Приказ МВД России от 03.04.2023 № 21
Актуально на 09.11.2026.
Как цитировать: Приказ МВД России от 03.04.2023 N 21. 21. 03.04.2023. https://bukva.ai/docs/prikaz-21-2023-mvd-rossii-ministerstvo
«О некоторых вопросах ведения бюджетного учета в ДТ МВД России»
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
И МЕДИЦИНСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 2023 г. № 21
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
В ДТ МВД РОССИИ
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» и от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» — приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения бюджетного учета в Департаменте по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Порядок ведения бюджетного учета в Департаменте по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденный 20 декабря 2021 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей начальника ДТ МВД России по курируемым направлениям деятельности.
Начальник
генерал-лейтенант
внутренней службы
А. А. Юрчин
Приложение
к приказу ДТ МВД России
от 3 апреля 2023 г. № 21
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА В ДЕПАРТАМЕНТЕ
ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ И МЕДИЦИНСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Порядок ведения бюджетного учета <1> в Департаменте по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации <2> утверждается с целью своевременного и полного отражения в бюджетном учете и отчетности всех фактов хозяйственной жизни в рамках компетенции ДТ МВД России, организации документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учета, организации регистров бухгалтерского учета, обработки информации.
<1> Далее — «Порядок учета». <2> Далее — «ДТ МВД России».
2. Порядок учета применяется последовательно из года в год.
3. Бюджетный учет в ДТ МВД России ведется в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ <3>;
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823.
Налоговым кодексом Российской Федерации, часть I, от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ <4>;
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824.
Налоговым кодексом Российской Федерации, часть II, от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ <5>;
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340.
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» <6>;
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7344.
приказом Минфина от 30.10.2020 № 257н «Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета» <7>;
<7> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2020, зарегистрирован в Минюсте России 2 декабря 2020 г., регистрационный № 61230.
приказом Минфина России от 30.10.2020 № 258н «Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета территориальными органами Федерального казначейства» <1>;
<1> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2020, зарегистрирован в Минюсте России 9 декабря 2020 г., регистрационный № 61362.
приказом Минфина России от 30 сентября 2008 г. № 104н «О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня» <2>;
<2> Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, № 44, зарегистрирован в Минюсте России 20 октября 2008 г., регистрационный № 12513.
приказом Казначейства России от 17 октября 2016 г. № 21н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» <3>;
<3> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016, зарегистрирован в Минюсте России 1 декабря 2016 г., регистрационный № 44513.
приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» <4>;
<4> Российская газета, 2011, № 8, зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2010 г., регистрационный № 19452. Далее — «Инструкция № 157н».
приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» <5>;
<5> Российская газета, 2011, № 26, зарегистрирован в Минюсте России 27 января 2011 г., регистрационный № 19593. Далее — «Инструкция № 162н».
приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» <6>;
<6> Российская газета, 2011, № 47, зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2011 г., регистрационный № 19693.
приказом Минфина России от 29 ноября 2017 г. № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» <7>;
<7> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2018, зарегистрирован в Минюсте России 12 февраля 2018 г., регистрационный № 50003.
приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» <8>;
<8> Финансовая газета, 1995, № 28. Далее — Приказ Минфина России № 49.
приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» <1>;
<1> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2015, зарегистрирован в Минюсте России 2 июня 2015 г., регистрационный № 37519.
приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора“ <2>;»
<2> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017, зарегистрирован в Минюсте России 27 апреля 2017 г., регистрационный № 46517.
приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 257н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Основные средства“ <3>;»
<3> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017, зарегистрирован в Минюсте России 27 апреля 2017 г., регистрационный № 46518.
приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 260н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности“ <4>;»
<4> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2017, зарегистрирован в Минюсте России 27 апреля 2017 г., регистрационный № 46519.
приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Учетная политика, оценочные значения и ошибки“ <5>;»
<5> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2018, зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2018 г., регистрационный № 51123. Далее — СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» № 274н.
