Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 03.02.2016 № 21

«Об утверждении Типового должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего в Управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации должность федеральной государственной гражданской службы начальника управления»

СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 3 февраля 2016 г. № 21

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ДОЛЖНОСТНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО, ЗАМЕЩАЮЩЕГО В УПРАВЛЕНИИ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОЛЖНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Типовой должностной регламент федерального государственного гражданского служащего, замещающего в Управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации должность федеральной государственной гражданской службы начальника управления (далее — Типовой должностной регламент).

2. Управлению государственной службы и кадрового обеспечения (Борисов В.Я.) до 1 июня 2016 года привести содержание должностных регламентов начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в соответствие с утвержденным Типовым должностным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Органова Ю.М.

А. В. Гусев

от 3 февраля 2016 г. № 21

ТИПОВОЙ ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО, ЗАМЕЩАЮЩЕГО В УПРАВЛЕНИИ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДОЛЖНОСТЬ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ

I. Общие положения

1.1. Должность начальника Управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации (далее — Управление) в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы относится к высшей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «руководители».

Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа (далее — областной и равный ему суд) и советом судей субъекта Российской Федерации.

1.2. При осуществлении своей деятельности начальник Управления подчиняется непосредственно Генеральному директору Судебного департамента.

1.3. На период временного отсутствия начальника Управления его замещает один из заместителей начальника Управления в соответствии с установленной в Управлении взаимозаменяемостью.

1.4. Начальник Управления исполняет обязанности, связанные с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

1.5 Начальник Управления в своей служебной деятельности руководствуется:

Конституцией Российской Федерации;

федеральными законами от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

иными федеральными законами, Положением об Управлении, а также нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.3 настоящего Типового должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего в Управлении Судебного департамента в субъекте Российской Федерации должность федеральной государственной гражданской службы начальника управления (далее — Типовой должностной регламент);

постановлениями Совета судей Российской Федерации и постановлениями совета судей субъекта Российской Федерации;

приказами и распоряжениями Судебного департамента;

Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации;

Административным регламентом Управления;

настоящим Типовым должностным регламентом.

II. Квалификационные требования

2.1. На должность начальника Управления назначается лицо с высшим образованием.

2.2. Стаж работы лица, претендующего на замещение должности начальника Управления, должен составлять не менее шести лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности.

2.3 Начальник Управления должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

федеральные законы от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»;

федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, приказы и распоряжения Председателя Верховного Суда Российской Федерации, постановления Совета судей Российской Федерации, постановления совета судей субъекта Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие особенности организационного обеспечения деятельности районных судов субъекта Российской Федерации (далее — районные суды), гарнизонных военных судов и органов судейского сообщества в пределах должностных полномочий;

приказы и распоряжения Судебного департамента;

основы государственного управления, экономики и организации труда;

передовой отечественный и зарубежный опыт в области государственного управления;

методы управления аппаратом государственного органа;

порядок и правила разработки проектов федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов;

порядок работы со служебной информацией и сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну;

основы ведения делопроизводства;

порядок служебного взаимодействия в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;

основы проведения переговоров, заключения контрактов, договоров;

Административный регламент Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации;

нормы и правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;

настоящий Типовой должностной регламент.

2.4 Начальник Управления должен уметь:

анализировать и обобщать информацию на стадии принятия и реализации управленческого решения;

в пределах своей компетенции оперативно принимать и осуществлять принятые решения;

разрабатывать план конкретных мероприятий;

адаптироваться к ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем;

прогнозировать последствия принятых решений;

работать с законодательными и иными нормативными правовыми актами, применять их на практике;

эффективно и последовательно взаимодействовать со структурными подразделениями Судебного департамента, другими управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по вопросам организационного обеспечения деятельности районных судов, гарнизонных военных судов и органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации;

осуществлять взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

ставить перед подчиненными достижимые задачи;

контролировать исполнение поручений;

правильно распределять рабочее время;

создавать эффективные взаимоотношения в коллективе.

2.5. Начальник Управления должен обладать следующими навыками в объеме, необходимом для исполнения своих должностных обязанностей:

владение компьютерной и другой оргтехникой и необходимым программным обеспечением;

владение приемами мотивации и стимулирования подчиненных;

владение приемами межличностного общения на гражданской службе (эффективно сотрудничать, находить компромиссное решение в конфликтных ситуациях).

