Приказ Росимущества от 07.02.2017 № 21

«Об утверждении порядка формирования и размещения в Единой Информационной Системе в сфере закупок плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд центрального аппарата Росимущества, обоснования закупок товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата Росимущества при формировании плана закупок»

ПРИКАЗ

В соответствии со статьями 11 и 17 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2013, № 27, ст. 3480; 2013, № 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; 2014, № 30, (ч. I), ст. 4225; 2014, № 48, ст. 6637; 2014, № 49 (ч. VI), ст. 6925; 2015, № 1, (ч. I), ст. 11, ст. 51, ст. 72; 2015, 2015, № 10, ст. 1393; № 10, ст. 1418; 2015, № 14, ст. 2022; 2015, № 27, ст. 3979; 2015, № 27, ст. 4001; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4342; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4346; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4352; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4353; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4375; 2016, № 1 (ч. I), ст. 10; 2016, № 1 (ч I), ст. 89; 2016, № 11, ст. 1493; 2016, № 15, ст. 2058; 2016, № 15, ст. 2066; 2016, № 23, ст. 3291; 2016, № 26 (ч. I), ст. 3872; 2016, № 26 (ч. I), ст. 3890; 2016, № 27 (ч. II), ст. 4247; 2016, № 27 (ч. I), ст. 4199; 2016, № 27 (ч. II), ст. 4298), постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. № 552 «Об утверждении правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 24, ст. 3473), постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 24, ст. 3476), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1168 «Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 45, ст. 6258) и в целях обеспечения формирования плана закупок товаров, работ, услуг для нужд центрального аппарата Росимущества (далее — план закупок Росимущества) и обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд центрального аппарата Росимущества при формировании плана закупок (далее — обоснование закупок) приказываю:

1. Утвердить порядок формирования плана закупок Росимущества (приложение № 1), форму плана закупок (приложение № 2), форму заявки на изменение плана закупок (приложение № 3), порядок размещения в Единой Информационной Системе в сфере закупок плана закупок (приложение № 4), порядок обоснования закупок (приложение № 5), форму обоснования закупок (приложение № 6).

2. Контроль за формированием и размещением плана закупок Росимущества и обоснования закупок возложить на заместителя руководителя Росимущества Е.А. Мякотникову.

3. Контроль внесения изменений в план закупок Росимущества и обоснования закупок осуществляют заместители руководителя Росимущества в соответствии с распределением обязанностей между руководителем Росимущества и его заместителями.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Настоящий порядок устанавливает:

1.1. Последовательность действий при формировании плана закупок Росимущества для размещения в единой информационной системе.

2. Начальники структурных подразделений, осуществляющие закупку товаров, работ, услуг для нужд центрального аппарата Росимущества, обеспечивают:

2.1. Разработку проектов плана закупок структурного подразделения на основании доведенных утвержденных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» <1> (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ), Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» <2>, постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. № 552 «Об утверждении правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд» (далее — Постановление № 552), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. № 327 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Управление федеральным имуществом“, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 442 „Об утверждении порядка формирования идентификационного кода закупки“.»