приказом Минфина России от 30 декабря 2017 г. № 275н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „События после отчетной даты“ <6>;»
<6> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2018, зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2018 г., регистрационный № 51124. Далее — СГС «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „События после отчетной даты“ № 275н.»
приказом Минфина России от 28 февраля 2018 № 34н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Непроизведенные активы“ <7>;»
<7> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2018, зарегистрирован в Минюсте России 22 мая 2018 г., регистрационный № 51145.
приказом Минфина России от 27 февраля 2018 г. № 32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Доходы“ <8>;»
<8> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2018, зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2018 г., регистрационный № 51122.
приказом Минфина России от 24.05.2022 № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»; <1>
<1> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2022, зарегистрирован в Минюсте России 30 июня 2022 г., регистрационный № 69085.
приказом Минфина России от 17.05.2022 № 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)»; <2>
<2> Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2022, зарегистрирован в Минюсте России 8 июля 2022 г., регистрационный № 69202.
приказом МВД России от 5 марта 2022 г. № 158 «Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации»;
приказом МВД России от 3 мая 2012 г. № 399 «Об утверждении Регламента взаимодействия ФЭД МВД России и ДТ МВД России при исполнении МВД России бюджетных полномочий»; другими нормативными актами Российской Федерации, МВД России, регулирующими порядок ведения бюджетного учета.
II. Организация бюджетного учета
4. Бюджетный учет в ДТ МВД России ведется Управлением финансового обеспечения государственного оборонного заказа и бюджетных инвестиций <3> ДТ МВД России.
<3> Далее — «УФО ГОЗиБИ».
5. Бюджетный учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения, независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.
6. В целях организации и ведения бухгалтерского учета, утверждения Рабочего плана счетов бюджетного учета ДТ МВД России применяются следующие установленные <4> коды вида финансового обеспечения (деятельности):
-------------------------------- <4> Установлены приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
1 — деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность);
3 — средства во временном распоряжении.
7. В целях обеспечения полноты отражения в бюджетном учете информации об активах, обязательствах и финансово-хозяйственных операциях, их изменяющих, допустимо включение в первичный учетный документ, сформированный на основе унифицированной формы документа, дополнительных реквизитов (данных).
8. Документы, которыми оформляются факты хозяйственной жизни с денежными средствами, принимаются к отражению в бюджетном учете при наличии на документе подписи начальника ДТ МВД России (лица, его замещающего) или заместителя начальника ДТ МВД России, ответственного за соответствующее направление деятельности (лица, его замещающего).
9. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бюджетном учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и (или) подписавшие эти документы. Сотрудники УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России, на которых возложено ведение бюджетного учета, не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.
10. Данные проверенных и принятых к учету первичных (сводных) учетных документов систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций) и (или) группируются по соответствующим счетам бюджетного учета накопительным способом с отражением в следующих регистрах бухгалтерского учета <1>:
<1> Регистры бухгалтерского учета установлены приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению». Далее — «Журналы операций (за исключением Главной книги)».
Журнал операций с безналичными денежными средствами № 2;
Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками № 4;
Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам № 5;
Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов № 7;
Журнал операций по прочим операциям № 8;
Журнал операций межотчетного периода № 8-мо;
Журнал операций по исправлению ошибок прошлых лет № 8-ош.
11. Регистры бухгалтерского учета формируются в виде электронного документа (регистра) лицом, ответственным за его составление.
12. Исправление ошибок, выявленных в регистрах бухгалтерского учета и отчетности, производится в порядке, установленном Инструкцией № 157н и СГС «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» № 274н.
13. Без оформления документального подтверждения, исправления непосредственно в электронных базах данных не допускаются.
14. Взаимодействие с Межрегиональным операционным управлением Федерального казначейства <2> осуществляется с применением прикладного программного обеспечения системы удаленного финансового документооборота <1> и государственной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», единой информационной системы в сфере закупок.
<1> Далее — «СУФД». <2> Далее — «МОУ ФК».
