Приказ Минпромторга России от 24.06.2016 № 2129

(ред. от 14.02.2017)

«Об утверждении порядка подготовки письменного мнения о наличии или отсутствии технической (технологической) возможности размещения заказа на поставку отдельных видов продукции машиностроения, включенных в перечень перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционного проекта, на предприятиях Российской Федерации»

ПРИКАЗ

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 2781-р приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

порядок подготовки письменного мнения о наличии или отсутствии технической (технологической) возможности размещения заказа на поставку отдельных видов продукции машиностроения, включенных в перечень перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционного проекта, на предприятиях Российской Федерации;

форму письменного мнения о наличии или отсутствии технической (технологической) возможности размещения заказа на поставку отдельных видов продукции машиностроения, включенных в перечень перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционного проекта, на предприятиях Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра Г.С. Никитина.

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПИСЬМЕННОГО МНЕНИЯ О НАЛИЧИИ ИЛИ ОТСУТСТВИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ) ВОЗМОЖНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ МАШИНОСТРОЕНИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ В ПРОДУКЦИИ МАШИНОСТРОЕНИЯ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила подготовки Министерством промышленности и торговли Российской Федерации письменного мнения: о возможности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами территории Российской Федерации; о возможности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами Российской Федерации при условии организации на территории Российской Федерации производства продукции машиностроения, освоение производства которой на территории Российской Федерации рекомендуется юридическим лицом, реализующим инвестиционный проект; о нецелесообразности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами территории Российской Федерации (далее — письменное мнение, Министерство, перечень перспективных потребностей).

2. В целях применения настоящего Порядка используются следующие термины:

«эксплуатационные характеристики» — характеристики надежности и работоспособности объекта закупки, условия, обеспечивающие его эффективную эксплуатацию, к которым относятся в том числе прочность, долговечность, технические параметры. Также указываются эксплуатационные расходы, которые связаны с поддержанием объекта закупки в необходимом заказчику состоянии;

«коммерчески взаимозаменяемая продукция» — товары, не являющиеся идентичными, но выполняющие те же функции, что и оцениваемая продукция (сравнимые по их функциональному назначению, применению, техническим и эксплуатационным характеристикам);

«организации, обладающие компетенцией в области машиностроения» — отраслевые ассоциации, объединения производителей, отраслевые институты в области машиностроения, осуществляющие производство, либо имеющие техническую возможность производства рассматриваемых видов продукции на территории Российской Федерации.

3. Поступивший от юридического лица, реализующего инвестиционный проект, в соответствии с пунктами 53 и 55 Регламента Правительственной комиссии по импортозамещению, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации, председателем Правительственной комиссии по импортозамещению от 28 января 2016 г. № 740п-П9, перечень перспективных потребностей направляется в Департамент станкостроения и инвестиционного машиностроения (далее — заявитель, регламент Комиссии, ответственный департамент).

4. Ответственный департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Министерство перечня перспективных потребностей:

а) регистрирует его в порядке поступления в Министерство в специальном журнале, который должен быть прошнурован и скреплен печатью Министерства, его страницы должны быть пронумерованы;

б) осуществляет его проверку на соответствие требованиям пунктов 53 и 55 Регламента Комиссии, по результатам которой:

• в случае если выявлено, что перечень перспективных потребностей представлен с нарушением требований пунктов 53 и 55 Регламента Комиссии, возвращает его заявителю за подписью директора ответственного департамента (или лица его замещающего) с указанием причины возврата, одновременно уведомляя ответственного секретаря Правительственной комиссии по импортозамещению и Минэкономразвития России;
• в случае соответствия перечня перспективных потребностей требованиям пунктов 53 и 55 регламента Комиссии, направляет его в одно из следующих структурных подразделений Министерства (далее — профильный департамент), в зависимости от перечня отдельных видов продукции машиностроения, включаемой в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, и закупки которой не могут быть осуществлены заказчиками или юридическими лицами, указанными в части 5 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — виды продукции машиностроения), утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 2781-р:

а) Департамент станкостроения и инвестиционного машиностроения — в части товаров станкоинструментальной промышленности, тяжелого, энергетического, нефтегазового машиностроения;

б) Департамент металлургии и материалов — в части товаров металлургической промышленности;

в) Департамент сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения — в части товаров сельскохозяйственного машиностроения, товаров машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности;

(пп. «в» в ред. Приказа Минпромторга России от 14.02.2017 № 410)

г) Департамент радиоэлектронной промышленности — в части товаров электронной и радиоэлектронной промышленности, промышленности средств связи;

д) Департамент авиационной промышленности — в части товаров авиационной промышленности;

е) Департамент судостроительной промышленности и морской техники — в части товаров судостроительной промышленности;

ж) Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности — в части товаров медицинской промышленности;

з) Департамент автомобильной промышленности и железнодорожного машиностроения — в части товаров транспортного машиностроения, специализированного машиностроения, в том числе строительно-дорожной и коммунальной техники, товаров машиностроения для автомобильной промышленности и автокомпонентов.

