдневных срок со дня получения определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. При невозможности представления указанных сведений лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязано в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме инспектора, вынесшего указанное определение.
<a id="p100076"></a>3.1.8. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству инспектора, в производстве которого находится дело об административном правонарушении по [статье 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ, может быть продлен решением руководителя Росприроднадзора, руководителя территориального органа Росприроднадзора, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или их заместителями - на срок не более одного месяца.
<a id="p100077"></a>3.1.9. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, по средствам почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочно с отметкой уполномоченного лица о получении документа.
<a id="p100078"></a>3.1.10. По окончании административного расследования инспектором составляется протокол об административном правонарушении по [статье 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

#### <a id="p100079"></a>3.2 Составление протокола об административном правонарушении.

<a id="p100080"></a>3.2.1. Лица, привлекаемые к административной ответственности, должны заблаговременно уведомляться в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении для реализации прав данных лиц, установленных законом и требованиями [статьи 28.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-2#p102588) КоАП РФ.
<a id="p100081"></a>3.2.2. Уведомление (извещение) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ([приложение 6](#p100197) к Методическим рекомендациям) вручается под расписку либо высылается лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве, или законному представителю лица по средствам почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочным с отметкой уполномоченного лица о получении документа.
<a id="p100082"></a>3.2.3. Инспекторам следует учитывать, что нарушение установленных законодательством Российской Федерации прав лиц, привлекаемых к административной ответственности, может явиться основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
<a id="p100083"></a>3.2.4. Протокол об административном правонарушении ([приложение 7](#p100207) к Методическим рекомендациям) составляется с учетом требований [статьи 28.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-2#p102588) КоАП РФ.
<a id="p100084"></a>3.2.5. Протокол об административном правонарушении должен содержать помимо сведений, предусмотренных [частью 2 статьи 28.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102590) КоАП РФ:
<a id="p100085"></a>данные об обстоятельствах обнаружения административного правонарушения по [статье 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ (например, реквизиты соответствующего документа (справки и т.п.) финансового подразделения Росприроднадзора об отсутствии уплаты лицом, привлекаемым к административной ответственности, платы за негативное воздействие на окружающую среду и т.п.);
<a id="p100086"></a>нормы закона, которые были нарушены ([статья 16](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-16#p100209) "Плата за негативное воздействие на окружающую среду" Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; [статья 28](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-28#p100201) "Плата за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него" Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; [статья 23](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-23#p100161) "Плата за размещение отходов" Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и т.п.);
<a id="p100087"></a>указание на виновность лица в совершении административного правонарушения;
<a id="p100088"></a>ссылки на все доказательства, собранные в ходе административного производства (направленные запросы/поручения, полученные ответы, истребованные документы, объяснения и т.п.);
<a id="p100089"></a>иные сведения, необходимые для разрешения дела.
<a id="p100090"></a>3.2.5. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
<a id="p100091"></a>3.2.6. В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие, а копия протокола высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица по средствам почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочно с отметкой уполномоченного лица о получении документа.

#### <a id="p100092"></a>3.3 Рассмотрение дела об административном правонарушении.

<a id="p100093"></a>3.3.1. Рассмотрению дела об административном правонарушении предшествует уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте, времени и вызове лиц на рассмотрение дела.
<a id="p100094"></a>Для осуществления данного уведомления инспектор выносит следующие определения:
<a id="p100095"></a>3.3.1.1. Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении ([приложение 8](#p100235) к Методическим рекомендациям).
<a id="p100096"></a>3.3.1.2. Определение о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении ([приложение 9](#p100243) к Методическим рекомендациям).
<a id="p100097"></a>3.3.2. Указанные в [пунктах 3.3.1.1](#p100095) и [3.3.1.2](#p100096) определения вручаются под расписку либо высылаются физическому лицу или законному представителю юридического лица, по средствам почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочно.
<a id="p100098"></a>3.3.3. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания ([приложение 10](#p100256) к Методическим рекомендациям) либо выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении ([приложение 11](#p100284) к Методическим рекомендациям) в соответствии с требованиями [статей 29.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-9#p102773), [29.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-10#p102784) КоАП РФ и с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных [статьей 4.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-4-5#p100160) КоАП РФ.
<a id="p100099"></a>3.4. Управлением государственного экологического надзора Росприроднадзора ежеквартально проводится работа по обобщению результатов проведенной работы по привлечению природопользователей к административной ответственности по [статье 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ и данные сводятся в отчетную таблицу. Примерная форма отчетной таблицы приведена в [приложении 12](#p100294) к Методическим рекомендациям.





<div align="right">

<a id="p100100"></a>Приложение 1

</div>

к Методическим рекомендациям

<div align="center">

<a id="p100101"></a>**УСТАНОВЛЕНИЕ ПЛАТЫ**<br>
**ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ**

</div>



```text
┌──────────────────────────────────────┐  ┌───────────────────────────────┐
│          Природопользователи         │  │   Обязанность - внесение в    │
│(предприятия, учреждения, организации,│  │ установленные сроки платы за  │
│ иностранные юридические и физические ├─>│   негативное воздействие на   │
│   лица, осуществляющие любые виды    │  │    окружающую среду (ст. 16   │
│    деятельности на территории РФ,    │  │     ФЗ N 7-ФЗ "Об охране      │
│   связанные с природопользованием)   │  │       окружающей среды")      │
└──────────────────────────────────────┘  └───────────────┬───────────────┘
                                                          │
```

                                                          \/

<table>
<colgroup><col width="45%"><col width="48%"><col width="7%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">Определение платы - согласно <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-632#p100017">Порядку</a> определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещению отходов, другие виды вредного воздействия (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 N 632)</td><td></td></tr>
</table>

                   \/

<table>
<colgroup><col width="26%"><col width="27%"><col width="4%"><col width="22%"><col width="22%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Базовые нормативы платы: - в пределах допустимых нормативов - в пределах установленных лимитов (временно согласованные нормативы)</td><td></td><td colspan="2" rowspan="2">Для отдельных регионов и бассейнов рек устанавливаются коэффициенты к базовым нормативам платы, учитывающие экологические факторы - природно-климатические особенности территорий, значимость природных и социально-культурных объектов (<a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-344-2003#p100022">прил. N 2</a> к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344)</td></tr>
</table>

                   \/                                     \/

<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Базовые нормативы платы - устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющего вещества (отхода), виду вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей природной среды и здоровья населения (утв. <a href="https://bukva.ai/docs/postanovlenie-344-2003">Постановлением</a> Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления"</td></tr>
</table>

                                     \/

<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Конкретизация применения базовых нормативов платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов, коэффициентов, учитывающих экологические факторы (природно-климатические особенности территорий, значимость природных и социально-культурных объектов), и коэффициентов индексации платы в связи с изменением уровня цен указана в Инструктивно-методических <a href="https://bukva.ai/docs/instruktivno-metodicheskie-ukazaniya-po-minprirody-rossii">указаниях</a> по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.02.1993 (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.1993 N 190)</td></tr>
</table>