15. Рабочий план счетов бюджетного учета ДТ МВД России разработан в соответствии с Инструкцией № 162н и состоит из пяти разделов счетов бюджетного учета («Нефинансовые активы», «Финансовые активы», «Обязательства», «Финансовый результат», «Санкционирование расходов хозяйствующего субъекта») и забалансовых счетов. Рабочий план счетов бюджетного учета ДТ МВД России указан в приложении № 1 к настоящему Порядку.
16. График документооборота, устанавливающий порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в ДТ МВД России для отражения в бюджетном учете, приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.
17. Контроль за исполнением Графика документооборота осуществляет начальник (заместитель начальника) УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России.
18. Первичные учетные документы составляются на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
19. В целях оперативного отражения в бюджетном учете изменений структуры объектов балансового учета могут применяться копии первичных документов, полученные от контрагентов по факсу или с использованием электронного документооборота, с последующей заменой на оригинал.
Акты сверок расчетов по государственным контрактам, по суммам принудительного взыскания, по централизованным расчетам и т.д., поступившие по факсимильной связи или с использованием электронного документооборота принимаются к учету. Акты сверки, отправленные почтовой или фельдъегерской связью, которые остались без ответа, считаются соответствующими учетным данным бюджетного учета ДТ МВД России.
20. Образцы нетиповых форм документов, используемых при ведении бюджетного учета, приведены в приложении № 3 к настоящему Порядку.
21. Правом подписи первичных учетных документов, образующихся в процессе финансово-хозяйственной деятельности ДТ МВД России, в части финансовой составляющей наделены начальник (его заместители) УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России, и иные должностные лица УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с правами, установленными должностными регламентами.
22. Банковские документы первой и второй подписью подписывают уполномоченные в установленном порядке сотрудники ДТ МВД России в соответствии с доверенностями, выданными МВД России и оформленными в установленном порядке Карточками образцов подписей, представляемыми в МОУ ФК.
23. Учет дохода, в результате которого ожидается получение экономических выгод, при условии, что их сумма может быть надежна определена, осуществляется на счете 209.00.
Сумма признанного дохода, по которому выявлена дебиторская задолженность, не исполненная должником (плательщиком) в срок и не соответствующая критериям признания актива, учитывается на забалансовом счете 04 «Сомнительная задолженность».
Дебиторская задолженность признается сомнительной и не соответствующей критериям признания актива в следующих случаях:
юридическое лицо — должник находится в процессе ликвидации;
вступление в законную силу решения суда о банкротстве должника;
вступление в законную силу решения суда об отказе в исковых требованиях МВД России;
принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица — должника из ЮГРЛ.
24. Расходы по уплате предъявленных к МВД России штрафов, пеней, иных санкций отражаются на счетах в следующем порядке:
при поступлении первичных документов в УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России по дебету счета 1 401 20 «Расходы текущего финансового года» и кредиту счета 1 302 90 «Расчеты по прочим расходам»;
при перечислении денежных средств с лицевого счета МВД России в счет погашения указанных расходов по дебету счета 1 302 90 «Расчеты по прочим расходам» и кредиту счета 1 304 05 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом».
Суммы судебных расходов (государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела), предъявленных к МВД России и подлежащих возмещению по решению суда, отражаются на счете 1 209 30 «Расчеты по компенсации затрат», суммы предъявленных к МВД России штрафов, пеней, процентов за пользование чужими денежными средствами отражаются на счете 1 209 40 «Расчеты по штрафам, пеням, неустойкам, возмещениям ущерба» в момент назначения служебной проверки по данному факту.
Списание указанных штрафов, пеней, процентов за пользование чужими деньгами, судебных расходов производится со счета 1 209 30 «Расчеты по компенсации затрат» и счета 1 209 40 «Расчеты по штрафам, пеням, неустойкам, возмещениям ущерба»:
по результатам служебных проверок;
по решению начальника ДТ МВД России (лица, его замещающего);
в связи с возмещением ущерба виновными лицами.