(пп. «з» введен Приказом Минпромторга России от 14.02.2017 № 410)

5. Профильный департамент в течение 20 рабочих дней со дня получения перечня перспективных потребностей от ответственного департамента осуществляет подготовку и направление в Комиссию по проведению экспертизы эксплуатационных характеристик отдельных видов продукции машиностроения, включенных в перечень перспективных потребностей, по подготовке письменного мнения о возможности (нецелесообразности) согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами территории Российской Федерации (далее — комиссия), заключения:

• о возможности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами территории Российской Федерации;
• о возможности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами Российской Федерации при условии организации на территории Российской Федерации производства продукции машиностроения, освоение производства которой на территории Российской Федерации рекомендуется юридическим лицом, реализующим инвестиционный проект;
• о нецелесообразности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами территории Российской Федерации.

6. При подготовке заключения, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, профильный департамент:

• в случае необходимости уточнения эксплуатационных характеристик направляет соответствующий письменный запрос заявителю;
• включает экспертное мнение организаций, обладающих компетенцией по соответствующим отдельным видам продукции машиностроения, изложенное в письменной форме (при наличии).

7. Профильный департамент подготавливает заключение о нецелесообразности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами территории Российской Федерации:

а) если продукция машиностроения, заявленная в перечне перспективной потребности, заменяема продукцией, производимой на территории Российской Федерации, имеющей схожие эксплуатационные характеристики, позволяющие ей выполнять те же функции и быть коммерчески взаимозаменяемой с ней;

б) если будет установлено наличие в перечне перспективных потребностей или прилагаемых документах недостоверной информации.

8. В случае отсутствия оснований для принятия заключения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, профильный департамент предоставляет заключение:

• о возможности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами территории Российской Федерации;
• о возможности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами Российской Федерации при условии организации на территории Российской Федерации производства продукции машиностроения, освоение производства которой на территории Российской Федерации рекомендуется юридическим лицом, реализующим инвестиционный проект.

9. Заключения, указанные в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, направляется профильным департаментом в Комиссию с приложением заключений, полученных от организаций, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (при наличии).

10. Комиссия в течение 7 рабочих дней со дня поступления от профильных департаментов заключений, указанных в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, осуществляет подготовку письменного мнения и направляет его ответственному секретарю Правительственной комиссии по импортозамещению, а также уведомляет заявителя.

Также при наличии письменного мнения о нецелесообразности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами территории Российской Федерации Комиссия подготавливает и направляет ответственному секретарю Правительственной комиссии по импортозамещению дополнительное заключение в соответствии с пунктом 70 Регламента Комиссии.

ФОРМА ПИСЬМЕННОГО МНЕНИЯ О НАЛИЧИИ ИЛИ ОТСУТСТВИИ ТЕХНИЧЕСКОЙ (ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ) ВОЗМОЖНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ МАШИНОСТРОЕНИЯ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ В ПРОДУКЦИИ МАШИНОСТРОЕНИЯ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, НА ПРЕДПРИЯТИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Информация об инвестиционном проекте (далее — проект):

1.1. наименование;

1.2. дата начала и окончания проекта;

1.3. юридическое лицо, реализующее проект.

2. Информация о продукции машиностроения:

2.1. наименование;

2.2. код по ОК 034-2014 (КПЕС 2008);

2.3. код ТН ВЭД ЕАЭС.

3. Эксплуатационные характеристики.

4. Письменное мнение:

4.1. о возможности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами территории Российской Федерации;

4.2. о возможности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами Российской Федерации при условии организации на территории Российской Федерации производства продукции машиностроения, освоение производства которой на территории Российской Федерации рекомендуется юридическим лицом, реализующим инвестиционный проект;

4.3. о нецелесообразности согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения за пределами территории Российской Федерации.

5. Решение о целесообразности (нецелесообразности) согласования закупок отдельных видов продукции машиностроения.

6. Рекомендации Правительственной комиссии по импортозамещению.

7. Приложение:

Заключения, полученные от ассоциаций, объединений производителей, отраслевых институтов в области машиностроения осуществляющих производство, либо имеющих техническую возможность производства рассматриваемых видов продукции на территории Российской Федерации.

---