                                     \/

```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Перечисление платы за негативное воздействие на окружающую среду      │
│осуществляется природопользователями согласно Приказу Федеральной службы │
│  по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006   │
│ N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на │
│   окружающую среду" (зарегистрирован в Минюсте РФ 17.06.2006 N 8077)    │
│  по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за │
│                           отчетным периодом                             │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```



| Отчетный период - календарный квартал |
| --- |



```text
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Обязанность по уплате платы должна быть исполнена лицом, признающимся   │
│                      плательщиком, самостоятельно                       │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Обязанность по уплате платы не снимается в случае простоя, консервации и │
│ иного приостановления хозяйственной деятельности, в случае дальнейшего  │
│      оказания негативного воздействия на окружающую среду (письмо       │
│           Росприроднадзора от 05.10.2010 N СМ-06-01-31/7167)            │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
```






<div align="right">

<a id="p100117"></a>Приложение 2<br>
к Методическим рекомендациям

</div>


<div align="center">

<a id="p100118"></a>**БЛОК-СХЕМА**<br>
**ВЫЯВЛЕНИЯ ФАКТОВ НЕВНЕСЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ ПЛАТЫ**<br>
**ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="14%"><col width="11%"><col width="5%"><col width="19%"><col width="5%"><col width="19%"><col width="16%"><col width="8%"><col width="3%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"></td><td colspan="3">Природопользователи</td><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="9">\/ \/</td></tr>
<tr><td colspan="4">Федеральный государственный экологический надзор</td><td rowspan="3"></td><td colspan="3">Региональный государственный экологический надзор</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="4">РОСПРИРОДНАДЗОР</td><td colspan="3">НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ СУБЪЕКТОВ РФ</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="4">Список природопользователей по каждому субъекту РФ утвержден отдельным приказом Минприроды РФ (всего 83 приказа - официальный список по Интернет-адресу: http:/rpn.gov.ru.node/1895)</td><td colspan="3">Природопользователи, не подпадающие под федеральный государственный экологический надзор</td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td colspan="4"></td><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="5">\/</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="6">Обязанность - внесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="4"></td><td colspan="5">\/</td></tr>
<tr><td></td><td colspan="6">Перечисление платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом Отчетный период - календарный квартал</td><td colspan="2"></td></tr>
</table>

                                    \/

<table>
<colgroup><col width="48%"><col width="52%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Наступление срока перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду - 20 число месяца, следующего за отчетным периодом</td></tr>
</table>

                                    \/

```text
          ┌───────────────────────────────────────────────────────┐
          │   ФИНАНСОВЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ    │
          │                   РОСПРИРОДНАДЗОРА                    │
          ├───────────────────────────────────────────────────────┤
          │       Аккумулирование информации о перечислении       │
          │ Природопользователями платы за негативное воздействие │
          │ на окружающую среду (до 45 дней с момента наступления │
          │ срока перечисления платы за негативное воздействие на │
          │                   окружающую среду)                   │
          └───────────────────────────────────────────────────────┘
```

<a id="p100128"></a>                                    /\ Представление списков лиц,

```text
                                    │  перечисливших плату за негативное
                                    │  воздействие на окружающую среду
                                    │  должностному лицу Росприроднадзора
```

                                    \/

<table>
<colgroup><col width="27%"><col width="10%"><col width="30%"><col width="33%"></colgroup>
<tr><td colspan="4">Осуществление должностным лицом территориального органа Росприроднадзора анализа поступивших данных</td></tr>
<tr><td>Природопользователи, подлежащие</td><td colspan="3">\/</td></tr>
<tr><td>региональному экологическому контролю</td><td></td><td colspan="2">Выявление инспектором Росприроднадзора, по итогам анализа поступивших данных, признаков административного правонарушения - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду от Природопользователя</td></tr>
</table>

                     \/                           \/

<a id="p100132"></a>

| НАПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ В НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ СУБЪЕКТОВ РФ | федеральному | экологическому контролю |
| --- | --- | --- |

                                                   \/

```text
                             ┌────────────────────────────────────────────┐
                             │    Возбуждение дела об административном    │
                             │   правонарушении (по ст. 8.41 КоАП РФ) и   │
                             │ проведении административного расследования │
                             │        (ст. ст. 28.1 и 28.7 КоАП РФ)       │
                             └────────────────────────────────────────────┘
```






<div align="right">

<a id="p100135"></a>Приложение 3<br>
к Методическим рекомендациям

</div>


<div align="center">

<a id="p100136"></a>**БЛОК-СХЕМА**<br>
**ДЕЙСТВИЙ ИНСПЕКТОРОВ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ФАКТОВ**<br>
**НЕВНЕСЕНИЯ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ**<br>
**ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="4%"><col width="11%"><col width="20%"><col width="8%"><col width="5%"><col width="23%"><col width="15%"><col width="7%"><col width="3%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"></td><td colspan="2">\/</td><td colspan="2"></td><td colspan="3">\/</td></tr>
<tr><td colspan="4" rowspan="3">Наступление срока перечисления платы за негативное воздействие на окружающую среду - 20 число месяца, следующего за отчетным периодом</td><td></td><td></td><td colspan="3" rowspan="2">Обязанность - внесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td colspan="3">\/</td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td colspan="2"></td><td colspan="5"></td></tr>
<tr><td colspan="5">\/</td><td rowspan="2"></td><td colspan="3" rowspan="2">Перечисление платы за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом Отчетный период - календарный квартал</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="4" rowspan="4">Обнаружение инспектором, в ходе анализа поступивших данных от соответствующего финансового подразделения Росприроднадзора данных об отсутствии внесения (перечислении) платы за негативное воздействие на окружающую среду лицом, признающимся плательщиком данной платы</td><td rowspan="2"></td></tr>
<tr><td colspan="5"></td></tr>
<tr><td colspan="6"></td></tr>
<tr><td colspan="5">Копия определения о возбуждении дела об административном</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td colspan="6">правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается лицу по средствам почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении или нарочным</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"></td><td colspan="4">\/</td><td colspan="3">/\</td></tr>
<tr><td colspan="10">Возбуждение дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (<a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-1#p102574">ст. ст. 28.1</a> и <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-7#p102697">28.7</a> КоАП РФ)</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td colspan="6">Вынесение Определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования</td><td colspan="2"></td></tr>
</table>

   \/

<table>
<colgroup><col width="19%"><col width="20%"><col width="12%"><col width="49%"></colgroup>
<tr><td colspan="2" rowspan="5">выяснению по <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781">ст. 8.41</a> КоАП РФ (с учетом требований <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-26-1#p102395">ст. 26.1</a> КоАП РФ): - Наличие события административного правонарушения - Лицо, совершившее противоправные действия (бездействие) - Виновность лица в совершении административного правонарушения</td><td></td><td rowspan="2">Установление факта невнесения в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду</td></tr>
<tr><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td></td><td rowspan="2">Природопользователь, признающийся плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, не перечисливший</td></tr>
<tr><td></td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">- Обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность</td><td colspan="2"></td></tr>
<tr><td></td><td rowspan="2">Определяется фактом невнесения в установленные законодательством РФ сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду</td></tr>
<tr><td colspan="2">- Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2">- Иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела</td><td></td><td rowspan="2">(подтверждается соответствующим документом (справка или т.п.) финансового подразделения территориального органа)</td></tr>
</table>

              \/

<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="92%"><col width="4%"></colgroup>
<tr><td colspan="3">Выяснение обстоятельств дела об административном правонарушении</td></tr>
<tr><td></td><td>Вынесение Определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (<a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-26-10#p102443">ст. 26.10</a> КоАП РФ)</td><td></td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Срок проведения Административного расследования - не более 1 месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, - может быть продлено решением (в виде определения) руководителя территориального органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя на срок не более 1 месяца</td></tr>
</table>

                                     \/

<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="34%"><col width="34%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td colspan="4">Окончание административного расследования</td></tr>
</table>

            \/                                                \/

