Приказ ФАС России от 20.02.2018 № 211/18

«Об отмене постановления ГУ РЭК Рязанской области от 26.12.2017 № 410 „Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии публичное акционерное общество „Рязанская энергетическая сбытовая компания“ в зоне его деятельности»

Федеральная антимонопольная служба провела анализ постановления ГУ РЭК Рязанской области от 26.12.2017 № 410 «Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии публичное акционерное общество „Рязанская энергетическая сбытовая компания“ в зоне его деятельности» (далее — постановление ГУ РЭК Рязанской области).

По результатам анализа постановления ГУ РЭК Рязанской области выявлено, что постановление принято с нарушением следующего положения действующего законодательства.

Сбытовая надбавка ПАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» для прочих потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, установлена в размере 0,28996 руб./кВтч, а для прочих потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 10 МВт, установлена в размере 0,08969 руб/кВтч, что является превышением более чем в 3 раза (0,28996 / 0,08969 = 3,2).

В соответствии с абзацем семнадцатым пункта 65 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования), сбытовые надбавки гарантирующего поставщика для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, не могут превышать сбытовые надбавки гарантирующего поставщика для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 10 МВт, более чем в 3 раза.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.

Согласно абзацу первому пункта 65 Основ ценообразования величина сбытовой надбавки гарантирующего поставщика устанавливается в рублях за киловатт-час электрической энергии (мощности) в соответствии с Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденными приказом ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17.

Установление ГУ РЭК Рязанской области указанных сбытовых надбавок для ПАО «Рязанская энергетическая сбытовая компания» с нарушением пункта 65 Основ ценообразования является превышением им своих полномочий.

Согласно пункту 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (далее — Правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) основанием для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов является превышение им полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, приказываю:

1. Отменить постановление ГУ РЭК Рязанской области от 26.12.2017 № 410 «Об установлении сбытовой надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии публичное акционерное общество „Рязанская энергетическая сбытовая компания“ в зоне его деятельности» с 1 марта 2018 года.

2. ГУ РЭК Рязанской области установить и ввести в действие не позднее 1 марта 2018 года, сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии публичное акционерное общество «Рязанская энергетическая сбытовая компания», в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив вышеуказанные нарушения законодательства.

3. ГУ РЭК Рязанской области не позднее 7 марта 2018 года письменно сообщить в ФАС России об исполнении настоящего Приказа.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

---