---
title: "Приказ Минтранса России от 29.01.2010 N 21"
number: "21"
issuer: "Министерство транспорта Российской Федерации"
issued_on: 2010-01-29
redaction: 2021-11-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-21-2010-mintrans-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минтранса России от 29.01.2010 N 21

# Приказ Минтранса России от 29.01.2010 N 21

(ред. от 17.09.2021)

"Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2010 N 16519)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 05.11.2021.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-318-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100006) Минтранса России от 17.09.2021 N 318, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 25.10.2021).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 27 февраля 2010 г. N 16519

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 29 января 2010 г. N 21**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ СХЕМЫ**<br>
**ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ГРУЗОВ,**<br>
ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ В ВОЗДУШНЫХ ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ<br>
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-872-2008#p100006) Постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 872 "Об утверждении Правил осуществления контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст. 5620) приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемую [Типовую схему](#p100009) организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
И.Е.ЛЕВИТИН

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждена<br>
Приказом Минтранса России

</div>

<div align="center">

**от 29 января 2010 г. N 21**

<a id="p100009"></a>**ТИПОВАЯ СХЕМА**<br>
**ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ГРУЗОВ,**<br>
ТОВАРОВ И ЖИВОТНЫХ В ВОЗДУШНЫХ ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ<br>
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


<a id="p100010"></a>I. Общие положения

<a id="p100011"></a>1.1. Настоящая Типовая схема определяет последовательность осуществления основных контрольных действий в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска).
<a id="p100012"></a>1.2. Контрольные действия в пунктах пропуска проводятся в отношении воздушных судов (далее - ВС), следующих из/в иностранных(е) государств(а), а также следующих на них лиц, грузов, товаров и животных.
<a id="p100013"></a>1.3. Пограничный и таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными [законами](https://bukva.ai/docs/zakon-4730-1/statya-1#p100522), и иные [виды](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-872-2008#p100023) государственного контроля (далее - государственный контроль) в пунктах пропуска проводится подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пограничный, таможенный и иные виды государственного контроля (далее - государственные контрольные органы) в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-872-2008#p100009) Российской Федерации.
<a id="p100014"></a>1.4. Диспетчерская служба аэропорта (аэродрома) до 20.00 часов предшествующих суток представляет в подразделения государственных контрольных органов, осуществляющих свои функции в аэропорту, суточный план полетов ВС с учетом регулярных рейсов ВС (по расписанию движения ВС) и нерегулярных рейсов ВС (вне расписания движения ВС).
<a id="p100015"></a>Все изменения в суточном плане полетов ВС согласовываются диспетчерской службой аэропорта (аэродрома) с государственными контрольными органами.
<a id="p100016"></a>1.5. Государственный контроль ВС осуществляется на стоянках воздушных судов, определенных диспетчерской службой аэропорта (аэродрома) по согласованию с пограничными, таможенными органами и органами санитарно-карантинного контроля (при прибытии ВС из зоны с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой).
<a id="p38"></a>*Диспетчерская служба разрешает ВС начало движения для вылета, а равно менять место стоянки только с разрешения пограничных и таможенных органов <1>.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-318-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010) Минтранса России от 17.09.2021 N 318)*


<a id="p100018"></a>

---

<a id="p100019"></a><1> [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-4730-1/statya-24#p100479) Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594).

<a id="p40"></a>*1.6. Осмотр (при наличии оснований - досмотр) ВС осуществляется должностными лицами пограничного органа, органов таможенного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля, органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна и федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (далее - контроль в области обеспечения качества зерна, контроль в области обращения с пестицидами), санитарно-карантинного контроля (при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения), службы авиационной безопасности аэропорта (далее - САБ) совместно со специалистом авиационной технической базы (инженерной авиационной службы).*

> *(п. 1.6 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-318-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100012) Минтранса России от 17.09.2021 N 318)*

<a id="p100021"></a>1.7. Осмотр ВС, следующих с кратковременной стоянкой (технической посадкой) в международном аэропорту (аэродроме) Российской Федерации, по решению должностных лиц государственных контрольных органов может не проводиться. Остальные контрольные действия в отношении указанных ВС осуществляются государственными контрольными органами в последовательности, определенной настоящей Типовой схемой.
<a id="p100022"></a>При этом на все время пребывания такого ВС в международном аэропорту (аэродроме) Российской Федерации на его стоянке устанавливаются дополнительные режимные ограничения <1>.

