Приказ ФАС России от 20.02.2018 № 210/18

«Об отмене постановления Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам от 29.12.2017 № 159 „Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии, поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке Карачаево-Черкесской Республики, на 2018 год“»

Федеральная антимонопольная служба провела анализ постановления Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам от 29.12.2017 № 159 «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии, поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке Карачаево-Черкесской Республики, на 2018 год» (далее — Постановление Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам).

По результатам анализа Постановления Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам выявлено, что постановление принято с нарушением следующего положения действующего законодательства.

Сбытовая надбавка АО «Карачаево-Черкесскэнерго» для прочих потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, установлена в размере 0,47221 руб./кВтч, а для прочих потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 10 МВт, установлена в размере 0,14900 руб./кВтч, что является превышением более чем в 3 раза (0,47221 / 0,14900 = 3,2).

В соответствии с абзацем семнадцатым пункта 65 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее — Основы ценообразования), сбытовые надбавки гарантирующего поставщика для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, не могут превышать сбытовые надбавки гарантирующего поставщика для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 10 МВт, более чем в 3 раза.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178. При этом регулируемые цены (тарифы), надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок.

Согласно абзацу первому пункта 65 Основ ценообразования величина сбытовой надбавки гарантирующего поставщика устанавливается в рублях за киловатт-час электрической энергии (мощности) в соответствии с Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденными приказом ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17.

Установление Главным управлением Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам указанных сбытовых надбавок для АО «Карачаево-Черкесскэнерго» с нарушением пункта 65 Основ ценообразования является превышением им своих полномочий.

Согласно пункту 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 (далее — Правила отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) основанием для отмены решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов является превышение им полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, приказываю:

1. Отменить постановление Главного управления Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам от 29.12.2017 № 159 «Об установлении сбытовых надбавок гарантирующего поставщика электрической энергии, поставляющего электрическую энергию (мощность) на розничном рынке Карачаево-Черкесской Республики, на 2018 год».

2. Главному управлению Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам установить и ввести в действие не позднее 1 марта 2018 года, сбытовые надбавки гарантирующего поставщика электрической энергии АО «Карачаево-Черкесскэнерго», в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив вышеуказанные нарушения законодательства.

3. Главному управлению Карачаево-Черкесской Республики по тарифам и ценам не позднее 7 марта 2018 года письменно сообщить в ФАС России об исполнении настоящего Приказа.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

---