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; 2013, № 27, ст. 3480; 2013, № 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; 2014, № 30, ст. 4225; 2014, № 48, ст. 6637; 2014, № 49 (ч. VI), ст. 6925; 2015, № 1, (ч. 1), ст. 11, ст. 51, ст. 72; 2015, № 10 ст. 1418; 2015, № 14, ст. 2022; 2015, № 27, ст. 3979; 2015, № 27, ст. 4001; 2015, № 29 (ч. 1), ст. 4342; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4346; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4352; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4353; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4375; 2016, № 1 (ч. I), ст. 10; 2016, № 1 (ч I), ст. 89; 2016, № 11, ст. 1493; 2016, № 15, ст. 2058; 2016, № 15, ст. 2066; 2016, № 23, ст. 3291; 2016, № 26 (ч. I), ст. 3872; 2016, № 26 (ч. I), ст. 3890; 2016, № 27 (ч. II), ст. 4247; 2016, № 27 (ч. I), ст. 4199; 2016, № 27 (ч.), ст. 4298.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 29, ст. 3026; 2006, № 29, ст. 3223; 2006, № 29, ст. 3169; 2006, № 30, ст. 3319; 2006, № 31, ст. 3434; 2007, № 26, ст. 3156; 2008, № 38, ст. 4231; 2008, № 42, ст. 4778; 2008, № 43, ст. 4893; 2008, № 43, ст. 4891; 2008, № 43, ст. 4890; 2008, № 44, ст. 5008; 2008, № 45, ст. 5141; 2009, № 8, ст. 907; 2009, № 8, ст. 906; 2009, № 8, ст. 905; 2009, № 8, ст. 904; 2009, № 9, ст. 1061; 2009, № 9, ст. 1060; 2009, № 9, ст. 1059; 2009, № 9, ст. 1058; 2009, № 27, ст. 3286; 2009, № 28, ст. 3581; 2009, № 28, ст. 3516; 2009, № 28, ст. 3515; 2009, № 28, ст. 3498; 2009, № 28, ст. 3429; 2009, № 28, ст. 3429; 2009, № 29, ст. 3610; 2009, № 29, ст. 3601; 2010, № 46, ст. 5985; 2010, № 46, ст. 5984; 2011, № 7, ст. 933; 2011, № 8, ст. 1068; 2011, № 8, ст. 1067; 2011, № 10, ст. 1281; 2011, № 38, ст. 5349; 2011, № 48, ст. 6766; 2011, № 49, ст. 7210; 2011, № 49, ст. 7139; 2011, № 50, ст. 7343; 2012, № 13, ст. 1436; 2012, № 13, ст. 1441; 2012, № 45, ст. 6203; 2012, № 49, ст. 6766; 2013, № 11, ст. 1099; 2013, № 21, ст. 2586; 2013, № 51, ст. 6807; 2013, № 51, ст. 6798; 2013, № 51, ст. 6797; 2013, № 52, ст. 6988; 2014, № 1, ст. 19; 2014, № 3, ст. 277; 2014, № 11, ст. 1115; 2014, № 44, ст. 5992; 2015, № 21, ст. 3003; 2015, № 28, ст. 4138; 2015, № 28, ст. 4137; 2015, № 29, ст. 4376; 2015, № 29, ст. 4448; 2015, № 38, ст. 5226; 2015, № 38, ст. 5219; 2015, № 39, ст. 5362; 2015, № 40, ст. 5488; 2015, № 41, ст. 5629; 2016, № 24, ст. 3455; 2016, № 25, ст. 3750; 2016, № 25, ст. 3728; 2016, № 25, ст. 3727; 2016, № 27, ст. 4197; 2016, № 28, ст. 4608.

2.2. Контроль за правильностью заполнения структурными подразделениями плана закупок структурного подразделения согласно форме, утвержденной Постановлением № 552, формы заявки на изменение плана закупок (приложение № 3 к приказу).

2.3. Соблюдение при формировании проектов плана закупок структурного подразделения объема закупок на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, установленного пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, а также пунктами 26 и 33 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 2 Требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных Постановлением № 552.

2.4. Согласование сформированных проектов плана закупок в рамках полномочий структурного подразделения с Финансово-экономическим управлением на предмет обеспечения объемами финансирования в соответствии с утвержденными бюджетными сметами структурных подразделений.

2.5. Предоставление утвержденных планов закупок структурных подразделений, в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка, в Финансово-экономическое управление для формирования плана закупок центрального аппарата Росимущества и последующего его утверждения приказом Росимущества и размещения в единой информационной системе.

3. Заместители руководителя Росимущества, осуществляющие координацию и контроль деятельности структурных подразделений в соответствии с распределением обязанностей, утверждают проекты планов закупок, заявки на изменение плана закупок соответствующих структурных подразделений, согласованные в соответствии пунктом 2.4 настоящего порядка и иными локальными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок согласования.

4. Внесение изменений в план закупок Росимущества для размещения в единой информационной системе осуществляется 10 и 25 числа каждого месяца.

5. Структурным подразделениям Росимущества направлять в Финансово-экономическое управление утвержденные заявки на изменение плана закупок Росимущества и обоснования закупок до 01 и 15 числа месяца.

6. Внесение изменений в сводный план закупок в случаях, предусмотренных в пункте 11 Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных Постановлением № 552, осуществляется исключительно на основании утвержденных заместителями руководителя Росимущества заявок на изменение плана закупок, по форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

7. Закупка товаров, работ, услуг для нужд центрального аппарата Росимущества осуществляется строго в соответствии с утвержденным планом закупок центрального аппарата Росимущества, с утвержденными изменениями плана закупок, на основании заявок, оформленных в установленном порядке.

8. Утверждение проектов планов закупок, заявок на изменение плана закупок, а также внесение изменений в сводный план закупок производится в сроки, установленные в соответствии с подпунктом «а» пункта 2, пунктом 3 и пунктом 4 Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных Постановлением № 552; указанные документы в обязательном порядке должны содержать обоснования по каждому объекту или объектам закупки, в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных Постановлением № 552.