<a id="p100023"></a>

---

<a id="p100024"></a><1> [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-4730-1/statya-26#p100536) Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594).

<a id="p100025"></a>1.8. Государственный контроль пассажиров и членов экипажей ВС осуществляется в специально оборудованных помещениях пункта пропуска.
<a id="p100026"></a>Для обеспечения беспрепятственного возвращения в Российскую Федерацию граждан Союзного государства, предоставления привилегий владельцам дипломатических паспортов, обслуживания членов экипажей воздушных судов, транзитных и трансферных пассажиров, пассажиров с маленькими детьми и пассажиров, нуждающихся в особой помощи (инвалидов), в пунктах пропуска могут создаваться специальные условия (отдельные каналы) для осуществления контрольных действий в отношении указанных категорий лиц в приоритетном порядке.
<a id="p100027"></a>В отдельных случаях по решению должностных лиц пограничного и таможенного органов допускается осуществление государственного контроля членов экипажа ВС и отдельных категорий пассажиров на борту ВС или у его трапа.
<a id="p100028"></a>1.9. Государственный контроль грузов, товаров и животных осуществляется в специально оборудованных помещениях и на площадках пункта пропуска, в том числе оснащенных оборудованием для погрузо-разгрузочных работ.
<a id="p37"></a>*1.10. Для обеспечения беспрепятственного обслуживания пассажиров и членов экипажей воздушных судов из числа граждан Союзного государства, следующих из/в Республики(у) Беларусь, в пунктах пропуска создаются отдельные каналы, в которых пограничный контроль не осуществляется при подтверждении гражданства и следования этих лиц в пределах Союзного государства.*

> *(п. 1.10 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-143-2017-mintrans-rossii-ministerstvo#p100006) Минтранса России от 11.04.2017 N 143)*


## <a id="p100029"></a>II. Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий при государственном контроле лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, прибывающих на территорию Российской Федерации



#### <a id="p100030"></a>2.1 Действия должностных лиц государственных контрольных органов, осуществляемые на стоянке и на борту ВС:

<a id="p100031"></a>2.1.1. Получив телеграфное сообщение (телеграмму о вылете ВС) с указанием номера рейса, типа ВС, бортового номера и т.п., диспетчерская служба аэропорта (аэродрома) прибытия информирует об этом подразделения государственных контрольных органов.
<a id="p100032"></a>2.1.2. После получения сообщения о посадке ВС должностные лица государственных контрольных органов прибывают на стоянку ВС.
<a id="p100033"></a>2.1.3. За ВС с момента его посадки и до постановки на стоянку пограничные наряды осуществляют наблюдение.
<a id="p100034"></a>На стоянке прибывшего ВС устанавливаются дополнительные режимные ограничения. Доступ лиц к ВС и на ВС в период осуществления пограничного и иных видов контроля ограничивается, а в случае необходимости - запрещается.
<a id="p100035"></a>Подгон (открытие) трапа к прибывшему ВС производится с разрешения должностных лиц пограничных органов.
<a id="p100036"></a>2.1.4. Должностные лица органов санитарно-карантинного контроля первыми поднимаются на борт ВС, оценивают санитарно-эпидемиологическую обстановку и в пределах своей компетенции принимают решение по приему ВС или необходимости осуществления других действий по санитарно-карантинному контролю.
<a id="p100037"></a>2.1.5. Должностными лицами государственных контрольных органов проводится опрос командира ВС по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля.
<a id="p100038"></a>2.1.6. Командир ВС передает должностным лицам государственных контрольных органов документы, необходимые для осуществления государственного контроля.
<a id="p100039"></a>2.1.7. Старший пограничного наряда дает разрешение на высадку лиц, прибывших на ВС, и по согласованию с представителем таможенного органа на выгрузку багажа и грузов.
<a id="p100040"></a>2.1.8. После высадки лиц, прибывших на ВС, выгрузки багажа и грузов должностные лица государственных контрольных органов осуществляют осмотр (при наличии оснований - досмотр) ВС.
<a id="p100041"></a>2.1.9. По завершении осмотра (при наличии оснований - досмотра) ВС на стоянке снимаются дополнительные режимные ограничения.
<a id="p100042"></a>2.1.10. По решению должностных лиц пограничных органов перевозка прибывших лиц от стоянок ВС к местам проведения государственного контроля может осуществляться при сопровождении пограничным нарядом.
<a id="p100043"></a>2.2. Действия должностных лиц государственных контрольных органов по осуществлению государственного контроля прибывших лиц и их багажа:
<a id="p2"></a>*2.2.1. Санитарно-карантинный контроль прибывших лиц осуществляется при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера.*

