---
title: "Приказ Минэкономразвития России от 28.04.2017 N 211"
number: "211"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2017-04-28
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-minekonomrazvitiya-rossii"
---

## Приказ Минэкономразвития России от 28.04.2017 N 211

# Приказ Минэкономразвития России от 28.04.2017 N 211

"Об утверждении Порядка проведения предварительной оценки эффективности реализации мероприятий федеральных целевых программ и расходования бюджетных средств по направлению "капитальные вложения" и формы оценочных сведений по объекту капитального строительства либо объекту недвижимого имущества"

(Зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2017 N 47704)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 20.08.2017.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 8 августа 2017 г. N 47704

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 28 апреля 2017 г. N 211

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**<br>
**ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И РАСХОДОВАНИЯ**

</div>

**БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПО НАПРАВЛЕНИЮ "КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ"**
**И ФОРМЫ ОЦЕНОЧНЫХ СВЕДЕНИЙ ПО ОБЪЕКТУ КАПИТАЛЬНОГО**
**СТРОИТЕЛЬСТВА ЛИБО ОБЪЕКТУ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА**

<a id="p100005"></a>Во исполнение [пункта 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p101017) Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669; 2004, N 52, ст. 5506; 2009, N 47, ст. 5665; 2014; N 15, ст. 1750; N 23, ст. 2985; N 50, ст. 7087; 2015, N 25, ст. 3676; 2016, N 11, ст. 1538; N 38, ст. 5552; N 47, ст. 6634; 2017, N 5, ст. 812), приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100007"></a>Порядок проведения предварительной оценки эффективности реализации мероприятий федеральных целевых программ и расходования бюджетных средств по направлению "капитальные вложения" [(приложение N 1)](#p100011);
<a id="p100008"></a>форму оценочных сведений по объекту капитального строительства либо объекту недвижимого имущества [(приложение N 2)](#p100049).

<a id="p100009"></a>Министр
**М.С.ОРЕШКИН**





<a id="p100010"></a>Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 28.04.2017 г. N 211

<a id="p100011"></a>**ПОРЯДОК**
**ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ**
**МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И РАСХОДОВАНИЯ**
**БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ПО НАПРАВЛЕНИЮ "КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ"**