III. Должностные обязанности, права и ответственность начальника Управления

3.1 Основные обязанности начальника Управления:

руководить деятельностью Управления;

планировать работу Управления;

издавать в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Управления, а также работниками районных судов, гарнизонных военных судов в части, касающейся организационного обеспечения деятельности судов, и контролировать их исполнение;

организовывать соблюдение режима секретности в районных судах, гарнизонных военных судах и Управлении;

утверждать штатное расписание Управления в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

согласовывать штатные расписания районных судов и гарнизонных военных судов;

назначать на должность и освобождать от должности работников Управления и администраторов районных судов;

перераспределять по согласованию с председателем областного и равного ему суда и с учетом мнения председателей районных судов образовавшиеся в районных судах вакансии на должности судей;

ежегодно отчитываться о деятельности Управления перед советом судей субъекта Российской Федерации и Судебным департаментом;

в пределах своей компетенции присваивать классные чины федеральным государственным гражданским служащим (далее — гражданские служащие) Управления, а также работникам аппаратов районных судов;

взаимодействовать с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

организовывать работу по подбору кандидатов на должности судей в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;

организовывать и обеспечивать работу совета судей субъекта Российской Федерации, квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации, экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

изучать организацию деятельности районных судов, гарнизонных военных судов и принимать меры по ее совершенствованию;

организовывать ведение делопроизводства и работу архивов районных судов;

организовывать ведение судебной статистики, консолидацию баз данных статистических карточек на подсудимых судов общей юрисдикции субъекта Российской Федерации в Управлении;

организовывать подготовку обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на выполнение функций по организационному обеспечению деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации, финансированию мировых судей и обеспечению деятельности Управления;

организовывать в пределах своей компетенции ведомственный финансовый контроль за осуществлением финансово-хозяйственной деятельности, направленной на организационное обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации и Управления;

организовывать обеспечение районных судов, гарнизонных военных судов программно-аппаратными средствами, необходимыми для ведения судопроизводства и делопроизводства, а также информационно-правовое обеспечение деятельности указанных судов;

организовывать обеспечение районных судов, гарнизонных военных судов (за исключением вопросов, отнесенных к ведению органов Вооруженных Сил Российской Федерации), органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации и Управления материально-техническими, транспортными средствами;

организовывать работу по подбору зданий (помещений), иного недвижимого имущества для улучшения условий размещения районных судов, гарнизонных военных судов и Управления;

организовывать выполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств работ по проектированию, строительству (реконструкции), вводу в эксплуатацию, а также приобретение объектов недвижимости для районных судов, гарнизонных военных судов и Управления;

ходатайствовать по согласованию с председателем районного суда, гарнизонного военного суда о награждении работников аппарата соответствующего суда государственными наградами и присвоении им почетных званий;

во взаимодействии с судами, органами судейского сообщества субъекта Российской Федерации и правоохранительными органами субъекта Российской Федерации принимать меры по обеспечению независимости, неприкосновенности и безопасности судей, а также безопасности членов их семей;

организовывать материальное и социальное обеспечение судей районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов районных судов и гарнизонных военных судов;

принимать меры по обеспечению нуждающихся в жилых помещениях судей районных судов, гарнизонных военных судов и мировых судей, в том числе пребывающих в отставке, благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством;

организовывать предоставление медицинской помощи и санаторно-курортного лечения судьям районных судов, гарнизонных военных судов и мировым судьям, в том числе пребывающим в отставке, членам их семей и работникам аппаратов районных судов, гарнизонных военных судов в соответствии с федеральным законодательством;

осуществлять иные меры по обеспечению деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации и Управления;

организовывать контроль и приемку государственных работ, выполняемых ФГБУ ИАЦ Судебного департамента или его филиалом в субъекте Российской Федерации, в районных судах, гарнизонных военных судах и Управлении;

организовывать прием по договору безвозмездного пользования в смонтированном и пригодном для эксплуатации состоянии оборудование для ГАС «Правосудие», осуществлять контроль за сохранностью и надлежащим его использованием;

не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также сведения, ставшие известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей.

Вносить Генеральному директору Судебного департамента предложения о:

совершенствовании организации работы Управления и мерах повышения ее эффективности;

поощрении заместителей начальника Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

назначении и освобождении от должности заместителей начальника Управления;

командировании заместителей начальника Управления.

3.2 Права начальника Управления.

Основные права начальника Управления как гражданского служащего установлены статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В том числе право:

знакомиться с документами, определяющими его должностные обязанности, права и ответственность;

запрашивать в установленном порядке необходимые документы и материалы из федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации;

на создание организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для обеспечения деятельности Управления.