> *(пп. 2.2.1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100011) Минтранса России от 17.03.2015 N 44)*

<a id="p100045"></a>2.2.2. Проверка документов у прибывших лиц осуществляется пограничными нарядами в кабинах паспортного контроля в аэровокзальных комплексах или специально оборудованных помещениях.
<a id="p3"></a>*2.2.3. Таможенный контроль прибывших лиц и их багажа проводится в специально оборудованном помещении пункта пропуска (аэровокзале), где осуществляется проверка должностными лицами таможенного органа документов прибывших лиц и их багажа на соответствие требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100013) Минтранса России от 17.03.2015 N 44)*

<a id="p100047"></a>Должностные лица таможенного органа проверяют достоверность сведений, содержащихся в документах, и производят совместный (при необходимости) с другими государственными контрольными органами осмотр (при наличии оснований - досмотр) прибывших лиц и их багажа.
<a id="p100048"></a>2.2.4. При выявлении в ходе таможенного контроля наличия у прибывших лиц в ручной клади или багаже мелких домашних животных, продукции животного происхождения или подкарантинной продукции осуществляется ветеринарный или карантинный фитосанитарный контроль.
<a id="p100049"></a>2.3. Действия должностных лиц государственных контрольных органов по осуществлению государственного контроля грузов, товаров и животных, прибывших на ВС:
<a id="p100050"></a>2.3.1. Осмотр грузов пограничными нарядами осуществляется, как правило, на стоянке ВС в период его выгрузки. При необходимости проведения досмотра грузов должностное лицо пограничного органа уведомляет об этом должностное лицо таможенного органа.
<a id="p41"></a>*2.3.2. Должностное лицо таможенного органа получает от перевозчика (эксплуатанта) документы, определенные международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, а также в случаях, когда товар подлежит санитарно-карантинному, карантинному фитосанитарному контролю, контролю в области обеспечения качества зерна, контролю в области обращения с пестицидами или ветеринарному надзору, документы для проведения соответствующего вида контроля (надзора) в части проверки документов.*

> *(пп. 2.3.2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-318-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100014) Минтранса России от 17.09.2021 N 318)*

