---
title: "Приказ Минэкономразвития России от 22.01.2014 N 21"
number: "21"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2014-01-22
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-21-2014-minekonomrazvitiya-rossii"
---

## Приказ Минэкономразвития России от 22.01.2014 N 21

# Приказ Минэкономразвития России от 22.01.2014 N 21

"Об утверждении Методических рекомендаций по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [27 декабря 2016 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-844-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100006) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-844-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100007) Минэкономразвития России от 27.12.2016 N 844, которым утверждены новые Методические [рекомендации](https://bukva.ai/docs/prikaz-844-2016-minekonomrazvitiya-rossii#p100010).


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 22 января 2014 г. N 21

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**
**ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ**
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ**
**В ЧАСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ**
**МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**
**И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, СРЕДСТВ БЕЗОПАСНОСТИ, КАНАЛОВ СВЯЗИ**
**ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ**
**ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**
**ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**
**ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ**

<a id="p100004"></a>Во исполнение [пункта 5.3.28](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p53) Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2011, N 12, ст. 1640), приказываю:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые Методические [рекомендации](#p100008) по обеспечению деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в части функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, средств безопасности, каналов связи для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Врио Министра<br>
**О.Г.САВЕЛЬЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Утверждены<br>
приказом Минэкономразвития России<br>
от 22.01.2014 N 21

</div>


<a id="p100008"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**
**ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ**
**ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ**
**В ЧАСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ**
**МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**
**И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, СРЕДСТВ БЕЗОПАСНОСТИ, КАНАЛОВ СВЯЗИ**
**ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ**
**ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ**
**ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**
**ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ**

## <a id="p100009"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100010"></a>Настоящие Методические рекомендации определяют подходы к организации функционирования информационных систем многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), средств безопасности, каналов связи, необходимых для обеспечения электронного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (далее - органы государственной власти и местного самоуправления) при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
2. <a id="p100011"></a>Настоящими Методическими рекомендациями предлагается руководствоваться при создании и модернизации информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры МФЦ, в том числе при осуществлении работы с автоматизированной информационной системой МФЦ (далее - Система) работниками МФЦ и работниками организаций, привлекаемых для реализации функций МФЦ в соответствии с [частью 1.1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1#p100352) Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" <1> (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ), осуществляющими прием, выдачу, обработку документов, поэтапную фиксацию хода предоставления государственных и муниципальных услуг с возможностью контроля сроков предоставления государственной и муниципальной услуги и проведения отдельных административных процедур (далее - сотрудник МФЦ).

<a id="p100012"></a>

---

<a id="p100013"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; Российская газета, 2013, N 295.

## <a id="p100014"></a>II. Аппаратное обеспечение


3. <a id="p100015"></a>Рабочие места сотрудников МФЦ рекомендуется оснащать компьютерами с характеристиками не ниже следующих: процессор тактовой частоты не менее 1 ГГц; оперативная память не менее 512 Мб; монитор разрешением не менее 1280 x 1024, глубиной цвета не менее 16 бит.
4. <a id="p100016"></a>Допускается использование рабочих мест сотрудников МФЦ, построенных по терминальной технологии.
5. <a id="p100017"></a>Для сканирования документов рекомендуется использовать устройства с разрешением не менее 300 dpi.
6. <a id="p100018"></a>Для работы с универсальными электронными картами (далее - УЭК) рабочие места сотрудников МФЦ рекомендуется оборудовать устройствами чтения микропроцессорных карт, совместимыми с технологиями УЭК, и устройствами ввода персональных идентификаторов (pin).

## <a id="p100019"></a>III. Программное обеспечение


7. <a id="p100020"></a>На рабочих местах сотрудников МФЦ для работы в Системе рекомендуется устанавливать следующее программное обеспечение:
<a id="p100021"></a>7.1. средства криптографической защиты информации;
<a id="p100022"></a>7.2. средства электронной подписи;
<a id="p100023"></a>7.3. интернет-обозреватель;
<a id="p100024"></a>7.4. офисный пакет прикладного программного обеспечения;
<a id="p100025"></a>7.5. средства просмотра PDF-документов;
<a id="p100026"></a>7.6. средства просмотра графических файлов с поддержкой форматов TIFF, JPG, PNG и других.
8. <a id="p100027"></a>При разработке Системы рекомендуется обеспечить максимально возможную независимость программного обеспечения от используемого аппаратного обеспечения.