25. Списание, уменьшение дебиторской задолженности по штрафным санкциям в рамках досудебного урегулирования спора по выставленным претензиям осуществляется на основании представленных в УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России сведений (докладной записки, рапорта, служебной записки) УОМТО, УОКС ДТ МВД России с объяснением причины списания и (или) уменьшения ранее поставленных на учет претензий.
26. Списание безнадежной, нереальной к взысканию дебиторской задолженности с балансового учета производится на основании предложений инвентаризационной комиссии и решения, принятого комиссией ДТ МВД России по поступлению и выбытию активов. Состав комиссии по поступлению и выбытию активов утверждается приказом начальника ДТ МВД России.
27. Отражение ожидаемых доходов от выставленных претензий к поставщику за нарушения условий государственного контракта, оспариваемых исполнителями государственного контракта, осуществляется на счете 1 401 40 «Доходы будущих периодов от штрафных санкций за нарушение законодательства о закупках и нарушение условий контрактов (договоров)».
28. Резервы предстоящих расходов формируются из обязательств, возникающих из претензионных требований и исков по результатам фактов хозяйственной жизни, в том числе в рамках досудебного (внесудебного) рассмотрения претензий, в размере сумм, предъявленных к ДТ МВД России, штрафных санкций (пеней), иных компенсаций по причиненным ущербам (убыткам) и отражаются на счете 1 401 60 «Резервы предстоящих расходов».
29. Резервы предстоящих расходов формируются по методу начисления, предусматривающему отражение расходов в том периоде, к которому они относятся, независимо от того, когда выплачены денежные средства.
III. Учет нефинансовых активов
30. Бюджетный учет основных средств и непроизведенных активов в ДТ МВД России организован в соответствии с ФСБУ «Основные средства», Инструкцией № 157н.
31. Принятие к учету (выбытие с балансового учета) объектов основных средств, непроизведенных активов осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов ДТ МВД России и оформленного первичного учетного документа <1>.
-------------------------------- <1> Приказ Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
Каждому из указанных объектов присваивается инвентарный номер путем сплошной нумерации (000001 — 999999).
32. Амортизация объектов основных средств начисляется линейным методом.
32. Передача основных средств, закрепленных на праве оперативного управления за МВД России, в безвозмездное пользование оформляется на основании первичных документов:
договор безвозмездного пользования;
акт приема-передачи объектов нефинансовых активов (форма 0504101) с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию.
33. Передача (возврат) объектов основных средств в рамках безвозмездного пользования отражается на основании надлежаще оформленного первичного учетного документа (акта приема-передачи), без списания передаваемого объекта со счета 1 101 00 000 «Основные средства» и одновременным отражением переданного объекта на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование».
34. Объекты недвижимости, по которым не определена первоначальная стоимость либо представлен неполный пакет документов, учитываются на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».
35. Изменение первоначальной стоимости в случае достройки, дооборудования, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, модернизации, частичной ликвидации (разукомплектации), замещения (частичная замена в рамках капитального ремонта в целях реконструкции, технического перевооружения, модернизации) объекта или его составной части, производится на основании представленных в УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России сведений (докладной записки, рапорта, служебной записки) от УОКС ДТ МВД России с визой начальника ДТ МВД России (лица, его замещающего) или заместителя начальника ДТ МВД России, ответственного за соответствующее направление деятельности (лица, его замещающего).
IV. Учет операций по централизованному снабжению
материальными ценностями, в том числе по передаче
капитальных вложений
36. Учет расчетов по централизованному снабжению материальными ценностями регламентируется разделом 6 приложения № 1 Инструкции № 162н.
37. Акты сверки, в том числе оформленные в виде скан-копий и полученных посредством СЭП (СЭД) МВД России, в случае отсутствия подтвержденного извещения формы 0504805, являются основанием считать материальные ценности полученными.