<a id="p5"></a>2.3.2.1. В отношении товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю, карантинный фитосанитарный контроль в части проведения проверки документов осуществляется таможенными органами.
<a id="p6"></a>Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор) и ее территориальными органами карантинный фитосанитарный контроль осуществляется при проведении осмотра или досмотра подкарантинной продукции.
<a id="p7"></a>Должностными лицами таможенных органов осуществляется проверка документов, необходимых для осуществления карантинного фитосанитарного контроля, и принятие решения о разрешении (запрете) ввоза подкарантинной продукции или решения о направлении в установленных случаях подкарантинной продукции для проведения осмотра или досмотра должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов.
<a id="p8"></a>Решение о разрешении ввоза подкарантинной продукции оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и трех экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа "Ввоз разрешен", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.
<a id="p9"></a>Решение о запрете ввоза подкарантинной продукции оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-792-2016#p100092) и проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз запрещен", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.
<a id="p10"></a>В случае принятия должностными лицами таможенных органов решения о направлении подкарантинной продукции на осмотр или досмотр должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов должностные лица таможенных органов передают документы на подкарантинную продукцию должностным лицам Россельхознадзора и его территориальных органов.
<a id="p11"></a>Оформление принятого должностным лицом таможенного органа решения о направлении подкарантинной продукции на осмотр или досмотр осуществляется путем проставления соответствующей отметки, заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.
<a id="p12"></a>В случае принятия должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов решения о проведении досмотра подкарантинной продукции должностные лица Россельхознадзора и его территориальных органов информируют об этом должностных лиц таможенного органа.
<a id="p13"></a>Должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов по результатам осмотра или досмотра подкарантинной продукции принимается решение о разрешении ввоза/запрете ввоза подкарантинной продукции (подкарантинного груза, подкарантинного материала, подкарантинного товара) через государственную границу Российской Федерации.
<a id="p14"></a>Должностные лица Россельхознадзора и его территориальных органов информируют должностных лиц таможенных органов о принятом решении по результатам осмотра или досмотра подкарантинной продукции и передают документы на подкарантинную продукцию должностным лицам таможенных органов.
<a id="p15"></a>*Решение о разрешении ввоза подкарантинной продукции оформляется должностным лицом Россельхознадзора или его территориального органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен", заверенного подписью и оттиском номерной печати с указанием даты и оформлением акта в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-792-2016#p100092).*

> *(пп. 2.3.2.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100016) Минтранса России от 17.03.2015 N 44)*

<a id="p16"></a>2.3.2.2. Должностными лицами таможенных органов проводится санитарно-карантинный контроль в части проверки документов в отношении подконтрольных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита. В случае помещения подконтрольных товаров под таможенную процедуру, отличную от процедуры таможенного транзита, должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении подконтрольных товаров должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор) для проведения санитарно-карантинного контроля в порядке, установленном [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-500-2011) Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 500 "Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3936; 2012, N 18, ст. 2227).
<a id="p17"></a>Решение о направлении подконтрольных товаров должностным лицам Роспотребнадзора оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления соответствующего штампа в трех экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов.
<a id="p18"></a>*Должностные лица Роспотребнадзора информируют должностных лиц таможенных органов о принятом решении (о разрешении или запрещении ввоза) по результатам проведения оценки подконтрольных товаров и передают документы на подконтрольные товары должностным лицам таможенных органов.*

> *(пп. 2.3.2.2 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100028) Минтранса России от 17.03.2015 N 44)*