## <a id="p100028"></a>IV. Характеристики каналов связи


9. <a id="p100029"></a>Рекомендуется организовать следующую пропускную способность канала связи между инфраструктурой оборудования Системы и рабочими местами сотрудников МФЦ (без учета других программных и аппаратных продуктов, дающих нагрузку на каналы связи), в случае если в МФЦ используются:
<a id="p100030"></a>9.1. до 9-ти рабочих мест сотрудников МФЦ для работы в Системе - не менее 256 Кбит/с на каждое рабочее место сотрудника МФЦ;
<a id="p100031"></a>9.2. от 10-ти и более рабочих мест сотрудников МФЦ для работы в Системе - не менее 2048 Кбит/сек на все рабочие места сотрудников МФЦ.
10. <a id="p100032"></a>Рекомендуется обеспечить резервирование канала связи между Системой и единой системой межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) с пропускной способностью не менее 30% от пропускной способности основного канала связи.
11. <a id="p100033"></a>Для МФЦ, на территории обслуживания которых проживает более 100 000 человек, рекомендуется обеспечить резервирование канала связи между сервером Системы и рабочими местами сотрудников МФЦ с пропускной способностью не менее 50% от пропускной способности основного канала связи.
12. <a id="p100034"></a>В случае невозможности обеспечения каналов связи с указанной в [пунктах 9.1](#p100030) и [9.2](#p100031) пропускной способностью, возможно использовать решения с размещением сервера Системы в локальной сети с рабочими местами сотрудников МФЦ либо решения, обеспечивающие обработку и представление данных на рабочих местах сотрудников МФЦ независимо от доступности сервера Системы.
13. <a id="p100035"></a>В случае наличия у Системы возможности работать и обеспечивать функционал на каналах связи с меньшей, чем указанная в [пунктах 9.1](#p100030), [9.2](#p100031), [10](#p100032), [11](#p100033), пропускной способностью, пропускная способность каналов связи может быть сокращена.

## <a id="p100036"></a>V. Информационная безопасность


14. <a id="p100037"></a>При организации мероприятий по защите информации, содержащейся в Системе, рекомендуется руководствоваться требованиями о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.
15. <a id="p100038"></a>Требования к защите информации, содержащейся в Системе, рекомендуется определять в зависимости от класса защищенности информационной системы и угроз безопасности персональных данных и информационных технологий, используемых в Системе, включенных в модель угроз безопасности информации оператором Системы.
16. <a id="p100039"></a>Рекомендуется определить сотрудников МФЦ, ответственных за соблюдение требований к защите информации, содержащейся в Системе, а также разработать и утвердить положения, определяющие общие подходы и требования к ее защите.
17. <a id="p100040"></a>Рекомендуется разработать регламенты, инструкции, детализированные правила, устанавливающие порядок проведения мероприятий по защите персональных данных.
18. <a id="p100041"></a>Рекомендуется доводить до сотрудника МФЦ, допущенного к обработке персональных данных, организационно-распорядительную документацию, определяющую порядок защиты персональных данных.

## <a id="p100042"></a>VI. Надежность работы Системы


19. <a id="p100043"></a>Рекомендуется организовать работу Системы таким образом, чтобы прекращение функционирования одного или нескольких рабочих мест Системы не приводило к выходу из строя серверной части Системы или других рабочих мест Системы.
20. <a id="p100044"></a>Рекомендуется организовать работу Системы таким образом, чтобы импульсные помехи, сбои или прекращение электропитания не приводили к выходу из строя технических средств Системы или потере данных, за исключением данных незавершенных транзакций.
21. <a id="p100045"></a>Рекомендуется обеспечить при перезапуске аппаратных средств Системы автоматическое восстановление работоспособности (при условии, что до перезапуска Система функционировала в нормальном режиме).
22. <a id="p100046"></a>Рекомендуется организовать работу Системы таким образом, чтобы прекращение электропитания серверной инфраструктуры Системы на время до 15 минут не приводило к нештатному прекращению функционирования Системы. Рекомендуется предусмотреть средства оповещения сотрудников МФЦ о прекращении электропитания серверной инфраструктуры Системы.
23. <a id="p100047"></a>Рекомендуется осуществлять разграничение прав доступа к Системе, а также ведение журнала событий Системы.
24. <a id="p100048"></a>Рекомендуется осуществлять резервное копирование данных и программного обеспечения Системы на технические средства, исключающие возможность одновременной утраты рабочей и резервной копии информации, содержащейся в Системе. Рекомендуемая периодичность резервного копирования данных составляет не реже одного раза в сутки.
25. <a id="p100049"></a>Рекомендованное максимальное время восстановления функционирования Системы из резервных копий до ее состояния на момент формирования резервных копий информации, содержащейся в Системе, - не более четырех часов.