```text
┌─────────────────────────────┐      ┌────────────────────────────────────┐
│ Протокол об административном│      │Постановление о прекращении дела об │
│ правонарушении по ст. 8.41  │      │  административном правонарушении   │
│           КоАП РФ           │      └────────────────────────────────────┘
├─────────────────────────────┤
│С УЧЕТОМ ТРЕБОВАНИЙ СТ. 28.2 │
│КОАП РФ                      │
├─────────────────────────────┴─────────────────────────────────┐
│Дополнительно:                                                 │
│- данные об обстоятельствах обнаружения административного      │
│правонарушения по ст. 8.41  КоАП РФ (реквизиты соответствующего│
│документа (справка или т.п.) финансового подразделения         │
│территориального органа Росприроднадзора об отсутствии уплаты  │
│лицом, привлекаемым к административной ответственности, платы  │
│за негативное воздействие на окружающую среду и т.п.)          │
│- нормы закона, которые были нарушены (ст. 16 "Плата за        │
│негативное воздействие на окружающую среду" Федерального закона│
│от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ст. 28      │
│"Плата за загрязнение окружающей природной среды выбросами     │
│вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие   │
│виды воздействия на него" Федерального закона от 04.05.1999    │
│N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"; ст. 23 "Плата за     │
│размещение отходов" Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ  │
│"Об отходах производства и потребления" и т.п.)                │
│- указание на виновность лица в совершении административного   │
│правонарушения                                                 │
│- ссылки на все доказательства, собранные в ходе               │
│административного производства (направленные запросы,          │
│поручения, полученные ответы, истребованные документы,         │
│объяснения и т.п.)                                             │
│- иные сведения, необходимые для разрешения дела               │
└──────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
                               │
                               \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение дела об административном правонарушении по ст. 8.41  КоАП РФ│
└──────────┬───────────────────────────────────────────────────┬──────────┘
           │Вынесение Определения о назначении времени и места │
           │      рассмотрения дела об административном        │
           │                  правонарушении                   │
           ├───────────────────────────────────────────────────┤
           │  Вынесение Определения о вызове лиц, являющихся   │
           │       участниками производства по делу об         │
           │         административном правонарушении           │
           ├───────────────────────────────────────────────────┤
           │  Вынесение Определения об истребовании сведений,  │
           │          необходимых для разрешения дела          │
           └─────────────────────────┬─────────────────────────┘
                                     │
                ┌────────────────────┴───────────────────┐
                │                                        │
```

                \/                                       \/

<table>
<colgroup><col width="50%"><col width="11%"><col width="39%"></colgroup>
<tr><td>Постановление о назначении административного наказания по <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781">ст. 8.41</a> КоАП РФ</td><td rowspan="2"></td><td rowspan="2">Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении</td></tr>
<tr><td>В соответствии с требованиями</td></tr>
<tr><td><a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-9#p102773">ст. ст. 29.9</a>, <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-10#p102784">29.10</a> КоАП РФ и с соблюдением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-4-5#p100160">статьей 4.5</a> КоАП РФ</td><td colspan="2"></td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100173"></a>Приложение 4<br>
к Методическим рекомендациям

<a id="p100174"></a>                            ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА<br>
                   ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ<br>
                             (РОСПРИРОДНАДЗОР)

</div>


          ______________________________________________________
           (территориальный орган Федеральной службы по надзору
                        в сфере природопользования)

                                             тел./факс

---

 (почтовый адрес территориального органа)                    (номер)

<a id="p100175"></a>                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
           о возбуждении дела об административном правонарушении
               и проведении административного расследования

<a id="p100176"></a>"__" _____________ 20__ г.                        _________________________
    (дата составления)                               (место составления)

<a id="p100177"></a>    Я, _________ государственный инспектор ________________________________
___________________________________________________________________________
  (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение,
___________________________________________________________________________
                 N и дата выдачи служебного удостоверения)

<a id="p100178"></a>                                УСТАНОВИЛ:

Вносятся   данные,   указывающие    на    возможность    наличия    события
административного  правонарушения, выразившегося в отсутствии уплаты лицом,
признающимся  плательщиком  платы  за  негативное воздействие на окружающую
среду,  в  установленный срок платы за негативное воздействие на окружающую
среду (отсутствие поступления платы за негативное воздействие на окружающую
среду в установленный законодательством срок)
__________________________________________________________________________,
        (указывается повод для возбуждения дела об административном
 правонарушении согласно [ч. 1 ст. 28.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p104131) КоАП РФ; данные, указывающие
           на наличие события административного правонарушения)
что    указывает    на     признаки     административного   правонарушения,
предусмотренного
 [статьей 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) Кодекса Российской Федерации об административных
         правонарушениях Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ
___________________________________________________________________________
  (ссылки на статьи, пункты нормативных правовых актов, которые нарушены)
    Принимая   во   внимание,   что   для   выяснения   всех  обстоятельств
административного  правонарушения  необходимо  провести  экспертизу и (или)
совершить  иные  процессуальные  действия, требующие значительных временных
затрат,   а   именно:   указываются   процессуальные   действия,  требующие
значительных   временных   затрат   (истребование   документов,   получение
дополнительной информации и т.п.) _________________________________________
___________________________________________________________________________
  (кратко указать конкретные процессуальные действия, проведение которых,
 по мнению должностного лица, вынесшего определение, признано необходимым
                    на момент составления определения)
и, руководствуясь [ст. 28.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-7#p102697) КоАП РФ,

<a id="p100179"></a>                                ОПРЕДЕЛИЛ:

    1. <a id="p100180"></a>Возбудить дело об административном правонарушении в отношении ______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
        (наименование лица, в отношении которого возбуждается дело
                    об административном правонарушении)
по [ст. 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ
и провести административное расследование.
    2. <a id="p100181"></a>О принятом решении уведомить: ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
<a id="p100182"></a>    Лицо,   в   отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном
правонарушении, в соответствии с положениями [ст. 51](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-51#p100196) Конституции Российской
Федерации  имеет  право  отказаться  свидетельствовать  против себя самого,
своего  супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным
законом. Кроме того, на основании [статей 24.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-24-2#p102271), [25.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-1#p102302), [25.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-3#p102313), [25.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-4#p102319) и [25.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-5#p102324) КоАП
РФ   лицо,   в  отношении  которого  возбуждено  дело  об  административном
правонарушении,  или  его  законный  представитель, или (и) защитник вправе
знакомиться   с   материалами   дела,   давать   объяснения,   представлять
доказательства,  заявлять  ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической
помощью  защитника,  а также иными процессуальными правами в соответствии с
[Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях.

<a id="p100183"></a>    Копию    настоящего   определения   получил,   права   и   обязанности,
предусмотренные [главами 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102301) и [30](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102818) КоАП РФ, разъяснены и понятны: ____________
___________________________________________________________________________
  (фамилия, имя, отчество, подпись лица, в отношении которого возбуждено