<a id="p19"></a>2.3.2.3. Государственный ветеринарный надзор в отношении подконтрольных товаров, прибывших воздушным транспортом, осуществляется:
1) <a id="p20"></a>Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору:
<a id="p21"></a>а) в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска в отношении товаров, включенных в Единый [перечень](https://bukva.ai/docs/reshenie-317#p2752) товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза (далее - КТС) от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в таможенном союзе" (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 30 июня 2010 г.) с изменениями, внесенными Решениями КТС от 17 августа 2010 г. N 342 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 23 августа 2010 г.), от 18 ноября 2010 г. N 455 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 22 ноября 2010 г.), от 2 марта 2011 г. N 569 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 9 марта 2011 г.), от 2 марта 2011 г. N 570 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 9 марта 2011 г.), от 7 апреля 2011 г. N 623 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 26 апреля 2011 г.), от 22 июня 2011 г. N 724 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 3 августа 2011 г.), от 15 июля 2011 г. N 726 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 17 августа 2011 г.), от 18 октября 2011 г. N 830 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 21 октября 2011 г.), от 18 октября 2011 г. N 831 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 21 октября 2011 г.), от 18 октября 2011 г. N 834 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru/, 21 октября 2011 г.), от 9 декабря 2011 г. N 859 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 12 декабря 2011 г.), от 9 декабря 2011 г. N 893 (официально опубликовано на сайте КТС: http://www.tsouz.ru 15 декабря 2011 г.), Решениями Совета Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) от 24 августа 2012 г. N 73 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.tsouz.ru 24 августа 2012 г.), от 12 октября 2012 г. N 85 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.tsouz.ru/, 2 ноября 2012 г.), Решениями коллегии ЕЭК от 4 декабря 2012 г. N 254 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.tsouz.ru 5 декабря 2012 г.), от 12 декабря 2012 г. N 274 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.tsouz.ru 14 декабря 2012 г.), от 25 декабря 2012 г. N 307 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.tsouz.ru 18 января 2013 г.), Решением Совета ЕЭК от 2 июля 2013 г. N 43 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 1 августа 2013 г.), Решениями коллегии ЕЭК от 10 сентября 2013 г. N 192 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 11 сентября 2013 г.), от 29 октября 2013 г. N 244 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 5 ноября 2013 г.), Решением Совета ЕЭК от 19 ноября 2013 г. N 84 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 21 ноября 2013 г.), Решениями коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 г. N 294 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 11 декабря 2013 г.), от 11 февраля 2014 г. N 18 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 11 февраля 2014 г.), от 30 сентября 2014 г. N 178 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 1 октября 2014 г.), Решениями Совета ЕЭК от 9 октября 2014 г. N 95 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 14 октября 2014 г.), от 12 ноября 2014 г. N 102 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 17 ноября 2014 г.), Решением коллегии ЕЭК от 24 декабря 2014 г. N 244 (официально опубликовано на сайте ЕЭК: http://www.eurasiancommission.org 25 декабря 2014 г.);
<a id="p22"></a>б) в пунктах пропуска - в отношении подконтрольных товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, или являющихся уловами водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции;
2) <a id="p23"></a>должностными лицами таможенных органов в специализированных пунктах пропуска в части проведения проверки документов в отношении подконтрольных товаров (за исключением товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, а также уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции), только в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.
<a id="p42"></a>*Должностными лицами таможенных органов проводится проверка документов на их соответствие транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам и при установлении их соответствия принимается решение о пропуске подконтрольных ветеринарному надзору товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-318-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100016) Минтранса России от 17.09.2021 N 318)*

<a id="p25"></a>Решение о пропуске подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе соответствующего штампа.
<a id="p26"></a>В случае установления должностным лицом таможенного органа несоответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах, по результатам применения автоматизированной информационной системы, подконтрольные товары направляются для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами Россельхознадзора с проставлением должностными лицами таможенных органов соответствующих штампов в транспортном (перевозочном) документе и передачей документов на подконтрольные товары.
<a id="p27"></a>В случае принятия должностными лицами Россельхознадзора решения о проведении досмотра подконтрольных товаров должностные лица Россельхознадзора информируют об этом должностных лиц таможенного органа.
<a id="p28"></a>Должностными лицами Россельхознадзора по результатам проведения досмотра (осмотра) подконтрольных товаров принимается решение о пропуске, приостановке движения, запрете ввоза, транзита или возврате подконтрольных товаров.
<a id="p29"></a>*Должностные лица Россельхознадзора информируют должностных лиц таможенных органов о принятом решении по результатам проведения досмотра (осмотра) подконтрольных товаров и возвращают документы на подконтрольные товары должностным лицам таможенных органов.*

> *(пп. 2.3.2.3 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100031) Минтранса России от 17.03.2015 N 44)*

<a id="p43"></a>2.3.2.4. В отношении товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, контроль в части проведения проверки документов осуществляется таможенными органами.
<a id="p44"></a>По результатам проведенной документарной проверки должностными лицами таможенных органов принимается решение о ввозе или о запрете ввоза товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, или решение о направлении в установленных случаях такой продукции для проведения досмотра уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего контроль в области обращения с пестицидами <2>.