План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 20__ финансовый год и плановый период 20__ и 20__ годов

___________________________________   _________    "__" ___________ 20__ г.
  (ф.и.о., должность руководителя     (подпись)       (дата утверждения)

(уполномоченного должностного лица) заказчика)

___________________________________   _________
(ф.и.о. ответственного исполнителя)   (подпись)

                                            М.П.

<*> Заполняется в отношении плана закупок, включающего информацию о закупках, осуществляемых федеральным государственным бюджетным учреждением, федеральным государственным автономным учреждением или федеральным государственным унитарным предприятием в рамках переданных ему федеральным органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от лица указанных органов и Корпорации государственных контрактов.

<**> Графа заполняется в случае, если планируемая закупка включена в государственную программу Российской Федерации.

Заявка на изменение плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 20 финансовый год и плановый период 20 и 20 годов N ___

___________________________________   _________    "__" ___________ 20__ г.
  (ф.и.о., должность руководителя     (подпись)       (дата утверждения)

(уполномоченного должностного лица) заказчика)

___________________________________   _________
(ф.и.о. ответственного исполнителя)   (подпись)

                                            М.П.

1. Настоящий Порядок размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок Росимущества создается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1168 «Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Размещение плана закупок Росимущества осуществляется Финансово-экономическим управлением в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

2.1. Размещение плана закупок Росимущества осуществляется на русском языке (наименования иностранных юридических и физических лиц, а также товарных знаков могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита) в форме машиночитаемого электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя Росимущества, с учетом порядка функционирования единой информационной системы.

2.2. Размещение плана закупок Росимущества осуществляется посредством информационного взаимодействия единой информационной системы с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет».

3. При внесении изменений в план закупок Росимущества новая редакция плана закупок Росимущества размещается в единой информационной системе, при этом сохраняются и остаются доступными для ознакомления предыдущие редакции измененных документов с возможностью отображения внесенных в них изменений.

1. Начальники структурных подразделений, формирующие план закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд структурного подразделения обеспечивают:

1.1. Разработку проектов обоснования закупок структурного подразделения в соответствии с требованиями ст. 18 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ), Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. № 555 «Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования» (далее — Постановление № 555), постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. № 552 «Об утверждении правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, а также требований к форме плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. № 327 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Управление федеральным имуществом“, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 422 „Об утверждении порядка формирования идентификационного кода закупки“.»

1.2. Контроль за правильностью заполнения структурными подразделениями обоснования закупок структурного подразделения согласно утвержденной Постановлением № 555 форме обоснования плана закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд центрального аппарата Росимущества (приложение № 6 к настоящему приказу).

1.3. Соблюдение при формировании проектов обоснования закупок в отношении закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 26 и 33 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» обоснования годового объема указанных закупок.

1.4. Согласование сформированных проектов обоснования плана закупок в рамках полномочий структурного подразделения с Финансово-экономическим управлением на предмет соответствия с планом закупок структурных подразделений.

1.5. Предоставление утвержденных руководителями структурных подразделений форм обоснования планов закупок структурных подразделений в Финансово-экономическое управление для формирования обоснования плана закупок центрального аппарата Росимущества и последующего его утверждения приказом Росимущества.

2. Заместители руководителя Росимущества, осуществляющие координацию и контроль деятельности структурных подразделений в соответствии с распределением обязанностей, утверждают проекты обоснования планов закупок, заявки на изменение обоснования плана закупок соответствующих структурных подразделений, согласованные в соответствии пунктом 1.4 настоящего порядка и иными локальными нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок согласования.

3. Закупка товаров, работ, услуг для нужд центрального аппарата Росимущества осуществляется строго в соответствии с утвержденным планом закупок центрального аппарата Росимущества, с утвержденными изменениями плана закупок, с утвержденным обоснованием закупок, с утвержденными изменениями обоснования закупок.

ФОРМА <1> обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд центрального аппарата Росимущества и утверждении плана закупок

___________________________________ _________ "" ___________ 20 г. (Ф.И.О., должность руководителя (подпись) (дата утверждения) (уполномоченного должностного лица) заказчика)

___________________________________   _________  М.П.
(Ф.И.О. ответственного исполнителя)   (подпись)

<1> Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок прилагается к плану закупок. В случае внесения изменений в план закупок изменения вносятся в соответствующие формы обоснований закупок.

<2> Формируется в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».