                 дело об административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
        (фамилия, имя, отчество, должность законного представителя
                            юридического лица)
___________________________________________________________________________
      (сведения о документах (реквизиты доверенности), удостоверяющих
           полномочия законного представителя юридического лица,
                         дополнительные сведения)
____________ государственный инспектор ____________________________________

_________________________               _____________       _______________
   (фамилия, инициалы)                    (подпись)             (дата)

<a id="p100184"></a>Копия определения вручена (направлена по почте): __________________________
                                                   (дата, номер заказного
                                                     письма, уведомления)

_____________ __________________________ ___________ ______________________
 (должность)   (фамилия, имя, отчество)    (подпись)     (дата вручения)





<div align="right">

<a id="p100185"></a>Приложение 5<br>
к Методическим рекомендациям

</div>


<a id="p100186"></a>                            ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
                   ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                             (РОСПРИРОДНАДЗОР)

          _______________________________________________________
           (территориальный орган Федеральной службы по надзору
                        в сфере природопользования)

                                                тел./факс

---

 (почтовый адрес территориального органа)                     (номер)

<a id="p100187"></a>                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
         об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела
                    об административном правонарушении

<a id="p100188"></a>"__" ____________ 20__ г.                         _________________________
   (дата составления)                                (место составления)

<a id="p100189"></a>    Я, ______________ государственный инспектор ___________________________
___________________________________________________________________________
  (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего определение,
__________________________________________________________________________,
                 N и дата выдачи служебного удостоверения)
изучив материалы дела об административном правонарушении N __ от ________ в
отношении _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
по [статье 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ

в  целях  всестороннего,  полного  и   объективного  рассмотрения  дела  об
административном правонарушении,

<a id="p100190"></a>                                УСТАНОВИЛ:

необходимость    получения    материалов    (сведений),   необходимых   для
разрешения дела.
<a id="p100191"></a> На основании изложенного и руководствуясь [ст. 26.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-26-10#p102443) КоАП РФ,

<a id="p100192"></a>                                ОПРЕДЕЛИЛ:

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
 (указывается название юридического лица, индивидуального предпринимателя,
       фамилия, имя, отчество руководителя, адрес, для должностного
            или физического лица фамилия, имя, отчество, адрес)

в трехдневный срок с момента получения определения представить  по  адресу:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
следующие сведения (заверенные копии документов):
указываются документы, необходимые для разрешения дела ____________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
<a id="p100193"></a> В соответствии со [ст. 26.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-26-10#p102443) КоАП РФ при невозможности представления
указанных  сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме
должностное   лицо,   вынесшее   данное  определение,  с  указанием  причин
непредставления.
<a id="p100194"></a>    За  непредставление или несвоевременное представление должностному лицу
сведений   (информации),  представление  которых  предусмотрено  законом  и
необходимо   для   осуществления   этим   должностным  лицом  его  законной
деятельности, а равно представление таких сведений не в полном объеме или в
искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных [статьями 19.8](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-8#p103123),
[19.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-9#p101630) КоАП РФ, юридические лица, а также их должностные лица несут
административную ответственность в соответствии со [ст. 19.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-7#p101624) КоАП РФ.

__________ государственный инспектор ______________________________________

______________________         _____________                _______________
  (фамилия, инициалы)            (подпись)                       (дата)

<a id="p100195"></a>Копию получил (направлено по почте):
_____________________________________________
 (дата, номер заказного письма, уведомления)

_____________ __________________________ ___________ ______________________
 (должность)   (фамилия, имя, отчество)   (подпись)     (дата вручения)





<div align="right">

<a id="p100196"></a>Приложение 6<br>
к Методическим рекомендациям

</div>


<a id="p100197"></a>                            ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
                   ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                             (РОСПРИРОДНАДЗОР)

          _______________________________________________________
           (территориальный орган Федеральной службы по надзору
                        в сфере природопользования)

                                              тел./факс

---

 (почтовый адрес территориального органа)                     (номер)

<a id="p100198"></a>                                УВЕДОМЛЕНИЕ
                                (извещение)
                  о времени и месте составления протокола
                    об административном правонарушении

<a id="p100199"></a>N ___ от "__" ___________ 20__ г.
кому ____________________________

                                          (юридическому  лицу,  физическому
                                          лицу, их законным представителям)
                                          _________________________________
                                          куда ____________________________
                                          _________________________________
                                          _________________________________

<a id="p100200"></a>    Настоящим   уведомляю,  что  Вам   либо  иному  лицу,  действующему  на
основании доверенности, необходимо прибыть "__" ____________ 20__ г. в ____
___________________________________________________________________________
по адресу: ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
к _____________________________________________ государственному инспектору
__________________________________________________________________________,
для   составления    протокола    об    административном    правонарушении,
ответственность за которое предусмотрена [ст. 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ по факту
нарушения _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
<a id="p100201"></a>    Представителям  физических и юридических лиц необходимо иметь при себе:
паспорт,  доверенность  на  представление  интересов  доверенного  лица, на
участие   в   качестве   защитника  (представителя)  доверенного  лица  при
составлении  протокола об административном правонарушении и совершения иных
процессуальных действий, предусмотренных [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об
административных   правонарушениях;   почтовые   и   банковские   реквизиты
доверенного лица.
<a id="p100202"></a>    В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу
об  административном  правонарушении, законного представителя или защитника
юридического  лица  при  отсутствии  от  них  ходатайства  о переносе срока
рассмотрения дела в соответствии с [ч. 2 ст. 25.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p104196) КоАП РФ дело об
административном правонарушении может быть рассмотрено в их отсутствие.
<a id="p100203"></a>    В  случае  признания обязательным участия лица при рассмотрении дела об
административном  правонарушении при отсутствии уважительных причин неявки,
подтвержденных документально, лицо может быть подвергнуто приводу.

__________ государственный инспектор_______________________________________

____________________________       _____________      _____________________
    (фамилия, инициалы)              (подпись)                (дата)

<a id="p100204"></a>Отметка о дате вручения (направления по почте) уведомления (извещения): ___
___________________________________________________________________________

<a id="p100205"></a>Уведомление   (извещение)   получил,  об    ответственности    предупрежден
([ст. 17.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-17-7#p101509) КоАП РФ):
___________________________     _____________    __________________________
 (фамилия, имя, отчество)         (подпись)                (дата)





<a id="p100206"></a>Приложение 7
к Методическим рекомендациям

<div align="right">

<a id="p100207"></a>                            ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА<br>
                   ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

</div>

                             (РОСПРИРОДНАДЗОР)

___________________________________________________________________________
       (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере
                            природопользования)

                                             тел./факс

---

 (почтовый адрес территориального органа)                   (номер)

<a id="p100208"></a>                                 ПРОТОКОЛ
                    об административном правонарушении

<a id="p100209"></a>"__" ____________ 20__ г.                        _____________________
   (дата составления)                             (место составления)

<a id="p100210"></a>    Я, _____________ государственный инспектор ____________________________
___________________________________________________________________________
  (должность, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол,
__________________________________________________________________________,
                 N и дата выдачи служебного удостоверения)
на основании [ст. 23.29](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-23-29#p102053), [ст. 28.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-2#p102588), [ст. 28.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-3#p102595), [ч. 6 ст. 28.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102703) КоАП РФ и ст.
[66](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-66#p100625) Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в
присутствии _______________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество, должность и место работы
             (при наличии свидетелей и потерпевших - их фамилии, имена,
                                 отчества и адреса))
<a id="p100211"></a>    Сведения   о   лице,   в   отношении   которого   возбуждено   дело  об
административном правонарушении ___________________________________________
                                   (для физического лица - фамилия, имя,
                                   отчество; число, месяц, год рождения;
                                      место жительства, иные сведения)
___________________________________________________________________________
   (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество; число,
     месяц, год рождения; место жительства, реквизиты, иные сведения)
    (для юридического лица - наименование юридического лица, реквизиты,
         юридический адрес, фамилия, имя, отчество, иные сведения)
    (для должностного лица - фамилия, имя, отчество должностного лица,
  число, месяц, год рождения, место жительства, место работы и должность,
     документ, подтверждающий должностные полномочия и устанавливающий
             его служебные обязанности и т.п., иные сведения)
<a id="p100212"></a> В соответствии со [ст. 51](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-51#p100196) Конституции Российской Федерации и статьями
[25.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-2#p102308), [25.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-6#p102330) КоАП РФ свидетелям и потерпевшим разъяснены их права и
обязанности.
<a id="p100213"></a>    Свидетель  обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в
производстве  которых  находится дело об административном правонарушении, и
дать  правдивые  показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на
поставленные  вопросы  и  удостоверить  своей  подписью  в  соответствующем
протоколе  правильность  занесения  его  показаний.  Свидетель  вправе:  не
свидетельствовать   против   себя   самого,   своего   супруга   и  близких
родственников;  давать  показания  на  родном  языке  или на языке, которым
владеет;  пользоваться  бесплатной помощью переводчика; делать замечания по
поводу правильности занесения его показаний в протокол.
<a id="p100214"></a>    Свидетель  предупрежден  об  административной  ответственности  за дачу
заведомо ложных показаний.
<a id="p100215"></a>    Потерпевший   вправе   знакомиться   со   всеми   материалами  дела  об
административном    правонарушении,    давать    объяснения,   представлять
доказательства,  заявлять  ходатайства  и  отводы, пользоваться юридической
помощью   представителя,   обжаловать   постановление   по   данному  делу,
пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с [КоАП](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) РФ.
<a id="p100216"></a>    Права и обязанности разъяснены и понятны:
1. <a id="p100217"></a>___________________ /___________________/  2. _____________/____________
   (фамилия, инициалы, подписи свидетелей)
3. <a id="p100218"></a>____________________/____________________
   (фамилия, инициалы, подпись потерпевшего)
Русским языком ___________________, в услугах переводчика _________________
               (владею/не владею)                            (нуждаюсь/
                                                            не нуждаюсь)
и желаю давать показания на ________________________________________ языке.
_____________ _______________ _______________________________
                 (подпись)          (инициалы, фамилия)
Переводчику _______________________________________________________________
              (фамилия, имя, отчество, место жительства и/или регистрации)
<a id="p100219"></a>Разъяснены его права и обязанности в соответствии со [ст. 25.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-10#p102372) КоАП РФ,
в  том  числе обязанность выполнить полно и точно порученный ему перевод, и
он  предупрежден  об  ответственности  за  заведомо  неправильный перевод в
соответствии со [ст. 17.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-17-9#p101515) КоАП РФ.

    ______________ _________________________________
       (подпись)          (инициалы, фамилия)
___________________________________________________________________________

<a id="p100220"></a>    Место, дата, совершения и событие административного правонарушения:
<a id="p100221"></a>    Указываются  данные  об  обстоятельствах  обнаружения административного
правонарушения по [ст. 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ (например, реквизиты справки
финансового  подразделения  Росприроднадзора  об  отсутствии  уплаты лицом,
привлекаемым   к  административной  ответственности,  платы  за  негативное
воздействие на окружающую среду и т.п.)
<a id="p100222"></a>    Нарушены:
<a id="p100223"></a> Указываются нормы законов, которые были нарушены ([ст. 16](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-16#p100209) "Плата за
негативное   воздействие   на  окружающую  среду"  Федерального  закона  от

##### 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; [ст. 28](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-28#p100201) "Плата за

загрязнение  окружающей  природной  среды  выбросами вредных (загрязняющих)
веществ   в   атмосферный   воздух  и  другие  виды  воздействия  на  него"
Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
[ст. 23](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-23#p100161) "Плата за размещение отходов" Федерального закона от 24.06.1998 N
89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и т.п.)
    (ссылки на статьи, пункты нормативных правовых актов, которые нарушены)
За совершение  указанного  административного  правонарушения  предусмотрено
привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со [ст. 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП
РФ.
<a id="p100224"></a>    Объяснение физического лица (его законного представителя), должностного
лица,  юридического  лица  (его  законного представителя) или его законного
представителя   по  доверенности  (с  указанием  реквизитов),  в  отношении
которого возбуждено дело об административном правонарушении: ______________
___________________________________________________________________________
        /________________________________________________________/
          (подпись лица, в отношении которого составлен протокол)
<a id="p100225"></a>    Перечень изъятых вещественных доказательств (при наличии):
___________________________________________________________________________
<a id="p100226"></a>    К протоколу прилагается (при наличии):
___________________________________________________________________________
<a id="p100227"></a>    Лицу,   в   отношении   которого   ведется   производство  по  делу  об
административном правонарушении, разъяснены положения [ст. 51](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-51#p100196) Конституции
Российской  Федерации,  в соответствии с которыми он имеет право отказаться
свидетельствовать   против   себя   самого,   своего   супруга   и  близких
родственников,  круг  которых  определен  федеральным  законом. Кроме того,
разъясняются права и обязанности, предусмотренные [статьями 24.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-24-2#p102271), [25.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-1#p102302),
[25.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-3#p102313), [25.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-4#p102319) и [25.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-5#p102324) КоАП РФ, на основании которых он, его законный
представитель или  защитник  вправе  знакомиться с материалами дела, давать
объяснения, представлять  доказательства,  заявлять  ходатайства  и отводы,
пользоваться юридической  помощью защитника, а также иными  процессуальными
правами, не  свидетельствовать   против   себя, своего  супруга  и  близких
родственников.
___________________________________________________________________________
  (должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого ведется
  производство по делу об административном правонарушении (его законного
            представителя с указанием реквизитов доверенности))
<a id="p100228"></a>    Запись  о  составлении  протокола  в  отсутствие  лица,  извещенного  в
