**а) 14 плановых проверок, из них:**
**8 документарных проверок;**
**2 инспекционных визита;**
**4 выездных проверки;**
**б) 126 внеплановых проверок, из них:**
**103 документарные проверки;**
**5 инспекционных визитов;**
**18 выездных проверок.**
**Причиной увеличения количества контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в 2024 году, послужило в том числе выявление должностными лицами Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов индикаторов риска нарушения обязательных требований, в результате чего были проведены 126 внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, то есть 90% от общего количества проведенных в 2024 году контрольных (надзорных) мероприятий.**
**В рамках мероприятий по контролю на производственных объектах аффинажных организаций, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1015-2021#p101735) перечня производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, в отношении которых устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1015 "О федеральном государственном пробирном надзоре" (далее - Постановление N 1015), проведены:**
**66 проверок соблюдения порядка приема подлежащего аффинажу минерального и вторичного сырья, включая контрольное опробование, соблюдения порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа;**
N
п/п | Наименование (вид, форма) профилактического мероприятия | Место реализации | Срок проведения (периодичность) | Адресат профилактического мероприятия | Ожидаемые результаты |
| 1 | Информирование |
| а) | разработка и актуализация руководства по соблюдению действующих обязательных требований | размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" | на постоянной основе,
в течение года по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты | контролируемые лица | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований |
| б) | разъяснения о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие нормативные правовые акты, сроках и порядке вступления их в силу, а также о необходимых организационных и технических мероприятиях | размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" сравнительных схем, наглядно демонстрирующих новеллы нормативных правовых актов | на постоянной основе,
в течение года по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты | контролируемые лица | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований |
| в) | информирование о текстах нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного пробирного надзора | поддержание в актуальном виде и размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" | на постоянной основе,
в течение года по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты | контролируемые лица | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований |
| г) | информирование о перечне нормативных правовых актов, регулирующих осуществление федерального государственного пробирного надзора, с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований | поддержание в актуальном виде и размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" | на постоянной основе,
в течение года по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты | контролируемые лица | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований |
| д) | информирование о графиках проведения мероприятий по контролю на производственных объектах аффинажных организаций в 2025 году (далее - графики) | размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" | в течение 5 рабочих дней с даты утверждения графиков; при внесении изменений в графики - в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения | контролируемые лица | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований |
| е) | информирование о перечне критериев и индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядке отнесения деятельности контролируемых лиц к категориям риска | размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" | на постоянной основе, в течение года | контролируемые лица | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, соблюдение принципа открытости |
| ж) | информирование о перечне контролируемых лиц с указанием категории риска | размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" | на постоянной основе, в течение года | контролируемые лица | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, соблюдение принципа открытости |
| з) | информирование о порядке досудебного обжалования решений, действий (бездействия) его должностных лиц Федеральной пробирной палаты и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный пробирный надзор | размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" | ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | контролируемые лица | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, соблюдение принципа открытости |
| и) | ежегодный доклад о федеральном государственном пробирном надзоре | размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" | I квартал 2025 г. | контролируемые лица | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, соблюдение принципа открытости |
| 2 | Обобщение правоприменительной практики |
| а) | выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами | по месту деятельности Федеральной пробирной палаты; по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты | по итогам полугодия
(10 июля текущего года и I квартал года, следующего за отчетным) | контролируемые лица | устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами |
| б) | анализ и прогнозирование нарушений обязательных требований контролируемыми лицами, в том числе лицензионных требований при осуществлении деятельности по обработке, а также деятельности по скупке, заготовке | по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты | на постоянной основе, но не реже 1 раза в полугодие | контролируемые лица | устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами |
| в) | обобщение правоприменительной практики контрольной (надзорной) деятельности | по месту деятельности Федеральной пробирной палаты;
по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты;
размещение результатов на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" для публичного обсуждения | на постоянной основе, но не реже 1 раза в полугодие | контролируемые лица | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, соблюдение принципа открытости |
| г) | подготовка предложений об актуализации обязательных требований;
направление предложений территориальными органами Федеральной пробирной палаты в Федеральную пробирную палату о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации в сфере федерального государственного пробирного надзора | по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты с представлением сведений по месту деятельности Федеральной пробирной палаты | ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | контролируемые лица | Повышение эффективности осуществления Федерального государственного пробирного надзора |