## <a id="p100050"></a>VII. Интеграция с внешними информационными системами


26. <a id="p100051"></a>Рекомендуется взаимодействие Системы с другими (внешними) информационными системами, используемыми для предоставления государственных или муниципальных услуг, в том числе с федеральной государственной информационной системой "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) и иными информационными системами органов государственной власти и местного самоуправления, выполнять с использованием инфраструктуры СМЭВ, в том числе в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и методическими документами:
<a id="p100052"></a>26.1. [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-697-2010) Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" <1>;

<a id="p100053"></a>

---

<a id="p100054"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3503; N 49, ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5827.

<a id="p100055"></a>26.2. [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-451-2011) Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" <1>;

<a id="p100056"></a>

---

<a id="p100057"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3503; N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284; 2012, N 39, ст. 5269; N 53, ст. 7938; 2013, N 27, ст. 3612; N 41, ст. 5188; N 45, ст. 5827.

<a id="p100058"></a>26.3. [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-190-2010-minkomsvyaz-rossii) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 190 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия" <1>;

<a id="p100059"></a>

---

<a id="p100060"></a><1> Зарегистрирован в Минюсте России 29 декабря 2010 г., регистрационный N 19425.

<a id="p100061"></a>26.4. регламент обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде <1>;

<a id="p100062"></a>

---

<a id="p100063"></a><1> Утвержден Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 30 мая 2013 г., размещен на Портале "Технологический портал СМЭВ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://smev.gosuslugi.ru.

<a id="p100064"></a>26.5. методические рекомендации по разработке электронных сервисов и применению технологии электронной подписи при межведомственном электронном взаимодействии <1>.

<a id="p100065"></a>

---

<a id="p100066"></a><1> Размещены на Портале "Технологический портал СМЭВ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://smev.gosuslugi.ru.

## <a id="p100067"></a>VIII. Интеграция с информационными системами органов государственной власти и местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг



<a id="p100068"></a>

---

<a id="p100069"></a><1> Спецификации электронных сервисов для информационного взаимодействия с информационной системой мониторинга государственных услуг размещены по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://vashkontrol.ru/hershel, раздел "Разработчикам".

27. <a id="p100070"></a>Рекомендуется обеспечивать выполнение Системой параллельных и последовательных запросов в информационные системы органов государственной власти и местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, с использованием СМЭВ (в том числе региональной системы межведомственного электронного взаимодействия).
28. <a id="p100071"></a>Направленные межведомственные запросы и полученные с использованием СМЭВ ответы на межведомственные запросы рекомендуется сохранять в Системе в неизменном виде в течение одного календарного года с момента передачи результатов предоставления государственных или муниципальных услуг заявителю.
29. <a id="p100072"></a>Вызов электронных сервисов СМЭВ, формирование квалифицированной электронной подписи должностного лица рекомендуется осуществлять из основного пользовательского интерфейса Системы. Формирование квалифицированной электронной подписи, используемой органом государственной власти и местного самоуправления, может осуществляться либо из основного пользовательского интерфейса Системы, либо автоматически без непосредственного участия сотрудника МФЦ на сервере Системы.
30. <a id="p100073"></a>Взаимодействие со СМЭВ рекомендуется осуществлять на основе использования в Системе отдельного подключаемого программного модуля для работы с электронными сервисами. Подключение программных модулей для использования дополнительных электронных сервисов рекомендуется реализовывать с помощью установки и настройки подключаемых программных модулей, а не модернизации всей Системы.
31. <a id="p100074"></a>Входящие электронные сообщения из СМЭВ рекомендуется подвергать проверке в части подлинности и целостности электронных сообщений и действительности сертификатов ключей проверки электронных подписей.
32. <a id="p100075"></a>Рекомендуется обеспечить передачу запросов Системы о предоставлении сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг.
33. <a id="p100076"></a>Рекомендуется организовать в Системе получение информации о ходе и результатах предоставления государственных и муниципальных услуг.
34. <a id="p100077"></a>Рекомендуется обеспечить возможность информационного взаимодействия Системы с автоматизированными информационными системами других МФЦ и организаций, привлекаемых для реализации функций МФЦ, через СМЭВ в целях передачи (получения) результатов предоставления государственных и муниципальных услуг.