1. <a id="p100012"></a>Настоящий Порядок устанавливает правила проведения предполагаемым государственным заказчиком (государственным заказчиком - координатором) федеральной целевой программы предварительной оценки эффективности реализации мероприятий федеральных целевых программ и расходования бюджетных средств по направлению "капитальные вложения" (далее - предварительная оценка).
2. <a id="p100013"></a>Целью проведения предварительной оценки является подтверждение обоснованности и целесообразности включения каждого мероприятия федеральной целевой программы по направлению "капитальные вложения" (инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта), предусматривающего строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал), финансовое обеспечение которого планируется осуществлять полностью или частично из федерального бюджета, предлагаемого к включению в разрабатываемую федеральную целевую программу (далее - инвестиционный проект (укрупненный инвестиционный проект) в состав мероприятий предлагаемой к разработке федеральной целевой программы.
3. <a id="p100014"></a>Предварительная оценка проводится по следующим критериям:
<a id="p100015"></a>а) необходимость и целесообразность реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) в рамках предлагаемой к разработке федеральной целевой программы;
<a id="p100016"></a>б) результативность проекта;
<a id="p100017"></a>в) применимость данных, использованных для расчета стоимости, к конкретному инвестиционному проекту (укрупненному инвестиционному проекту);
<a id="p100018"></a>г) обеспеченность (наличие предложений по обеспечению) создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта);
<a id="p100019"></a>д) наличие гарантий финансирования расходов на реализацию инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта).
4. <a id="p100020"></a>В целях осуществления предварительной оценки предполагаемым государственным заказчиком федеральной целевой программы по каждому инвестиционному проекту (укрупненному инвестиционному проекту) подготавливаются:
<a id="p100021"></a>описание инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта);
<a id="p100022"></a>оценочные сведения об инвестиционном проекте (укрупненном инвестиционном проекте) по [форме](#p100049) оценочных сведений по объекту капитального строительства либо объекту недвижимого имущества, утвержденной Минэкономразвития России;
<a id="p100023"></a>информация о соответствии инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) всем применимым к нему критериям, указанным в [пункте 3](#p100014) настоящего Порядка.
5. <a id="p100024"></a>Материалы, указанные в [пункте 4](#p100020) настоящего Порядка, по инвестиционным проектам (укрупненным инвестиционным проектам), предусматривающим строительство, реконструкцию или техническое перевооружение объектов капитального строительства в целях создания производственных мощностей по приоритетным технологическим направлениям в части мероприятий по обеспечению обороны и безопасности Российской Федерации, подлежат согласованию с руководителями приоритетных технологических направлений и генеральными конструкторами по созданию вооружения, военной и специальной техники.
6. <a id="p100025"></a>Инвестиционный проект (укрупненный инвестиционный проект) признается соответствующим критерию "необходимость и целесообразность реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) в рамках предлагаемой к разработке федеральной целевой программы" в случае, если в документах, предусмотренных [пунктом 4](#p100020) настоящего Порядка:
- <a id="p100026"></a>приведено обоснование невозможности достижения целей и задач предлагаемой к разработке федеральной целевой программы без реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта);
- <a id="p100027"></a>подтверждено отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
- <a id="p100028"></a>приведено обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств федерального бюджета.
<a id="p100029"></a>Для подтверждения отсутствия в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями, предполагаемый государственный заказчик федеральной целевой программы указывает объемы производства, основные характеристики, наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ и услуг). Если в рамках проекта предполагается производство импортозамещающей продукции (работ и услуг), то аналогичная импортная продукция не рассматривается как замещающая.
<a id="p100030"></a>Для обоснования необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств федерального бюджета приводятся информация о правах собственности на соответствующий объект, ссылка на положения нормативных правовых актов, поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, которыми обусловлена необходимость участия Российской Федерации в реализации инвестиционного проекта, а также приводится обоснование невозможности реализации инвестиционного проекта за счет собственных или привлеченных средств. Для инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) либо приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), также приводится ссылка на соответствующий пункт перечня приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета, утверждаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. <a id="p100031"></a>Инвестиционный проект (укрупненный инвестиционный проект) признается соответствующим критерию "результативность проекта" в случае, если в документах, предусмотренных [пунктом 4](#p100020) настоящего Порядка:
- <a id="p100032"></a>дана оценка влияния реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) на достижение целевых показателей и индикаторов предлагаемой к разработке федеральной целевой программы по годам ее реализации;
- <a id="p100033"></a>дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) и определены характеризующие их количественные показатели (показатель), а цель инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) соответствует как минимум одной из задач предлагаемой к разработке федеральной целевой программы;
- <a id="p100034"></a>для акционерных обществ, в объекты которых предлагается осуществлять капитальные вложения за счет средств федерального бюджета, дана оценка увеличения их капитализации.
<a id="p100035"></a>Конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) - эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных в результате реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта), при необходимости - представленный с разбивкой по субъектам Российской Федерации.
<a id="p100036"></a>Для обоснования соответствия цели инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) одной из задач предлагаемой к разработке федеральной целевой программы предполагаемый государственный заказчик федеральной целевой программы приводит формулировки цели инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) и соответствующих задач предлагаемой к разработке федеральной целевой программы.
8. <a id="p100037"></a>Инвестиционный проект (укрупненный инвестиционный проект) признается соответствующим критерию "применимость данных, использованных для расчета стоимости, к конкретному инвестиционному проекту (укрупненному инвестиционному проекту)" в случае, если предполагаемым государственным заказчиком федеральной целевой программы в документах, предусмотренных [пунктом 4](#p100020) настоящего Порядка, представлен предварительный расчет стоимости каждого инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) с указанием источников данных, используемых в расчетах, а также с обоснованием применимости таких данных к каждому конкретному инвестиционному проекту (укрупненному инвестиционному проекту).
9. <a id="p100038"></a>Инвестиционный проект (укрупненный инвестиционный проект) признается соответствующим критерию "обеспеченность (наличие предложений по обеспечению) создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта)" в случае, если предполагаемым государственным заказчиком федеральной целевой программы в документах, предусмотренных [пунктом 4](#p100020) настоящего Порядка, приведено обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта).
10. <a id="p100039"></a>Инвестиционный проект (укрупненный инвестиционный проект) признается соответствующим критерию "наличие гарантий финансирования расходов на реализацию инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта)" в случае, если предполагаемым государственным заказчиком федеральной целевой программы в документах, предусмотренных [пунктом 4](#p100020) настоящего Порядка, представлены сведения об объеме средств бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и организаций, которые предполагается привлечь для реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта), с приложением копий (выписок) нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, и (или) техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) либо приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), осуществляемых в рамках инвестиционных проектов (укрупненных инвестиционных проектов), или письма субъекта Российской Федерации, организаций о намерениях участвовать в реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) с указанием объема и сроков финансирования из консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации или из внебюджетных источников.
<a id="p100040"></a>Указанный критерий не применим в отношении инвестиционных проектов (укрупненных инвестиционных проектов), реализуемых исключительно за счет средств федерального бюджета, а также укрупненных инвестиционных проектов, состав конкретных объектов в которых определяется по результатам отбора в процессе реализации федеральной целевой программы.
11. <a id="p100041"></a>Указанные в [пункте 4](#p100020) настоящего Порядка документы, подписанные руководителем или заместителем руководителя предполагаемого государственного заказчика федеральной целевой программы, направляются предполагаемым государственным заказчиком федеральной целевой программы предполагаемому государственному заказчику - координатору федеральной целевой программы.
12. <a id="p100042"></a>В случае положительной оценки в соответствии с критериями, указанными в [пункте 3](#p100014) настоящего Порядка, предполагаемого государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральной целевой программы инвестиционный проект (укрупненный инвестиционный проект) подлежит рассмотрению на предмет включения им в состав мероприятий предлагаемой к разработке федеральной целевой программы.
13. <a id="p100043"></a>Предполагаемый государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) федеральной целевой программы представляет в Минэкономразвития России и коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части мероприятий в области обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) в составе проекта концепции федеральной целевой программы:
<a id="p100044"></a>а) предварительную оценку по всем инвестиционным проектам (укрупненным инвестиционным проектам) в составе [раздела III](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p101012) приложения к пояснительной записке к проекту концепции федеральной целевой программы, подготовка которого предусмотрена [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-594-1995#p100733) Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669; 2004, N 52, ст. 5506; 2009, N 47, ст. 5665; 2014; N 15, ст. 1750; N 23, ст. 2985; N 50, ст. 7087; 2015, N 25, ст. 3676; 2016, N 11, ст. 1538; N 38, ст. 5552; N 47, ст. 6634; 2017, N 5, ст. 812);
<a id="p100045"></a>б) информацию о соответствии каждого инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) всем применимым к нему критериям, установленным [пунктом 3](#p100014) настоящего Порядка, представленную предполагаемым государственным заказчиком федеральной целевой программы в соответствии с [пунктом 4](#p100020) настоящего Порядка;
<a id="p100046"></a>в) иные материалы, предусмотренные настоящим Порядком.