установленном порядке (уведомление от ________________________ N _________)

___________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен (протокол мне прочитан и переведен на ______ язык):
___________________________________________________________________________
  (фамилия, имя, отчество, подпись лица, в отношении которого возбуждено
   дело об административном правонарушении (его законного представителя
                   с указанием реквизитов доверенности))

<a id="p100229"></a>Копию протокола получил:
___________________________________________________________________________
  (фамилия, имя, отчество, подпись лица, в отношении которого возбуждено
   дело об административном правонарушении (его законного представителя
                   с указанием реквизитов доверенности))

<a id="p100230"></a>От подписи в протоколе отказался:
___________________________________________________________________________
            (подпись должностного лица, составившего протокол)

<a id="p100231"></a>Факт   совершенного    административного     правонарушения  подтверждается
свидетелями (если они имеются):
1) <a id="p100232"></a>____________________________________ __________________________________,
    (фамилия, имя, отчество, адрес постоянной (временной) регистрации,
___________________________________________________________________________
         фактический адрес места проживания, место работы, адрес,
                            должность, телефон)
_____________________                             _________________________
 (фамилия, инициалы)                                 (подпись свидетеля)
2) <a id="p100233"></a>_____________________________________ _________________________________,
     (фамилия, имя, отчество, адрес постоянной (временной) регистрации,
___________________________________________________________________________
         фактический адрес места проживания, место работы, адрес,
                            должность, телефон)
_____________________                             _________________________
 (фамилия, инициалы)                                 (подпись свидетеля)

_______________ государственный инспектор _________________________________

_____________________         _____________                  ______________
 (фамилия, инициалы)            (подпись)                        (дата)





<div align="right">

<a id="p100234"></a>Приложение 8<br>
к Методическим рекомендациям

</div>


<a id="p100235"></a>                            ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
                   ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                             (РОСПРИРОДНАДЗОР)

    __________________________________________________________________
           (территориальный орган Федеральной службы по надзору
                        в сфере природопользования)

                                              тел./факс

---

 (почтовый адрес территориального органа)                   (номер)

<a id="p100236"></a>                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
              о назначении времени и места рассмотрения дела
                    об административном правонарушении

<a id="p100237"></a>"__" ________________ 20__ г.                     _________________________
    (дата составления)                               (место составления)

<a id="p100238"></a>    Я, ______________ государственный инспектор ___________________________
           (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего
             определение, N и дата выдачи служебного удостоверения)
в соответствии со [ст. 29.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-1#p102711) КоАП РФ, рассмотрев материалы дела от
"__" _____________ 20__ г. N __________________________ об административном
правонарушении, возбужденного в отношении _________________________________
___________________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства лица,
 в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
по [ст. 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ
на основании изложенного и руководствуясь [п. 1 ч. 1 ст. 29.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102730) КоАП РФ,

<a id="p100239"></a>                                ОПРЕДЕЛИЛ:

назначить    время   и   место   рассмотрения   дела   об  административном
правонарушении N _______________ по адресу: _______________________________
___________ государственный инспектор _____________________________________

_______________________         ____________               ________________
  (фамилия, инициалы)             (подпись)                    (дата)

<a id="p100240"></a>Отметка о дате вручения (направления по почте) определения: _______________

<a id="p100241"></a>Определение получил: __________________________  ________   _______________
                      (фамилия, имя, отчество)    (дата)       (подпись)





<div align="right">

<a id="p100242"></a>Приложение 9<br>
к Методическим рекомендациям

</div>


<a id="p100243"></a>                            ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
                   ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                             (РОСПРИРОДНАДЗОР)

         ________________________________________________________
           (территориальный орган Федеральной службы по надзору
                        в сфере природопользования)

                                           тел./факс

---

 (почтовый адрес территориального органа)                      (номер)

<a id="p100244"></a>                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   о вызове лиц, являющихся участниками
          производства по делу об административном правонарушении

<a id="p100245"></a>"__" _______________ 20__ г.                     __________________________
    (дата составления)                              (место составления)

<a id="p100246"></a>    Я, _________ государственный инспектор ________________________________
                (должность, фамилия, инициалы должностного лица,
    ___________________________________________________________________
     вынесшего определение, N и дата выдачи служебного удостоверения)
изучив     материалы     дела     об     административном   правонарушении,
предусмотренном [ст. 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ, протокол от "__" __________ 20__ г.
N ________ на _____________________________________________________________
       (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства лица,
  в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
___________________________________________________________________________
о совершении ______________________________________________________________
                    (дата, время, место и существо административного
___________________________________________________________________________
                    правонарушения согласно протоколу)
___________________________________________________________________________
на основании изложенного и руководствуясь [п. 2. ч. 1 ст. 29.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102731) КоАП РФ,

<a id="p100247"></a>                                ОПРЕДЕЛИЛ:

в  целях  всестороннего,  полного  и   объективного  рассмотрения  дела  об
административном правонарушении, предусмотренном [ст. 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ, протокол
от "__" __________ 20__ г. N ____________ в отношении _____________________
__________________________________________________________________________,
    (фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело
                    об административном правонарушении)
рассмотрение которого состоится ___________________________________________
                                         (указывается время и место
                                              рассмотрения дела)
вызвать    на    рассмотрение   дела   об  административном  правонарушении
следующих   лиц   (являющихся   участниками   производства   по   делу   об
административном правонарушении в соответствии со [ст. ст. 25.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-1#p102302) - [25.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-10#p102372) КоАП
РФ):
1. <a id="p100248"></a>_______________________________________________________________________,
в  качестве  лица,  в   отношении   которого   ведется   производство  дела
об административном правонарушении.
2.  <a id="p100249"></a>Либо  иное лицо, действующее на  основании  доверенности  на  участие в
административном деле N ___________________________________________________
3. <a id="p100250"></a>__________ в качестве: _________________________________________________
<a id="p100251"></a>    В  случае  неявки лица или его законного представителя, привлекаемого к
административной  ответственности,  потерпевшего,  законного  представителя
физического  лица,  законного представителя или защитника юридического лица
при  отсутствии  от  них  ходатайства  о переносе срока рассмотрения дела в
соответствии с [ч. 2 ст. 25.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p104196) КоАП РФ дело об административном
правонарушении может быть рассмотрено в их отсутствие.
<a id="p100252"></a>    В  случае  признания обязательным участие лица при рассмотрении дела об
административном  правонарушении при отсутствии уважительных причин неявки,
подтвержденных документально, лицо может быть подвергнуто приводу.

____________ государственный инспектор ____________________________________

_____________________                _____________          _______________
 (фамилия, инициалы)                   (подпись)                (дата)

<a id="p100253"></a>Отметка о дате вручения (направления по почте)