38. Передача капитальных вложений в адрес балансодержателей по завершенным строительством объектам осуществляется на основании «Акта приемки законченного строительством объекта» по форме № КС-11 (ОКУД 0322003) и (или) «Акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией» по форме № КС-14 (ОКУД 0322004) <1>, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию <2>. Затраты передаются эксплуатирующему подразделению МВД России на основании вышеуказанных форм и по представлению в УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России сведений (докладной записки, рапорта, служебной записки) от УОКС ДТ МВД России с визой начальника ДТ МВД России (лица, его замещающего) или заместителя начальника ДТ МВД России, ответственного за соответствующее направление деятельности (лица, его замещающего), в составе: затраты на строительно-монтажные работы, проектно-изыскательские работы, прочие затраты, стоимость оборудования, в том числе смонтированного и не требующего монтажа на вводимом объекте, с расшифровкой наименования оборудования, единиц измерения, количества, цены и суммы.
<1> Формы № КС-11, № КС-14 утверждены постановлением Госкомстата Российской Федерации от 30 октября 1997 г. № 71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве». <2> Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию утверждена приказом Минстроя России от 19 февраля 2015 г. № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
Передача капитальных вложений на счет 1 101.00 осуществляется на основании сведений (докладной записки, рапорта, служебной записки) от УЖПИиХО ДТ МВД России с визой начальника ДТ МВД России (лица, его замещающего) или заместителя начальника ДТ МВД России, ответственного за соответствующее направление деятельности (лица, его замещающего), с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию права.
39. Передача капитальных вложений в адрес балансодержателей по завершенным строительством объектам оформляется Извещением.
V. Учет обязательств по казначейскому аккредитиву
40. Отражение в бюджетном учете ДТ МВД России операций по принятию и исполнению обязательств, обеспеченных казначейским аккредитивом, осуществляется в соответствии с Инструкцией № 162н и письмом Минфина России от 20.10.2017 № 06-06-10/68702.
41. Дополнительно при учете обязательств по казначейскому аккредитиву применяется следующая корреспонденция счетов:
при поступлении документов (актов выполненных работ), подтверждающих факт выполнения работ, производится бухгалтерская запись:
дебет 1 106 00 кредит 1 302 00
при непоступлении в течение текущего месяца оправдательных документов в последний день месяца производится бухгалтерская запись: дебет 1 210 05 кредит 1 302 00
VI. Порядок и сроки проведения инвентаризации
42. Порядок проведения инвентаризации регламентируется приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора“.»
43. Инвентаризации подвергаются все активы и обязательства, резервы предстоящих расходов, а также забалансовые счета.
44. Инвентаризация проводится ежегодно перед составлением годовой бухгалтерской отчетности по состоянию на 31 декабря текущего года, кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года.
Инвентаризация основных средств проводится один раз в три года.
Инвентаризация имущества, переданного в безвозмездное пользование, проводится путем сверки данных перечня объектов недвижимого имущества ссудополучателя с данными бухгалтерского учета ДТ МВД России.
Инвентаризация объектов незавершенного капитального строительства проводится путем сверки данных бюджетного учета с данными представленными УОКС ДТ МВД России.
Инвентаризация нефинансовых активов проводится путем сверки данных бюджетного учета с данными, представленными УЖПИиХО МВД России (выписка из ЕГРН, полученная не ранее чем за 10 дней до даты проведения инвентаризации).
Проведение инвентаризации удаленных объектов нефинансовых активов возможно с применением фото (видео) фиксации фактического наличия или отсутствия имущества.
45. Персональный состав инвентаризационной комиссии, сроки проведения ежегодно утверждаются приказом начальника ДТ МВД России либо лица, его замещающего.
VII. Порядок отражения в бюджетном учете и бюджетной отчетности событий после отчетной даты
46. Порядок отражения в бюджетном учете и бюджетной отчетности событий после отчетной даты регламентируется СГС «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора „События после отчетной даты“ № 275н.»
VIII. Порядок бюджетного учета для целей налогообложения
47. Ответственность за постановку и ведение налогового учета возлагается на отделение налогового учета и отчетности отдела бюджетной и налоговой отчетности УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России.