<a id="p100047"></a>Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 28.04.2017 г. N 211

<a id="p100048"></a>Форма

<a id="p100049"></a>         Оценочные сведения по объекту капитального строительства
                    либо объекту недвижимого имущества


<table>
<colgroup><col width="48%"><col width="52%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100050"></a>1. Дата заполнения</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>2. Наименование предлагаемой к разработке федеральной целевой программы</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100052"></a>3. Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100053"></a>4. Наименование застройщика (заказчика, заказчика-застройщика)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100054"></a>5. Наименование объекта и его место размещения</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>6. Цель инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100056"></a>7. Задача (задачи) предлагаемой к разработке федеральной целевой программы, для выполнения которой реализуется инвестиционный проект (укрупненный инвестиционный проект)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>8. Реквизиты поручений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации <a href="#p100084">&lt;1&gt;</a></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100058"></a>9. Указание "переходящий объект" или "вновь включаемый объект"</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>10. Срок начала и окончания реализации объекта</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100060"></a>11. Предполагаемая мощность объекта (кв. м)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>12. Другие показатели мощности объекта</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>13. Предполагаемая (предельная) или сметная стоимость (млн. рублей в ценах соответствующих лет)<br>Всего -<br>в том числе:</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>федеральный бюджет -</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100064"></a>консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации -</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>внебюджетные средства -</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100066"></a>14. Стоимость единицы мощности, тыс. рублей</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100067"></a>15. Необходимость и целесообразность реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) в рамках предлагаемой к разработке федеральной целевой программы</td></tr>
<tr><td><a id="p100068"></a>15.1 Обоснование невозможности достижения целей и задач предлагаемой к разработке федеральной целевой программы без реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>15.2. Подтверждение отсутствия в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100070"></a>15.3. Обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств федерального бюджета</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100071"></a>16. Результативность проекта</td></tr>
<tr><td><a id="p100072"></a>16.1. Оценка влияния реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) на достижение целевых показателей и индикаторов предлагаемой к разработке федеральной целевой программы по годам ее реализации</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>16.2.1. Формулировка конечных социально-экономические результатов реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100074"></a>16.2.2. Количественные показатели (показатель), характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта)<br>(наименование, значение, единицы измерения, способ расчета)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>16.2.3. Соответствие цели инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта) задаче (задачам) проекта концепции федеральной целевой программы)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100076"></a>17. Обоснование планируемого обеспечения создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта)</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100077"></a>18. Гарантии финансирования расходов на реализацию инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта)</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>18.1.1. Информация об объеме средств бюджетов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), которые предполагается привлечь для реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>18.1.2. Реквизиты прилагаемых документов, подтверждающих информацию, указанную в <a href="#p100078">пункте 18.1.1</a></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100080"></a>18.2.1. Информация об объеме средств организаций, которые предполагается привлечь для реализации инвестиционного проекта (укрупненного инвестиционного проекта)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>18.2.2. Реквизиты прилагаемых документов, подтверждающих информацию, указанную в <a href="#p100080">пункте 18.2.1</a></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100082"></a>Руководитель (заместитель руководителя)
предполагаемого государственного заказчика
федеральной целевой программы              ________________________________
                                               (подпись)      (Ф.И.О.)

<div align="center">

Фамилия имя отчество исполнителя, телефон, электронный адрес

</div>



<a id="p100083"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100084"></a><1> Указывается при наличии.

</div>




<a id="p100085"></a>

---



## Вложения

- [$222333_02D.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-211-2017-minekonomrazvitiya-rossii/attachments/%24222333_02D.RTF)