| д) | разработка Программы профилактики на 2026 год | размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" | IV квартал 2025 г. | контролируемые лица | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, снижение количества нарушений обязательных требований |
| е) | подготовка доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Федеральной пробирной палаты за 2024 год | размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" | I квартал 2025 г., но не позднее 1 марта 2025 г. | контролируемые лица | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, соблюдение принципа открытости |
| 3 | Объявление предостережения |
| а) | объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) и его направление контролируемому лицу | по месту деятельности Федеральной пробирной палаты, по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты | на постоянной основе по мере выявления оснований для объявления предостережения | контролируемые лица | снижение количества нарушений обязательных требований |
| б) | анализ результатов возражений контролируемых лиц, направляемых в ответ на предостережение | по месту деятельности Федеральной пробирной палаты, по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты | на постоянной основе | контролируемые лица | устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами |
| в) | анализ, предшествующий объявлению предостережения: работа с обращениями контролируемых лиц; получение информации от органов государственной власти, средств массовой информации, а также анализ информации, представляемой контролируемыми лицами в ГИИС ДМДК | по месту деятельности Федеральной пробирной палаты, по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты | на постоянной основе, но не реже 1 раза в полугодие | контролируемые лица | устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами |
| 4 | Консультирование |
| а) | проведение консультаций по вопросам соблюдения и разъяснения обязательных требований (далее - консультации), в том числе в формате инструктажа | по месту деятельности Федеральной пробирной палаты, по месту деятельности территориальных органов Федеральной пробирной палаты (телефоны для осуществления консультирования размещены на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет", в том числе в разделе "Территориальные органы") | на постоянной основе | контролируемые лица | предупреждение нарушения обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований |
| б) | учет консультаций, выявление однотипных обращений контролируемых лиц | по месту деятельности Федеральной пробирной палаты с представлением предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты по результатам консультирования; размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" письменного разъяснения по однотипным обращениям, подписанного руководителем (заместителем руководителя) Федеральной пробирной палаты | на постоянной основе | контролируемые лица | устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований контролируемыми лицами |
| 5 | Профилактические визиты |
| а) | информирование об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемых лиц, либо к принадлежащим им объектам, их соответствии критериям риска, основании и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении контролируемых лиц, исходя из отнесения их деятельности к соответствующим категориям риска | по месту деятельности территориального органа Федеральной пробирной палаты | на постоянной основе, но не реже 1 раза в месяц; в течение одного года с момента начала деятельности в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней | контролируемые лица с высокой и чрезвычайно высокой категориями риска, а также контролируемые лица, приступающие к осуществлению деятельности в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, снижение количества нарушений обязательных требований |
| б) | информирование об организации и проведении профилактических визитов | размещение на сайте Федеральной пробирной палаты в сети "Интернет" | на постоянной основе | контролируемые лица с высокой и чрезвычайно высокой категориями риска, а также контролируемые лица, приступающие к осуществлению деятельности в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней | повышение информированности контролируемых лиц о практическом применении обязательных требований, снижение количества нарушений обязательных требований |
###
10.
Показателями результативности и эффективности Программы профилактики являются:
а) показатель уровня минимизации невыполненных контролируемыми лицами предписаний об устранении выявленных нарушений в общем количестве выданных предписаний об устранении выявленных нарушений за один календарный год (далее - отчетный период), который рассчитывается как отношение количества предписаний об устранении выявленных нарушений, выполненных контролируемыми лицами за отчетный период, к общему количеству предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных контролируемым лицам за отчетный период;
б) показатель допустимого уровня минимизации количества организаций, осуществляющих деятельность по обработке и (или) деятельность по скупке, заготовке, в отношении которых применялась мера, предусмотренная [статьей 20](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-20#p100260) Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", такая как приостановление действия лицензии. Показатель рассчитывается как отношение количества организаций, осуществляющих деятельность по обработке и (или) деятельность по скупке, заготовке, к которым за отчетный период применялась мера по приостановлению действия лицензии, к общему количеству организаций, осуществляющих деятельность по обработке и (или) деятельность по скупке, заготовке, в отношении которых проводились контрольные (надзорные) мероприятия за отчетный период;
в) доля контролируемых лиц, охваченных мероприятиями по профилактике нарушений обязательных требований. Показатель определяется как отношение количества контролируемых лиц, охваченных мероприятиями по профилактике нарушений обязательных требований в отчетном периоде, к общему количеству контролируемых лиц, внесенных в реестр специального учета на конец отчетного периода;
г) доля профилактических мероприятий в общем количестве проведенных контрольных (надзорных) мероприятий. Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий за отчетный период к общему количеству проведенных контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период.
При осуществлении федерального государственного пробирного надзора проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.