48. ДТ МВД России используется электронный способ представления налоговой отчетности в налоговые органы по телекоммуникационным каналам связи через СПБ «Контур Экстерн».
49. ДТ МВД России выполняет функции налогоплательщика по земельному налогу.
IX. Номенклатура дел по финансово-хозяйственной деятельности
50. Перечень документов, образующихся в финансово-хозяйственной деятельности подразделений ДТ МВД России, составляется в соответствии с приказом МВД России от 12 мая 2006 г. № 340 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности подразделений министерства, органов внутренних дел, учреждений, предприятий и организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения».
51. Учет и хранение оригиналов государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками (УОМТО, УОКС ДТ МВД России), осуществляется довольствующими отделами УОМТО ДТ МВД России, УОКС ДТ МВД России.
52. Контроль за организацией хранения учетных документов, регистров бюджетного учета, сдачу их в архив ДТ МВД России осуществляют заместители начальника УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России.
53. По истечении отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные (сводные) учетные документы, сформированные на бумажном носителе, хронологически подбираются и сброшюровываются. На обложке папки указываются необходимые данные, определенные Инструкцией № 157н, приказом МВД России от 30 июня 2012 г. № 655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации с указанием сроков хранения» <1> и приказом МВД России от 20 июня 2012 г. № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации». Допускается брошюровка первичных (сводных) учетных документов, отнесенных к разным регистрам, в один том, в случае отражения в одном из первичных (сводных) учетных документов, отнесенных к одному регистру, ссылок на реквизиты другого первичного (сводного) учетного документа, отнесенного к другому регистру. На обложке папки указываются наименования двух регистров бюджетного учета.
<1> Далее — «Приказ МВД России от 30 июня 2012 г. № 655».
54. Хранение первичных учетных документов, регистров бюджетного учета осуществляется в течение сроков, установленных приказом МВД России от 30 июня 2012 г. № 655.
55. Допускается хранение первичных электронных документов (электронных регистров) на машинных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации, регулирующего использование электронной подписи в электронных документах.
X. Порядок передачи документов бухгалтерского учета и дел
при смене руководителя и (или) лица, на которого возложены функции по ведению бюджетного учета
56. Основанием для передачи документов и дел является прекращение полномочий руководителя и (или) лица, на которого возложены функции по ведению бюджетного учета.
57. При возникновении основания, названного в пункте 70, издается приказ о передаче документов и дел. В нем указываются лицо, передающее документы и дела, лицо, которому передаются документы и дела, перечень имущества и обязательств, подлежащих инвентаризации, и состав инвентаризационной комиссии.
59. Проведение инвентаризации и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с порядком проведения инвентаризации, приведенным в VI разделе.
60. Непосредственно при передаче дел и документов:
а) передающее лицо демонстрирует принимающему лицу все передаваемые документы, всю информацию, которая имеется в электронном виде и подлежит передаче, доводит до принимающего лица информацию обо всех проблемах, нерешенных делах, возможных или имеющих место претензиях контролирующих органов и иных аналогичных вопросах;
б) при необходимости передающее лицо дает пояснения по любому из передаваемых (демонстрируемых в процессе передачи) документов, информации, предметов.
61. По результатам передачи дел и документов составляется акт в произвольной форме.
62. Акт составляется в двух экземплярах (для передающего и принимающего), подписывается передающим лицом, принимающим лицом. Отказ от подписания акта не допускается.
63. Каждое из лиц, подписывающих акт, имеет право внести в него все дополнения (примечания), которые сочтет нужным, а также привести рекомендации и предложения. Все дополнения, примечания, рекомендации и предложения излагаются в самом акте, а при их значительном объеме — на отдельном листе. В последнем случае при подписании делается отметка «Дополнения (примечания, рекомендации, предложения) прилагаются».
Приложение № 1 к порядку ведения бюджетного учета в ДТ МВД России
РАБОЧИЙ ПЛАН СЧЕТОВ
<*> Аналитический код учета формируется с учетом КБК, по которому доведены.