определения: ______________________________________________________________

<a id="p100254"></a>Определение получил: __________________________  ___________  _____________
                      (фамилия, имя, отчество)      (дата)      (подпись)





<div align="right">

<a id="p100255"></a>Приложение 10<br>
к Методическим рекомендациям

</div>


<a id="p100256"></a>                            ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
                   ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                             (РОСПРИРОДНАДЗОР)

     ________________________________________________________________
           (территориальный орган Федеральной службы по надзору
                        в сфере природопользования)

                                                тел./факс

---

 (почтовый адрес территориального органа)                      (номер)

<a id="p100257"></a>                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                 о назначении административного наказания

<a id="p100258"></a>"__" ____________ 20__ г.                           _______________________
   (дата составления)                                 (место составления)

<a id="p100259"></a>    Я, __________ государственный инспектор _______________________________
__________________________________________________________________________,
 (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление,
                 N и дата выдачи служебного удостоверения)
рассмотрев материалы дела о нарушении  законодательства  в  области  охраны
окружающей среды и природопользования, в отношении ________________________
___________________________________________________________________________
<a id="p100260"></a>          Сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело:
  1. <a id="p100261"></a>Для физических лиц - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
   реквизиты документа, удостоверяющего личность, ИНН, ОГРН и банковские
    реквизиты (для индивидуальных предпринимателей), адрес регистрации,
      постоянного места жительства, место и адрес работы, занимаемая
              должность (при наличии), телефон, иные сведения
            2. <a id="p100262"></a>Для юридических лиц полное наименование, адрес
     местонахождения и почтовый адрес, ОГРН, ИНН, банковские реквизиты,
                   телефон, руководитель, иные сведения
при участии:
___________________________________________________________________________
 (лицо, полномочное участвовать в рассмотрении дела, основания полномочия
                  (устав, реквизиты доверенности и т.п.))
<a id="p100263"></a> Права и обязанности, предусмотренные [ст. 51](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-51#p100196) Конституции Российской
Федерации, [главами 25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102301) и [30](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102818) КоАП РФ, разъяснены,

                                  ___________  ____________________________
                                   (подпись)       (инициалы, фамилия)

<a id="p100264"></a>                                УСТАНОВИЛ:

<a id="p100265"></a>___________________________________________________________________________
            (изложение обстоятельств и события правонарушения)

<a id="p100266"></a>Обстоятельства       правонарушения      подтверждаются       (протокол(ы),
постановление(ия), акт(ы) и т.п.) ________________________________________,
что   является   административным   правонарушением,   ответственность   за
которое предусмотрена [ст. 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ.
        (часть, статья)
"невнесение  в  установленные  сроки платы  за  негативное  воздействие  на
окружающую среду"
(наименование административного правонарушения в области охраны окружающей
                        среды и природопользования)
допущено по вине: _________________________________________________________
так как ____________________________________________________________ своими
действиями (бездействием) нарушил требования
([ст. 16](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-16#p100209) "Плата за негативное воздействие на окружающую среду"
Федерального  закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; ст.
[28](https://bukva.ai/docs/zakon-96-fz-1999/statya-28#p100201) "Плата за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух и другие виды воздействия на
него"  Федерального  закона  от  04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного
воздуха"; [ст. 23](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-23#p100161) "Плата за размещение отходов" Федерального закона от

##### 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и т.п.)

___________________________________________________________________________
  (правовая(ые) норма(ы), устанавливающая(ие) требования в области охраны
                   окружающей среды и природопользования)
<a id="p100267"></a>Наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств: __________________________
<a id="p100268"></a>Лицо,   в   отношении   которого   ведется    производство   по   делу   об
административном  правонарушении, о дате, месте и времени рассмотрения дела
об  административном  правонарушении  был  уведомлен  надлежащим образом, а
именно: определением от "__" ___________ 20__ г. N ___________.
<a id="p100269"></a>Наличие ходатайств и отводов: _____________________________________________
                                       (поступали/не поступали,
                                       результаты рассмотрения)
<a id="p100270"></a>Исходя из вышеизложенного, с учетом обстоятельств, указанных в [ст. 26.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-26-1#p102395)
КоАП РФ, и руководствуясь [ст. ст. 22.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-22-1#p101847), [22.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-22-2#p1703), [23.29](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-23-29#p102053), [29.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-9#p102773) КоАП РФ,

<a id="p100271"></a>                                ПОСТАНОВИЛ:

признать __________________________________________________________________
           (фамилия, имя, отчество физического лица, полное наименование
                                юридического лица)
виновным в совершении административного  правонарушения  в  области  охраны
окружающей   среды   и   природопользования,   ответственность  за  которое
предусмотрена [ст. 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) КоАП РФ.
__________________________________________________________________________,
выразившееся  в  невнесении  в  установленные  сроки  платы  за  негативное
воздействие на окружающую среду
              (наименование административного правонарушения)
и назначить наказание в виде:
административного штрафа в размере: _______________________________________
(__________________________________________________________ тысяч) рублей,
                      (прописью)
который должен быть внесен на: ____________________________________________
                                  (наименование получателя, номер счета
                                          и банковские реквизиты)
не  позднее  30  дней  со  дня   вступления   настоящего   Постановления  в
законную  силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо,
привлеченное   к   административной   ответственности,   в  течение  срока,
установленного для уплаты штрафа в соответствии со [ст. 32.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-32-2#p102940) КоАП РФ,
представляет по адресу: __________________________________________________.
<a id="p100272"></a>    Решения,   принятые   в   отношении  изъятых  вещей   и   документов  в
соответствии с [ч. 3 ст. 29.10](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2764) КоАП РФ (если были изъяты): _________________
<a id="p100273"></a> В соответствии со [статьями 30.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-30-1#p102819) - [30.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-30-3#p102835) КоАП РФ постановление по делу об
административном   правонарушении   может   быть   обжаловано  вышестоящему
должностному лицу или в судебном порядке в течение 10 суток со дня вручения
или получения копии постановления.
<a id="p100274"></a>    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении вступает в
законную силу в соответствии со [ст. 31.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-31-1#p102889) КоАП РФ после истечения срока,
установленного для обжалования.
<a id="p100275"></a>    При     отсутствии     документа,    свидетельствующего    об    уплате
административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в
[ч. 1 ст. 32.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p102941) КоАП РФ, постановление направляется судебному
приставу-исполнителю   для   взыскания  суммы  административного  штрафа  в
порядке,  предусмотренном  федеральным законодательством.
<a id="p100276"></a> В соответствии с [ч. 1 ст. 20.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p212) КоАП РФ неуплата административного
штрафа в установленный срок  влечет наложение  административного  штрафа  в
двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

<a id="p100277"></a>    С постановлением ознакомлен.

"__" ___________ 20__ г.      ____________          _______________________
                                (подпись)             (инициалы, фамилия)

                                                    _______________________
                                                         (должность)