## <a id="p100078"></a>IX. Интеграция с ГИС ГМП


35. <a id="p100079"></a>При взаимодействии Системы с ГИС ГМП рекомендуется реализовать следующие возможности: печать документов на оплату, получение информации об оплате государственных и муниципальных услуг из ГИС ГМП.
36. <a id="p100080"></a>Взаимодействие с ГИС ГМП осуществляется в соответствии с требованиями [приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-19n-2012-kaznacheystvo-rossii) Федерального казначейства от 30 ноября 2012 г. N 19н "Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах" <1>.

<a id="p100081"></a>

---

<a id="p100082"></a><1> Зарегистрирован в Минюсте России 25 декабря 2012 г., регистрационный N 26329.

37. <a id="p100083"></a>Рекомендуется отображать в Системе полученные из ГИС ГМП ответы на запросы о платежах с указанием даты платежа, суммы платежа, идентификатора плательщика, реквизитов получателя платежа и назначения платежа.
38. <a id="p100084"></a>При взаимодействии с ГИС ГМП рекомендуется реализовать следующие запросы:
<a id="p100085"></a>38.1. о начислениях за временной период по уникальным идентификаторам начислений;
<a id="p100086"></a>38.2. о начислениях за временной период по уникальным идентификаторам плательщиков;
<a id="p100087"></a>38.3. о платежах за временной период по уникальным идентификаторам начислений;
<a id="p100088"></a>38.4. о платежах за временной период по уникальным идентификаторам плательщиков;
<a id="p100089"></a>38.5. о статусах квитирования по уникальным идентификаторам начислений;
<a id="p100090"></a>38.6. о статусах квитирования по уникальным идентификаторам плательщиков.

## <a id="p100091"></a>X. Интеграция с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), региональными порталами государственных и муниципальных услуг (далее - региональные порталы), федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации)


39. <a id="p100092"></a>Рекомендуется обеспечивать взаимодействие Системы с единой системой идентификации и аутентификации, в том числе в соответствии со следующими нормативными правовыми актами и методическими документами:
<a id="p100093"></a>39.1. [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-977-2011) Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" <1>;

<a id="p100094"></a>

---

<a id="p100095"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7284; 2012, N 39, ст. 5269; 2013, N 5, ст. 377; N 45, ст. 5807; N 50, ст. 6601.

<a id="p100096"></a>39.2. [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-107-2012-minkomsvyaz-rossii) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. N 107 "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" <1>;

<a id="p100097"></a>

---

<a id="p100098"></a><1> Зарегистрирован в Минюсте России 26 апреля 2012 г., регистрационный N 23952 (в редакции приказа Минкомсвязи России от 31 августа 2012 г. N 218 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденное приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. N 107" (зарегистрирован в Минюсте России 27 сентября 2012 г., регистрационный N 25546).

<a id="p100099"></a>39.3. [методические рекомендации](https://bukva.ai/docs/168pr#p100003) по использованию единой системы идентификации и аутентификации <1>;

<a id="p100100"></a>

---

<a id="p100101"></a><1> Размещены на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://minsvyaz.ru.

<a id="p100102"></a>39.4. [регламент](https://bukva.ai/docs/reglament-168pr) взаимодействия Участников информационного взаимодействия с Оператором единой системы идентификации и аутентификации и Оператором инфраструктуры электронного правительства при организации информационно-технологического взаимодействия информационных систем с использованием единой системы идентификации и аутентификации <1>.

<a id="p100103"></a>

---

<a id="p100104"></a><1> Размещены на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://minsvyaz.ru.

