--- title: "Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.03.2005 N 210" number: "210" issuer: "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации" issued_on: 2005-03-09 redaction: 2007-08-06 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-210-2005-minzdravsotsrazvitiya-rossii" --- ## Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.03.2005 N 210 # Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.03.2005 N 210 (ред. от 06.08.2007) "Об утверждении Положения о Департаменте трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-547-2008-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100006) Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2008 N 547. **МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПРИКАЗ от 9 марта 2005 г. N 210 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ** **ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ** **МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321, приказываю: Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100009) Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 524)*
Министр
**М.ЗУРАБОВ**
Утверждено
Приказом
Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации от 9 марта 2005 г. N 210 ## ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ### I. Общие положения 1. Департамент трудовых отношений и государственной гражданской службы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам, относящимся к его ведению. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100012) Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 524)* 2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также настоящим Положением. 3. К ведению Департамента относятся следующие вопросы: #### 3.1 Оплаты труда. #### 3.2 Условий и охраны труда. #### 3.3 Социального партнерства. #### 3.4 Трудовых отношений. #### 3.5 Занятости населения и безработицы. #### 3.6 Трудовой миграции. #### 3.7 Альтернативной гражданской службы. 3.8. Государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда). 3.9. Координации проведения административной реформы в Министерстве, а также в федеральных службах и федеральных агентствах, находящихся в ведении Министерства (далее - службы и агентства), и в государственных внебюджетных фондах, деятельность которых координирует Министерство (далее - государственные внебюджетные фонды). > *(п. 3.9 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100013) Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 524)* 4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Министерства. ### II. Задачи Департамента 5. Основными задачами Департамента являются: 5.1. Обеспечение реализации функций Министерства по выработке основных направлений государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства, трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда). 5.2. Обеспечение реализации функции Министерства по самостоятельному осуществлению правового регулирования по вопросам, определенным в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения. 5.3. Обеспечение реализации функций Министерства по координации и контролю деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросам, определенным в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения. 5.4. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Министерства по вопросам, определенным в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения. ### III. Функции Департамента 6. Департамент в пределах вопросов, определенных в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения, осуществляет следующие функции: 6.1. Вырабатывает предложения по определению государственной политики в сфере оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства, трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда). 6.2. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министр) и его заместителей. 6.3. Подготавливает и организует сопровождение программных документов Правительства Российской Федерации. 6.4. Готовит предложения по разработке федеральных целевых и ведомственных программ, осуществляет контроль исполнения данных программ. 6.5. Готовит предложения в проект плана заседаний Правительства Российской Федерации, в план законопроектных работ Правительства Российской Федерации. 6.6. Разрабатывает и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными департаментами Министерства проекты нормативных правовых актов и иные документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение. #### 6.7 Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Министерства: Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих; размеров тарифных ставок и разрядов оплаты труда Единой тарифной сетки для работников федеральных государственных учреждений в зависимости от предъявляемых к работникам требований и (или) отнесения работ по их сложности к квалификационным группам; должностных окладов и других условий оплаты труда для отдельных категорий работников бюджетных организаций применительно к условиям оплаты труда, утвержденным Правительством Российской Федерации; разрядов оплаты труда и квалификационных требований по должностям отдельных категорий работников, содержащихся за счет средств федерального бюджета; перечня документации и материалов, представляемых на государственную экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы); предельных норм переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет, совместно с Департаментом медико-социальных проблем семьи, материнства и детства; порядка обучения и проверки знания требований охраны труда работников организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий застрахованных работников за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации; положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а также форм документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве; правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, совместно с Департаментом фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования; межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда; типовых норм труда; норм бесплатной выдачи витаминных препаратов, совместно с Департаментом фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования; норм бесплатной выдачи работникам сертифицированных средств индивидуальной защиты; норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи; норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, совместно с Департаментом фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования; рационов лечебно-профилактического питания, совместно с Департаментом фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования; перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, совместно с Департаментом фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования; перечня предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, проведение которых частично финансируется за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, совместно с Департаментом фармацевтической деятельности, обеспечения благополучия человека, науки, образования; методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда; типового положения о комитете (комиссии) по охране труда; порядка регистрации соглашений и коллективных договоров; порядка финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан; порядка исчисления среднего заработка для определения размеров пособия по безработице, выплачиваемого гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости; предложения о размере минимальной и максимальной величины пособий по безработице; актов о территориях, которые отнесены к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда; порядка подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности; актов о выдаче заключений о целесообразности привлечения и использования иностранных работников; перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, в которых предусмотрено ее прохождение; стандартов и регламентов оказания государственных услуг в сфере содействия занятости населения, разрешения трудовых споров, экспертизы условий труда; по повышению мотивации и эффективности труда работников Министерства, служб и агентств, их территориальных органов, государственных внебюджетных фондов, а также органов и организаций, подведомственных службам, агентствам и государственным внебюджетным фондам, совместно с соответствующими Департаментами. > *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100015) Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 524)* 6.8. Разрабатывает акты нормативного и ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства. 6.9. Готовит или участвует в подготовке совместно с Департаментом правовой и международной деятельности заключений, отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на иные нормативные правовые акты, поступающие на рассмотрение в Министерство, и сопровождает их дальнейшее прохождение. 6.10. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, определенным в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения. 6.11. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества. 6.12. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по вопросам, определенным в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения. 6.13. В порядке, определяемом руководством Министерства, принимает участие в работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и ее рабочих органов: осуществляет координацию деятельности представителей правительственной стороны Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; участвует в разработке и обсуждении предложений для заключения Генерального соглашения между Правительством Российской Федерации, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей, организует подготовку плана реализации этого соглашения и контроль за его выполнением; осуществляет методическое руководство работой по заключению региональных и территориальных соглашений и коллективных договоров между соответствующими профсоюзными органами и федеральными государственными предприятиями и организациями, находящимися в ведении служб и агентств, службами и агентствами - при условии делегирования им соответствующих полномочий, а также методическое руководство организацией уведомительной регистрации коллективных договоров; ежегодно до внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете участвует в подготовке рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по системам оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов на федеральном, региональном и местном уровнях. 6.14. Разрабатывает предложения по развитию и совершенствованию законодательства по вопросам государственной службы Российской Федерации: обеспечивает рассмотрение и сопровождение предложений, связанных с ведением Реестра государственных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, ведением личных дел и реестров федеральных государственных гражданских служащих, а также с квалификационными требованиями, должностными регламентами, поощрением и ответственностью государственных гражданских служащих; оказывает методическую помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам разработки и применения законодательства о государственной службе Российской Федерации; разрабатывает проекты постановлений Правительства Российской Федерации по формированию, размещению и исполнению государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, связанной с обучением государственных служащих федеральных органов исполнительной власти; осуществляет работу по формированию, размещению и исполнению государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. 6.15. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, определенным в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения, в целях обеспечения участия Министерства и его должностных лиц в работе комиссий, совещаний, семинаров и иных мероприятиях. 6.16. Привлекает с согласия директоров департаментов Министерства работников этих департаментов для подготовки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями. 6.17. Осуществляет письменное рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, определенным в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения. 6.18. Дает от своего имени департаментам Министерства разъяснения по вопросам, определенным в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения, а также запрашивает у них необходимую информацию и документы. 6.19. Готовит совместно с Финансово-экономическим департаментом соответствующие предложения в целях реализации функции Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него функций, осуществляет контроль за их расходованием в части вопросов, определенных [пунктом 3](#p100012) настоящего Положения. 6.20. Готовит совместно с Финансово-экономическим департаментом соответствующие предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Федеральной службы по труду и занятости, а также Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, федеральных целевых и ведомственных программ в части вопросов, определенных в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения, и контролирует текущее финансирование исполнения федерального бюджета. Участвует в рассмотрении проекта бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в части вопросов, определенных в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения. 6.21. Готовит план работы Департамента на год, отчет об исполнении этого плана и предложения в план работы Министерства. 