Кроме того, начальник Управления имеет право:

подписывать, согласовывать и визировать документы, давать заключения и предложения по решению вопросов, относящихся к компетенции Управления;

заключать (подписывать) государственные контракты, договоры и иные документы при осуществлении закупки за счет выделяемых средств федерального бюджета товаров, работ и услуг для нужд районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации и Управления в соответствии с действующим законодательством;

выносить на рассмотрение Генерального директора Судебного департамента предложения по улучшению деятельности Управления, районных судов и гарнизонных военных судов, предлагать меры по устранению недостатков в деятельности Управления;

давать разъяснения и указания по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.3 Ответственность начальника Управления.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, а также за:

несоблюдение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав или законных интересов граждан;

разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, а также сведений, ставших известными ему в связи с исполнением должностных обязанностей;

нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации;

несвоевременное выполнение приказов и распоряжений Судебного департамента, поручений и указаний Генерального директора Судебного департамента;

ненадлежащую организацию бухгалтерского учета, нарушение законодательства при выполнении хозяйственных операций и определение приоритетов среди направлений расходов;

нарушение принципа экономности использования бюджетных средств при их расходовании в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

неприменение энергосберегающих технологий, позволяющих повысить эффективность использования энергетических ресурсов в целях их экономии;

нецелевое использование бюджетных средств, выделяемых на возмещение издержек по делам, рассматриваемым районными судами, гарнизонными военными судами и мировыми судьями, которые относятся на счет федерального бюджета;

нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, выделяемых на содержание районных судов, гарнизонных военных судов и Управления;

неравномерное использование в течение календарного года выделенных бюджетных средств;

превышение лимитов бюджетных обязательств при организации финансового обеспечения всех направлений деятельности;

нецелевое использование движимого и недвижимого имущества, выделенного в распоряжение районных судов, гарнизонных военных судов и Управления;

нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;

недостоверность и несвоевременность представления в Судебный департамент отчетности об использовании бюджетных средств, других видов отчетности.

IV. Перечень вопросов, по которым начальник Управления вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения

4. В пределах своей компетенции:

4.1. Давать указания, поручения заместителям начальника Управления, начальникам, заместителям начальников отделов, работникам Управления.

4.2. Осуществлять методическое руководство работой администраторов районных судов, проводить проверки их деятельности.

4.3. Рассматривать, согласовывать, визировать приказы, распоряжения, докладные (служебные) записки; подписывать письма, отчеты, доклады, планы и другие служебные документы.

4.4. Своевременно информировать Генерального директора Судебного департамента о возникающих проблемах в работе районных судов и Управления для принятия им соответствующего решения.

4.5. Вносить Генеральному директору Судебного департамента предложения о поощрении, награждении или применении мер дисциплинарной и материальной ответственности к работникам Управления, администраторам районных судов.

V. Перечень вопросов, по которым начальник Управления участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов управленческих и иных решений

5.1. Начальник Управления в пределах своей компетенции принимает участие в подготовке проектов следующих нормативных правовых и иных актов, регулирующих особенности организационного обеспечения деятельности районных судов, гарнизонных военных судов и органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации:

федеральных конституционных законов;

федеральных законов;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

приказов и распоряжений Судебного департамента;

постановлений Совета судей Российской Федерации;

постановлений совета судей субъекта Российской Федерации;

иных нормативных правовых актов.

5.2 Начальник Управления вправе принимать участие в:

подготовке информации по вопросам, входящим в его должностные обязанности;

обсуждении проекта и внесении предложений по проекту законодательного или иного нормативного правового акта.

VI. Порядок служебного взаимодействия начальника Управления в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими федеральных судов общей юрисдикции, системы Судебного департамента, иных государственных органов, гражданами и организациями

6.1 Начальник Управления в пределах своей компетенции осуществляет взаимодействие с:

руководством и гражданскими служащими Судебного департамента;

заместителями начальника Управления, начальниками отделов, заместителями начальников отделов и гражданскими служащими Управления;

начальниками управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и их заместителями;

председателями и заместителями председателей федеральных судов общей юрисдикции;

председателем и заместителем председателя Совета судей Российской Федерации, председателем и заместителем председателя совета судей субъекта Российской Федерации;

председателем и заместителем председателя Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председателем и заместителем председателя квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации;

председателем и заместителем председателя Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи, председателем и заместителем председателя экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи;

ФГБУ ИАЦ Судебного департамента и его филиалом в субъекте Российской Федерации;

органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления.

VII. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника Управления

7.1. Своевременность и оперативность, то есть выполнение поручений в установленные законодательством, иными нормативными правовыми актами, руководством Судебного департамента сроки.

7.2 Профессионализм:

профессиональная компетентность (знание и применение законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора);

способность четко организовывать и планировать работу Управления, расставлять приоритеты;

осознание ответственности за последствия своих действий и принимаемых решений;

способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.

---