<a id="p45"></a>

---

<a id="p46"></a><2> [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2004#p46) Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327 (Российская газета, 2004, N 150; Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 26, ст. 4962).

<a id="p47"></a>Соответствующие решения о ввозе или о запрете ввоза товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, или решения о направлении в установленных случаях такой продукции для проведения досмотра оформляются должностными лицами таможенных органов в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1030-2021#p100010) осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 г. N 1030 <3>.

<a id="p48"></a>

---

<a id="p49"></a><3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5412.

<a id="p50"></a>В случае принятия должностными лицами таможенных органов решения о направлении товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, на досмотр уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего контроль в области обращения с пестицидами, должностные лица таможенных органов передают документы на такие товары уполномоченному должностному лицу органа, осуществляющего контроль в области обращения с пестицидами.
<a id="p51"></a>Уполномоченное должностное лицо органа, осуществляющего контроль в области обращения с пестицидами, по результатам досмотра товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, принимает решение о ввозе товаров или о запрете ввоза таких товаров через Государственную границу Российской Федерации.
<a id="p52"></a>Уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего контроль в области обращения с пестицидами, по результатам досмотра продукции может быть принято решение об отборе проб (образцов). Партия пестицидов и (или) агрохимикатов после проведения отбора проб (образцов) направляется в место доставки.
<a id="p53"></a>*Уполномоченное должностное лицо органа, осуществляющего контроль в области обращения с пестицидами, информирует должностных лиц таможенных органов о принятом решении по результатам досмотра товаров, подлежащих контролю в области обращения с пестицидами, и передает документы на такие товары должностным лицам таможенных органов.*

> *(пп. 2.3.2.4 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-318-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100018) Минтранса России от 17.09.2021 N 318)*

<a id="p54"></a>2.3.2.5. В отношении товаров, подлежащих контролю в области обеспечения качества зерна, контроль в части проведения проверки документов осуществляется таможенными органами.
<a id="p55"></a>Контроль в области обеспечения качества зерна осуществляется уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего контроль в области обеспечения качества зерна <4>, при проведении досмотра подконтрольной продукции, в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1079-2021#p100417) осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации за зерном и продуктами переработки зерна, ввозимыми в Российскую Федерацию из иностранных государств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1079 <5>.

<a id="p56"></a>

---

<a id="p57"></a><4> [Пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-327-2004#p46) Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 327.
<a id="p58"></a><5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5509.

<a id="p59"></a>Должностными лицами таможенных органов осуществляется проверка документов, необходимых для осуществления контроля в области обеспечения качества зерна, и принятие решения о ввозе (запрете ввоза) подконтрольной продукции для проведения осмотра (досмотра) уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего контроль в области обеспечения качества зерна.
<a id="p60"></a>Решение о ввозе подконтрольной продукции оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на трех экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа "Подлежит контролю безопасности зерна", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.
<a id="p61"></a>Решение о запрете ввоза подконтрольной продукции оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на трех экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа "Ввоз запрещен. Контроль безопасности зерна", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.
<a id="p62"></a>В случае принятия должностными лицами таможенных органов решения о направлении подконтрольной продукции на осмотр (досмотр) уполномоченному должностному лицу органа, осуществляющего контроль в области обеспечения качества зерна, должностные лица таможенных органов передают документы на подконтрольную продукцию уполномоченному должностному лицу органа, осуществляющего контроль в области обеспечения качества зерна.
<a id="p63"></a>Оформление принятого должностным лицом таможенного органа решения о направлении подконтрольной продукции на осмотр (досмотр) осуществляется путем проставления соответствующей отметки, заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.
<a id="p64"></a>Уполномоченное должностное лицо органа, осуществляющего контроль в области обеспечения качества зерна, по результатам осмотра (досмотра) подконтрольной продукции принимает решение о ввозе (запрете ввоза) подконтрольной продукции через государственную границу Российской Федерации.
<a id="p65"></a>Уполномоченное должностное лицо органа, осуществляющего контроль в области обеспечения качества зерна, информирует должностных лиц таможенных органов о принятом решении по результатам осмотра (досмотра) подконтрольной продукции и передает документы на подконтрольную продукцию должностным лицам таможенных органов.
<a id="p66"></a>*Решение о ввозе подконтрольной продукции оформляется уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего контроль в области обеспечения качества зерна, путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен. Контроль безопасности зерна", заверенного подписью и оттиском номерной печати с указанием даты, и оформлением акта в установленном порядке.*