6.22. По вопросам, определенным в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения, готовит проекты поручений службам, агентствам и государственным внебюджетным фондам и контролирует их исполнение. 6.23. Согласует Федеральной службе по труду и занятости, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ежегодные планы работы и показатели их деятельности, а также отчеты об их исполнении в части вопросов, определенных в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения. 6.24. Осуществляет координацию подготовки ежегодных планов и показателей деятельности Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также рассмотрение отчетов об их выполнении в части вопросов, определенных в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения. 6.25. Принимает участие в подготовке проектов положений о территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 6.26. Участвует в рассмотрении вопросов назначения на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 6.27. Запрашивает справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей, у служб и агентств, государственных внебюджетных фондов, а также у органов и организаций, подведомственных службам, агентствам и государственным внебюджетным фондам, в порядке, установленном Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30. 6.28. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами предварительное рассмотрение документов и предложений, представленных в Министерство службами, агентствами и государственными внебюджетными фондами. 6.29. Представляет Министру предложения по отмене противоречащих федеральному законодательству решений служб и агентств. 6.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну. 6.31. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента. 6.32. Организует работу по представлению по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации в Международной организации труда. 6.33. Участвует в подготовке проведения конкурсов и в организации заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности. 6.34. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Министерстве. 6.35. Готовит предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства, сметы расходов на его содержание. 6.36. Готовит предложения по вопросам разработки и утверждения служебного распорядка, административного и должностного регламентов, иных нормативных правовых актов Министерства по вопросам, связанным с прохождением государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда). 6.37. Координирует деятельность департаментов Министерства, а также служб и агентств и соответствующих государственных внебюджетных фондов в рамках проведения мероприятий административной реформы. > *(п. 6.37 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100017) Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 524)* 6.38. Обеспечивает эффективное функционирование и координацию выполнения федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями служб и агентств научно-исследовательских разработок в соответствии с задачами и функциями Департамента. > *(п. 6.38 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100018) Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 524)* 6.39. Осуществляет внутриведомственный контроль за подготовкой, согласованием и утверждением проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, разрабатываемых департаментами Министерства, службами и агентствами. > *(п. 6.39 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100019) Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 524)* 6.40. Осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе. > *(п. 6.40 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100020) Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007 N 524)* [6.41](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100021). Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства. [6.42](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100021). В соответствии с утвержденным графиком участвует в организации приема граждан. [6.43](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii#p100021). Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей. ### IV. Руководство Департамента 7. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Министром. 8. Директор Департамента: 8.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и состояние исполнительской дисциплины.
8.2. Представляет предложения Министру и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Департамента.
#### 8.3 Представляет для утверждения Министру Положение о Департаменте.
8.4. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и штатной численности аппарата Департамента, служебном распорядке, административном и должностном регламентах.
8.5. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей, проводимых по вопросам, относящимся к ведению Департамента.
8.6. По поручению Министра и его заместителей участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Министерство.
8.7. Направляет по решению Министра и его заместителей работников Департамента для участия в работе межведомственных рабочих групп, симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, определенным в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения.
8.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Департамента, визирует указанные проекты и подписывает экспертные заключения на них.
8.9. Осуществляет работу по координации и контролю деятельности служб и агентств по вопросам, определенным в [пункте 3](#p100012) настоящего Положения.
#### 8.10 Визирует и подписывает проекты писем. #### 8.11 Распределяет обязанности между своими заместителями.
8.12. Утверждает положения об отделах Департамента, за исключением тех, которые утверждаются Министром.
8.13. Представляет Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, поощрении работников, об установлении надбавок отдельным категориям работников Департамента и наложении на них взысканий.
8.14. Представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов в случае проведения аттестации.
8.15. Требует от гражданского служащего объяснения в письменной форме при применении дисциплинарного взыскания.
8.16. Участвует в работе по профессиональной подготовке работников Министерства, их переподготовке, повышению квалификации и стажировке.
8.17. Дает поручения работникам Департамента в соответствии с их должностными обязанностями.
9. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между ним и его заместителями.
В случае временного отсутствия директора Департамента один из его заместителей исполняет его обязанности по поручению директора Департамента.
10. Должностные обязанности работников Департамента содержатся в служебном распорядке, административном и должностном регламентах, служебном контракте.
---