40. <a id="p100105"></a>Для работы с Системой рекомендуется организовать прохождение сотрудниками МФЦ идентификации и аутентификации в единой системе идентификации и аутентификации.
41. <a id="p100106"></a>При взаимодействии Системы с единой системой идентификации и аутентификации рекомендуется обеспечить возможность осуществления сотрудниками МФЦ следующих действий:
<a id="p100107"></a>41.1. регистрации учетной записи заявителей в единой системе идентификации и аутентификации;
<a id="p100108"></a>41.2. подтверждения учетной записи заявителей в единой системе идентификации и аутентификации;
<a id="p100109"></a>41.3. восстановления доступа к учетной записи заявителей в единой системе идентификации и аутентификации.
42. <a id="p100110"></a>В Системе рекомендуется реализовать прикладной программный интерфейс для интеграции с единым порталом и (или) региональными порталами в части передачи информации о ходе предоставления государственных и муниципальных услуг.
43. <a id="p100111"></a>Указанный прикладной программный интерфейс получения запроса информации о ходе предоставления государственной и муниципальной услуги рекомендуется реализовать с использованием электронного сервиса СМЭВ.

## <a id="p100112"></a>XI. Интеграция с УЭК


44. <a id="p100113"></a>В Системе рекомендуется обеспечить следующие возможности интеграции с инфраструктурой УЭК:
<a id="p100114"></a>44.1. идентификация и аутентификация заявителя с помощью идентификационного приложения УЭК;
<a id="p100115"></a>44.2. аутентификация заявителя на основе использования квалифицированной электронной подписи УЭК;
<a id="p100116"></a>44.3. загрузка из идентификационного приложения УЭК в Систему данных заявителя;
<a id="p100117"></a>44.4. подписание документов квалифицированной электронной подписью с использованием УЭК.

## <a id="p100118"></a>XII. Интеграция с федеральным реестром


45. <a id="p100119"></a>В Системе рекомендуется реализовать возможность импорта информации из федерального реестра.
46. <a id="p100120"></a>Для сотрудников МФЦ, отвечающих за настройку государственных и муниципальных услуг в Системе, рекомендуется обеспечить загрузку сведений о государственных и муниципальных услугах и справочной информации об органах государственной власти и местного самоуправления из федерального реестра в Систему.

## <a id="p100121"></a>XIII. Интеграция с автоматизированной информационной системой "Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг" (далее - информационная система мониторинга государственных услуг)


47. <a id="p100122"></a>В Системе рекомендуется обеспечить функциональную возможность сбора и передачи информации о качестве предоставления государственных услуг в соответствии с требованиями [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1284-2012) Правительства от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей" <1>.

<a id="p100123"></a>

---

<a id="p100124"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219.

48. <a id="p100125"></a>Рекомендуется реализовать пользовательский интерфейс Системы, оптимизированный под сенсорное управление, для отображения его в терминальном устройстве (в том числе в информационном киоске со сканером-считывателем штрих-кодов и на планшетном компьютере), с предоставлением возможности заявителю введения идентификатора обращения в ручном режиме, а также с использованием сканера штрих-кодов и выставления оценки по каждому из следующих показателей:
<a id="p100126"></a>48.1. степень удовлетворенности временем, потребовавшимся для предоставления государственной услуги;
<a id="p100127"></a>48.2. степень удовлетворенности временем ожидания в очереди для получения государственной услуги;
<a id="p100128"></a>48.3. степень удовлетворенности вежливостью и компетентностью сотрудника МФЦ, взаимодействующего с заявителем, при предоставлении государственной услуги;
<a id="p100129"></a>48.4. степень удовлетворенности комфортностью помещения, в котором была предоставлена государственная услуга;
<a id="p100130"></a>48.5. степень удовлетворенности доступностью информации о порядке предоставления государственной услуги.
49. <a id="p100131"></a>Каждый показатель может быть оценен по пятибалльной шкале от 1 до 5, где 1 - это наихудшая оценка (заявитель полностью не удовлетворен), а 5 - это наивысшая оценка (заявитель полностью удовлетворен).
50. <a id="p100132"></a>Собранные значения показателей рекомендуется сохранять в базе данных Системы.
51. <a id="p100133"></a>Рекомендуется предоставлять доступ к пользовательскому интерфейсу Системы ответственному сотруднику МФЦ для просмотра сводной информации по полученным от заявителей оценкам качества государственных услуг.
52. <a id="p100134"></a>В Системе рекомендуется реализовать возможность передачи полученных данных (результатов оценки) в информационную систему мониторинга государственных услуг. Передача может осуществляться как с использованием СМЭВ, так и непосредственно в информационную систему мониторинга государственных услуг.