<**> Аналитический код по КОСГУ детализируется в соответствии с приказом Минфина России от 29 ноября 2017 г. № 209н, а также с утвержденной бюджетной росписью, бюджетной сметой.
ЗАБАЛАНСОВЫЕ СЧЕТА
Приложение № 2
к порядку ведения бюджетного
учета в ДТ МВД России
ГРАФИК ДОКУМЕНТООБОРОТА,
УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ПОРЯДОК И СРОКИ ПЕРЕДАЧИ ПЕРВИЧНЫХ
(СВОДНЫХ) УЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ДТ МВД РОССИИ ДЛЯ ОТРАЖЕНИЯ
В БЮДЖЕТНОМ УЧЕТЕ
Составление и подписание документа
Передача в архив (кто передаст, в какой срок)
В каких регистрах (журналах) отражается
Служебная записка с приложением первичных учетных документов (товарная накладная, акт о приемке выполненных работ, услуг, акт о приемке выполненных работ (форма КС-2))
В соответствии с условиями государственного контракта
1
Сотрудники УОМТО ДТ МВД России;
Сотрудники УОКС ДТ МВД России
Начальник УОМТО ДТ МВД России;
зам. начальника УОМТО ДТ МВД России;
начальник УОКС ДТ МВД России;
зам. начальника УОКС ДТ МВД России
В течение 2-х рабочих дней с даты поступления документов
Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (ДТ МВД России) № 4;
Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ДТ МВД России) № 7;
Журнал по прочим операциям (ДТ МВД России) № 8-101.00
Ст. специалист по особым поручениям ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Заявка на кассовый расход (для расчетов с поставщиками и подрядчиками)
После представления документов, подтверждающих факт возникновения денежного обязательства
Ст. специалист по особым поручениям ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
В соответствии с доверенностями МВД России на право подписи документов
Журнал операций с безналичными денежными средствами (Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджета) (ДТ МВД России) № 2-304.05
Ст. специалист по особым поручениям ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Советник ОНУиО ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
В соответствии с доверенностями МВД России на право подписи документов
Ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом и ежегодно, до 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом
Журнал операций с безналичными денежными средствами (Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджета) (ДТ МВД России) № 2-304.05
Советник ОНУиО ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
После получения всех документов, являющихся основанием для проведения платежей
Ст. специалист по особым поручениям ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
В соответствии с доверенностями МВД России на право подписи документов
В течение 1 рабочего дня
Журнал операций с безналичными денежными средствами (Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет) (ДТ МВД России) № 2-210.00;
Журнал операций с безналичными денежными средствами (Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджета) (ДТ МВД России) № 2-304.05
Ст. специалист по особым поручениям ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа
После получения всех документов, являющихся основанием
1
Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Ст. специалист по особым поручениям ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
В соответствии с доверенностями МВД России на право подписи документов
В течение 1 рабочего дня
Журнал операций с безналичными денежными средствами (Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет) (ДТ МВД России) № 2-210.00;
Журнал операций с безналичными денежными средствами (Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджета) (ДТ МВД России) № 2-304.05
Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Ст. специалист по особым поручениям ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Запрос на аннулирование заявки (консолидированной заявки)
Ст. специалист по особым поручениям ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
В соответствии с доверенностями МВД России на право подписи документов
Журнал операций с безналичными денежными средствами (Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджета) (ДТ МВД России) № 2-304.05
Ст. специалист по особым поручениям ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Поступившее платежное поручение
- Журнал операций с безналичными денежными средствами (Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет) (ДТ МВД России) № 2-210.00
Журнал операций с безналичными денежными средствами (ДТ МВД России) № 2-201.11 Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Ст. специалист по особым поручениям ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Извещение форма по ОКУД 0504805 (централизованное снабжение товарно-материальных ценностей)
После формирования заявки на кассовый расход на оплату ТМЦ
Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Государственный заказчик; начальник УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России;
зам. начальника УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России — начальник отдела (ОКИ)
Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (ДТ МВД России) № 4
Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Извещение форма по ОКУД 0504805 (на передачу капитальных вложений по завершенным строительным объектам)
После принятия решения о передаче капитальных вложений
Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Государственный заказчик; начальник УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России; зам. начальника УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов (ДТ МВД России) № 7
Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Извещение об осуществлении закупки
В соответствии с утвержденным планом-графиком
1 Сотрудники УОМТО ДТ МВД России;
Сотрудники УОКС ДТ МВД России Начальник УОМТО ДТ МВД России; зам. начальника УОМТО ДТ МВД России; начальник УОКС ДТ МВД России;
зам. начальника УОКС ДТ МВД России
Журнал по прочим операциям (ДТ МВД России) № 8-500.00 Начальник ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России;
ведущий специалист ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Государственный контракт, дополнительное соглашение к государственному контракту
После подписания государственного контракта
1 Сотрудники УОМТО ДТ МВД России;
Журнал по прочим операциям (ДТ МВД России) № 8-500.00 Начальник ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России;
ведущий специалист ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
В соответствии с условиями государственного контракта
Исполнитель (поставщик) по государственному контракту
В соответствии с условиями государственного контракта
В соответствии с условиями государственного контракта
Многографная карточка в разрезе обязательств Начальник ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России; Ст. специалист по особым поручениям ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России;
ведущий специалист ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Исполнительный лист, решение арбитражного суда
В сроки, установленные исполнительным производством, судебными органами
В сроки, установленные исполнительным производством, судебными органами Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками (ДТ МВД России) № 4;
Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ДТ МВД России) № 5-209
Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Требование по оплате штрафа с обеспечения (пеней и т.д.)
В соответствии с условиями государственного контракта
Исполнитель (поставщик) по государственному контракту
В соответствии с условиями государственного контракта
В сроки, установленные законодательством
Журнал операций расчетов с дебиторами по дохода (ДТ МВД России) № 5-209 Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Претензия, выставленная поставщику за нарушение условий государственного контракта
1 Начальники отделов УОМТО ДТ МВД России;
зам. начальника УОКС ДТ МВД России
Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ДТ МВД России) № 5-209
Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Выписки из ЕГРН, содержащие описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него (перехода, прекращения права, ограничения прав и обременения такого объекта, сведения о существующих на момент выдачи выписки о правопритязаниях на объекты недвижимого имущества, закрепленные за МВД России)
С момента регистрации, перехода, прекращения права МВД России
1 Ст. специалист по особым поручениям ОИЗО УЖПИиХО ДТ МВД России;
ведущий специалист 2 разряда ОИЗО УЖПИиХО ДТ МВД России
Журнал по прочим операциям (ДТ МВД России) № 8-101.00
Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов
После представления договора безвозмездного пользования (ссуды) объектами недвижимого имущества, распоряжения Росимущества
Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Начальник ДТ МВД России; зам. начальника ДТ МВД России; начальник УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России;
зам. начальника УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов № 7
Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
Договор безвозмездного пользования (ссуды) объектами недвижимого имущества
После подписания направляется в УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
2 Начальник УЖПИиХО ДТ МВД России;
зам. начальника УЖПИиХО ДТ МВД России Начальник ДТ МВД России;
Карточка количественно-суммового учета материальных ценностей
Ст. специалист по особым поручениям ОБиНО УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России
Ведущий специалист 2 разряда ОУГКиЦП ОКИ УФО ГОЗиБИ ДТ МВД России в соответствии с приказом МВД России от 20.06.2012 № 615
(расшифровка подписи)
«_» _____________ 20 г.
Наименование и назначение объектов, не завершенных строительством
Способ производства строительных работ
Полная договорная стоимость, руб.
Стоимость выполненных работ (этапов) на дату инвентаризации
Фактические затраты на дату инвентаризации по данным бухгалтерского учета
Сведения о подрядчике (в случае производства строительных работ подрядными организациями)
Итого
прочее, в том числе отсутствие информации