> *(пп. 2.3.2.5 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-318-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100026) Минтранса России от 17.09.2021 N 318)*

<a id="p67"></a>*2.3.3. Должностное лицо таможенного органа осуществляет таможенный контроль прибывших на воздушных судах грузов, товаров и животных, в том числе проверку документов, определенных международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании и полученных от перевозчика (эксплуатанта).*

> *(п. 2.3.3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-318-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100044) Минтранса России от 17.09.2021 N 318)*

<a id="p31"></a>2.3.4. Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100044) Минтранса России от 17.03.2015 N 44.

## <a id="p100056"></a>III. Последовательность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий при государственном контроле лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, убывающих с территории Российской Федерации



#### <a id="p100057"></a>3.1 Действия должностных лиц государственных контрольных органов, осуществляемые на борту и на стоянке ВС:

<a id="p100058"></a>3.1.1. При технической готовности ВС к вылету диспетчерская служба аэропорта (аэродрома) не менее чем за три часа до вылета информирует подразделения государственных контрольных органов о готовности ВС к загрузке с указанием номера рейса, типа ВС, бортового номера, времени отправления, аэропорта назначения, номера стоянки.
<a id="p100059"></a>Предварительная заявка на убытие должна содержать предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о ВС, перевозчике (эксплуатанте ВС), следующих на ВС лицах, грузах, товарах и животных.
<a id="p100060"></a>3.1.2. После получения сообщения о готовности ВС к загрузке должностные лица государственных контрольных органов прибывают на стоянку ВС.
<a id="p100061"></a>На стоянке убывающего ВС устанавливаются дополнительные режимные ограничения. Доступ лиц к ВС и на ВС в период осуществления пограничного и иных видов контроля ограничивается, а в случае необходимости - запрещается.
<a id="p100062"></a>3.1.3. Должностными лицами государственных контрольных органов проводится опрос командира ВС по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля.
<a id="p100063"></a>3.1.4. Командир ВС передает должностным лицам государственных контрольных органов документы, необходимые для осуществления государственного контроля.
<a id="p100064"></a>3.1.5. Должностные лица государственных контрольных органов осуществляют совместный осмотр (при наличии оснований - досмотр) ВС.
<a id="p100065"></a>3.1.6. Старший пограничного наряда дает разрешение на посадку лиц, убывающих на ВС (далее - убывающие лица), и по согласованию с представителем таможенного органа на погрузку багажа и грузов.
<a id="p100066"></a>Осмотр убывающих грузов осуществляется пограничным нарядом, как правило, на стоянке ВС в период его погрузки.
<a id="p100067"></a>3.2. Действия должностных лиц государственных контрольных органов по осуществлению государственного контроля лиц и их багажа:
<a id="p32"></a>*3.2.1. Санитарно-карантинный контроль убывающих лиц осуществляется при наличии риска возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.*

> *(пп. 3.2.1 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100045) Минтранса России от 17.03.2015 N 44)*

<a id="p100069"></a>3.2.2. Ветеринарный, карантинный фитосанитарный контроль осуществляется только в случае наличия у убывающих лиц товаров, подлежащих указанным видам государственного контроля.
<a id="p68"></a>*3.2.3. Таможенный контроль убывающих лиц и их багажа проводится в специально оборудованном помещении пункта пропуска (аэровокзале), где осуществляется проверка должностными лицами таможенного органа документов убывающих лиц и их багажа на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-318-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100046) Минтранса России от 17.09.2021 N 318)*