___________________________________________________________________________
(реквизиты доверенности, удостоверяющие полномочия законного представителя
                            юридического лица)

___________ государственный инспектор _____________________________________

_______________________           _____________            ________________
  (фамилия, инициалы)               (подпись)                  (дата)
                            М.П.

<a id="p100278"></a>    Копия  постановления  вручена  лицу,  в отношении которого оно вынесено
(или его законному представителю):

"__" ___________ 20__ г.     ______________     ___________________________
                               (подпись)           (инициалы, фамилия)

                                                ___________________________
                                                        (должность)

___________________________________________________________________________
(реквизиты доверенности, удостоверяющие полномочия законного представителя
                            юридического лица)

<a id="p100279"></a>Постановление выслано заказной корреспонденцией с уведомлением:
"__" ___________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
     (указать адрес юридического лица, дату и номер заказного письма,
                               уведомления)
<a id="p100280"></a>    Отметка о взыскании штрафа за административное правонарушение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

<a id="p100281"></a>Штраф взыскан "__" ____________ 20__ г.
<a id="p100282"></a>Копия квитанции (платежного поручения) прилагается.





<div align="right">

<a id="p100283"></a>Приложение 11<br>
к Методическим рекомендациям

</div>


<a id="p100284"></a>                            ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
                   ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
                             (РОСПРИРОДНАДЗОР)

         _________________________________________________________
           (территориальный орган Федеральной службы по надзору
                        в сфере природопользования)

                                             тел./факс

---

 (почтовый адрес территориального органа)                    (номер)

<a id="p100285"></a>                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        о прекращении производства
                по делу об административном правонарушении

<a id="p100286"></a>"__" _____________ 20__ г.                        _________________________
    (дата составления)                               (место составления)

<a id="p100287"></a>    Я, ___________ государственный инспектор ______________________________
___________________________________________________________________________
 (должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление,
___________________________________________________________________________
                 N и дата выдачи служебного удостоверения)
рассмотрел материалы дела в отношении _____________________________________
       (для должностных лиц и граждан - фамилия, имя, отчество, дата
    и место рождения, адрес постоянного места жительства, место и адрес
                  работы, занимаемая должность, телефон;
          для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей -
      полное наименование, адрес местонахождения и юридический адрес,
      наименование и расчетный счет банковского учреждения, телефон)

<a id="p100288"></a>                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________
       (указываются обстоятельства, исключающие производство по делу
                    об административном правонарушении)
<a id="p100289"></a>На основании изложенного и руководствуясь [ст. ст. 23.29](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-23-29#p102053), [24.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-24-5#p102280), [28.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-28-9#p102708), [29.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-29-9#p102773)
КоАП РФ,

<a id="p100290"></a>                                ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении _______
___________________________________________________________________________
по [ст. 8.41](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781) Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях
ПРЕКРАТИТЬ, в связи _______________________________________________________
 (указываются обстоятельства, изложенные в [ст. 24.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-24-5#p102280),
 [ч. 1.1 ст. 29.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1409) КоАП РФ)
<a id="p100291"></a>Настоящее   постановление   по   делу   об  административном правонарушении
может быть обжаловано лицами, указанными в [статьях 25.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-1#p102302) - [25.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-25-5#p102324) Кодекса
Российской  Федерации  об административных правонарушениях, в установленном
порядке.  Жалоба  на настоящее постановление может быть подана в течение 10
суток со дня вручения или получения копии постановления.
________ государственный инспектор ________________________________________

_______________________             _____________         _________________
  (фамилия, инициалы)                 (подпись)                 (дата)

<a id="p100292"></a>Копию настоящего постановления получил: ___________________________________
___________________________________________________________________________
 (должность, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого рассмотрено
                 дело об административном правонарушении)

Копия настоящего постановления направлена по почте: _______________________
___________________________________________________________________________
        (указать адрес лица, в отношении которого рассмотрено дело
             об административном правонарушении, дату и номер
                      заказного письма, уведомления)





<div align="right">

<a id="p100293"></a>Приложение 12

</div>

к Методическим рекомендациям

<div align="center">

<a id="p100294"></a>Примерная форма отчета<br>
о проведенной работе по привлечению Природопользователей<br>
к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ

</div>



<table>
<colgroup><col width="3%"><col width="13%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="5%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="8%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Наименование территориального органа Росприроднадзора</td><td colspan="4">Природопользователи согласно приказам Минприроды РФ</td><td colspan="2">Природопользователи, подлежащие административной ответственности по <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781">ст. 8.41</a> КоАП РФ</td><td colspan="2">Меры административного воздействия, принятые в отношении Природопользователей, совершивших АП по ст. <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781">8.41</a> КоАП РФ</td><td colspan="2">Итоги рассмотрения по <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781">ст. 8.41</a> КоАП РФ</td><td colspan="2">Обжалование</td><td rowspan="2">Сумма взысканных штрафов (руб.)</td></tr>
<tr><td>всего</td><td>уплативших плату в срок</td><td>не уплативших плату в срок (либо данные отсутствуют)</td><td>процент уплативших плату в срок (%)</td><td>всего подлежащих АО по <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781">ст. 8.41</a> КоАП РФ</td><td>процент подлежащих АО по ст. <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781">8.41</a> КоАП РФ (%)</td><td>количество протоколов по <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781">ст. 8.41</a> КоАП РФ</td><td>процент лиц, в отношении которых возбуждено АП (%)</td><td>количество постановлений по ст. <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781">8.41</a> КоАП РФ</td><td>процент лиц, в отношении которых вынесено постановление о привлечении к АО (%)</td><td>количество обжалованных постановлений по ст. <a href="https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-8-41#p781">8.41</a> КоАП РФ</td><td>процент обжалованных постановлений о привлечении к АО (%)</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td>Определяется: (колонка 4 колонка 3) * 100</td><td></td><td>Определяется: (колонка 7 колонка 5) * 100</td><td></td><td>Определяется: (колонка 9 колонка 7) * 100</td><td></td><td>Определяется: (колонка 11 колонка 9) * 100</td><td></td><td>Определяется: (колонка 13 колонка 11) * 100</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Пример: Управление</td><td>100</td><td>65</td><td>35</td><td>65,00</td><td>30</td><td>85,71</td><td>30</td><td>100,00</td><td>27</td><td>90,00</td><td>2</td><td>7,41</td><td></td></tr>
</table>




<a id="p100299"></a>

---



## Вложения

- [$129709_04L.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2012/attachments/%24129709_04L.RTF)
- [$129709_05L.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2012/attachments/%24129709_05L.RTF)
- [$129709_06L.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2012/attachments/%24129709_06L.RTF)
- [$129709_07L.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2012/attachments/%24129709_07L.RTF)
- [$129709_08L.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2012/attachments/%24129709_08L.RTF)
- [$129709_09L.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2012/attachments/%24129709_09L.RTF)
- [$129709_10D.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2012/attachments/%24129709_10D.RTF)
- [$129709_11D.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2012/attachments/%24129709_11D.RTF)
- [$129709_12S.XLS](https://bukva.ai/docs/prikaz-213-2012/attachments/%24129709_12S.XLS)