## <a id="p100135"></a>XIV. Интеграция с системой управления электронной очередью


53. <a id="p100136"></a>Рекомендуется не накладывать ограничения в Системе на используемые технические решения в части управления потоком заявителей.
54. <a id="p100137"></a>Рекомендуется предусмотреть универсальный интерфейс интеграции Системы с внешними информационными системами ведения электронных очередей, реализованных электронным сервисом.
55. <a id="p100138"></a>В результате интеграции Системы с системой управления электронной очередью рекомендуется обеспечить:
<a id="p100139"></a>55.1. регистрацию заявителя в системе управления электронной очередью с помощью терминала электронной очереди и (или) с помощью внешних информационных систем, реализующих возможность предварительной записи на прием;
<a id="p100140"></a>55.2. генерацию в системе управления электронной очередью записи с идентификатором государственной или муниципальной услуги (или цели визита: подача заявления, выяснение статуса, получение результата предоставления государственной или муниципальной услуги);
<a id="p100141"></a>55.3. передачу в Систему идентификатора талона и идентификатора государственной или муниципальной услуги (или цели визита);
<a id="p100142"></a>55.4. передачу системой управления электронной очередью идентификатора талона и номера окна оператора приема на информационное табло в зале (или иные предусмотренные средства оповещения) для информирования заявителя;
<a id="p100143"></a>55.5. возможность вызова из Системы следующего заявителя, зарегистрированного в очереди;
<a id="p100144"></a>55.6. возможность отложить обслуживание вызванного заявителя в системе управления электронной очередью на определенное время;
<a id="p100145"></a>55.7. возможность завершения обслуживания заявителя из Системы;
<a id="p100146"></a>55.8. возможность перенаправления заявителя в другое окно;
<a id="p100147"></a>55.9. получение в Системе списка талонов текущей очереди из системы управления электронной очередью;
<a id="p100148"></a>55.10. возможность привязки талона к определенному окну;
<a id="p100149"></a>55.11. возможность вызова из Системы заявителя по определенному номеру;
<a id="p100150"></a>55.12. возможность формирования в Системе статистической отчетности об очереди за определенный период.

## <a id="p100151"></a>XV. Интеграция с автоматизированной информационной системой центра телефонного обслуживания


56. <a id="p100152"></a>Рекомендуется предоставлять возможность информационного обмена Системы с центром телефонного обслуживания. Интеграция с центром телефонного обслуживания осуществляется для взаимодействия с заявителями в целях предоставления данных о статусе предоставления государственных или муниципальных услуг и информирования заявителей о результате предоставления государственных или муниципальных услуг.
57. <a id="p100153"></a>Рекомендуется обеспечить следующие возможности по информированию заявителей о ходе предоставления государственных и муниципальных услуг при совместном использовании Системы с автоматизированной информационной системой центра телефонного обслуживания:
<a id="p100154"></a>57.1. инициация звонка заявителю по мере изменения статуса обрабатываемой государственной или муниципальной услуги;
<a id="p100155"></a>57.2. прием звонка заявителя с последующей возможностью предоставления ему информации о текущем статусе предоставления государственных или муниципальных услуг;
<a id="p100156"></a>57.3. организация голосового меню посредством приема тональных сообщений управления личным кабинетом заявителя;
<a id="p100157"></a>57.4. оповещение о наличии дел в работе посредством голосового меню с возможностью выбора конкретного заявления;
<a id="p100158"></a>57.5. оповещение о состоянии выбранного дела при выборе его из голосового меню.
58. <a id="p100159"></a>В Системе рекомендуется реализовать возможность записи контактной информации (номер телефона) заявителя и фиксации факта уведомления заявителя о готовности результата оказания государственной или муниципальной услуги по телефону.



<a id="p100160"></a>

---