<a id="p100071"></a>Должностные лица таможенного органа проверяют достоверность сведений, содержащихся в документах, и производят совместный (при необходимости) с другими государственными контрольными органами осмотр (при наличии оснований - досмотр) убывающих лиц и их багажа.
<a id="p100072"></a>3.2.4. Проверка документов у убывающих лиц осуществляется пограничными нарядами в кабинах паспортного контроля в аэровокзальных комплексах или специально оборудованных помещениях.
<a id="p100073"></a>По решению должностного лица пограничных органов перевозка убывающих лиц от здания аэровокзала на стоянки ВС может осуществляться при сопровождении пограничного наряда.
<a id="p100074"></a>3.3. Действия должностных лиц государственных контрольных органов по осуществлению государственного контроля грузов, товаров и животных, убывающих на ВС (далее - убывающие грузы, товары и животные):
<a id="p34"></a>*3.3.1. Грузоотправитель или уполномоченное им лицо передает должностным лицам таможенного органа документы, необходимые для осуществления соответствующего вида контроля.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100047) Минтранса России от 17.03.2015 N 44)*

<a id="p35"></a>3.3.2. Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-44-2015-mintrans-rossii-ministerstvo#p100048) Минтранса России от 17.03.2015 N 44.
<a id="p69"></a>*3.3.3. Должностные лица таможенного органа проверяют достоверность заявленных таможенному органу сведений, содержащихся в документах, и осуществляют другие действия по таможенному контролю в отношении убывающих грузов, товаров и животных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.*

> *(п. 3.3.3 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-318-2021-mintrans-rossii-ministerstvo#p100048) Минтранса России от 17.09.2021 N 318)*

<a id="p100078"></a>3.3.4. Должностными лицами таможенного органа и иных заинтересованных государственных контрольных органов проводится совместный осмотр (при наличии оснований - досмотр) убывающих грузов, товаров и животных.
<a id="p100079"></a>3.3.5. Должностные лица государственных контрольных органов принимают решение о пропуске убывающих грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации.
<a id="p100080"></a>3.3.6. Должностное лицо таможенного органа информирует грузоотправителя или уполномоченное им лицо о принятом решении в отношении убывающих грузов, товаров и животных.
<a id="p100081"></a>3.3.7. Документы на убывающие грузы, товары и убывающих животных, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, передаются должностными лицами государственных контрольных органов командиру ВС.
<a id="p100082"></a>3.4. Отгон (закрытие) трапа ВС производится с разрешения старшего пограничного наряда.
<a id="p100083"></a>После отгона (закрытия) трапа ВС до его вылета (начала самостоятельного движения) пограничные наряды осуществляют наблюдение.
<a id="p100084"></a>После убытия ВС на стоянке снимаются дополнительные режимные ограничения.

## <a id="p100085"></a>IV. Особенности осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий

при государственном контроле отдельных категорий лиц

<a id="p100086"></a>4.1. При наличии в аэропорту автоматизированной системы обработки багажа убывающих лиц (включая оборудование для 100% контроля багажа) по согласованию с контрольными органами допускается проведение таможенного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля после осуществления регистрации билетов, оформления багажа и ручной клади убывающих лиц.
<a id="p100087"></a>4.2. Транзитные и трансферные пассажиры, не имеющие права въезда на территорию Российской Федерации, при наличии надлежащим образом оформленных документов на право въезда в государство назначения и авиабилетов с подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории Российской Федерации в течение 24 часов с момента прибытия могут размещаться в транзитном зале аэропорта или безвизовой (контролируемой) зоне гостиницы аэропорта. Своевременное убытие указанных лиц с территории Российской Федерации обеспечивается перевозчиком и службой транзита аэропорта. Сотрудниками пограничных органов могут проводиться отдельные контрольные действия по проверке документов указанной категории лиц в целях проверки соблюдения ими сроков пребывания в международном аэропорту. В отношении этих пассажиров также может осуществляться таможенный контроль.



<a id="p100088"></a>

---